医学课件学校卫生基本要求

学校卫生基本要求 西安交通大学医学院 儿少卫生学教研室 潘建平 中国中西部农村中小学校 突发公共卫生事件防控专题培训系列讲座 * * 1 1 主要内容 1、学校卫生工作的概念、意义和内容 2、学校卫生的相关法律、法规 3、学校卫生的管理 4、学校卫生机构和工作人员的职责 5、学校卫生基本要求 6、学校卫生工作的主要内容 7、教育系统突发公共卫生事件应急预案 DateDate 2 2 第一节 学校卫生工作的概念、 意义和内容 DateDate 3 3 一、学校卫生工作的意义 学校卫生是保护和增进学生健康的 学科，是预防医学的组成部分，它的工 作对象是在校的大、中、小学生。 在教学和科研单位，学校卫生又叫 做儿童少年卫生，其对象更为广泛，包 括了幼儿园的儿童和25岁以下的青少年 。 DateDate 4 4 我国大中小学生约有22亿。 研究表明，个体在成年后的健康状况与儿 童青少年时期生活环境、生活方式及生理、心 理状况有着密切的关系。目前，严重危害我国 人群健康的心脑血管疾病和部分恶性肿瘤与从 儿童少年时期开始的不健康的生活方式关系更 为紧密。这一时期的体质和健康状况是决定人 的一生体格、体质发展的关键阶段，是成年期 健康的基础。 DateDate 5 5 二、学校卫生目标和任务 教育部和卫生部共同发布的学校卫生工作 条例规定，学校卫生的目标是提高学生的健康 水平。 提高学生的体质健康水平，应该通过分析学 生与教育和生活环境之间的关系，发现影响学生 身心发育和健康的各种内外因素，利用和改善外 界环境条件，减少和控制消极因素，提出相应的 卫生要求和积极的卫生措施。 DateDate 6 6 学校卫生工作条例规定 学校卫生工作的主要任务有四方 面： 监测学生健康状况； 对学生进行健康教育，培养学生良好的 卫生习惯； 改善学校卫生环境和教学卫生条件； 加强对传染病、学生常见病的预防和治 疗。 DateDate 7 7 (一)学生体质健康监测 学生体质健康监测可以分成2类。 一类是间隔时间较长、规模较大、在全国范围内进行 的学生体质健康监测。我国分别于1985年、l991年、l995 年和2000年、2005年进行了5次，都是由教育部牵头，国 家体育总局、卫生部、国家民委等部门领导的。调查监测 指标广泛包括多项形态、机能、运动能力指标以及近视、 龋齿、缺铁性贫血等。 另一类是间隔时间短，样本量较小，固定在部分省、 自治区、直辖市的少数学校的体质健康监测，由教育部或 卫生部的业务主管部门负责。每2年1次或每年l次(卫生部 )，涉及的指标包括身高体重、6种学生常见病、因病缺席 情况及意外伤害情况等。 DateDate 8 8 (二)学校健康教育 在学校中开展健康教育具有以下3个特 点： 受教育群体数量大而稳定； 学生的可塑性强，通过教育改变行为 的效果好； 学校具有完整而系统的教育体系，有 利于健康教育的实施。因而通过学校开展健 康教育是最理想、最具有潜力、可能取得最 佳效果的途径。 DateDate 9 9 学校健康教育的内容，要根据 学生年龄和年级确定，具体内容在卫 生部、原国家教委、全国爱卫会1992 年发布的中小学生健康教育基本要 求中有明确规定，在国家标准中 、小学生健康教育规范中也有相应 的要求。 DateDate1010 (三)改善学校卫生环境和教学卫 生条件 关于学校环境和教学条件，在国家的有关 法律、法规及国家或行业的卫生标准中都有规 定。但由于经济发展或历史原因，在我国众多 的中、小学校中，尚有部分学校达不到国家有 关标准和规定的要求；因此，各级学校领导要 重视这项工作，创造条件改善学校卫生环境和 教学卫生条件，校医要为改善学校卫生环境和 教学卫生条件提出建议。 DateDate1111 (四)预防学生传染病和常见疾病 学校卫生工作条例规定“学校应当做好 近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良 、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的 群体预防和矫治工作”；还规定“学校应当认真 贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性 传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病 的预防和控制管理工作”。 对上述疾病中最多见的疾病，如贫血、龋齿 、牙周病、营养不良、沙眼和肠道蠕虫感染等， 卫生部和国家教委曾专门发布了综合防治方案， 将有利于这些疾病的防治。 DateDate1212 第二节 学校卫生的相关法律、法规 DateDate1313 有关学校卫生的法律和法 规 可以分为两大类： 1、是由国家制定的与学校卫生工作 有关的法律； 2、是由教育、卫生等行政部门制定 的学校卫生法规和标准。 DateDate1414 一、由国家制定的 与学校卫生工作有关的法律 DateDate1515 一、国家制定的与学校卫生有关 的法律 (一)中华人民共和国宪法 在1982年第五届全国人民代表大会第 五次会议通过的宪法中，第46条规定：“中华 人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家 培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等 方面全面发展。“ DateDate1616 1995年第八届全国人民代表大会第三 次会议通过了中华人民共和国教育法，该法第 四十四条规定：“教育、体育、卫生行政部门 和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保 健设施，保护学生的身心健康。”