促进大学生稳定创业可持续发展生态机制的前景调研

促进大学生稳定创业可持续发展生态机促进大学生稳定创业可持续发展生态机 制的前景调研制的前景调研 生态链是指经过长期的自然演化,每个区域的生物和环 境之间、生物与生物之间,都形成了一种相对稳定的结构, 具有相应的功能。大学生创业生态链是指大学生创业企业 与其生存环境,包括自然环境、社会环境、经济环境等形成 的有机复合体,是一种相对稳定的促进大学生创业企业可持 续发展的生态机制。构建大学生创业企业生态链,可以更好 地推动大学生创业工作,促进大学生创业企业的可持续发展,培 养和造就新一代“杭商” 。 一、杭州市大学生创业企业生态链初具“雏形” 近年来,杭州市把大学生创业作为实践“人才+资本” 战略的重要举措,作为保民生、促稳定重要抓手,积极实施 大学生创业三年行计划(XXXX),大力引导和扶持大学生创 业,大学生创业企业如“雨后春笋”般蓬勃兴起。截至 XX 年 11 月底,全市共建立大创企业 4560 家,拥有创业大学生 9965 人,其中博士 104 人、硕士 409 人,入选省优秀创业青 年 1 人;直接带动大学生就业 18852 人。在大学生创业工作 上,杭州市主要实施了“六轮驱动” 。 (一)政策驱动,激发创业热情 为鼓励和引导大学生创业,营造良好宽松的政策环境, 近年来,杭州先后制定出台了杭州市高校毕业生创业三年 行动计划 杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行) 关于做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见 关 于杭州市大学生创业园建设和管理的若干意见 关于建立 杭州市大学生创业企业联系制度的通知 杭州市创业投资 引导基金管理办法(试行) 关于免除大学生在杭创办企业 相关费用的通知等一系列政策,对大学生创办企业给予项 目无偿资助、注册“零费用” 、注册资本“零首付” 、房租 补贴等一系列优惠措施。大学生创业项目无偿资助最高可 达 20 万元、商业贷款贴息最高可达 2 万元。三年来,杭州 市共资助大学生创业项目 746 个,资助资金 3514 万元;拨付 大学生企业实训补贴 2146 万元、见习训练补贴 2603 万元、 房租补贴 1246 万元。 (二)实训驱动,提升创新能力 针对大学生实践经验不足,动手能力差等弱点,杭州市 XX 年全面启动实施“万名大学生创业实训工程” 。创业实训 以“订单(定向)实训、持证上岗、政府资助、鼓励创业” 为原则,注重与杭州市产业经济发展的配套衔接,突出实训 项目的有效性和针对性。该工程实施以来,先后推出了服务 外包人才实训、信息化人才实训、创业实训和技能培训、 企业实训、文化创意人才实训、现代制造业与装备人才实 训等一系列实训项目,截至 11 月底,杭州市共建立大学生创 业实训基地 461 家,参训大学生人数突破 16 万人。其中,仅 市人力社保局牵头组织的企业实训,每年签约率达 77%以上。 实训极大地提升了大学生创业就业的整体能力和素质,为帮 助大学生实现创业就业梦想创造了条件。 (三)园区驱动,搭建创业平台 杭州市充分发挥大学生创业园集聚效应与规模效应,大 力推进大学生创业园建设。杭州市市级大学生创业园达到 11 家,实现了“一区一园” 、逐步向县市延伸的大学生创业 新格局。各大创园均出台了房租减免、贷款贴息、创业资 助等优惠政策,为入园企业提供政策咨询、企业注册登记、 项目申报等“一站式” 、 “专业化”服务。