全县上半年经济形势分析会讲话稿

全县上半年经济形势分析会讲话稿全县上半年经济形势分析会讲话稿 同志们: 今天,我们召开全县上半年经济形势分析会,主要目的 一是为了深入分析上半年全县经济形势,总结经验,确保全 年经济工作目标任务圆满完成;二是给大家鼓劲打气,动员 全县上下进一步振奋精神,锐意开拓,推动陵水经济社会各 项事业又好又快发展。上午,县统计局通报了全县经济运行 情况,县财政局通报了财政收入和税收构成情况,县四套班 子领导也紧扣经济发展主题,结合各自分管工作作了很好的 发言。刚才,杨文平县长对全县上半年的经济发展形势作了 全面客观的分析,对下半年工作提出了很好的意见,我完全 赞同。下面,我强调几点意见。 一、准确把握经济形势,进一步增强加快发展的信心和 决心 今年是实施“十二五”规划的开局之年,全县上下按照 县委、县政府确定的“三做一加”发展思路,围绕今年工作 的总体目标,开拓进取,真抓实干,各项工作都取得了显着的 成绩。如何评价上半年经济发展形势?我认为可以用两句话 来概括。 第一句话,发展势头很好,应当充满信心。发展的势头 好主要表现在几个方面:一是经济发展又好又快。 “快”主 要体现在上半年全县生产总值、固定资产投资、地方财政 一般预算收入、城乡居民人均收入等四大主要经济指标保 持高位增长,特别是地方财政一般预算收入完成亿元,比去 年同期增长 1 倍,总量名列全省第 3 位,仅次于海口、三亚, 增幅也位列全省第三,前两位是东方、乐东。固定资产投资 预计完成亿元,综合前 5 个月的情况分析,应该排在全省第 6 位,前五位是海口、三亚、澄迈、文昌、琼海。在全省各 市县发展呈现出你追我赶的局面下,能够取得这样的成绩, 是非常难得的,是历史性的。 “好”字主要体现在全县经济 结构逐步得到优化。尽管目前三次产业结构还不合理,但从 上半年情况来看,已经开始改善了。上半年全县生产总值达 到亿元,同比增长 16%,三次产业结构由去年同期的:调整为 目前的:。产业结构的调整,需要经过一段很长的时间。美 国的产业结构调整就用了 80 年时间。产业结构的调整主要 靠项目,但项目不是一上就能够产生效益的,要经历一个过 程,需要一段时间。同时,结构的调整过程是感觉不到的。 比如,上半年全县生产总值达到了亿元,大家不能直接感觉 到这个量。项目就不一样,一个项目上马,我们都能看到,而 项目上马到产生效益的过程,就会相应引起产业结构的变化 和调整。因此,产业结构的调整应该要有一个过程。从上半 年的情况看,我县经济运行的效益和质量都有了明显提高。 二是项目建设态势良好。 “三湾”建设项目进展顺利, 县有关部门在为企业解决开发建设中存在的土地历史遗留 问题和周边群众生活生产差异矛盾问题方面,做了大量的、 富有成效的工作。在处理土地历史遗留问题上,县国土局自 3 月 22 日开始,已经办结了 3 家企业的申请,现在还有 6 家 企业正在办理手续。这个问题的解决,必定有助于推动“三 湾”企业的开发建设。酒店建设方面,“三湾”规划建设 32 家酒店,目前已动工 22 家。上半年,“三湾”企业完成投资 达亿元,占全县固定资产投资的。县政府投资项目进度也 很顺利,有关部门做了大量征地拆迁、道路建设、安置区建 设等基础性工作,为项目顺利开工建设奠定了良好基础。 三是产业结构调整开始破题。房地产业已经成为陵水 的一大产业,为我县经济发展发挥了积极带动作用。同时, 我县英州、光坡、群英等乡镇农产品生产也逐步形成以市 场为导向,突出产业特色,产品结构进一步优化,势头很好。 旅游景点改造升级正在紧锣密鼓地进行当中,海洋主题公园 也已动工,旅游产业发展后劲愈发充足。这几方面的进展, 将全力推动我县产业结构的战略性调整。 四是民生工程扎实推进。今年,县委、县政府确定的保 障性住房、教育、卫生等重点民生工程进展顺利,特别是保 障性住房建设,去年的建设计划已全部实施,今年计划的前 期工作都在抓紧进行,都能按照省里的要求于 9 月份前动工。 五是发展合力进一步增强。在重点项目推进过程中,重 点项目责任制得到较好的落实,牵头负责的县级领导和县政 府经济管理部门领导,抓项目促发展的能力得到不断提高, 各级领导干部的精神面貌焕然一新,值得充分肯定。这也充 分说明,只要我们解放思想,真抓实干,一心一意谋发展,陵 水经济社会各项事业在“十二五”期间一定会迈上新的台 阶。 