浅论残疾人就业存在的问题及完善措施_毕业论文.doc

浅论残疾人就业存在的问题及完善措施 on the existent problems and improvement measures of the employment of the disabled 专 业 社会工作 准考证号 100212400404 姓 名 赵 坡 指导教师 刘兴凯 2013年10月08日 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文任务书 1. 课题名称：浅论残疾人就业存在的问题及完善措施 2. 题目类型：论文 题目来源：自拟 3. 论文的主要内容，主要技术指标及基本要求 残疾人就业存在的问题及完善措施是我国面临的复杂的社会问题，解决就业服务 已经成为维持社会和谐、稳定、繁荣所面临的一个新挑战。目前，残疾人就业政策措 施和体系机制不完善，用人单位缺乏对残疾人的客观、全面认识，存在就业歧视现象。 残疾人自身素质能力限制其就业等影响残疾人就业率，提高残疾人就业率需要社会、 用人单位、残疾人自身和社会工作者介入等共同努力。主要包括：树立正确社会舆论 观念；加强执法力度，加强政府对残疾人职业指导就业服务等工作帮助并依法严格落 实残疾人就业保障金制度完善法律法规；用人单位要遵守残疾人保障法相关规定， 同时培养用人单位的大效益观念，努力建设残疾人完善自身的硬件设施；残疾人要转 变就业观念，客服消极思维，增强竞争力和自我创造力；社会工作者介入利用个案工 作小组工作，社区工作帮助解决残疾人个人，群体和社区残疾人问题。 4. 论文的软、硬件环境 1郭建模.残疾人工作基本知识读本.华夏出版社.2002 年. 2刘翠霄.各国残疾人权益保障比较研究.中国社会科学出版社.1994 年. 3郑秉文、方定友、史寒冰.当代东亚国家地区社会保障制度.法律出版社.2001 年. 4奚从清.残疾人问题研究.杭州大学出版社.1994 年. 5孙德光、董克用.社会保障概论.中国人民大学出版社.2000 年. 6许琳.论我国残疾人分散按比例就业.江苏经济探讨.1996 年（10). 7孙金忠.中国残疾人康复工作研究.中国康复理论与实践.2003 年（10). 8刘成明.青海残疾人就业面临的问题与对策思考.青海社会科学.2002 年（02) 9张子中.高校社会工作的定位j.河南理工大学学报（社会科学版） ，2006(4) 10潘光丽;社会排斥与残疾人就业困境成因分析d;华中师范大学;2007 年 11赵闽琴;城镇残疾人就业问题的成因与对策研究d;厦门大学;2007 年 学生姓名 赵坡 专 业 社会工作 指 导 教 师 刘兴凯 审 批 人 任务下达日期 2013.07.01 全部完成日期 2013.10.08 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文进度计划 及检查情况记录表 序号起止 日期计划完成内容实际完成情况 检查日期 检查人签名 1 2013.07.01-2013.07.102013.07.01-2013.07.10 确定论文题目，下达任务书 2 2013.07.11-2013.08.122013.07.11-2013.08.12 完成计划时间表和写作提纲 3 2013.08.13-2013.08.232013.08.13-2013.08.23 查阅相关资料,撰写论文,提 交论文初稿 4 2013.08.24-2013.09.142013.08.24-2013.09.14 根据指导老师意见，修改论 文,提交论文二稿 5 2013.09.15-2013.09.312013.09.15-2013.09.31 根据指导老师意见，修改论 文，提交论文三稿 6 2013.10.01-2013.10.082013.10.01-2013.10.08 论文定稿，打印装订 7 2013.10.09-2013.10.132013.10.09-2013.10.13 准备论文答辩 8 2013.10.14-2013.10.152013.10.14-2013.10.15 论文答辩 9 注：（1）表中“实际完成内容”和“检查人签名”栏目要求用笔填写，其余各项均要求打印。 （2）毕业论文任务书一式二份，一份由教师留存，一份发给学生，任务完成后与毕业论文一并 交。 