江干(赛博)大学 生创业园成为杭州市首家“民办公助”的大学生创业园。 该创业园对入驻企业设置“零门槛”,只要有创业意愿和项 目计划书,符合大学生创业条件的,给予 4080 平方米营业 场地,两年租金全免,并为大学生全程代办入驻常规手续,提 供项目策划、营销策划和企业管理培训等增值服务。目前, 杭州市已有 XX 余家大学生创业企业入驻大学生创业园,其 中,赛博创业工场入驻大创企业突破 1000 家。 (四)大赛驱动,打造杭州品牌 杭州市成功举办了两届“赛伯乐杯”杭州市大学生创 业大赛。大赛突破了传统的比赛模式,以吸引优秀大学生创 业团队和项目来杭落地转化为宗旨,突出实战、重在过程, 强化人才与资本的对接。经过前期赛事和后续跟踪服务,首 届大赛已有 28 个落地转化,成立 31 家大创企业。第二届大 赛共吸引了国内外 334 所高校的 1943 个在校大学生和毕业 生创业项目报名参赛,总决赛决出 50 个获奖项目。目前双 百强项目有 48 个项目有来杭创业意向。大赛的成功举办, 极大地提升了杭州市大学生创业工作的影响力,打响了大学 生创业的杭州品牌。 (五)导师驱动,创新商业模式 为帮助和指导大学生创业,杭州市相关部门、各城区和 大学生创业园共为大学生创业企业落实创业导师近 700 人。 建立了大学生创业联盟,主动邀请知名企业家、专家和学者 共同参与大学生创业工作,李开复、马云、朱敏、丁磊等一 批知名人士被聘为杭州市大学生创业特别顾问,李开复受邀 为杭州市大学生作“成长中 10 个启示”报告会。同时,成 立了大学生创业导师团、风险投资(创业投资)指导团,积极 与创业大学生帮扶结对,通过“孵化企业+创业指导+投融资 支持”等方式,指导大学生企业创新商业模式。 (六)服务驱动,营造良好环境 建立完善大学生创业专项统计制度、月度例会协调制 度、创业联系制度等,及时协调解决大学生创业中存在的困 难和问题。围绕促进人才资本对接,举办了杭州大学生创业 企业与创业投资机构洽谈会、文化创意类大学生创业企业 与风险投资创业投资机构洽谈会,组织大学生创业企业免费 参加西博会人才交流大会招聘人才。同时,加大创业政策宣 传力度,通过建立大学生就业创业公共网、设立大学生就业 创业一站式服务窗口、开通大学生就业创业咨询电话、编 印 3 万余册大学生创业手册、实施公共服务进高校计划等 多种渠道和手段,有效扩大了大学生创业政策的影响力,营 造了大学生创业良好氛围。 在杭州市委、市政府的高度重视和各相关单位的共同 努力下,杭州市初步形成一个集创业资助、创业实训、创业 指导、创业平台建设、创业大赛、创业服务等“六位一体” 的创业扶持体系,大学生创业企业生态链初具“雏形” 。此 项工作也受到了张德江副总理和国家人社部等部委的充分 肯定,XX 年 3 月,杭州市被国家教育部命名为“国家大学生 创业示范基地” 。新华社、人民日报、中央电视台、中央人 民广播电台、中国人事报和中国劳动保障报等中央媒体先 后两次集中报道了杭州大学生创业工作的经验和做法,把大 学生创业“杭州模式”推向全国。 在肯定大学生创业成绩的同时,还要看到,目前大学生 创业依然面临“五缺两低”困境。一是缺深度思考。部分 大学生往往是凭着满腔热血、凭着自我感觉去选择创业项 目,缺少深度思考和市场调研,尤其是缺少对实现目标的路 径把握。二是缺创业技能。高达%的受访者表示创业团队往 往是几个志同道合或是同一系的大学生组成,在创业过程中,经 验不足给自身和企业的发展带来不同程度的影响,这样年轻 的企业较难吸引到核心人才。三是缺发展资金。据调查发 现,%的企业遭遇到资金困境。