管道燃气设施安全评价报告.doc

r 前 言 xx 市城市管道燃气建设项目以加快城市管道燃气建设、改善居民生活质量、减 少安全隐患为中心，为 xx 市早日步入现代化城市行列打下一个良好的基础。本建 设项目经市政府、市建设局等有关单位和部门核准通过，并由以上有关单位领导专 门组成一个建设领导小组负责项目的组织、协调和实施监督工作。 为能使 xx 市的管道燃气建设项目能符合 xx 的实际情况，减轻政府的负担及 维护广大人民群众的利益，保障在今后设计项目的结构、投融资安排及项目运行、 统筹安排等方面都切实、顺利完成，有必要对 xx 市现有管道燃气设施进行安全评价。 xx 市全年供应液化石油气超过 100000t。民用燃料目前仍以瓶装液化气为主， 共有瓶装液化石油气用户 12 万户，瓶装液化气安全性较差，鉴于安全考虑，北京市 最新出台北京市餐饮服务业使用瓶装液化石油气的安全要求 ，并于 2003 年 9 月 19 日实施，规定开在高层民用建筑内的餐馆严禁使用液化石油气钢瓶。另外，餐馆 用餐场所严禁使用 5kg 以上的液化石油气钢瓶。灌装点不少为个体经营，经营者对 消防安全重视不够，很少有人按规范定期为用户检测钢瓶，可以说已成为城市安全 和广大人民生命财产安全的重大隐患。另外，xx 市现有三个区域性气化站(即北岭、 景山、新村)，管道长度 64.385km。供应居民 5300 户，工业及商业用户 26 个。 xx 市管道燃气目前尚无形成规模效益。因此，为推动 xx 市燃气事业的发展，大 力发展管道气，配合“天然气”工程的实施，建设一定规模的管道燃气供气设施势 在必行。 随着 xx 市建设的发展，为了改善投资环境、方便人民生活及适应高层建筑的供 气要求，确保城市供气安全，并为今后迎接天然气进入城市，早在 1991 年 xx 市政 府决定在香洲、湾仔、拱北、吉大四个区域配套建设管道燃气供气设施。在天然气 未到来之前，采用气态液化石油气作为过渡气源，进行燃气管道供应。 由于 xx 市管道燃气设施已经竣工 710 年，管道敷设于地下已达 79 年，因 r 此，xx 市政府各有关部门十分重视安全，要求在全面启用之前必须做好投产运行前 的准备工作，并作安全评价以保证管道燃气设施安全投产，可靠运行。 该管道燃气设施在运行过程中，存在着火灾、爆炸、中毒窒息、噪声等职业危 险有害因素，为确保建设项目的安全设施与主题工程实现设计、施工、投产使用的 “三同时” ，遵照中华人民共和国原劳动部第 3 号令、第 10 号令，以及国家安全生 产监督管理局“安监办字200139 号”文，xx 市安全生产监督管理局和 xx 市建设 局有关文件要求，对 xx 市管道燃气设施进行安全评价。 根据江苏 xx 安全科技服务有限责任公司与 xx 市管道燃气经营权领导小组办公 室签定的合同，江苏 xx 安全科技服务有限责任公司承担该项目的安全评价工作。 为保证预评价工作的顺利进行，评价工作组进行了调研和现场考察，同时召开 了相关人员的座谈会，对管道燃气设施进行类比分析，对相关的资料进行收集整理， 并进行定性分析、评价和定量评价。在此基础上，针对供气工程的具体情况，编制 了xx 市燃气设施安全评价报告 ，完成了本项目安全评价工作。 xx 市管道燃气设施安全评价工作，得到了 xx 市安全生产监督管理局、建设局、 xx 市锅炉压力容器监察检验所、中国市政工程华北设计研究院、xx 市燃气集团有 限公司、xx 市管道燃气有限公司、xx 市双保管道设备安装有限公司等单位的大力 支持和协助，谨在此表示衷心的感谢！ r 1 目 录 1 预评价目的和依据预评价目的和依据.1 1.1 预评价目的.1 1.2 预评价依据.1 1.2.1 法规依据1 1.2.2 有关文件依据2 1.2.3 采用的主要技术规范和标准2 1.3 评价内容和范围.4 1.3.1 评价内容4 1.3.2 评价范围4 1.4 评价程序.5 2 管道燃气设施概况管道燃气设施概况7 2.1 概况7 2.1.1自然条件.7 2.2 工程概况.7 2.2.1平面布置及项目组成.7 2.2.2 供气规模12 2.2.3 主要设备12 2.2.4 主要材料消耗12 2.2.5 生产班制和人员编制13 2.3 供气工程实际状况.13 3 管道燃气设施危险、有害因素分析管道燃气设施危险、有害因素分析16 3.1 管道燃气设施工艺流程简介.16 3.2 主要危险、有害物质的特性分析17 3.2.1 lpg组分及参数.17 r 2 3.2.2 lpg危险特性18 3.3 管道燃气设施危险、有害因素分析.19 3.4 重大危险源辨识.21 3.5 小结.21 3.6 人的失误分析.22 3.6.1 人、物、环境与事故分析22 3.6.2人的失误分析.23 3.6.3防止人的失误的措施.25 4 评价方法和评价程序评价方法和评价程序26 4.1 评价方法26 4.2 评价方法的选择.27 4.3 评价程序.28 4.3.1 评价程序图28 4.3.2 评价步骤30 5 头脑风暴法分析、预测头脑风暴法分析、预测31 5.1 概述.31 5.2 