第四十五条 规定：“国家机关、军队、企业事业组织、社 会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿 童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好 的社会环境。” 一、国家制定的与学校卫生有关 的法律 (二)中华人民共和国教育法 DateDate1717 一、国家制定的与学校卫生有关的法 律 (三) 中华人民共和国义务教育法 1986年第六届全国人民代表大会第四次会议 通过的中华人民共和国义务教育法第三条规定：“义 务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量 ，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展 ，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文 化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。” DateDate1818 一、国家制定的与学校卫生有关的法 律 (四)中华人民共和国未成年人保护法 1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次 会议通过。2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五 次会议修订。法律分为总则、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护 、法律责任和附则七章，共计七十二条。自2007年6月1日起施行。 该法以保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益， 促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理 想、有文化、有纪律的社会主义事业的接班人为目的。 其中第三章为“学校保护”章，共十条，对学校、幼儿园、托 儿所等教育机构的任务与职责作出了明确的规定。 DateDate1919 一、国家制定的与学校卫生有关的 法律 (五)中华人民共和国预防未成年人犯 罪法 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会 第十次会议于年月日通过，自年 月日起施行 。 其中第七条规定：“教育行政部门、学校应当将预防 犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划， 结合常见多发的未成年人犯罪，对不同年龄的未成年人进 行有针对性的预防犯罪教育”。 * * 2020 一、国家制定的与学校卫生有关的法 律 (六)中华人民共和国食品卫生法 1995年第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次 会议通过，对食品的生产、采购、运输、贮存、制作及供应等 各方面的卫生问题以及对从业人员的健康条件都作出了明确的 规定，对违反食品卫生法的单位和个人的法律责任也有明确规 定。 学生正处于生长发育时期，容易遭受各种恶劣环境因 素(包括不良的食品因素)的影响。因此，各级学校应按照食品 卫生法的有关条款，加强食品卫生工作，保证学生饮食卫生， 保障学生健康。 DateDate2121 1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员 会第六次会议通过；2004年8月28日第十届全国人民代表大 会常务委员会第十一次会议修订；自2004年12月1日起施行 。目的在于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障 人体健康。 国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类 管理。传染病防治法就传染病的分类、预防、疫情报告、 控制传染病的发展以及违反传染病的法律责任等作出了明 确规定。 一、国家制定的与学校卫生有关 的法律 (七)中华人民共和国传染病防治法 DateDate2222 n甲类传染病：为强制管理的传染病。 n 乙类传染病：为严格管理的传染病。 n丙类传染病：为监测管理的传染病。 n对甲类传染病、传染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽 、脊髓灰质炎的病人、病原携带者或疑似病人，城镇应于2小时内、农村 应于6小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。 n对其它乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋 病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村应于 12小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。 n对丙类传染病和其它传染病，应当在24小时内通过传染病疫情监测 信息系统进行报告。 一、国家制定的与学校卫生有关 的法律 传染病防治法管理的传染病分为甲、乙、丙3类 DateDate2323 甲、乙、丙3类传染病 n甲类传染病：鼠疫、霍乱。 