目前大学生创业资金除政府 资助外,主要来自团队自筹、亲朋借款和银行借贷。由于企 业在维持正常运转、研发新项目等方面所需资金量很大,而 融资的渠道又有限,一旦 23 年不能获利,资金链断裂,创 业就会失败,创业者就会负债累累。四是缺营销网络。创业 团队结构不合理,偏重技术,缺少管理和营销网络、社会资 源,导致初创型大学生企业在激烈的市场竞争中处于弱势, 很少拿到大订单。五是缺有效支持。政策措施在执行过程 中与企业预期有所偏差。如政府分层、分期拨付资金方式 流程多、时间长,给企业带来不便,原本可以用来投资项目 的资金,现在只能用于还贷,无形中提高了创业成本。同时, 目前创业导师数量较少、精力有限,无暇对大学生创业进行 有效指导。由于“五缺”现象,导致了大学生创业企业成活 率和成功率偏低。 以上问题的存在,一方面是部分大学生没有做好充足的 创业准备,缺乏创业能力和资金、场地等相关的创业要素造 成;另一方面是由于大学生创业扶持体系各环节之间尚欠紧 密,存在“断链”现象,再就是政府部门比较注重前期的扶 持,而对大学生创业企业的整个生态链关注不够,缺乏全面 的、可持续的战略思考。可以说,杭州市的大学生创业还未 形成一种运行有效、保障有力的生态机制,因此,构建大学 生创业企业生态链就成为当务之急。 二、大学生创业企业生态链的基本规律和现实意义 (一)大学生创业企业生态链的基本规律 大学生创业企业犹如生命体,与自然界的生物一样,有 自身发展的生态规律。一是循环性。在生态链中,由于企业 之间稳定的合作关系和同生共死的连带关系,企业在制定战 略规划的时候会从多个角度考虑。二是开放性。开放一方 面是指在发展与成长过程不停地接收新的大学生企业加入 生态链,剔除落后的企业,同时每个大学生企业都与其它企 业有着物质量、信息等各方面的交换。三是动态性。链中 的企业如果与其它大部分企业的发展要求不协调,这个企业 就会有意识地改变策略,使自己能够适应这个生态链,同时, 随着社会的发展和市场的需求,生态链也在与时俱进,在不 停地适应整个社会发展的大环境。四是协同性。生态链中 的企业之间采用协同方式建立互惠共生关系,以提高对外部 市场的适应性。五是层次性。在一个生态链上,每个企业都 有扮演生态系统中不同的角色,共同合作从而形成整个生态 系统。 (二)大学生创业企业生态链的现实意义 关注并研究大学生创业企业的生态规律,积极构建大学 生创业企业生态链,对于科学推动大学生创业工作,培养和 造就新一代“杭商”,助推杭州经济转型升级、科学发展具 有重要意义。 1.生态链是做活企业的“源泉” 。据杭州市人力社保局 对 XX 年政府资助的 73 家大学生创业企业经营情况调查统 计,目前经营良好的 33 家,占%;处于维持状况的 5 家,占%; 已经亏损的 31 家,占%;注销 1 家,停办 3 家,占%。虽然同全 国和全省相比,杭州的创业企业存活率已经较高,但那些创 业失败的大学生企业,依然需要引起高度关注,深入剖析其 失败原因。同时,针对这些原因,着力做强大学生创业中的 薄弱“链条”,可以有效提高大学生创业企业“ 存活率”,促进企业可持续发展。 2.生态链是做强企业的“基石” 。自然界万物都是在自 然竞争的法则下,逐渐适应环境并在竞争中成长的。同样, 大学生创业企业也有其自身的成长规律,也需要经历市场风 雨的洗礼才会逐渐长大。更好地把握大学生企业发展的生 态规律,更好地认清并履行好政府部门在大学生企业发展不 同时期的责任和职能,构建起一条有利于大学生企业健康发 展的生态链,是做强大学生企业的重要基础。 3.生态链是做优企业的“抓手” 。