头脑风暴法简介31 5.3 供气工程的头脑风暴法预测.32 6 系统安全分析系统安全分析35 6.1 系统的预先危险性分析.35 6.1.1 预先危险性分析简介35 6.1.2 供气工程的预先危险性分析36 6.1.3 小结45 7 危险度评价危险度评价46 7.1 危险度评价法概述.46 7.2 管道燃气设施的危险度评价.48 r 3 7.3 危险度评价小结.48 8 建设项目层次分析法评价建设项目层次分析法评价50 8.1 层次分析法概述.50 8.1.1 层次分析法模型构造50 8.1.2 层次分析法排序51 8.1.3 层次分析法判断矩阵和标度51 8.2 层次分析法的计算.52 8.3 层次分析法步骤、层次结构模型.53 8.4 判断矩阵计算.56 8.5 层次计算结果.59 9 单元火灾、爆炸危险指数法单元火灾、爆炸危险指数法63 9.1 道化学公司火灾、爆炸危险指数法63 9.2 评价单元的确定.65 9.2.1 评价单元的确定65 9.2.2 评价单元基本情况65 9.3 各评价单元危险系数的求取及火灾、爆炸指数计算.65 9.3.1 各评价单元危险物质的物质系数确定65 9.3.2 单元工艺危险系数的求取及火灾、爆炸指数计算66 9.4 各单元安全措施补偿系数的计算.69 9.5 各评价单元危险分析汇总.72 9.5.1 各单元火灾、爆炸危险指数(f *2.见压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类(hgj43)表 1、表 2、表 3； *3.有触媒的反应，应去掉触媒层所占空间； 气液混合反应，应按其反应的形态选择上述规定。 分值 项 目 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 48 表 7-2 危险度分级 总分值16 分1115 分10 分 等级 危险程度高度危险中度危险低度危险 7.27.2 管道燃气设施的危险度评价管道燃气设施的危险度评价 对管道燃气设施各单元按“危险度评价法”逐个进行评价，各单元危险度评价 情况见表 7-3。 表 7-3 各单元危险度评价 序 号 设备单元名称数量物质 物质 评分 容量 评分 温度 评分 压力 评分 操作 评分 总 分 等 级 1lpg 槽车lpg10002214 2调压装置2lpg10002214 3lpg 卧罐4lpg10202014 4液化石油气压缩机2lpg10002214 5气化器3lpg10000010 6气液分离器2lpg10002212 7热水炉4lpg、水10002214 8空压机2空气200226 9热水循环泵3水10002214 7.37.3 危险度评价小结危险度评价小结 根据评价结果得出： (1)属于级(中度危险)的单元为：lpg 汽车槽车、调压装置、lpg 卧罐、液化 气压缩机、气液分离器、热水炉、热水循环泵等占评价单元总数的 66.7%； (2)属于级(低度危险)的单元有 2 个，即空压机、热水循环泵，占评价单元总 数的 33.3%。 按危险等级作出比例图，见图 7-1。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 49 图 7-1 危险等级比例 级 33.3% 级 11.1% 级 66.7% r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 50 8 建设项目层次分析法评价 8.18.1 层次分析法概述层次分析法概述 本项目是一个较复杂的生产系统，工艺流程较长，技术含量高，可应用层次分 析法作系统分析。 层次分析法是众多评价方法中的一种，是一种用定量方法分析复杂问题的有效 手段。它可将复杂问题分解成若干层次，在比原问题简单得多的层次上逐步分析， 将人的主观判断用数量形式表达和处理。对新技术和新产品的开发、研制、发展或 将来市场上的预测，均有实用价值。它是一种整理和人们主观判断的客观方法，也 是一种结合定量和定性分析的评价方法。 用层次分析法作系统分析，首先是把问题层次化。根据问题的性质和预期总目 标，将问题分解为不同的组成因素，并按因素间的相互关系影响以及隶属关系，将 因素按不同的层次聚集组合，形成一个多层次的分析结构模型，并最终把系统分析 归为最低层相对于最高层(总目标)的相对重要性权值的确定或相对优劣次序的排序 问题。 .1 层次分析法模型构造层次分析法模型构造 运用层次分析法，首先需将问题条理化和层次化，构造出一个个层次结构模型， 这是至关重要的。层次分析法中构筑的层次分 析模型，属于系统模型法范畴。所 谓系统模型法，是通过研究与真实系统在功能上或结构上相似的模型，来揭示和掌 握真实系统的特征和规律。 系统模型方法的特点在于：它不是直接研究现实世界的某一现象或过程的本身，而 是设计一个与该现象或过程相似的模型，通过模型来间接地研究现象或过程。所以， 现实系统的层次分析模型一般具有三个特征： 它是现实系统的抽象，或者模仿。