第二句话,困难和问题不少,形势不容乐观,必须保持清 醒。客观分析,当前我县经济发展还面临着诸多困难和挑战,各 级领导干部必须保持清醒的认识。一是重点项目推进缓慢。 今年县政府工作报告中确定的 10 个重点项目,大部分还没 有动工,开工率低。二是房地产开发面临严峻的形势。国家 连续出台的一系列遏制楼市的政策措施,如提高贷款利率、 严格控制第二套高品房贷款以及央行连续 6 次上调存款准 备金率等,使国内一些城市出现楼房成交量持续下降趋势, 购房者信心疲软,销售下滑。我县上半年房地产销售面积万 平方米,同比减少了%,下半年的形势将更加严峻。三是农业 产业化水平不高,农民增收难的问题仍然没有得到有效破解。 四是“三湾”酒店建设步伐相对缓慢,尽管今年酒店开工达 到 22 家,但企业的整体推进速度还有待加快。五是一些干 部领导经济建设的能力还有待提高,工作落实不力的现象仍 有存在。个别班子和干部思想僵化、精神不振、办法不多、 作风不实、办事拖拉、工作质量不高,导致工作进展不平衡,影 响和制约重点工作的推进。这些问题不解决,将影响到陵水 的发展,因此我们必须保持清醒的头脑,努力克服。 二、明确任务、突出重点、扎实推进下半年经济工作 今年年初,全县经济工作会议和县政府工作报告,已经 明确提出了我县今年经济发展的目标任务,即全县生产总值 增长 17%左右,全社会固定资产总值增长 28%左右,地方财政 一般经济收入增长 20%左右,城乡居民人均收入分别增长 12%和 15%。任务明确了,现在关键是突出重点,有的放矢,狠抓落 实,扎实推进下半年各项经济工作。根据上半年经济运行的 情况和项目推进过程中的一些新变化,下半年我们要着力抓 好以下四个方面的工作: (一)强化责任,确保重点项目顺利实施。重点项目的顺 利实施是确保我县经济实现平稳较快增长的关键所在。没 有重点项目的强力支撑,我县经济要实现又好又快发展就只 能是一句空话。从今年上半年的情况来看,重点项目、重点 工程推进缓慢,情况不很理想,形势不容乐观。因此,相关责 任领导和相关责任单位要进一步强化责任意识,切实按照年 初项目分工,做好跟踪和服务工作,及时解决处理项目推进 过程中遇到的各种困难和问题,确保重点项目顺利实施。一 是加快推进城乡基础设施建设。重点是县城和乡镇的路网 改造工程。县城路网改造主要包括县城北斗路改造、中心 大道改造、建设路改造、高速公路出入口改造和市政中心 大道建设。县城路网改造项目领导分工做适当调整:县城道 路改造项目,领导小组不变,杨松振同志任组长,吴祥维同志 作为第一副组长,这段时间由吴祥维同志任总指挥;县城高 速路出入口改造项目,由杨运朝同志负责,必须按计划完成; 市政中心大道项目拆迁安置工作由李宗春同志负责,协调推 进。现在各个项目涉及的拆迁安置工作量较大,任务较重。 要把拆迁工作做好,关键是把安置区规划建设好。要把“和 谐拆迁”理念贯穿拆迁工作始终,在和谐拆迁的前提下,政 府要加大投入,把安置区建设成为漂亮整洁、设施齐全的小 区,建设成老百姓的幸福家园。二是全力服务好海洋主题公 园和惠普陵水园区项目。政府有关部门的主要任务是征地 拆迁、土地挂牌和协调解决项目建设过程中的问题,为项目 尽早建成并产生效益提供保障。三是坚定不移推进“三湾” 开发建设,特别是酒店项目要尽快开工建设。四是继续抓好 南湾猴岛和分界洲岛项目的改造升级。县旅游委要按 5A 级 景区的标准,分门别类列出改造升级所需的工作及责任单位,相 互配合,争创 5A 景区。属于政府职责或需要政府支持的,有 关部门要给予认真办理;属于企业运作的,要及时督促和指 导有关企业限期完成。五是争取中国羽毛球队训练基地国 庆节前开业运营。由龙丁敏副县长牵头,尽快组织文体局等 部门联系国家羽毛球队,落实来陵水冬训事宜,进一步提升 陵水知名度。六是认真谋划明年的重点项目、重点工程。 今年重点项目推进慢,原因之一是前期储备、基础性工作做 不好。因此,要提前做好明年的项目储备等基础性工作,为 重点项目、重点工程的顺利实施赢得时间。 (二)大力保障和改善民生,让发展成果及时惠及百姓。 经济发展的最终目的是保障和改善民生,各级领导、各部门、 各乡镇要将民生工作作为头等大事,认真为百姓解决一批热 点、难点问题。要逐项抓好民生工程建设,把好事办好。一 是保障性住房建设。