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文质量指导教师评表 年 月 日 学生姓名赵坡准考证号100212400404专业社会工作 论文题目浅论残疾人就业存在的问题及完善措施 评价内容优 秀 标 准分值分数 1. 选题 能体现本专业培养目标，难度和工作量较大， 有较强的创新性。 25 2. 调研论证 能独立查阅文献以及从事其它形式的调研，能 较好的理解课题任务并提出实施方案，有分析 整理各类信息，从中获得新知识的能力。 10 3. 论文质量 圆满完成任务书中各项要求，理论正确，结构 严谨，结论明确、图样绘制精美，有较高学术 性，对专业知识综合训练程度高，撰写规范。 35 4. 计算机能力包括编程、数据、图形及文字处理。10 5. 学习态度 态度认真，作风严谨，刻苦钻研精神突出，遵 守各项规章制度，无任何事故发生。 10 6. 特点特色与 综合素质 论文有明显的特点或特色，学生的综合素质较 高。 10 评语 论文得分指导教师签字 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文质量评阅人评分表 年 月 日 学生姓名赵坡准考证号100212400404专业社会工作 论文题目浅论残疾人就业存在的问题及完善措施 评价内容标 准分值分数 1. 选题 能体现本专业培养目标，难度和工作量较大， 有较强的创新性。 25 2. 分析、计算综合分析正确、合理；计算正确。15 3. 创新与实用 有自己的独特见解，方案合理、数据可靠， 有一定实用价值。 20 4. 论文撰写质量 结构严谨，文字通顺，用语符合技术规范， 用表清楚，书写格式规范。 30 5. 与任务书相符情况与任务书完全相符10 评语 论文得分评阅人签字 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文答辩评分表 （答辩小组及答辩委员会专用） 年 月 日 学生姓名赵坡准考证号100212400404专业社会工作 论文题目浅论残疾人就业存在的问题及完善措施 评价内容优 秀 标 准分值分数 1. 选题 能体现本专业培养目标，难度和工作量较大，有 较强的创新性。 25 2. 论文质量 圆满完成任务书中各项要求，论文立论正确，结 构严谨，图样绘制及技术要求符合国家标准。结 论明确，有较大创新、较高的学术性和实用价值。 论文分析、计算、实验正确、严密，对专业知识 的综合运用能力较高，撰写规范。 30 3. 学生陈述 陈述清晰、正确、逻辑性强，基本概念清楚，语 言流畅、精炼。 15 4. 答辩表现 回答问题有理有据，体现出较宽泛的知识面，思 维敏捷、逻辑性强。 30 评 语 答辩得分答辩小组组长签字 指导教师评定成绩评阅人评定成绩 综合评定成绩 五级分制成绩 汇总人签字 答辩委员会 主任签章： 摘 要 残疾人就业存在的问题及完善措施是我国面临的复杂的社会问题，解决就业服务已 经成为维持社会和谐、稳定、繁荣所面临的一个新挑战。目前，残疾人就业政策措施和 体系机制不完善，用人单位缺乏对残疾人的客观、全面认识，存在就业歧视现象。残疾 人自身素质能力限制其就业等影响残疾人就业率，提高残疾人就业率需要社会、用人单 位、残疾人自身和社会工作者介入等共同努力。主要包括：树立正确社会舆论观念；加 强执法力度，加强政府对残疾人职业指导就业服务等工作帮助并依法严格落实残疾人就 业保障金制度完善法律法规；用人单位要遵守残疾人保障法相关规定，同时培养用 人单位的大效益观念，努力建设残疾人完善自身的硬件设施；残疾人要转变就业观念， 客服消极思维，增强竞争力和自我创造力；社会工作者介入利用个案工作小组工作，社 区工作帮助解决残疾人个人，群体和社区残疾人问题。 关键词：残疾人；就业；社会工作；问题；完善 abstract the employment of the disabled problems and improve the measures is a complicated social problem facing the country, to solve the employment service has become a new challenge of maintaining social harmony, stability, prosperity and faces. at