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 51 它是由那些与分析的问题有关的部分或因素构成。 它表明这些有关部分或因素之间的关系。 模型是描述现实系统的一个抽象。由于描述现实，模型必须反映实际，但由于 它的抽象特征，因此，又高于实际，并且便于研究其共性，从而有助于指导其他有 这些共性的实际问题的解决。 建立层次分析模型需有下列基本要求： 相似性：模型与原型要有相似的关系，也就是说，模型的结构和功能必须是 研究对象(原型)的结构和功能的模仿。 简单性：模型必须由与原型有关的基本部分(要素)所组成。也就是说，模型 是以简化的形式，撇开了研究对象的次要成分或过程，但必须抓住研究对象的主要 成分环节，才能引起对原型的模仿作用和简化作用。 精确性：模型必须反映原型的各种真实关系，也就是模型要能表现研究对象 内部和外部的各种基本关系。 .2 层次分析法排序层次分析法排序 当我们通过对问题进行分析并建立了相应层次分析结构模型后，问题即转化为 层次中排序计算的问题。在排序计算中，每一层次中的排序又可简化为一系列成对 因素的判断比较，并根据一定的比率标度将判断定量化，形成比较判断矩阵；通过 计算判断矩阵的最大特征值和它的特征向量，即可计算出某层次因素相对于上一层 次中某一因素的相对重要性权值，这种排序计算称为层次间排序，为了得到某一层 次相对上一层次的组合权值，我们用上一层次各个因素分别作为下一层次各因素间 相互比较判断的准则，得到下一层次因素相对于上一层次整个层次的组合权值，这 种排序计算称为层次的总排序，即可计算出最低层因素相对于最高层的相对重要性 权值或相对优劣的排序值。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 52 .3 层次分析法判断矩阵和标度层次分析法判断矩阵和标度 任何系统分析都以一定的信息为基础，层次分析法的信息基础主要是人们对于 每一层次中各个因素相对重要性给出的判断。这些判断通过引入合适的标度用数值 表示出来，写成判断矩阵。判断矩阵表示针对上一层次某因素，本层次与之有关因 素之间相对重要性的比较。假定 a 层因素中 ak与下一层次中 b1，b2， bn有联系，我们构造的判断矩阵一般取如下形式： 在层次分析法中，为了使决策判断定量化，形成上述数值判断矩阵，引用表 8-4 所示的 19 标度方法。 表 8-4 判断矩阵标度 标 度含 义 1表示两个因素相比，具有同等重要性； 3表示两个因素相比，一个因素比另一个因素稍微重要； 5表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要； 7表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要； 9表示两个因素相比，一个因素比另一个因素极端重要； 2，4，6，8上述两相邻判断的中值； 倒数因素 i 与 j 比较得到判断 bij，则因素 j 与 i 比较的判断 bji=1/bij 8.28.2 层次分析法的计算层次分析法的计算 在层次分析法中，为了形成判断矩阵，引入了 19 比率标度方法，这样，可使 各种判断思维数学化。这种将判断思维数学化的方法大大简化了问题的分析，这样 4321 22221 11211 2 1 21 bnbnbnbnbn nbbbb nbbbb bnbbak r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 53 让各种社会领域中的问题定量分析成为可能，此外，这种数学化方法还有助于检查 并可保持判断思维的一致性。 层次单排序计算问题可归结为计算判断矩阵的最大特征根极其特征向量的问题， 层次总排序也需经过类似的计算，两者均需计算结果的一致性检验。 为了说明计算排序的特征向量方法的原理，我们假定有几个物体，他们的重量 分别为 w1，w2，wn，并假设他们的重量和为单位 1，比较他们之间的重量，可以 得到他们之间逐对比较的判断矩阵： a=(aij)nn . /.2/1/ /2.2/21/2 /1.2/11/1 nwnwwnwwn nwwwww wnwwwww 显然：aij=1/aji aij=1 aij=aik/ajk i、j、k=1，2n 用重量向量 w=w1，w2wnt右乘矩阵，其结果为： aw=nw . /.2/1/ /2.2/21/2 /1.2/11/1 nwnwwnwwn nwwwww wnwwwww wn w w . 2 1 nwn nw nw . 2 1 从上式可看出，以几个物质重量为分量的向量 w，比较判断矩阵 a 对应与 n 的特 征向量。据矩阵理论，n 为上述矩阵 a 唯一非零的，也是最大的特征根，而 w 则为其 所对应的特征向量。 同样，对于复杂的社会的、经济的以及其它领域中的问通过层次分析模型，构 造两两因素的比较判断矩阵，就可应用这种求解判断矩阵最大特征根及其特征向量 的方法，来确定出相应各种方案措施等相对于总目标的重要性排序权值。 