n 乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰 质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙 型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒 、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌 病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 n丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结 膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除 霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。 DateDate2424 1984年9月20日第六届全国人民 代表大会常务委员会第七次会议通过。 药品法是为了加强药品监督管理，保证 药品质量，增进药品疗效，保障人民用 药安全，维护人民身体健康而制定。 一、国家制定的与学校卫生有关 的法律 (八)中华人民共和国药品法 DateDate2525 药品法与学校有关的问题 主要涉及两方面： 1、学校医务室作为基层医疗单位 应该按照药品法的规定，在购进药品时 ，“必须执行质量验收制度”； 2、学校医务人员应该遵照药品法的 规定“禁止生产、销售假药”，并了解 有关规定。 DateDate2626 二、由教育与卫生行政 部门 制定的法规、规章 在依法治国精神的指导下，从20世纪 80年代开始我国加强了法律、法规的制定 ，在学校卫生方面，陆续制定和颁布了一 系列的法规。 DateDate2727 1990年经国务院批准，由国家教育委员 会和卫生部分别以第10号和第1号令联合发布施 行。是我国学校卫生工作的基本法规，是指导学 校卫生工作的重要依据。 学校卫生工作条例颁布使学校卫生工作 纳入国家法治管理，学校有法可依，使我国学校 卫生工作得到蓬勃发展，学生也享受到了基本的 卫生保健。 二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (一) 学校卫生工作条例 DateDate2828 1学校卫生工作的根本目的是提高学生的健 康水平 学校卫生工作条例总则第一条明确指出“为加强学校卫生 工作，提高学生健康水平，制定本条例”。由此可见，加强学校卫 生工作的根本目的在于提高学生的健康水平。通过多年来实践，学 校卫生工作取得了一定的成绩，学生的学习、生活环境得到了改善 。但有些学校学生的体质健康状况并不令人满意，有些学校的领导 对如何判断学生体质健康状况都不清楚。之所以出现这种状况，很 大程度上是对学校卫生工作的根本目的是提高学生健康水平的认识 不足。因此，高度认识这一点对全面贯彻学校卫生工作条例具 有重要意义。 学校卫生工作条例解读 DateDate2929 2学校要按照四大任务（监测学生健康 状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生 习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强 对传染病、学生常见病的预防和治疗）的要求开展学 校卫生工作。其工作核心是： (1)加强管理。 (2)实施监督。 (3)实施奖励与惩罚。 学校卫生工作条例解读 DateDate3030 为了我国学生的健康，预防和控 制学生常见病，落实学校卫生工作条 例的有关规定，卫生部、国家教委、 全国爱卫会于1992年9月在北京联合召开 了全国学生常见病防治工作会议。 二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (二)全国学生常见病综合防治方案 DateDate3131 全国学生常见病防治工作会议后三单位又联 合下发了学生常见病防治方案，方案有6个附件，包 括： 中小学生健康教育基本要求(试行)； 全国学生贫血综合防治方案(试行)； 全国学生龋齿与牙周疾病综合防治方案(试行)； 全国学生营养不良综合防治方案(试行)； 全国学生沙眼综合防治方案(试行)； 全国学生常见肠道蠕虫感染综合防治方案(试行)。 在常见病方案中，对每一种常见病的背景、目标、 策略与措施都作了明确而详细的规定，具有很强的操作 性和科学性。随后下发的技术规范和考核细则，使各级 教育和卫生行政部门在督促指导学生常见病防治工作的 落实，改善和提高各地的学校卫生水平，都起到了积极 的推动作用。 DateDate3232 通过组织实施综合防治方案，学 生常见病防治工作取得了较大进展。但是 ，由于我国学生数量庞大，学校卫生资源 远远不能适应防病工作的需要，要达到方 案规定的目标，尚需进一步加强领导，提 高认识，充分动员全社会的力量关心和支 持，才能实现控制学生常见病的目标。 DateDate3333 是卫生部、国家教育委员会、全 国爱国卫生运动委员会于l992年联合发布 的，其目的是促进学校健康教育的开展和 规范健康教育的教学大纲和基本内容。 二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (三)中小学生健康教育基本要求和 大学生健康教育基本要求 DateDate3434 中小学健康教育基本要求共有4 个部分： 健康教育的目标； 健康教育的要求 ； 基本要求的适应范围； 健康教育的内容 。 在健康教育的内容中，包括人体解剖生理知识、 个人卫生习惯与健康、合理营养与健康、体育运动与 健康、心理卫生、常见疾病的预防、环境卫生与健康 ，以及根据年龄特点确定的安全与意外事故伤害的预 防和青春期生理卫生等。 DateDate3535 大学生健康教育基本要求共有5个部分 ： 健康教育的目标； 健康教育的要求； 健康教育的对象； 师资、教材和教学组织； 健康教育内容。 大学生健康教育的内容包括： 对健康的认识； 大学生身心发展和疾病特征； 心理卫生； 学习卫生和起居卫生； 饮食与营养； 运动卫生； 行为环境与健康； 性心理与卫生； 传染病和常见病防治； 急症自救与互救及用药知识等。 