present, the disabled employment policy measures and the system mechanism is not perfect, the employer is lack of objective, comprehensive understanding of the disabled, the employment discrimination phenomenon. the quality of their own ability to limit the employment effect of the employment rate, increase the rate of employment of the disabled need society, employer, disabled people themselves and social workers involved in the joint efforts of. mainly include: establishing a correct concept of social public opinion; to strengthen law enforcement, and strengthen the governments disabled occupation employment guidance service work to help and shall strictly implement the disabled employment security fund system perfect laws and regulations; the employer shall comply with the relevant provisions of law “ the protection of disabled persons, and cultured with major benefits units, and strive to build the perfect its hardware facilities; the disabled person must change the idea of employment, the customer service of negative thinking, enhance competitiveness and self creativity; social workers involved in the case group work, community work to help solve the disabled individuals, groups and communities of the disabled. keywords：the disabled; employment; social work; problem; perfect i 目 录 一、残疾人就业相关概念界定一、残疾人就业相关概念界定1 （一）残疾人.1 （二）残疾人就业.1 （三）就业服务.1 （四）残疾人就业服务.1 （五）社会工作.1 二、当前我国残疾人就业存在的问题及原因分析二、当前我国残疾人就业存在的问题及原因分析1 （一）残疾人就业政策措施和体系机制不完善.2 （二）用人单位缺乏对残疾人的客观、全面认识，存在就业歧视现象.2 （三）残疾人自身素质能力限制其就业.3 三、完善残疾人就业问题的对策三、完善残疾人就业问题的对策4 （一）社会方面.4 1.政策制度.4 2.社会舆论环境.4 （二）政府方面.5 1.完善法律法规，加强执法力度.5 2.加强政府对残疾人的职业生涯规划的引导，并强化就业指导工作的开 展5 3.完善残疾人就业服务工作，强化并专业化服务队伍，提高工作效率.5 4.依法严格落实残疾人就业保障金制度.5 （三）用人单位方面.5 （四）残疾人自身方面.6 1.转变就业观念，克服消极思维.6 2.增强残疾人素质，提高竞争力.6 ii 3.增强自我创业意识.6 （五）社会工作介入.7 1.利用个案工作帮助解决残疾人个体问题.7 2.利用小组工作帮助解决残疾人群体问题.7 3.