8.38.3 层次分析法步骤、层次结构模型层次分析法步骤、层次结构模型 应用层次分析法，一般分为 5 个步骤： 建立层次结构模型； r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 54 构造判断矩阵； 层次单排序及其一致性检验； 层次总排序； 层次总排序的一致性检验。 本次构筑的安全层次分析结构模型共分四层(见图 8-1)：a目标层，b准则层，以 下是第一指标层和第二指标层。它符合建立系统模型的基本要求，即相似性、简单 性和精确性的要求。能满足模型的结构和功能必须是研究对象(原型)的结构功能的 模仿以及模型必须由与原型的基本部分(要素)所构成并能表现研究对象内部和外部 的各种基本关系的要求。 准则层体现了结构和功能的模仿，模型内 32 个因素的选择和排列构成了层次分 析模型，这 32 个因素充分体现出了与原型有关的基本部分，同时，表现出了研究对 象内部和外部各种基本关系。 对该项目今后的安全管理工作将是全公司安全生产管理的一个组成部分，需要 制订一系列的规章制度来有序地进行安全生产，事故隐患的及时整改是其中的一个 重要环节。要确保安全生产，还有许多综合因素：工艺设备、工艺流程，安全作业 是必须考虑的因素，模型中用工艺流程连续、稳定、连轧、检测手段贯标及时性、 设备选型合理、运行可靠，组织机构完善等多个因素来评判、衡量和确保。在职业 卫生方面，用的是管理机构、检测手段、健康监护等指标因素来反映，此模型即符 合实际情况又很抽象。结构模型中的“管理” ，是指企业管理的一部分，仅限于本安 全评价中所需要的部分。 建筑物适应性下的生产环境，其内容包含温度、压力、照明、色彩、粉尘、有 毒有害物质、易燃易爆物、噪声和振动、电磁辐射等综合因素对建筑物提出的要求。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 55 c11 c12 b c21 c22 c23 c24 c31 c32 c33 c34 c71 c72 c73 c41 c42 c41 c42 c43 c44 c51 c52 c53 c61 c62 c63 c81 c82 c41 c42 c91 c92 c93 c41 c42 c101 c102 c103 c41 c42 图 8-1 劳动安全卫生层次结构模型 珠海市管道燃气设施安全综合目标 工 艺 流 程 短 并 联 锁 b2 b3 工艺管理设备 防 护 措 施 质 量 保 证 物 料 通 畅 建 筑 物 适 应 性 质 保 管 理 安 全 生 产 管 理 职 业 卫 生 管 理 选 型 合 理 设 备 运 行 安 全 措 施 完 整 职 业 卫 生 措 施 完 善 称 量 误 差 确 保 操 作 技 能 熟 练 检 测 手 段 科 学 及 时 自 动 化 程 度 高 物 流 方 式 稳 定 水 电 气 风 供 应 正 常 工 艺 过 程 连 锁 地 基 基 础 承 载 能 力 生 产 环 境 自 然 环 境 设 备 管 理 科 学 性 确 保 工 艺 要 求 贯 标 及 时 性 安 全 作 业 职 工 安 全 教 育 培 训 系 统 性 组 织 机 构 健 全 职 业 卫 生 措 施 完 善 性 检 测 手 段 完 善 职 工 健 康 监 护 得 力 确 保 质 量 安 全 性 卫 生 性 检 查 及 时 性 运 行 稳 定 可 靠 性 维 修 力 量 适 应 性 a c c2c3c4c5c6c7c8 c c9c10 应 急 预 案 安 全 方 面 的 应 急 措 施 职 业 卫 生 方 面 的 应 急 预 案 b ci r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 56 8.48.4 判断矩阵计算判断矩阵计算 (1)判断矩阵 a-b1、2、3 归一化处理得： a=(b1，b2，b3)=(0.2970，0.5396，0.1634) (2)判断矩阵 b1-c1、2、3、4 归一化处理得： b1=(c1，c2，c3，c4)=(0.3778，0.3778，0.0794，0.1650) (3)判断矩阵 b2-c5、6、7、8 归一化处理得： b2=(c5，c6，c7，c8)=(0.2787，0.4425，0.1394，0.1394) (4)判断矩阵 b3-c9、10 13/12/1 312 22/11 3 2 1 321 b b b bbba 122/12/1 2/113/13/1 2311 2311 4 3 2 1 43211 c c c c ccccb 112/12/1 112/12/1 2212 222/11 8 7 6 5 87652 c c c c ccccb 15/1 51 10 9 1093 c c ccb r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 57 归一化处理得： b3=(c9，c10)=(0.7452,0.2548) (5)判断矩阵 c1-c11、12、13、14 归一化处理得： c1=(c11，c12，c13，c14)=(0.0763，0.1999，0.1999，0.5239) (6)判断矩阵 