大学生具备较高的思 想道德素质和科学文化素质,富有创业激情和创新潜能,是 推进杭州市转型升级的重要依靠力量。政府积极构建大学 生创业生态链,适当引入优胜劣汰的市场竞争机制,注重加 大统筹协调力度,有助于优化大学生企业发展模式和治理结 构,涌现出更多的科技型企业、服务型公司和新型经济组织,对 优化杭州市经济结构,构建“3+1”现代产业体系、发展 “十大产业”将起到积极作用。 三、构建杭州市大学生创业生态链的战略思考 围绕打造全国大学生创业乐园的目标,政府部门要结合 大学生创业企业不同的发展阶段,以实施新一轮大学生创业 三年行动计划为龙头,着力转变政府角色,进一步整合政府、 高校、社会各界的资源力量,因时制宜、因势利导,着力在 “补链、延链、强链”上下功夫,打造更加完整有效的创业 生态链,由一个个阶段串起一条大学生创业的生态链,提高 大学生创业的成活率和成功率,促进大学生创业持续发展。 (一)种子期当好“园丁”,精挑细选。 达尔文的进化论告诉我们,物种的进化首先要求物种适 应环境。大学生创业项目有如“种子”,“种子”质量不好、 发育不良就不能适应发展的环境,就不可能茁壮成长。必须 像“园丁”一样,注重对创业“苗子”和“种子”的筛选和 培育,把真正适合创业的“种子”播种下去。 1.育好苗子。自主创业活动复杂多变,要求创业者不但 要有扎实的知识和技能,而且要有坚强的意志、独立的人格、 健康的个性和高尚的品德。因此,在教育学生潜心学好大学 的各项课程的同时,开展创业教育对于大学生创业意义重大。 杭州市可借鉴瑞典的做法,会同高校、社区、企业加大对创 业教育的研究,开设专门的创业教育课程和创业教育培训中 心,实行创业导师制,形成一个政府、高校、社区、企业良 性互动式发展的创业教育生态系统。高校可探索开展 “5+1” “全真环境创业教育”,将创业教育全方位融入到新 生入学教育、专业教学、日常管理、第二课堂、毕业教育 等各环节,贯穿学生成长全过程,形成“五位一体”的创业 教育平台体系。除了加强创业技能的培训外,要高度重视大 学生市场意识、风险意识、创业精神等方面的培养,夯实大 学生创业人文素养。同时,要积极开展“谁是年轻企业家” “实验室里的竞争” “青年创意大赛”等活动,激发大学生 的创业热情。 2.选好种子。一个好的项目就是一粒“好种子”,需要 用慧眼识别。大学生多数时间在学校,市场敏感度不高,驾 驭创业项目能力不强。因此,要切实加强对大学生创业项目 的甄别。一是探索建立创业项目风险评估机制,充分发挥中 介机构和创业专家、导师作用,科学评估大学生创业项目可 行性,评估大学生是否具备创业心理素养、市场意识和团队 精神等,在大学生创业起步阶段就提出建议,及时帮助化解 有关风险。评估费用可由中介机构和政府共同承担。二是 加强创业项目资助前置审核,切实把好项目选择、市场调研、 方案确定、项目建设书、可行性研究、初步设计、施工图 设计的编制、评估、论证、申报、立项审批、资金筹措等 多个环节,坚持市场导向、技术进步、可持续发展原则,注 重抓好通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、游戏和 电子商务等新兴产业项目,及时将一些根本“无法生存”的 “种子”淘汰掉。三是探索创业项目市场选择和培育机制。 通过发布行业创业指引、帮助创业者了解市场需求,引导大 学生找准市场定位,提高“成活率” 。四是组织开展“大学 生创业项目推介月”活动,每年上半年利用一个月时间,举 办杭州市“大学生创业项目推介会”或“大学生创意项目 展”等,积极搭建项目对接平台,努力将发展潜力足、运行 体系全、团队素质高的大学生创业项目推向市场。 