利用社区工作帮助解决社区内残疾人问题.7 结语结语7 参考文献参考文献9 致致 谢谢10 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 1 残疾人问题是人类社会无法回避也不可能回避的问题，解决残疾人的就业问题对社 会的稳定和发展有着重要的意义。残疾人有权利也有义务参与社会生活，就业是其实现 自身权利和价值的必要条件，是参与社会活动的重要途径。帮助残疾人实现充分就业， 是解决残疾人各种社会问题的根本途径。 一、残疾人就业相关概念界定 （一）残疾人 中华人民共和国残疾人保障法对残疾人明确界定：“残疾人是指在心理、生理、 人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种 活动能力的人” 。 （二）残疾人就业 残疾人就业是指达到法定年龄，具有一定的劳动能力和就业意愿的残疾人获得劳动 岗位，并取得劳动报酬或经营收入。 （三）就业服务 就业服务是指由特定的机构提供一些列服务措施，以满足劳动者求职就业或用人单 位招用人员的需求的行为。其主要内容包括职业指导、职业介绍、就业训练、劳动保障 事务代理，以及与之附随产生的其他相关服务，如职业咨询、对劳动者的就业状况进行 跟踪了解等服务项目。按照提供服务主体的不同类型，可以将就业服务分为两类，一类 是由公共就业服务机构提供的公益性就业服务，另一类是由职业中介机构提供的经营性 为主的就业服务。 （四）残疾人就业服务 残疾人就业服务主要包括：发布残疾人就业信息，组织开展残疾人职业培训，为残 疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服 务，为残疾人自主择业提供必要的帮助，为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持1。 （五）社会工作 社会工作是指社会工作者运用社会工作专业方法帮助社会上处于不利地位的个人、 群体和社区，解决困难，预防问题发生，恢复、改善和发展其功能，以适应和进行正常 的社会活动的服务活动。2 二、当前我国残疾人就业存在的问题及原因分析 目前我国残疾人的就业形势十分严峻，用人单位歧视、社会舆论压力、残联工作不 1邓乾辉，残疾人职业技能培训的调查与研究以上海市嘉定区为例d 。武汉：华中师范大学，2010。 2 王思斌，社会工作导论m 。北京：高等教育出版社，2004，8。 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 2 到位、残疾人就业法律不完善与难落实、残疾人自身素质能力有限等都制约着残疾人就 业。残疾人在就业中存在的问题如下： （一）残疾人就业政策措施和体系机制不完善 首先，无论是中央还是地方，都相继出台了很多针对残疾人就业的政策与法规。例 如， 关于进一步促进残疾人工作的意见 、 中华人民共和国残疾人保障法 、 中华人民 共和国就业促进法 、 残疾人就业条例等法律、法规和规范性文件，几乎以上所有的 政策与法律都涉及到了保护残疾人的劳动基本权利。这些政策法律的颁布与实施，都有 利于改善残疾人的就业困境，但是现实情况显示，实际情况并不乐观。有较多文件没有 紧跟时代步伐，而且很多文件的措辞影响了落实效果。例如，在我国的残疾人保障法 中，使用了许多的具有摇摆性的的词汇，如“应当” 、 “要”这些词语。可以说，作为一 部指导全国残疾人工作的法律法规，上述词语显示出模棱两可的意思，不能显示出法律 的威严和严肃性，一定会影响到法律法规的执行效果。 其次，残疾人特殊岗位的档案化管理。应针对残疾人的自身特点和能力素质情况， 分门归类，根据具体情况划定残疾人适合的工作岗位和工种，做到“人人有事做” 、 “适 人适事” ，充分发挥残疾人劳动的价值。 再次，现如今仍有用人单位不能切实履行职责，遵守法律按比例分散安置残疾人， 仍存在拒绝安置残疾人的现象。对于那些不能履行职责又拒收残疾人的用人单位，残联 没有执法权，唯一的途径是通过法院起诉，这就加大了执法难度，阻碍残疾人就业工作 的落实。 最后，残疾人劳动力市场存在明显的供需不平衡现象，残疾人的就业保障体系也十 分不健全。国家政策对残疾人群体的关注度仍不足够，这也导致了各级残联组织队伍不 完善，缺乏专业的人员和技巧，对残疾人群体就业指导与服务不能完全满足残疾人群体 的需求。