c2-c21、22、23、24 归一化处理得： c1=(c21，c22，c23，c24)=(0.4844，0.2116，0.2116，0.0924) (7)判断矩阵 c3-c31、32 归一化处理得： c3=(c31，c32)=(0.7159,0.2841) 1432/1 4/113/13/1 2/1311 2/1311 14 13 12 11 141312111 c c c c ccccc 12/12/13/1 2112/1 2112/1 3221 24 23 22 21 242322212 c c c c ccccc 14/1 41 32 31 32313 c c ccc r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 58 (8)判断矩阵 c4-c41、42、43、44 归一化处理得： c4=(c41，c42，c43，c44)=(0.0459，0.6760，0.0882，0.1901) (9)判断矩阵 c5-c51、52 归一化处理得： c5=(c51，c52)=(0.7452，0.2548) (10)判断矩阵 c6-c61、62、63、64 归一化处理得： c6=(c61，c62，c63，c64)=(0.0646，0.1292，0.2687，0.5375) (11)判断矩阵 c7-c71、72、73 归一化处理得： c7=(c71，c72，c73)=(0.297，0.54，0.1634) (12)判断矩阵 c8-c81、82 133/12 3/114/13 3415 2/13/15/11 44 43 42 41 444342414 c c c c ccccc 15/1 51 52 51 52515 c c ccc 13/12/1 312 22/11 73 72 71 7372717 c c c cccc 14/1 41 82 81 82818 c c ccc r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 59 归一化处理得： c8=(c81，c82)=(0.7159，0.2841) (13)判断矩阵 c9-c91、92、93、94 归一化处理得： c9=(c91，c92，c93，c94)=(0.1487，0.3733，0.0513，0.43) (14)判断矩阵 c10-c101、102、103 归一化处理得： c10=(c101，c102，c103)=(0.056，0.1220，0.3196) 8.58.5 层次计算结果层次计算结果 (1)关于 b-c 层次计算结果见表 8-2。 1413 4/114/13/1 1412 3/132/11 94 93 92 91 949392919 c c c c ccccc 132/1 3/114/1 241 103 102 101 10310210110 c c c cccc r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 60 表 8-2 b-c 层次计算结果 b1b2b3b c0.29700.53960.1634 c 层次 总排序 排列 顺序 c10.37780.1122(4) c20.37780.1122(4) c30.07940.0236(10) c40.16500.0496(8) c50.27870.1504(2) c60.44250.2388(1) c70.13940.0752(6) c80.13940.0752(6) c90.74520.1218(3) c100.25480.0416(9) 在 b 层次，b2(管理)所占比例最大，其次为工艺(b1)，第三为设备(b3)，说明在 企业中，管理工作日趋重要。 在 c 层次中，其排序 c6(安全生产管理)为第一，随后是 c5(质量管理)，第三是 c9(选型合理)，以下排列为 c1(物料通畅)、c2(质量保证)、c7(职业卫生管理)和 c8(防护措施)。 (2)层次结构模型排列顺序 层次结构模型所列的 31 个因素，经过两两比较和计算，最后依次排列顺序如下： 1c51设备管理科学性； 2c61安全作业； 3c24自动化程度； 4c81安全方面的应急预案； 5c92安全性； 6c52确保工艺要求； 7c33气、水、电供应正常； 8c62职工安全教育培训系统性； 9c71职业卫生措施完善性； r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 61 10c41地基基础； 11c53贯标及时性； 12c31工艺流程短并联锁； 13c32物流方式稳定； 14c23检测手段科学及时； 15c22操作方式稳定； 16c103维修适应性； 17c73职工健康监护得力； 18c82职业卫生方面的应急预案； 19c91确保质量； 20 c11安全生产措施完善(安全管理)； 21c34工艺过程连锁； 22c102运行稳定可靠性； 23c72检测手段完善； 24c21计量误差确保； 25c42承载能力； 26c63组织机构健全； 27c12工业卫生措施完善； 28c93卫生性； 29c43生产环境； 30c101检查及时性； 31c44自然环境。 