城区专卖股今年上半年工作总结.doc

城区专卖股今年上半年工作总结今年，在城区局局领导的正确领导下，我股专卖管理人员以创建优秀县级烟草专卖局为契机，以内管监督为工作重点，以打击假、私、非卷烟和突破假烟网络为突破口，紧跟行业改革步伐，大胆创新，求真务实，以“讲奉献、讲纪律、讲责任”为指导方向，努力实现严格规范、富有效率、充满活力的烟草专卖管理机制。一、今年上半年工作内容（一）积极调研，进一步提高行政许可效能今年元月我股根据城区局局领导的指示认真组织了对本辖区人口数量、消费水平、卷烟总销量、人均销量、盈利水平等多方位的全面调研，经过十数次讨论修改并充分论证后，制定了市三区烟草制品零售点合理布局规划，后成功举行了市三区烟草制品零售点合理布局规划听证会。新布局规划实施后，为提高行政效能，局领导高瞻远瞩及时调整行政许可办理程序，充分授权证件管理新布局规划实施后，共受理申请1043份，其中新办申请552份，延续申请412份，停业申请14份，歇业申请56份，补办申请1份，复业申请1份，变更申请7份。准予行政许可792份，其中新办365份，延续420份，变更7份。不予行政许可177份，均为新办申请不符合办证条件，原因多为不符合间距要求，共138份，占78%，其次为经营场所仍在筹建中，共14份，占8%，其它原因所占份额较少。共注销许可证146本，其中有因擅自停业经公告未办理相关手续注销的有59本，因属地管理原则注销的有11本，其它均为有效期满未延续依职权注销的有73本。（二）加强内部专卖管理监督职能。今年上半年，我股根据区局内管工作流程规范要求以及市局内管工作安排，认真做好各项内管工作，加强同级监管。同级监管主要针对辖区内的卷烟经营业务和行政执法两方面进行监管。内部监管工作是卷烟营销工作的重要环节，是卷烟市场规范经营的根本所在。我们协同客户服务部，从货源分配、订单预测、到货确认、落地销售、网上预警等环节加强内管工作。在卷烟经营方面，定期对辖区内货源分配、月销量千条客户、卷烟促销、新品上市、应急补货、卷烟配送等环节进行监管。城区辖区内，今年上半年月均千条户75.6户，占月均总销售户数的2.24%。在定期检查中，月销量超千条的客户均有审批手续，客户卷烟订购都是自行订购，落户销售，卷烟配送到位，未发现违规行为。卷烟促销、新品上市、应急补货等方面，未发现异常情况。今年上半年，我股内管工作中发现如下几方面异常：一是部分卷烟品牌销售异常，比如，双喜（红枚王），在调查中发现有卷烟套购的现象，但是未出现公司内部员工参与卷烟套购的情况。二是出现客户投诉卷烟配送不到位的情况。我局均将调查情况进行了详细调查，并如实上报市局内管科。（三）加强市场监管，规范市场秩序今年上半年我股共立案 81起，查扣卷烟25946.2条 其中走私24199条，假冒注册商标卷烟497.8条，非正常渠道购进卷烟1249.4条，共罚款：20489.65元。移交至公安机关案件3起，移交工商行政管理局15起（工商罚款：19445元），上半年查处案件中案值5万元以上的案件3起（其中2起为无证运输案件），案值1-5万元案件2起（当事人黄先队，余春英），稽查部门市场检查中共拆除17家以售假为主的名烟酒店广告箱、涉烟招牌。查处有烟草专卖零售许可证的名烟酒店10家 无烟草专卖零售许可证的名烟酒店25家。通过开展大规模的清查整治工作有效遏制了售假名烟酒店的发展。（四）加强法律法规宣传，营造良好的市场执法环境。为提高广大零售户遵守烟草专卖法、烟草专卖实施条例及其相关法律法规，结合五五普法工作，我们采取多种形式，面向社会进行广泛宣传。一是借“3.15”节日进行宣传。由政府牵头，与公安、工商等部门组成联合执法宣传队伍，采取悬挂横幅、散发传单、设立咨询点等形式，向消费者宣传新修订的烟草专卖法、烟草专卖处罚程序规定及两高司法解释等法律法规及其重要意义，并携假冒卷烟样品向群众讲解假冒卷烟的识别方法，提高群众识别假冒卷烟的鉴别能力。共出动宣传车辆9台次、人员50余人次、印发宣传资料3000余份。二是召开辖区内卷烟零售户自律小组例会。利用案例，专卖人员宣讲等形式向零售户培训法律法规，使得广大零售户了解、熟悉新的烟草专卖法及两高司法解释的内容及内涵，切实维护广大零售户的合法权益，确保我县辖区卷烟市场的稳定发展。二、工作中存在问题内管工作中在具体得监管过程中，存在监管不及时的情况，造成客户超货源分配策略购进以及擅自变更经营地址等情况未能及时发现。我局在接到市局的整改通知后，立即对不规范现象进行了整改，并留存完整的工作底稿备查。针对上半年工作情况以及存在的问题，我局下半年的内管工作计划，主要是对新段国家内管规范进行全面的学习，对局内相关工作人员进行一次内管知识培训，加强对客户的实地走访工作，特别是对千条户的跟踪走访等方面的工作。三、下半年工作打算1.继续深入开展卷烟打假工作。我们要在今年下半年取得成绩的基础上，进一步巩固成果，乘胜追击，与公安机关加强合作，对案件办理中发现的新线索要认真摸排、仔细侦查，绝不放过任何蛛丝马迹，促进打假工作再上新台阶。2.继续深化日常市场监管工作。一是要继续加大取缔无证经营行为的力度，经考察确实符合办证条件的零售户，我们将及时予以办理；同时，要尽可能多的向卷烟零售户、消费者宣传烟草专卖法律法规的重要性，教育广大零售户不代卖礼品烟、不给无证户供烟。二是针对目前地产卷烟紧缺的状况，加大市场宣传和检查力度，防止区外地产卷烟倒流现象出现。三是在“十一”、“中秋”等节假日，联合各职能部门，及时开展有针对性的专项治理活动，充分发挥联合执法机制效能。3.继续强化内部专卖管理监督工作。我们要以内管监督信息系统为监督窗口，按照省、市局深入开展内部专卖管理监督工作的要求，对卷烟的购销活动、送货程序、市场检查、许可证办理、案件处理、货源分配等进行实时监管。坚决杜绝拆单分摊、甩卖大户、对无证经营供烟现象的发生，做到100%入网销售、100%落地销售、100%落户销售。4.继续加强专卖队伍建设。在注重理论学习的同时