目前残联系统还未拥有完善、统一、规范的针对残疾人劳动力的就业信息系统， 市场中缺乏针对残疾人的专门招聘信息，更缺少残疾人群体的劳动力供需市场，助残的 落实情况不容乐观。 （二）用人单位缺乏对残疾人的客观、全面认识，存在就业歧视现象 用人单位缺乏了解残疾人工作能力的途径也是造成用人单位雇佣残疾人时犹豫不决 的原因之一。事实上，当很多用人单位在面临残疾人的数量和质量都好于正常人的情况 时，都会自然而然放弃残疾人，选择正常人，而这样的选择结果只是基于对残疾人固有 的标签化认识，缺乏对残疾人的客观和全面、公正的了解，而忽略了残疾人本身的实际 工作能力。 通过对用人单位的问卷调查与个案访谈，发现用人单位对于招聘残疾人职工存在一 定的顾虑，即使招聘一定名额的残疾人也会有所倾向，具体结论如下： 第一，大多数用人单位不愿主动招聘残疾人职工。用人单位认为残疾人身体的残疾 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 3 导致他们形象受损、能力有限、专业技能低、人际关系差等一些问题，而现今人力资源 丰富，在要付出同样薪酬的条件下，用人单位都倾向于雇佣正常人。 第二，用人单位招聘残疾人的动机不单纯、功利化，包括为免缴残疾人就业保障金、 享受残疾人福利性企业待遇、遵守刚性政策要求等，较少是出于承担社会责任的原因， 唯经济利益是图。安置残疾人职工会为企业带来一定的利益，尤其是对中小企业而言， 安置一定名额的残疾人对企业有较大的好处，正是出于此种目的，有一定比例的用人单 位拥有残疾人职工。 第三，用人单位倾向选择男性、年轻、中等学历、拥有资格证书或参加过专业技能 培训的行动便利的残疾人。大多数用人单位倾向于招聘那些有专业知识、具备学识和能 力的年轻残疾人，希望他们为单位带来一定的效益。 第四，社会包括用人单位对残疾人的能力信息与就业岗位信息不对等，因此导致了 岗位偏见，认为残疾人无能力或能力素质低下，使得很多用人单位为残疾人提供的只是 技术含量极低的体力劳动或根本不安排实际工作任务。固有的价值观念和偏见，使得大 多数用人单位不能公平看待残疾人，认为他们无论是个人素质还是能力都低于正常人， 而且他们也不能胜任正常人的工作，因此，他们对工作的付出就少于正常人的付出，相 应的薪酬待遇就该低于正常人。 第五，大部分用人单位缺少方便残疾人工作的无障碍设施，较少考虑残疾人的现实 需求。无障碍设施理念在全国普及不到位，地方的重视程度和落实程度都不高，再加上 用人单位中没有或者残疾人数量极少，因此大部分的用人单位缺少方便残疾人工作的的 无障碍设施。 （三）残疾人自身素质能力限制其就业 第一，残疾人自身素质欠缺。残疾人的自身条件对其职业选择起着至关重要的作用， 原本身体的残疾己经影响了其生活质量，自身的条件外加社会的歧视导致残疾人在劳动 力市场中处于弱势地位，只有找到适合自身条件的工作岗位才能有机会实现真正意义上 的就业，才会拥有实现自我人生价值的平台。不同的残疾类型限制着残疾人的生活和工 作，使得他们无法完成工作。例如，言语残疾导致残疾者缺少与正常人沟通的基本条件， 只有懂手语的人才能与其进行交流，言语的残疾限制了此类残疾者的工作可选种类范围； 肢体残疾的种类较多，但无论哪种肢体残疾，都不同程度的限制了残疾者的活动与劳动， 而劳动又是最基本的工作内容；视力残疾可以表现为视力受损乃至失明，视力的残疾在 很大程度上阻碍了残疾者的生活自理和基本活动能力，这是导致很多视力残疾者陷入贫 困的主要原因。现实中，用人单位为了实现其利益的最大化，而不惜放弃其本该担负的 社会责任。众所周知，一旦雇佣残疾人，用人单位就需要为其建立相应的配套残疾人设 施，以方便残疾人工作与行动，例如残疾人专用的无障碍通道，而建设配套设施必定会 加大生产成本与支出，就这违背了企业追求利益最大化的目标与初衷。同时，不可否认 的是残疾人较正常人的确存在工作效率低的现象，如要创造同等的价值，残疾人就需要 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 4 付出更多的劳动，这需要用人单位投入较大成本作为代价。 第二，残疾人整体文化素质水平低。信息时代，人才是关键，而学历是衡量人才的 重要指标，只有拥有一份高学历，才会有可能获得一份优质的工作。近些年来，我国普 通高校不断扩招，更多的人步入大学校门，学历的含金量也随之降低，因此，用人单位 对职工学历的要求也水涨船高。