通过顺序排列可以很清楚知道排在前 10 位的因素是 设备管理科学性； 安全作业； 自动化程度； 安全方面的应急预案； 安全性； r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 62 确保工艺要求； 气、水、电供应正常； 职工安全教育培训系统性； 职业卫生措施完善性； 地基基础。 在前 10 个因素中，包括了人、机、环境三个方面的因素，在本项目建设中，有 大量的管道燃气设施要购置和安装、调试、运行。对这么大量的管网设备如何管好、 用好，对保证安全生产是至关重要的。设备性能良好，要求自动化程度高是合理的。 当然，更不能忽视操作人员的安全作业，教育培训必须提到议事日程，必须完善安 全方面的应急预案。 安全生产组织机构虽然排序仅 26 位，但其行使的职能及其效用，已经在其它因 素中充分体现，其权重在计算中降低虽在情理之中，但其确保安全生产的重要性没 有丝毫降低。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 63 9 单元火灾、爆炸危险指数法 9.19.1 道化学公司道化学公司火灾、爆炸危险指数法火灾、爆炸危险指数法 美国道化学公司(dow)火灾、爆炸危险指数法(第七版)是针对工程中的物质、 设备、数量、工艺参数、泄漏、贮运等火灾、爆炸及毒性的危险性、有害性，通过 逐步推算的方法，求出其火灾、爆炸等潜在危险及其等级的一种方法。 该法首先确定单元固有的火灾、爆炸指数及危险等级,详见表 9-1。 表 9-1 火灾、爆炸指数(f b)合理实施保健待遇，安排好夜班工人的休息，作好季节性多发病预防工作； 组织管理措施 生产设备有专人管理、维修，建立行之有效的规章制度，如工艺操作规程、安 全卫生交接班制、通风防毒设备定期检修制度等。 (2)防暑降温措施 技术措施 a.隔热是防暑降温的一项重要措施； b.通风降温。在高温季节使用风扇加强局部通风，如有必要可设置岗位送风。 保健措施 保证职工享受规定的保健和防暑降温待遇。做好个体防护，如防高温工作服等。 组织措施 a.防暑降温工作在入夏前应抓早、抓具体。作好防暑降温设备的检修、安装与 添置工作； b.制订合理的劳动休息制度。 (3)防寒保暖措施 工人经常逗留的生产场所和操作岗位，气温应保持相对恒定和均匀。 不能使用采暖设备的操作岗位附近应设取暖室，供工人轮流休息取暖。 按规定发放御寒服装。 (4)噪声危害的防护 选用先进可靠的机电设备，配备必要的防护设施(如隔声罩等)，从源头把噪声 控制到最低限度。 (5)女职工劳动保护 贯彻执行女职工劳动保护规定(国务院1988第 9 号令)等有关女职工劳动 保护政策，做好女职工的“四期” 保护工作。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 158 14.3.814.3.8 安全管理方面的对策措施安全管理方面的对策措施 (1)供气工程的设计应严格遵守我国现行的劳动安全卫生方面的法规和技术标准， 充分考虑供气工程中的危险、有害因素及预防对策措施，采纳本预评价报告书的分 析评价意见和建议。 (2)工程设计、施工过程及竣工验收各环节要严格把好“三同时”审查关。应建 立施工安装与自行监理双控体系。 (3)切实加强对工艺操作的安全管理。确保工艺操作规程和安全操作规程的贯彻 执行。 (4)建立本供气工程生产、管理人员的安全教育培训制度，建立安全监督小组。 按企业职工劳动安全卫生教育管理规定(劳部发1995405 号)的要求，切实加强 对贮罐站全体职工经常性安全卫生教育和培训，不断提高生产、管理人员的安全操 作技能和自我保护意识。 国内外许多事故案例表明，在生产过程中的人为失误往往是导致事故的直接原 因，既有操作的，也有管理的。因此，对本供气工程提出以下措施防止人为失误： 人员要进行选择。要选拔具有一定文化程度、身体健康、操作技能和心理素 质好的人员从事相关工作，并定期进行考察、考核、调整。 对职工要加强职业培训、教育。使职工具有高度的安全责任心、慎密的态度， 并且要熟悉相应的业务，有熟练的操作技能，具备液化石油气及其设备、设施、防 止工艺参数变动及泄漏等的危险、危害知识和应急处理能力，有预防火灾、爆炸等 事故和职业危害的知识和能力，在紧急情况下能采取正确的应急方法，事故发生时 有自救互救能力。 加强对新职工的安全教育、专业培训和考核，新进人员必须经过严格的三级 安全教育和专业培训，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工 的办法进行培训和考试。对职工每年至少进行两次安全技术培训和考核。根据特 种作业人员安全技术考核管理规则(gb5306)、 特种作业人员安全技术培训考核管 理办法(国家经贸委1999第 13 号令)，从事特种作业的人员必须经培训考试合格 后持证上岗。