DateDate3636 国家教委办公厅于l995年7月19日，正式下 发了学校健康教育评价方案(试行)，使各级教育 行政部门对学校开展健康教育的效果，有一个科学的 、量化的和规范化的评价标准，从而大大调动了各地 的积极性，并推动学校健康教育沿着正确的方向发展 。在执行学校健康教育评价方案两年后，国家教 委还专门举办培训班，对各省、自治区和直辖市教育 行政部门主管学校卫生工作的负责人及专干进行培训 。 二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (四)学校健康教育评价方案 DateDate3737 为了进一步加强中小学保健所的建设 ，加强对中小学卫生保健机构的管理，使中 小学卫生保健机构的工作纳入法制化、规范化 、制度化管理轨道，做到有章可循，有法可依 ，国家教委于1995年9月制定下发了中小学卫 生保健机构工作规程。中小学卫生保健机 构工作规程对中小学卫生保健机构的任务和 管理作了明确规定。 二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (五)中小学卫生保健机构工作规程 DateDate3838 为了贯彻学校卫生工作条例，加 强对高等学校医疗保健机构的管理，提高医疗 保健工作质量，提高师生员工的健康水平，教 育部于1995年9月制定下发了高等学校医疗保 健机构工作规程，就高等医疗保健机构的基 本职责、设置和管理等方面作了明确规定。 二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (六)高等学校医疗保健机构工作规程 DateDate3939 为了使学校卫生人员开展医疗保健工作时有基本的物质 保证，国家教委于l993年重新印发了中小学卫生室器械与设备配 备目录，要求各省、自治区和直辖市结合本地情况确定分期分批 、逐步配齐的时间，采取有力措施，认真贯彻执行。 该法规是对学生数在600人以上的中小学的卫生室器械与设备 配备的基本要求。考虑到各地经济和教育发展的差异，器械和设备 目录中又分为较高标准、一般标准和基本标准3个档次，以适应不 同学校的实际情况：对确定为全国学生体质健康调研观测点的学校 ，有关体检体测器材，按体质健康调研的规格要求配备。 二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (七)中小学卫生室器械与设备配备目录 DateDate4040 学生集体用餐卫生监督办法于1996年8月 由卫生部发布。其目的是为加强对学生集体用餐的管 理，保证饮食卫生，改善学生营养状况，保障学生的 健康成长。 该监督办法对学生普通餐、营养餐和课间餐的法 律界定、监督管理工作的主体和客体、学校对集体用 餐的管理和必备条件均有具体的规定(总共13条)，同 时附有学生集体用餐营养要求，对中小学生营养餐每 人每餐营养摄入和营养餐各类食物的供给量提供了两 种模式，各地可根据当地的经济和食品供应情况选择 。 二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 (八)学生集体用餐卫生监督办法 DateDate4141 二、教育与卫生行政部门制定的法规 、规章 * 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定（教育部令 第14号 ，2002年11月1日起实施） * 学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定 * 突发公共卫生事件应急条例 * 国家突发公共事件总体应急预案 * 餐饮业食品卫生管理办法 * 学生集体用餐卫生监督办法 * 食(饮)具消毒卫生标准 DateDate4242 二、教育与卫生行政部门制定的法规 、规章 *中华人民共和国国家教育委员会令第2号 幼儿园工 作规程（试行） 2005/01/10 *中华人民共和国国家教育委员会令第4号 幼儿园管 理条例1989/09/11 *中华人民共和国教育部令第12号 学生伤害事故处 理办法 *中华人民共和国教育部令第23号 中小学幼儿园安 全管理办法 2006/07/11 *中华人民共和国国家教育委员会令第25号 幼儿园 工作规程1996/03/09 DateDate4343 三、与学校卫生有关的标 准 标准是对重复性事物和概念所做的 统一规定。它以科学、技术和实践经验 的综合成果为基础，经有关方面协商一 致，由主管机关批准，以特定形式发布 ，作为共同遵守的准则和依据。 DateDate4444 学校卫生标准是从保护儿童青少年身心 健康和教学任务的顺利完成出发，对学生的学 习生活环境、教育过程、营养和心理、行为等 及其有关的各种因素(物理、化学和生物等)， 以法律形式作的量值规定，以及为实现量值所 作的有关的技术行为规范的规定。经国家标准 化主管部门(或国务院有关行政部门)批准，并 以一定形式发布的法定卫生标准。 三、与学校卫生有关的标准 DateDate4545 学校卫生标准管理范围包括学校 卫生基础、学校环境卫生、学校预防性 卫生、学生卫生行为规范、学校教育卫 生、学生用品卫生、学生身体发育及健 康等7个方面。 