但是，残疾人的情况不容乐观，现行的国家政策和导向 都没有对残疾人的教育与职业技能培训给予足够的重视和投入，再加上身体残疾的客观 存在，使得残疾人就业率低下。 三、完善残疾人就业问题的对策 （一）社会方面 残疾人保障法中明确规定，残疾人拥有与正常人一样的平等参与社会生活的权 利。但是社会中各界的反映又让我们看到现实的残酷，理解偏差、标签化、歧视等现象 时有发生，残疾人在社会中生活、工作仍存在十分大的压力和困难。例如，残疾人的肢 体残疾会带来生活的不便和旁人的指指点点与非议，听力或言语残疾又会影响他们与人 的正常交流，这些都是很多用人单位不愿雇佣残疾人的主要因素。 改变社会对残疾人的不理解和偏见，使每个人意识到帮助残疾人是自己的责任与义 务，为残疾人营造轻松、平等社会氛围，帮助残疾人放下心理的负担与顾虑，像正常人 一样融入社会，寻找适合自己的生活方式，达成人生目标。作为正常人，应给予残疾人 理解与帮助，正确、客观看待他们的残疾，不歧视、不标签，以一种尊敬与包容的眼光 接纳他们融入到社会中来，将他们视为亲人、朋友，尽最大可能为他们创设机会与条件， 让他们同享幸福与平等的阳光。本着“平等、参与、共享”的原则积极促进残疾人就业。 1.政策制度 利用马克思的“人权理论”中“全面发展观” ，结合相关法律为残疾人制定专门法律， 实现残疾人的特殊权利，保障其生存和发展的权利，建立残疾人就业档案化管理制度， 根据残疾人的自身残疾状况和能力情况安排适合残疾人的职业岗位，因人设职制；完善 残疾人就业促进与保障制度，严格落实相关制度，切实履行责任；动员全民理解、践行 关怀精神，为促进残疾人就业贡献力量；各级组织和团体，应做分内的促进残疾人就业 工作；组建、壮大专业帮扶残疾人就业队伍，加强监督，有效监管。保障残疾人就业所 必须的受教育权利，引导和帮助残疾人参与技能培训。 而且，不能只关注如何解决残疾人群体就业和由此引起的经济贫困问题，更应将目 光投向残疾人同样作为公民的公民权利，否则，社会排斥现象是无法从根本上消除的。 物质性的救助只是临时性的“输血” ，而“造血”功能的构建才是实现残疾人平等权利的 恒久、实质性办法。 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 5 2.社会舆论环境 全社会树立正确的残疾人观念，发扬中华民族的优秀传统，倡导人们用平等、包容 的眼光看待残疾人，关爱残疾人群体，避免对残疾人的歧视与标签化，减少残疾人的心 理压力与负担，消除残疾人融入社会的顾虑，积极营造宽松、平等、和谐的社会舆论氛 围。 （二）政府方面 积极并充分地发挥政府在促进残疾人就业中的领导与指挥作用，履行各级政府和残 联在残疾人就业中的重要责任。 1.完善法律法规，加强执法力度 完善残疾人保障法 ，切实落实法律内容与规定。政府加大对残疾人群体的关注度 以调整对该群体的政策倾斜度；对安置残疾人职工的用人单位给予鼓励并配合适当的优 惠政策，严处拒绝接收残疾人的用人单位；对自主创业的残疾人给予政策鼓励和经济支 持，在政策与服务上提供便利，既要在制度层面上实行一定的强制性安排残疾人政策， 也要鼓励用人单位自愿的招收残疾人。 2.加强政府对残疾人的职业生涯规划的引导，并强化就业指导工作的开展 宣扬平等的人权观念，避免社会歧视，为残疾人走进社会提供宽松的社会舆论环境； 重视残疾人群体的素质教育，增加针对残疾人的专业技能培训项目；注重残疾人的心理 健康，帮助残疾人树立健康、积极的就业心态。 3.完善残疾人就业服务工作，强化并专业化服务队伍，提高工作效率 注重各级残联组织的机构与队伍建设，壮大残联专业服务人员队伍；加大各级残联 组织建设，壮大并规范残疾人服务机构，服务人员专业培训；拓宽、完善并畅通残疾人 的就业信息途径。 4.依法严格落实残疾人就业保障金制度 依法征收、管理残疾人就业保障金，公开、透明化管理，禁止挪用此项基金，明细 资金使用用途。 （三）用人单位方面 第一，严格遵守残疾人就业条例的相关规定，为残疾人提供有针对性的职业技 能培训，不得歧视残疾人职工。 第二，培养用人单位的“大效益”观念，在注重经济效益的同时，更应该注重社会 效益。作为社会组织中的细胞，用人单位肩负着促进残疾人就业的社会责任，履行社会 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 6 责任就是在实现自己的社会效益，社会效益与经济效益是相辅相成的，只有社会氛围良 好、人心向善，才是营造良好的企业文化和形象，才会促进经济效益的大发展。