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 159 职工应遵守各项规章制度，杜绝“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪 律)，特别要重视生产过程中、检修、抢修时、异常天气情况下、紧急情况处理等的 作业，事前要有完备的作业方案；作业时要遵守各项规定(如动火等规定)，确保万 无一失。 正确穿戴个体劳动防护用品，并保管好、维护好、正确使用好。严禁穿带钉 鞋进入易燃、易爆危险区域，生产区域内严禁穿短衣、短裤和赤膊等。 要重视作业人员异常情绪、异常行为的出现，发现问题要及时疏导并妥善处 理。 (5)设备的不安全状态是诱发事故的物质基础。保持设备、设施的完好状态，是 实现安全生产的前提。因此，要加强对设备运行时的监视、检查、定期维修保养等 管理工作。经常进行安全分析，对发生过的事故或未遂事件、故障、异常工艺条件 和操作失误等，应作详细记录和原因分析并找出改进措施。还应经常收集、分析其 他贮罐站的有关案例，类比本建设项目的具体情况，加强教育，积极采取安全技术、 管理等方面的有效措施，防止类似事故的发生。经常对主要设备故障处理方案进行 修订，使之不断完善。 (6)暑热、风、霜、雨、雪、雷电等，会影响操作人员作出正确的判断和操作， 会间接或直接影响到人员的安全和健康。因此，作业场所的温度、湿度、采光照明、 通风、噪声、空气中有毒、有害物质含量要定期进行检测，重视作业环境及条件的 改善，做到清洁、文明生产。 (7)对火灾报警装置、监测器、防爆膜、安全阀等应定期检验，防止失效；做好 各类监测目标、泄漏点、检测点的记录和分析，对不安全因素进行及时处理和整改。 (8)严格执行动火审批制度，动火前应检测，动火时须有专人监护，并准备适用 的消防器材。 (9)加强对电工及电气设备的管理，对职工进行各类电气事故案例的教育，防止 电气事故的发生。 (10)建立火灾报警系统，制定救援方案，组织演习，使每个职工都会使用消防 器材，有效地去扑救初期火灾。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 160 (11) lpg 的装卸、运输应执行汽车危险货物运输、装卸作业规程(jt/t3145)、 汽车危险货物运输规则(jt3130)、 机动工业车辆安全规范(gb10827)、 工业 企业厂内铁路、道路运输安全规程(gb4387)等。 (12)生产主管者必须管安全，各级领导和生产管理人员必须重视安全工作，认 真贯彻落实各级安全生产责任制，实现全面安全管理(即全员参加的安全管理，全过 程的安全管理，全天候的安全管理，全部工作的安全管理)。 (13)根据重大危险源辨识(gb18218)， lpg 汽车槽车(lpg 卧罐接近)属重大 危险源；因此，要加强对运输车辆及罐区的安全监控，采取泄漏监测报警、火源控 制等一系列必要的防范措施，确保安全生产。 (14)根据劳动防护用品配备标准，做好防护用品的配备和发放工作。 (15)投产准备工作 人员配备：在正式投产之前，为各生产岗位选定操作工人和班组长，落实工 作岗位，是一项极端重要的工作。 在筹建之初，确定供气工程建设负责人的同时，也应确定供气工程管理负责人， 使其在供气工程选址、设计、建设的同时，熟悉了解全过程，特别是地下隐蔽工程， 这对今后管理很有好处。 设备检查与施工质量监督：随着供气工程工程建设的进展，各种有关设备和 建设器材将陆续运到现场，施工单位应按标准予以验收并进行安装。供气工程应进行 监督。 制订验收清单逐项验收：验收时应对供气工程列出详细验收清单，按设计要 求和建设标准逐项进行验收。 制订安全管理规定：这是投产前不可缺少的工作，它对供气工程安全投产和 确保安全运行有十分重要的意义。这些规定包括组织领导、岗位安全责任、动火管 理、罐区安全管理、运输安全管理等。 人员培训：许多事故都是由于误操作或违反安全规程而造成的。所以如何使 操作人员、维修人员及管理人员正确操作，正确指挥，是一个十分重要的问题，应 当通过严格培训和安全教育来打好基础。 建议组织到省内外有关液化石油气贮罐站参观方向，了解安全生产形势，研 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 161 究和交流贮罐站的安全生产经验，不断提高安全生产管理水平。 (16)投产前的验收和安全检查 供气工程的各种设备和设施，都应在竣工之后，按照设计要求和相应技术规程 及工程验收标准，逐项进行验收，合格后方能投入生产使用。 投产之前除了做好验收工作，保证设备符合质量标准，安全可靠外，还应对供 气工程各种安全设施，进行一次全面的检查或试验。 检查应拟定一个检查项目清单逐项进行，因为无论熟悉的人员，都难免有一时 的疏忽，漏查设备及某些重要的内容，或忽略了他认为不太重要的某些部分。检查 项目清单应保证检查的全面性和彻底性，做好安全可靠，万无一失。 