三、与学校卫生有关的标准 DateDate4646 目前，我国已制定的学校卫生标准 ： (1)学校课桌椅卫生标准； (2)中小学校教室采光和照明卫生标准； (3)铅笔涂漆层中含铅量卫生标准； (4)电视教室座位布置范围和照度卫生标准； (5)标准对数视力表； (6)儿童少年脊柱弯曲异常的初筛； (7)中小学生健康检查表规范； (8)儿童少年血红蛋白筛检； (9)小学生一日学习时间卫生标准； (10)中学生一日学习时间卫生标准； (11)中小学校教室采暖温度标准； (12)中小学校教室换气卫生标准； DateDate4747 目前，我国已制定学校卫生标 准： (13)中小学生教科书卫生标准； (14)黑板安全卫生要求； (15)学生营养午餐营养供给量； (16)中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准规范； (17)学生营养餐生产企业卫生规范； (18)学校卫生监督综合评价； (19)中小学生健康教育规范； (20)儿童青少年斜视的诊断及疗效评价标准； (21)儿童少年弱视的诊断及疗效评价； (22)儿童青少年屈光度检测及配镜技术标准； (23)儿童少年矫正眼镜。 DateDate4848 四、学校卫生政策依据（文件） 1、中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意 见（2007年5月7日） 2、国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲 要的通知 2007/02/07 3、国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫 与食品卫生安全工作意见的通知（国办发【2003】69号） 4、教育部办公厅关于进一步做好学校卫生防疫与食品卫生安 全工作的通知 5、卫生部、教育部办公厅关于加强学校传染病防治工作的通知（ 2005年1月10日） 6、关于切实加强学校卫生工作的意见 DateDate4949 四、学校卫生政策依据（教育 部文件） 7、关于做好2008年学校安全隐患排查治理工作的通 知 2008/03/18 8、关于2007-2008学年度学校突发公共卫生事件防 控工作第二次预警通知 2008/03/18 9、关于做好灾区开学前中小学安全工作的紧急通知 2008/02/15 10、关于做好年寒假和春节期间中小学幼 儿园安全工作的预警通知 2008/01/21 11、关于做好2007年秋冬季中小学幼儿园安全工作 的预警通知 2007/11/20 DateDate5050 中共中央 国务院 关于加强青少年体育增强青少年体质的 意见 （中发20077号） （ 2007年5月 7日） 一、高度重视青少年体育工作 二、认真落实加强青少年体育、增强青少 年体质的各项措施 三、加强领导，齐抓共管，形成全社会支 持青少年体育工作的合力 DateDate5151 近年来有关学校卫生与食品安全的文 件 营养与食品卫生 *常见食物中毒及其预防知识（图） 2007/06/14 *教育部办公厅关于2007年做好学校突发公共卫生事件防控工作的第 二次预警通知 2007/05/31 *关于进一步加强学校食品卫生监督管理工作的通知 2006/10/26 *教育部办公厅关于印发学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要 求的通知 2006/08/08 *常见食物中毒及其预防（体育卫生艺术国防教育简报，2006年第四 期） 2006/06/23 *教育部办公厅关于加强民办学校卫生防疫与食品卫生安全工作 的通知 2006/05/22 *教育部办公厅关于进一步做好学校卫生防疫与食品卫生安全工作的 通知 2006/04/17 DateDate5252 近年来有关学校卫生与食品安全的 文件 营养与食品卫生 *关于印发学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定 的通知 2006/01/23 *教育部办公厅关于转发卫生部关于印发食品卫生 许可证管理办法的通知的通知 2006/01/19 *教育部办公厅关于转发卫生部餐饮业和集体用餐配 送单位卫生规范的通知 2005/12/06 *学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 2002/09/20 *卫生部办公厅、教育部办公厅、公安部办公厅关于进 一步加强学校食品卫生安全管理工作的通知 2001/09/17 * * 5353 *卫生部、教育部关于开展中国学生营养日宣传教育 活动的通知 2001/04/19 *国家经贸委、教育部、卫生部关于印发关于推广学生 营养餐的指导意见的通知 2001/02/12 *教育部办公厅关于印发全国中小学营养工作研讨会纪 要的通知 2000/11/20 近年来有关学校卫生与食品安全的文件 营养与食品卫生 DateDate5454 近年来有关学校卫生与食品安全的文 件 疾病预防 *关于2007年做好学校突发公共卫生事件防控工作 的第三次预警通知 2007/08/28 *教育部办公厅关于2007-2008学年度学校突发公共 卫生事件防控工作第一次预警通知 2007/08/28 *教育部办公厅关于2007年做好学校突发公共卫生事件 防控工作的第一次预警通知 2007/04/13 *春季传染病预防（体育卫生艺术国防教育简报，2006 年第一期） 2006/03/29 DateDate5555 *流行性脑脊髓膜炎预防与控制知识 2006/01/23 *教育部办公厅关于在全国学生体育和艺术活动中加强卫生防疫与 安全工作的通知 2004/03/05 *关于印发学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行） 的通知 2006/06/23 *春季传染病预防（体育卫生艺术国防教育简报，2006年第一期） 2006/03/29 *教育部办公厅关于转发卫生部全国流行性脑脊髓膜炎防控工作 方案的通知 2006/02/28 近年来有关学校卫生与食品安全的文 件 疾病预防 DateDate5656 近年来有关学校卫生与食品安全的文 件 疾病预防 *关于加强学校预防控制流行性乙型脑炎工作的通 知 2007/05/22 *关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知 * 2006/01/23教育部关于做好教育系统人感染高致 病性禽流感及冬春季传染病防控工作的通知 2005/12/06 *教育部办公厅关于加强冬春季学校传染病预防工 作的通知 2005/02/16 *教育部关于贯彻落实国务院关于进一步加强血吸虫 病防治工作的通知的意见 2004/06/07 DateDate5757 *关于加强学校结核病防治工作的通知 2003/07/13 *教育部办公厅关于加强学校传染病预防工作的通知 2001/02/26 *卫生部、教育部关于印发全国学生常见病综合防治 终期考评方案的通知 2000/11/16 *教育部、卫生部、国家药监局关于进一步加强学生常见 病防治工作管理的通知 1999/09/24 近年来有关学校卫生与食品安全的文 件 疾病预防 DateDate5858 *卫生部办公厅 教育部办公厅关于印发青少年 预防艾滋病基本知识的通知 2007/09/21 *教育部办公厅关于印发中小学生预防艾滋病专题 教育大纲、中小学生毒品预防专题教育大纲、中小 学生环境教育专题教育大纲的通知 2006/01/23 *关于加强学校预防控制血吸虫病健康教育工作的通知 2004/07/26 *教育部关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工 作的意见 2004/07/14 近年来有关学校卫生与食品安全的文 件 健康教育 DateDate5959 近年来有关学校卫生与食品安全的文 件 健康教育 *教育部关于贯彻落实国务院关于切实加 强艾滋病防治工作的通知的意见 2004/05/19 *关于加强学校预防艾滋病健康教育工作的通知 2002/05/28 *教育部关于贯彻落实中国遏制与防治艾滋病 行动计划（2001-2005年）的意见 2001/10/10 *教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意 见 1999/08/13 DateDate6060 近年来有关学校卫生与食品安全的文件 体质健康监测与调研 *关于开展2008年学生体质健康监测网络监测工作的通知 2007/12/05 *教育部关于2005年全国学生体质与健康调研结果公告 2007/05/22 *关于公布2005年全国学生体质健康调研论文评选结果的通知 2007/05/22 *关于印发“2005年全国学生体质健康调研研讨培训班会议纪要”及 “2005年全国学生体质健康调研工作组织机构名单”的通知 2005/06/11 *教育部等五部门关于印发2005年全国学生体质健康调研实施方案 的通知 2004/09/21 *教育部办公厅关于加强全国学生体质健康监测网络建设的通知 2004/04/16 DateDate6161 近年来有关学校卫生与食品安全的文 件 卫生设施与设备 *国家发展和改革委员会 水利部 卫生部 教育部关 于做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知 2006/03/06 *教育部办公厅 卫生部办公厅 全国爱卫会办公室关于 农村学校卫生厕所建造的指导意见 2004/10/13 DateDate6262 近年来有关学校卫生与食品安全的文件 综合信息 *关于开展全国学校卫生专项检查工作的通知 2007/04/13 *国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校 卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知 2006/01/23 *教育部办公厅关于合理安排中小学生课余生活，加强 中小学生安全保护工作的通知 2000/03/29 *教育部办公厅关于印发教育部、卫生部、公安部领导 在全国中小学安全工作电话会议上讲话的通知 1998/05/15 DateDate6363 教育部体育卫生与艺术教育司 2008年工作思路及重点工作安排 一、认真落实中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意 见提出的各项政策措施和要求。 三、召开全国学校卫生工作暨卫生设施改造会议，落实中央7号文件对 学校卫生工作的要求，推进国家学校体育卫生基本条件标准的实施。研究制定 加强学校公共卫生防疫工作的意见，建立健全学校突发公共卫生事件工作制度和预 警机制，重点做好食物中毒、结核病、血吸虫病等突发公共卫生事件的防控工作。 通过“送培训到地方”形式开展中西部地区学校卫生防疫与食品卫生安全管理专项 培训工作。完善全国学生体质健康监测网络建设并开展2008年监测工作。 四、加强青少年近视眼防治与预防艾滋病教育工作。召开学生近视眼防 治工作经验交流与研讨会，修订学生近视眼防治工作方案，组织开展“爱眼日”宣 传活动，全面推动中小学眼保健操制度的实施。研究制定学校预防艾滋病教育评估 方案及加强中等职业学校预防艾滋病教育工作的意见，组织开展12月1日“艾滋病 日”宣传活动。 DateDate6464 第三节 学校卫生的管理 我国学校卫生管理的直接法律依据为国家 教委和卫生部联合发布的学校卫生工作条例 。 条例第一章总则的第四条规定“教育 行政部门负责学校卫生工作的行政管理。 卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督 指导”，这是国家在宏观管理上，明确了两个 主管部门的职能。 DateDate6565 一、学校卫生的行政管理 我国学校卫生工作的行政管理体系如下图： DateDate6666 教育部体卫艺司设有卫生与健康 教育处管理学校卫生工作。各省、直辖市 、自治区教育行政部门都设有体卫处(个别 省在其他部门)，配备专门人员管理学校卫 生工作。