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XXXX 最新毛概个人社会实践报告最新毛概个人社会实践报告 三中全会以来,从“左”的路线和思想束缚下逐步摆 脱和解放出来的人民,在邓小平理论的旗帜下,按照党中 央确定的基本路线,以极大的历史主动性和创造性,大胆 探索,不断创新,由十二大的“计划经济为主,市场调节 为辅” ,到十三大的“国家调节市场,市场引导企业” ,进 而到十四大明确提出“建立社会主义市场经济体制” ,具有 特色的社会主义市场经济体制逐渐形成。 (一)社会主义市场经济体制的性质与特征 社会主义市场经济体制是市场在国家宏观调控下对配 置起基础性作用的一种经济体制,它是社会主义基本制度 与市场经济的结合。作为市场经济,它本身没有姓“社” 姓“资”之分。但是,市场经济又总是与各国特有的历史 条件和社会基本制度结合在一起,因而又具有自身固有的 特点。我国社会主义市场经济是与社会主义公有制、共产 党的领导、共同富裕的奋斗目标紧密相联系的,与以私有 制为基础的资本主义市场经济形态有根本的不同。它有与 其他市场经济体制的共性,又具有与其他市场经济体制不 同的特征。共性表现在经济活动市场化、企业经营自主化、 政府调节间接化、经济运行法制化。 其次,在所有制结构上:公有制为主体,多种所有制 经济平等竞争,共同发展;在分配制度上,实行以按劳分配 为主体,多种分配方式并存, 效率优先、兼顾公平;在宏 观调控上,国家把人民的当前利益与长远利益、局部利益 与整体利益结合起来,能更好地发挥计划与市场两种手段 的长处。 (二)进展与成绩 经过艰苦的努力,我国的经济体制改革取得若干重大 而明显的进展。概括起来,主要表现在以下五个方面: 1、微观基础发生结构性变化。所有制结构和企业制度 是经济关系的基础。经过 20 多年的努力,已经初步确立了 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制 度,现代市场经济所要求的微观经济基础已经形成雏型。 2、市场经济体系建设特别是商品市场体系建设取得重 大进展。到现在,除垄断性行业和少数重要领域外,市场 机制在经济运行中基本取得主导地位,无论是国民经济的 总体市场化程度,还是产品的市场化程度以及部分要素的 市场化程度,都有了相当程度的提高。 3、新型分配制度和社会保障制度体系的雏型正在建立 中。国民收入宏观分配形成新的格局,按劳分配与按要素 分配开始结合,个人收入分配调节机制逐步建立,以间接 调节为主的宏观调控体制初步形成。 4、对外开放格局取得突破性进展。经济体制改革是与 对外开放紧密结合进行的,相对于传统的封闭格局而言, 对外开放本身就是改革。在过去的 20 年中,对外开放的地 域、领域不断扩展。与此相适应,我国对外贸易体制改革 取得积极进展,特别是外经贸经营权进一步放开。同时, 我国开始实施“走出去”战略,不少企业开始到国外投资 建厂,国内市场与国际市场逐步贯通,融合度不断提高。 以上分析,我们大体可以对改革的进展成效作如下评 估:我国传统的计划经济体制的格局已经明显改变,在竞 争性领域,市场对配置的基础性作用开始发挥,在少数传 统垄断性领域,也即将形成市场力量对传统体制的包围之 势,总体上说,我国社会主义市场经济体制的基本框架已 经初步建立,这对于我国现代化建设事业具有重要而深远 的意义。 (三)突出问题 这里需要说明, “初步建立”并非指体制的全部,而是 指体制的“基本框架” 。因为我国前 20 年建立的社会主义 市场经济体制框架还很不完善,与要建立的社会主义市场 经济体制目标相比尚有很大距离。总体上分析,当前我国 经济体制改革存在三类问题。 首先,市场化改革的一些深层次问题尚未取得突破 , 如产权改革滞后、要素市场“双轨制” 、按要素分配的实现 机制、政府自身的体制改革问题等等。 其次,进入新世纪后国内外形势变化提出的新挑战。 主要表现在:以信息革命和生物工程革命为代表的新技术 革命的挑战、以贸易自由化、投资自由化和金融自由化为 主要内容的经济全球化的挑战、以市场供求关系变化和经 济增长方式转变为主要内容的经济发展格局的对经济体制 改革的挑战。