3.优化土壤。一是设立创业支援中心。学习韩国大学 做法,坚持“严进宽出”原则,对大学生要求进入创业支援 中心的申请,政府和学校进行严格筛选,大学生需要提供详 细的创业计划书,然后根据创业的方向,由大学教授和创业 投资专业委员会组成的评价团来评价决定,经筛选进入创业 支援中心,就可以得到商业贷款、政策扶持等“一条龙”服 务,高校根据企业经营业绩和综合测评情况,对符合条件的 创业团队成员,颁发创业证书并给予创业学分。二是搭建创 业孵化平台。依托现有的高新技术园区、农业示范基地、 大学科技园区、小企业孵化园等建设大学生创业孵化基地 和创业园区。三是放宽经营场所限制,允许大学生创业人员 以家庭住所、租借房、临时商用住房、农村住宅等作为创 业经营场所。为大学生创业“种子”成长提供“土壤” 。 (二)初创期当好“保姆”,大力扶持。 大学生创业初期犹如襁褓中哇哇待哺的“婴儿”,需要 政府高看一眼、网开一面、扶持一把。在这个时期,政府要 像“保姆”一样,精心呵护,全力扶持,以使这个“婴儿”及 早摆脱困境,独立行走。 1.完善实训机制。一是完善教育培训券制度。长期坚 持教育培训券制度,调动参训积极性,按照自愿报名,按点、 按人、按证及时发放到位。二是实行实训外包。将大学生 教育培训项目择优外包给培训机构,依靠社会培训机构,包 括大学、具备条件的企业等共同承担培训任务,提高培训针 对性。三是拓展培训领域。面向新能源、新材料、节能环 保等新兴产业和服务业、现代都市农业,进一步扩大培训面,壮 大培训规模。四是加强见习训练。发动各高校、各地区组 织大学生参加见习训练,促进见习政策和实训政策的相互衔 接,及时落实各项补助政策,生活补贴和工伤保险的补助落 实到企业和人头,提高政策激励效应。五是开展“创业训练 营”活动。对大学生进行创业能力拓展训练,从创业项目对 接、专家指导以及创业个案的辅导等方面加强对大学生创 业的跟踪服务,帮助大学生顺利走上创业之路。 2.完善扶持机制。一是加强创业指导站建设。扩大创 业指导站覆盖范围,出台相关工作意见,把指导站建成设施 完备、职责明确、运行有序、服务到位、作用明显的公共 就业创业服务窗口。整合高等院校、群团组织等创业服务 资源,搭建就业创业信息服务平台,实现资源共享、信息互 通。二是创新创业导师制度,建议由市政府牵头,建立起创 业导师与高校的密切关心,面向创业大学生推出创业“双导 师制” 。健全完善大学生创业导师库,出台创业导师队伍建 设管理办法,开展创业导师绩效评估,发放创业导师综合性 补贴及绩效奖励。同时,鼓励导师充当天使投资人,构建 “创业导师+天使投资+服务平台”的运行模式。三是建好 大学生创业园。探索实践“一园多点”的模式,规范创业园 的建设和管理,为大学生免费提供政策咨询、工商注册、税 务登记、资助资金申请和融资等“一条龙”服务。同时,进 一步简化审批流程,加快无偿资助资金的拨付速度。四是建 设“C2C”创业园。积极鼓励和扶持大学生进园实现网上创 业,组织大学生参加淘宝网(淘宝大学)等网上开店培训,提 供网上创业培训后产品、融资、物流为一体的“三项后续 服务”,加大网上创业保障力度。 3.完善融资机制。引入风险投资机构,建立大学生创业 企业信息披露机制和平台,以便投资者充分了解情况、推进 合作,通过创业投资引导基金重点扶持科技型和商业模式创 新企业。可推广西湖区做法,成立杭州天使投资俱乐部,集 聚社会天使投资人,营造大学生创业良好的早期天使投资环 境。