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增加运力 破解郑州“打车难” 一、郑州“打车难”及原因分析随着中原都市区建设的不断推进，郑州市建成区面积和人口数量不断增加，市民出行对出租汽车的需求越来越大，而打车难已经成为城市发展之痛：郑州市民抱怨打车越来越难,尤其是高峰期间，站在路边等上二、三十分钟，甚至更长的时间那可是常有的事情，在街头被拒载，也早已是司空见惯；外地旅客从郑州火车站出站后找不到出租车，找到了停在站外的出租车，司机却喊出高价，严重影响了郑州对外形象。分析打车难的原因无外乎一点，即运力不足,缺少竞争。截至2009年底郑州市中心城区户籍人口、暂住人口加上流动人口已达752万，与1994年的199万相比，人口增加了3倍以上。但是郑州现有出租车10607辆，和1994年7037辆相比仅增加了51%，郑州市从1996年11月18日至今，14年没有增加新运力运力和社会需求不匹配。二、郑州的出租车人均拥有量低于国家标准城市人口和出租车数量到底要达到一个什么样的比例，才能既满足需要，又不致造成交通拥堵或者运力过剩的现象出现呢。国家城市道路交通规划设计规范中提到，“城市出租汽车规划拥有量根据实际情况确定，大城市每千人不宜少于2辆。”按照郑州的人口数量，现在每千人只有1.41辆，远远低于国家标准的要求，达到标准至少应该拥有15000台出租车，现在还存在着将近5000辆的缺口。 三、利弊之权衡 对于是否增加郑州市出租车的运力，反对的声音自始自终就存在，这些声音主要来自出租车主。他们认为增加运力不仅无法解决“打车难”的问题，在不解决堵车、加气难和收费低等问题的情况下只能使他们多干少赚。他们还有一个貌似合理的理由，出租车对道路的占用是一般车辆的5倍到10倍，增加出租车数量将使郑州的交通更加拥堵。然而作为公共出行交通工具之一，出租车有着很多优点，增加运力是可行之举：一是出租车流动性强、方便快捷，满足了社会中间阶层的出行需要。如果能采取方式吸引更多的有车市民选择打的出行，可以有效减少上路车辆，将有利于缓解郑州交通拥堵和停车难问题；二是“醉驾入刑”后，出租车有着更大的社会需求。相对于“代驾”服务，出租车具有成熟、完善的管理制度和市场，能够提供更方便、专业、安全的服务；三是增加出租车数量，挤占营运利润空间，可以提高出租车的服务水平，并有效遏制非法营运行为。据不完全统计，郑州非法营运的“黑出租”已经达辆，究其原因，出租车行业的准入门槛高、利润高，缺乏竞争，给黑车发展留下了广大的空间。 四、建议 综上，适量增加郑州市出租车数量、缓解市民打车难已经成有关部门亟待解决的问题。为此建议： 1、增加运力，投放更多的出租车进入市场。对郑州市出租车现状进行更深入的调研，组织相关部门进行研讨。研究完善出租车准入制度，降低门槛，增强出租车行业的市场竞争。结合当前情况确定合适的出租车数量，不足部分及时投放市场，并建立科学合理的数量增长机制。 2、完善出租车管理制度。对现有管理制度进行梳理，研究制定更加科学合理的管理制度，取消诸如火车站不允许空车进站等不合时宜的规定，方便出行。并多措并举，加大打击“黑出租”力度。 3、加大财政补贴力度。作为公共交通方式之一，出租车也应享有政府在财政投入方面的照顾，政府应该加大对出租车的补贴力度，弥补因增加运力而造成出租车主收入的减少，使他