省、直辖市和自治区以下的教育 行政部门，设立专门机构，配备专门人员 ，或配备了专(兼)职卫生管理人员管理学 校卫生工作。 DateDate6767 卫生部责成卫生监督司和疾病控 制司有关处负责管理学校卫生工作。在省 、直辖市及自治区卫生厅局，是在疾病预 防控制中心、卫生监督所配备专门人员， 负责学校卫生工作的管理。省、直辖市和 自治区以下的卫生行政部门，机构设立和 人员配备情况，基本上与教育部门相似。 DateDate6868 二、学校卫生机构 学校卫生机构可以分为两类： 1、隶属于教育部门的； 2、隶属于卫生部门的。 无论中小学卫生保健所或疾病预防控 制中心、卫生监督所，都是通过校医院、 卫生室或校医室开展学校卫生工作。 DateDate6969 (一)教育部门的学校卫生保健 机构 大 学： 校医院 中小学： 卫生室或校医室 区域性： 中小学卫生保健所； 中小学卫生保健所和校医院以及部分校医室都已 经通过有关机构，根据国务院颁发的医疗机构管理 条例的审定，成为法定的医疗机构。它们分别在一 定范围内，担负着教师和学生的卫生保健和医疗任务 。 DateDate7070 (二)卫生部门的学校卫生机构 1、疾病预防控制中心（CDC）：开展学校 卫生服务；制定学生常见病、传染病、地方病 的防治计划；对本地区学校卫生工作进行技术 指导。 2、卫生监督所：实施学校卫生监督，掌握 本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常 见病、传染病、地方病动态。 DateDate7171 第四节 学校卫生机构和工作人员的 职责 DateDate7272 一、校医院 主要任务是：监测学校人群的健康状况；开 展学校健康教育；负责学校常见病和传染病的防 治；对影响学校人群健康的有害因素实施医务监 督。 校医院设立保健科，保健科的卫生人员负责 师生的卫生保健工作，包括对学生的定期体格检 查、教工保健、教学卫生和教学设备卫生的督促 与检查、校园的环境卫生(宿舍、环境、校园绿化 等)、对学生的健康教育、学生常见病的预防工作 ，以及配合或协助卫生部门对学校食品卫生进行 检查等等。 DateDate7373 二、中小学卫生保健所 主要任务是调查研究本地区中小学生体 质健康状况；开展中小学生常见病的预防与 矫治；开展中小学卫生技术人员的技术培训 和业务指导。 在实际工作中，中小学卫生保健所的工 作既与教育、卫生行政部门有关，也与卫生 部门的业务单位疾病预防控制中心和卫生 监督所有关。 DateDate7474 中小学卫生保健所的职能： 指导区域内的学校开展学校卫生工作，主要是健康教育、 常见病防治等； 对辖区内的学生进行体质健康调查研究； 为辖区内的学生定期体检； 负责辖区内学生常见病的预防和矫治； 对基层学校卫生人员(校医、校护等)定期培训和考察； 督促学校执行国家卫生标准，不断改善教学卫生和环境卫生 条件； 协助教育行政部门制定年度学校卫生工作计划和规划； 为教育行政部门提供改善学生体质健康状况和教学卫生与环 境卫生条件的措施； 配合或协助卫生部门对学校食品卫生进行检查。 DateDate7575 三、卫生室(校医室) 卫生室及其工作人员的职责主要有以下几个方面： (1)负责制定学校卫生工作计划，协助学校领导并与班主任密切 配合，认真作好学校各项卫生工作； (2)经常利用学校的广播、黑板报、墙报、闭路电视系统等进行 多种形式的健康教育； (3)配合有关机构，定期对学生进行体格检查，统计、分析学生 体质健康的主要问题及原因，提出解决问题的办法； (4)经常到班级检查学生用眼卫生、课间休息、学生作业负担的 情况； (5)经常检查教室的采光照明、课桌椅配置情况，发现问题及时 向有关部门提出改进意见； (6)定期对红十字青少年或卫生员进行自我保健和发生意外伤害 时急救知识的培训，充分发挥他们在班级中的积极作用； (7)配合或协助卫生部门对学校食品卫生进行检查； (8)配合或协助卫生部门对学校食品卫生进行检查。 DateDate7676 第五节 学校卫生基本要求 DateDate7777 学校卫生基本要求 学校食品卫生、 饮用水卫生、 传染病防控 学校卫生设施条件、 卫生人员配备、 卫生防疫与食品卫生管理和制度落实 情况 DateDate7878 学校食品卫生 学校承包食堂管理（承包食堂的准入制度和承 包者资质，学校、承包方在食品卫生安全管理中的 职责等）； 食品采购、贮存、加工、消毒各环节的管理； 学校消除引发食物中毒、食源性传染病传播隐 患措施； 学校自备水源和二次供水设施卫生管理； 学校供餐、供水等从业人员健康检查和培训； 学校传染病防控措施落实等情况。 DateDate7979 学校食品卫生常见问题 食堂无有效卫生许可证 原料采购未按规定索证品种数 非法采购和使用劣质食用油 违法使用食品添加剂 使用不符合卫生要求的调味品数 加工、储存区存放有毒有害物 其他不符合卫生要求 DateDate8080 学校自备水卫生情况 制定饮用水卫生管理制度 设立专职或兼职饮用水卫生管理人员 水源周围30米无污染 蓄水设施定期清洗、消毒 定期进行水质检测 消毒产品有卫生许可批件 提供开水 因饮用水卫生发生传染病起数/学校数/发病人数 DateDate8181 学校游泳场馆卫生 有卫生许可证 建立卫生管理制度 游泳场馆建立消毒制度 游泳场馆有净化设施数 净化设施正常运行数 游泳场馆有消毒设施 消毒设施正常运行数 浸脚池设置符合卫生要求数 消毒产品有卫生许可批件学校数 开展游泳池水水质检测学校数 DateDate8282 学校传染病防控工作 有专（兼）职传染病疫情报告人员的学校数 有传染病疫情报告制度的学校数 有晨检记录的学校数 有因病缺勤病因追查与登记制度的学校数 病因排查结果登记日志1上有记录的学校数 有新生入学接种证查验登记记录的学校数 有学生健康档案的学校数 传染病疫情报告渠道2畅通的学校数 DateDate8383 学校日常体育卫生工作 国家体质健康标准实施、 学生体检 DateDate8484 第六节 学校建筑和设施卫生条件 * * 8585 一、基本要求 适宜的校址和场地，布局合理、 功能完善的建筑物，符合卫生要求的 教室及设备。 * * 8686 二、校园卫生条件 一、校址的选择 二、学校用地的规划 三、校园总平面布局 四、教学用房的合理布局 * * 8787 一、校址的选择 1、在居民区适中的地方，布点均匀，一般按人 口 数和密度规定其服务半径； 2、既满足当前需要，也要有发展余地； 3、具备良好的外界环境； 4、阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅 、 地势较高。 DateDate8888 二、学校用地的规划 学校用地 建筑用地 运动场地 绿化用地 DateDate8989 三、校园总平面布局 1、分区明确、布局合理、联系方便、互不干 扰； 2、风雨操场离开教学用房，靠近室外运动场 ； 3、音乐教室等应设在不干扰教学用房的位置 ； 4、校门前留一定的缓冲距离； 5、建筑物间距要求； 6、占地面积要求； 7、教学用房的要求； 8、校园内道路直接、通畅。 DateDate9090 四、教学用房的合理布局 1、教学用房是学校建筑物的主体，要设计 成外廊或单内廊，保证其采光和相互干扰； 2、应有良好的朝向； 3、普通教室应初级班在下，高级班在上，经 常使用的不得设在地下室或半地下室内。 4、楼梯设计应保障安全、便于行走和疏散。 5、风雨操场宜设室内活动场、体育器材室、教 师办 公室及男女生更衣室等。 DateDate9191 三、教室卫生条件 一、教室内部布置及卫生条件 二、教室的采光与照明 三、教师的通风采暖 四、其他卫生设备 * * 9292 一、教室内部布置及卫生条件 （1）足够的室内面积； （2）良好的采光照明和室内微小气候 ； （3）防止噪声干扰； （4）便于学生就座和通行，便于清扫 和养 成良好的卫生习惯。 DateDate9393 二、教室的采光与照明 (一)涉及教室采光照明的光学物理概念 1、光通量：表示光源向四周空间发射的光能总 量。 2、发光强度：不同光源发出光源量的空间分布 不同。 3、光照度：表示被照平面上的光通量密度。 4、光亮度：发光体表面单位面积向实现方向发 出的 发光强度。 DateDate9494 二、教室的采光与照明 (二)自然采光 1、教室自然采光的要求： 满足采光标准，课桌面和黑板上有足够照度 ； 照度分布较均匀； 单侧采光的光线应自学生座位左侧射入，光 侧 采光也应将主要采光窗设在左侧； 避免产生较强的眩光作用，创造愉快、舒适 的 学习环境。 DateDate9595 二、教室的采光与照明 (二)自然采光 2、改善采光条件： 采光窗适当加大，窗上缘尽可能高些。 放黑板的前墙不应设窗，黑板采用耐磨无光泽 材料； 除北向的窗外，各窗都应备有半透明窗帘； 单侧采光时，教室深度系数不应小于1:2； 房间采用浅色装修，定期清扫粉刷。 DateDate9696 二、教室的采光与照明 (三)人工照明：仅靠天然光不能满足 学习要求，应采用人工照明补充。 1、照度及其标准的确定 2、教师照明灯的布置 3、眩光及其控制 DateDate9797 三、教室的通风采暖 （一）通风换气 1、教室通风换气的原因 2、教室通风换气的目的：通过空气流动， 排除室内污浊空气，送进室外新鲜空气。 3、通风换气的形式：自然与人工。 4、加强通风换气的措施： (1)教室气窗 (2)设自然抽出式通风管道 (3)合理的换气制度 DateDate9898 三、教室的通风采暖 （二）采暖 1、教室温度标准及确定依据： (1)大多数室内的学生感到舒适，利于学习； (2)室温可使体温调节处于相对的平衡状态； (3)该温度标准应与我过经济发展水平相适应， 有可操作性。 2、采暖及采暖设备的卫生要求。 DateDate9999 四、其他卫生设备 （一）学校饮用水 （二）厕所 DateDate100100 四、教室设施和教具卫生 条件 一、学校课桌椅 二、教具 * * 101101 一、学校课桌椅 （一）课桌椅的基本要求 1、满足写字、看书和听课等教育需要； 2、卫生学上要求课桌椅能适合就做儿童的 身材，可提供良好坐姿，减少疲劳发生， 不妨 碍正常的生长发育，保护视力； 3、坚固、美观、造价低廉、不妨碍教室的 彻底清扫。 DateDate102102 一、学校课桌椅 （二）课桌椅的卫生标准 1、1-10号桌椅高差分别为32、31、30 、29、28、27、26、25、23、22cm. 2、现行标准以15cm为一种型号，并采 用单双号适用身高范围交错重叠的办法，使一 个人坐用两种型号的课桌椅都是适宜的。 3、桌椅宜为浅淡柔和的颜色。 DateDate103103 一、学校课桌椅 （三）课桌椅的卫生管理 1、包括管标准、管分配、管使用等内容 。 2、桌椅出厂前就要有型号和使用者身高 范围的永久性标记。一般原则是课椅与同号课 桌搭配。 3、在调查学生身高和现有课桌椅的数量 基础上方可进行在全校范围内的课桌椅调整。 DateDate104104 二、教具 （一）黑板 （二）文具 1、笔记或作业本 2、钢笔 3、铅笔 4、墨水 （三）书包 DateDate105105 第六节 学校卫生工作的主要内 容 DateDate106106 学校卫生工作的主要内容 （一）监测学生的健康状况。 （二）对学生进行健康教育，培养学生良好 的卫生习惯。 （三）改善学校卫生环境和教学卫生条件。 （四）加强对传染病、学生常见病的预防和 治疗。 DateDate107107 学校集体饮食安全工作的主要 内容 （一）提供全面合理的营养 （二）制定合理的膳食制度 （三）规范食堂管理 （四）保障饮食卫生 （五）食品卫生安全教育 DateDate108108 学校集体饮食安全工作的作用