探索设立“公益创业投资金”,主要用于购买公益服务 和支持社会服务项目,资金通过四个渠道筹集。一是利用政 府服务购买经费,作为“公益创业投资金”的原始投入和主 要来源。二是吸引民间风险投资,参与社会化服务项目,作 为“公益创业投资金”的后续投入和市场化来源。三是组 织社会募集资金,作为“公益创业投资金”的补充来源,增 加大学生创业融资的途径。四是收集“公益创业投资项目” ,梳理、收集与群众生活息息相关的“社区服务项目”,并 包装成公益创业投资项目,做好与“公益创业投资金”的对 接工作,面向大学生创业团队进行公开招标,由中标大学生 创业团队组织实施便民利民服务项目。 4.完善保障机制。在某种程度上,创业失败比就业无门 后果更严重,甚至有可能倾家荡产。因此,应及早研究大学 生创业保障机制,探索建立大学生创业社会保险统筹基金。 凡在杭州创业的大学生,按照属地管理和自愿的原则,统一 纳入本市社会保险体系,对因创业失败的大学生及时提供各 类就业服务和就业援助。引导商业保险公司对大学生创业 实施最低收益的商业保险,即如果达不到最低收益,商业保 险将予以赔付,使创业风险降低到可以预期、承受的范围之 内。探索出台大学生再创业的扶持政策,鼓励创业失败者东 山再起,投入新一轮创业。同时,要研究大学生创业的退出 机制,对一些难以维持的大学生创业企业,可通过大企业购 买或企业重组等多种方式,尽可能减少大学生创业失败的风 险和成本。 5.完善考核机制。将大学生创业工作纳入各区、县(市)政 府年度工作业绩考核和人才工作目标责任制考核体系,注重 对园区建设、政策兑现、组织指导、创业成效等方面进行 过程考核,对排名前列的予以奖励。同时,切实落实大学生 创业工作月度协调例会和统计制度,健全统一领导、分工协 作的促进大学生创业工作协调机制,合力合拍推进大学生创 业工作。 (三)成长期当好“导师”,推向市场。 古语道:慈母多宠儿。爱之深,则为之计深远。在大学 生创业月度协调工作例会上,大学生创业企业向政府部门提 得较多的依然是场地、资金、政府采购等方面困难,希望能 得到政府更多的帮助,却很少提到人才储备、技术改造、市 场竞争等关系企业长远发展的核心问题。我们认为,大学生 企业初创期,政府“扶上马、走一程”很有必要,但要及时 转变角色。否则,“保姆式”服务过头变成了“奶妈式”服 务,这对创业者照顾得无微不至,不仅帮助开业、减免各种 费用,而且连供应商、订单也包办了,到了孩子该“断奶” 的时候却发现他们不会自己觅食,成为“温室里的娇花”, 没有搏击风浪的能力。因此,在大学生创业企业逐步走上轨 道之后,政府部门要敢于放手,尽快从“保姆”向“导师” 转变,从微观导向宏观,加大引导力度,使大学生创业企业尽 快走向市场。 1.引导参与竞争。适者生存、优胜劣汰是生态链铁的 法则。构筑健康的创业生态链,就必须大力推动大学生创业 企业参与激烈的竞争。一是市场竞争。据调查,45%的大学 生创业企业认为创业困扰最大的是缺乏市场渠道。要通过 创业实训、导师指导等多种手段,引导创业大学生树立市场 竞争理念,积极创新商业模式,注重技术、管理方式与市场 的对接,主动去找市场、闯市场,用实力去市场博取“第一 桶金” 。政府要将大学生创业企业的优质产品纳入政府采购 目录,在同等条件下,优先购买大学生创业企业产品。二是 人才竞争。引导大学生树立“人才是企业发展壮大的根本” 的意识,发动大学生创业企业参与国内外的人才招聘活动, 引进和储备企业发展的紧缺急需人才。三是品牌竞争。目 前不少大学生创业企业科技含量低,尚未开发出具有独立知 识产权的产品,市场竞争力不强。