所以， 作为用人单位就应用平等、公平的态度对待残疾人，以一颗博大、关怀的心帮助残疾人 实现就业。 第三，用人单位应努力建设残疾人完善自身的“硬件设施” 。结合残疾人自身条件、 工作经验、文化知识背景组织专业技能培训班、建设无障碍设施、开展残疾康复活动、 健全残疾人劳动保护等措施工作为残疾人上岗提供更大的便利。 第四，用人单位提供岗位更应注重提供事业与环境。用人单位不仅需要为残疾人提 供符合岗位要求的工作岗位，更应注重为残疾人提供一份事业以及激励其为此奋斗的环 境。加强与残疾人的沟通与交流，了解残疾人所需所想，公平对待残疾人，也为残疾人 的职业生涯设立一个清晰的目标，提供培训机会，营造一个可以激励残疾人奋发向上、 拼搏进取的工作环境与和谐人际关系氛围，满足残疾人对单位的归属感、认同感与成就 感的追求，用职业生涯前景和良好的工作氛围激励残疾人的优势潜能，避免残疾人的自 卑感出现。 （四）残疾人自身方面 残疾人之所以会存在就业难的情况，主要原因应归于残疾人自身的能力素质与心理 素质。心理素质差表现为残疾人对就业存在为难情绪与心理负担，对就业存在多重顾虑。 能力素质体现为，自身身体条件差外加受教育水平较低，而又缺乏专业技能，导致就业 缺少竞争力。因此，如要改变残疾人的就业难现状，就需转变残疾人的求职与就业观念， 同时社会和残疾人共同努力提升自身整体素质。 1.转变就业观念，克服消极思维 首先，要克服不正确的就业观念。机关与事业单位不只是就业的唯一途径，残疾人 应拓宽就业面。其次，正确定位自己，“好岗位”不应只局限于大型单位。残疾人就业应 权衡自身的学历与阅历，切不可好高骛远，只求高薪职业。最后，克服依赖心理。身有 残疾，不代表就该依赖家人、依赖社会，美好生活会从天而降。残疾人应该主动积极的 寻求就业机会，端正心态、合理定位、转变固有传统思维，自强不息，艰苦奋斗。 生理和心理上的敏感使得他们在与正常人交往的过程中十分的小心，一些无心的举 动对于他们来说可能是伤害，给他们带来极大的心理负担。很多具有残障的人认为自己 注定一事无成、一无是处，正是这种心理使得他们放弃了就业走入了放弃理想的死胡同， 另外在残疾人中也存在着对就业的误解，比如说一些残疾人认为社会有义务供养他们以 至于自己完全不工作而全部依赖社会，连最简单的事情也要靠别人完成。长此以往就越 来越不愿意去工作。另外有一些残疾人对于工作的期望过高，期望获得与付出不成比例 的回报，拒绝了很多工作机会导致无法就业。各类机构在帮助残疾人的时候要对症下药， 针对性的提供帮助。 天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 7 2.增强残疾人素质，提高竞争力 作为残疾人，在克服心理障碍的基础上，要努力学习深造，争取通过各种学习机会 获取知识和技能。根据现今用人单位的技能需求，主动学习技能知识，参加技能培训和 讲座，提高自己应对各种需求的能力。 3.增强自我创业意识 强化残疾人的自我创业意识，培养残疾人自我创业能力，增加培养机会，提高残疾 人的市场竞争力和创业眼光。为残疾人自主创业提供制度与资金支持。 （五）社会工作介入 残疾人就遭受歧视问题由来已久，但不代表不可以改变。社会工作者可以利用专业 的社会工作手法，策划组织活动，消除人们对残疾人的歧视。 制度层面，鼓励企业多设立福利性的岗位，倡导政府部门为残疾人提供事业编制岗 位，使残疾人能像正常人一样公平的进入到“体制内”工作，平等的融入主流社会。 残疾人自身方面，多开设专门针对残疾人就业的职业技能培训课程与活动，帮助引 导和树立残疾人的健康求职心态，克服消极心理与心理障碍。残疾人如果想要改变就业 被歧视的现状，得到社会和用人单位的认同，不仅需要克服身体障碍和心理障碍，还要 有足够的能力和实力来证明自己可以参与公平竞争。对此，社会工作者可以根据具体情 况积极加以引导。 社会工作的具体介入办法： 1.利用个案工作帮助解决残疾人个体问题 社会工作者首先需要评估案主的面临的主要问题，然后分析造成案主就业难的内因 与外因，同时要鼓励案主以积极、乐观的态度对待生活和客观存在的歧视现象，使其客 观、平静看待自己与社会，使案主意识到自己所拥有的资源与优势，认识到个人与社会 环境之间的关系，整合资源、提供支持，尽力帮助