检查项目清单包括以下一些主要项目：罐区、生产区、辅助区、消防系统、电 气系统、防雷防静电系统、总体部分以及与安全有关的其他项目，并加以细化。 对于管道、压力容器和非压力容器，还需做强度试验和气密性试验。 管道的强度试验一般采用水压，试验压力为管道设计压力的 1.25 倍试验时，缓 慢加压至试验压力，停压 10min。详细检查焊缝、法兰及阀门填料处的严密性，无渗 漏为合格。 水压试验合格后，再进行管道的气密性检查。试压介质一般用压缩空气或惰性 气体，试验压力为设计压力的 1.05 倍。压力应缓慢上升，当试验压力 p0.196mpa 时，在压力为 0.3p 和 0.6p 时分别进行外观检查。如没有发现异常情况，则可继续 升压。压力达到试验压力时，用肥皂水或其它方法检查渗漏情况，如压力不降即为 合格。此后还应保持 1224h，进行压力降测算。若每小时压力降不大于 10%为合格。 对于压力容器试验及验收应按钢制焊接压力容器技术条件(gb151)中的有关 规定进行。制造单位必须持有压力容器制造许可证 。 对于非压力容器的验收应作煤油渗透性试验或盛水试验。 (17)投产运行 供气工程建成投产除按一般工艺用水进行试运行，检查各个部分运转是否正常 外，最主要和最重要的工作就是进行置换。其目的是将空气从系统中排除，并充以 lpg 使之达到运行状态。在置换过程由于 lpg 与空气混合有可能发生事故，所以置换 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 162 是一项比较危险的工作。应在置换前做好充分准备，制订出严密的投产方案，有条 不紊地进行。 目前常用的置换方法有以下几种： 真空法：这个方法主要是将贮存容器内的空气用真空抽出，以降低罐内空气 的含氧量。当含氧量低于 4%时，便可充装。抽真空时，若负压达到 86.6kpa(即 650mm 汞柱)，含氧量便为 3%，低于规定的 4%。 操作时，真空度抽至 82.7kpa(620mm 汞柱)时，可从贮罐的气相管充进 lpg，达 到当时条件下的饱和蒸气后，方可充液。 氮气置换法：这种方法使用氮气置换贮罐内的空气。操作时，从液相管充进 氮气，充气到 196 kpa 时，停止充气。然后从气相管进行放散，放散到罐内压力为 9.81kpa 时，停止放气。其次再次充以氮气，在压力再次达到 196 kpa 时，再进行放 气到 9.81kpa。如此重复进行，直到罐内气体含量小于 3%，才可从气相管充入气态 液化石油气，待压力达到当时条件下饱和蒸气时，再进行充液。 水置换法：这种方法是用水来置换罐内的空气。置换前先将罐内充满水，然 后将水从排污管排除，这时罐内气相保持不小于 980kpa 的压力。随着水位下降， lpg 气体自然地充满罐内空间。 蒸气置换法：这种方法是用水蒸气为介质进行置换。 置换完成之后，首先灌装气态 lpg，然后取样点火试验，合格后即可充装液化石 油气。 第一次往贮罐灌装 lpg 时，应注意防止贮罐温度降的过低。灌装时应先接通气 相管，使槽车和贮罐气态平衡，然后打开液态阀门，向贮罐灌装 lpg。此时要注意灌 装速度不应过快，以免静电聚集过高。罐内灌装一定数量的 lpg 之后，即可启动压 缩机或烃泵进行灌装作业。 (18)生产管理 为了确保供气工程安全生产，运行操作人员必须严格遵守各项操作规程和规章 制度。 接收来液前，应事先了解液，贮备等有关情况以及进液量。记录贮罐的液位、 压力和温度。充分做好进液前的准备。 r 江苏厚意 安全科技服务有限责任公司 jiangsu houyi safety science and technology service co.,ltd 163 进液过程中应严格控制进液贮罐的压力和液位变化。进液贮罐压力较高时，应 向贮罐压力较低的贮罐串气，以提高进液速度。并随时观察压力、液位及温度等的 变化。发现进液不正常时，应立即查明原因，及时处理。 进液结束 10min 后，应检查贮罐液位是否仍在上升，如发现液位继续上升，要 查明原因及时处理。 贮罐应按实际容器和存入的介质，标定最大允许充装重量。当介质丙烷、丙烯、 丁烷、丁烯等混合物时，其重量充装系数按丙烷计。 充装时必须严格控制充装量，不得超过储罐的最大允许充装量。 贮罐在未进行运行操作时(即没有进行充装及灌装钢瓶作业时)，压力不得超过 177kpa，若超过则需进行喷淋冷却。 贮罐的各种附件要进行定期检查维修，保持良好的工作状态，并及时进行排污。 倒罐作业时，运行人员应随时注意控制贮液贮罐和进液贮罐的液位变化情况， 达到需要位置时立即按压缩机操作规程停止压缩机运转。 采用压缩机进行倒罐作业时，两罐之间应保持在 196294 kpa 的范围内，为了 加快倒罐作业速度，可增加压缩机运行台数，也可用压力较高的贮罐给出液贮罐升 压的办法来进行倒罐作业。 倒空运行中，若发现压缩机排气压力急剧上升时，说明倒空用气量较小，应立 即打开压缩机旁通阀门进行调节。若出现压缩机排气压力下降，说明倒空装置处用 气量较大，应立即启动一台压缩机投入倒空运行，以保证倒空压力。 当残液罐压力低于 294 kpa，而贮罐压力高于 686 kpa