要引导大学生树立品牌意 识,克服急功近利思想,重视研发具有知识产权的核 心技术和产品,稳步做大做强企业。 2.引导合作共赢。谋求共生、共存、共发展,是构建创 业企业生态链的重要目标。政府要积极推动大学生创业企 业与高校、大企业等“联姻” 。一是“大创企业+大企业” 。 引导大学生创业企业与大企业结成战略联盟或合作伙伴,为 大企业提供相关服务;组织多层次的市内企业对接活动,通 过企业间“以大带小”或“小小联合”,提高综合实力和创 业成功率。二是与“大创企业+大创企业” 。注重发挥大学 生创业联盟作用,引导杭州市范围内产业相近的大学生创业 企业联合建立研发中心,合作研发新产品,增强市场竞争力。 同时,大学生创业园要引入适量相关企业入驻园区,以方便 形成共生共荣的产业生态圈。三是“大创企业+高校” 。依 托高校人才、技术、信息等资源优势,促进高校与大学生创 业企业在产品研发、技术攻关等方面的产学研合作。四是 “大创企业+银行” 。签订银企合作协议,定期举办银企对接 会或座谈会,引导发挥银行机构创新金融产品,对有一定市 场订单的大学生创业企业实行“订单贷” 。对具有优质同类 科技性创业企业,使用“小企业集合信托债权基金” 。 3.引导提升能力。实施杭州市杰出创业人才培育计划, 每年将重点选拔一批敢于创业、勇于创新、有较强经营管 理能力的大学生创业人才。通过选派培育对象赴国内外知 名企业、高校和科研机构考察学习,鼓励和支持参加市企业 高级经营管理人才培训“356”工程、EMBA、MBA 等高层次 进修学习,设立专项培养资金等多种举措,培养一批在同行 业有影响力的杰出大学生创业人才。会同浙大等高校建立 杭州大学生创业学院,针对成长期的大学生创业企业和相关 成员,分层次、分类别进行教育培训,通过学习进修、外出 考察、专家讲座指导、创业沙龙等多种形式,进一步提升创 业大学生的经营管理和适应市场能力。 4.引导上创业板。定期关注大学生创业企业的发展状 况,对于符合创业板条件的企业,鼓励并帮助上市融资,实现 跨越式发展。建立大学生创业企业的上市后备资源库,发现 一家,跟踪一家,成熟一家,推进一家。 5.引导规避危机。尝试建立“大学生创业企业生态链 同盟”,完善风险规避机制,形成大学生创业企业整体竞争 优势,在有充分的政府服务和支持的前提下,由外向内地协 调链上各企业,使链内畅通并防止外部冲击,保证大学生创 业企业生态链的可持续发展。 (四)壮大期当好“保安”,搞好环境。 环境就是吸引力,环境就是竞争力,环境就是生产力。 良好的环境是激发大学生创业热情的动力,也是培育创业生 态链的基础。诚然,政府自始至终都要注重大学生创业环境 的优化,但在大学生创业企业具备一定的市场竞争力后,市 政府这只“有形之手”要着力向“无形之手”转变,用心当 好“保安”,大力搞好环境,使大学生创业企业“脱胎换骨” ,成长为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的 现代企业。 1.优化人文环境。人文环境包括社会成员的思想观念、 社会风气、社会氛围等,是一种潜移默化、润物无声的环境。 从某种意义上讲,努力营造宽松、和谐的人文环境,比单纯 扶持大学生创业更显重要。一项调查表明,我国企业的平均 寿命只有 67 岁,而民营企业的寿命仅为岁,中关村 5000 家民营企业,生存时间超过 5 年的只有 430 家,占%,而国外 跨国公司的平均寿命约 4050 岁。因此,要通过舆论宣传, 引导社会客观、理性看待大学生创业成败问题,在高度关注 大学生创业“成活率”的同时,要大力营造一个鼓励竞争、