并且,由于改革背景等因素,我国的市场化 存在先天不足,这种“先天性不足”和“后天的进展滞后” 结合在一起,使改革的难度明显增大。 再者,改革主体本身的利益制约问题。的经济体制改 革已经经历了一代人的时间。从改革主体本身分析,有两 个问题比较突出:一是改革主体的利益制约问题。二是改 革方略的调整问题。这就要求,下一阶段的改革,不仅是 对前一阶段改革的延续和深化,而且是对原有某些改革方 略的调整。从这个意义上说,改革者有一个与时俱进的问 题。 (四)对改革战略的思考 以上对我国经济体制改革进行了分析和判断,由此引 起对经济体制改革的若干战略问题的深层思考。 思考之一:经济体制改革围绕着什么“轴心”展开 从 1978 年党的十一届三中全会以来,我国的经济体制 改革是以推进生产力的发展为中心展开的,无论在理论上 还是在实践上,都把是否有利于生产力的发展作为衡量改 革得失成败的标准之一。但是,前一阶段的改革主要是针 对旧的传统计划经济体制对现有生产力发展的束缚而展开 的,现在的问题是,不仅要破除影响现有生产力发展的体 制性障碍,而且尤其要破除影响先进生产力发展的体制性 障碍。还要为先进生产力发展创造新的体制环境,从而在 一个更高的层次上实现经济体制改革与经济发展的结合。 同时,也要注重人自身的解放和发展,紧紧抓住由 “计划人”向“自主人”转变这一核心问题,促进人的自 由的全面发展。这就要求我们不仅着眼于人民现实的物质 文化生活需要,而且着眼于促进人的思想素质的提高;不仅 从体制上促进人与自然的协调发展,更要从体制上保证人 民群众作为独立的社会力量依法管好自己的事情,实现自 己的愿望和利益。 思考之二:经济体制改革应当采取什么样的战略取向 前 20 年的改革,经济体制改革是以市场化为取向的, 但总的来说深度不足,距离目标模式尚有很大的距离。在 这种背景下,应当明确提出以深度市场化、国际化和法制 化作为改革的战略取向。 按照这一思路,经济改革应有新的追求:深化改革的 层次;拓展改革的视野,立足于国内国际市场化,加快建立 与国际经济规则相衔接的市场经济体制;聚集改革的力量, 不仅依靠国内“内生”的改革力量,而且要学会利用外部 力量;强化改革的秩序;逐步提升为规范化和法制化管理。 总之,以深度市场化、国际化和法制化作为改革的战 略取向,经济体制才能更加完善、更具有生命力,才有可 能成为当代世界最具竞争力的体制之一。 思考之三:经济 体制改革应当采取什么样的协调推进方略 前 20 年的改革,我们在“单项改革”方面做了大量工 作,虽然 20 世纪 80 年代以后也强调协调配套,但只是在 经济领域进行,配套协调的程度也比较低。随着改革的深 化,未来改革的系统性明显加强。需要三个层面协调推进: 第一层,以搭建社会保障制度为“平台” ,推进经济体 制改革自身的协调配套。就经济体制改革自身的内容来说, 主要涉及五个方面,即所有制和企业制度改革、市场体系 建设、分配制度改革、政府管理体制改革以及社会保障制 度建立等。 第二层,推进经济、科技、教育等体制协调、配套。 除做好企业、市场、分配、宏观管理体制等方面的改革配 套外,还要看到先进生产力要求科技进步和劳动者素质的 提高,并要求可持续发展。 与政治体制改革 第三层,经济体制改革与政治体制改革协调共进。这 不仅是对经济体制的挑战,而且也给政府管理体制及整个 政治体制改革提出新课题。与其被动的“变动” ,不如主动 “出牌” ,始终掌握政治体制改革的主导权,把这场变革掌 控在“三个代表”的思想框架内。 同时,还要看到,无论国际还是国内都存在复杂多变 的因素。为此,必须正确处理改革、发展、稳定之间的关 系,强化国家对宏观经济的调控能力,改革的力度要同社 会稳定程度相适应。 建立社会主义市场经济体制,是符合我国国情的唯一 正确的选择。几十年的发展中,它逐步走向完善,所取得 的那些举世瞩目的成就也向中外印证了它的正确性和前瞻 性,然而,改革并非完美无瑕,问题更不容忽视,只有敢 于正视矛盾,并以一种积极的姿态去解决这些问题,市场 经济体制才能充分发挥它的优越性,社会主义才能走的更 远、更好! 参考文献: 1、 经济改革的新阶段 ,中译本, 1994
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