保障性住房是省委、省政府确定的 “一号民生工程”,今年的建设计划,必须在 9 月份前全部 启动;二是教育设施项目建设。要加快扩建思源学校,改造 乡镇初级中学,建设乡镇公办幼儿园等项目,为促进教育均 衡发展创造条件。三是新农村建设。县政府已经出台了关 于新农村建设的指导性意见,这个意见很好。要按这个指导 意见的要求,抓紧提出试点村庄,加快推进试点工作,打造百 姓的幸福家园。 “三湾”周边不列入试点改造的村庄,政府 要加大投入,按照文明生态村的做法,高标准改造好环村路、 路灯、卫生,并做好村庄绿化,缩小与周边景区环境的差异 性。同时,要积极规划一些商业网点,解决老百姓的就业问 题。四是围绕农民增收强化“三农”工作。各项强农惠农 政策要及时足额兑现到户,要利用好发展设施农业的补贴资 金,扶持设施农业做大加强,加大农民购买农机的补贴力度, 让老百姓能更好地享受到陵水快速发展所带来的实惠;五是 加大投入建设农村安全饮水工程。目前我县农村自来水使 用率才 65,这个比例要尽快得到提升。县水务、发改和住 建部门要组成调查组,深入农村调查摸底,做勘察设计,力争 一年内基本解决农村安全饮水问题。 (三)优化发展环境,提高招商引资竞争力。良好的投资 环境是招商引资和承接产业转移的基础。要进一步优化环 境,着力增强我县招商引资和承接产业转移的吸引力和竞争 力。一是坚持建设与管理并重,在建设中加强管理,在管理 中提升城市品味。二是各单位各部门要增强服务意识、大 局意识和发展意识,主动服务,热忱服务,努力营造爱商、护 商、亲商、稳商的招商氛围和低成本、高回报、优服务的 发展环境。三是加强社会管理。要严厉打击各类违法犯罪 行为,大力整治城乡环境卫生,不断改善人居环境。特别是 把失地村庄发展好,启动失地农民的养老保险工作,切实把 百姓的问题解决好,营造一个和谐稳定的社会环境。 (四)广泛开展植树造林,建设生态县。今年县委、县政 府确定的植树造林工程,得到了省委、省政府的充分肯定。 各乡镇、各部门要切实将植树造林提升为实现 科学发展的战略要务,重点抓好海防林建设、县城通往 乡镇主道路两旁绿化和县城绿化三项重点工作。7 月底县委、 县政府将召开植树造林现场会加以推进,把植树造林工作不 断引向深入,在全县掀起植树造林的高潮。 三、加强领导,狠抓落实,确保完成全年的目标任务 时间过半,根据目前的形势,完成年初制定的经济发展 任务,时间紧、压力大,需要我们付出更大的努力。各级领 导、各部门、各乡镇要认真对照岗位职责,针对上半年工作 存在的问题和差距,进一步加强领导,制定切实可行的措施, 重新细化量化目标任务,具体到人,一级抓一级,层层抓落实,创 造性开展工作,确保完成全年各项目标任务。 一是要加强领导。各级领导干部特别是县级党政领导 干部,要身体力行,对所分管、所负责的工作要亲自参与、 亲自研究、亲自部署,真正扑下身子抓落实,抓出成效。 二是要加强学习。当前正处于经济发展的上升期和社 会矛盾的多发期,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,对各 级领导干部的能力特别是执行力也提出了新的更高的要求。 只有通过不断的学习,才能提高综合素质,掌握解决问题的 新知识和新办法。要自觉学习科学发展观的方法论和业务 工作的新规律,用合乎时代要求和市场经济规则的思维指导 经济工作,积极稳妥地解决工作中所遇到的实际问题,努力 提高领导经济发展的能力。要正确认识和把握形势,增强工 作的前瞻性和预见性,善于协调多方利益关系,努力提高驾 驭复杂局面的能力。要坚持以人为本,既要推进经济的快速 发展,又要努力解决群众关心的热点、难点问题,切实维护 群众利益,千方百计维护社会稳定,努力提高带领和谐发展 的能力。 三是要转变作风。各级领导干部要在作风上有一个大 变化,工作上有一个大推进。只有这样,才能确保既定目标 任务的圆满完成。一要积极主动,不断进取。要始终保持强 烈的责任感和奋发有为的精神状态,对自己主管、分管和从 事的工作,坚持以又好又快为标准,全身心投入去抓,力争抓 出成效。二要雷厉风行,提高效率。决定了的事情要马上办,绝 不能拖拉推诿,确保政令畅通,令行禁止。三要加强协调,形 成合力。要加强乡镇、部门之间的沟通衔接,对于涉及面广,头 绪较多的事项,要多做商量,及时沟通,确保工作效率的提高 和工作整体意图的实现。 四是要狠抓落实。会后,各部门、各乡镇要围