xx年新生代民工的调研报告

XXXX 年新生代民工的调研报告年新生代民工的调研报告 XX 年的暑假,我到惠州以打工的方式参加了大学生暑 期社会实践。在此次暑期实践过程中,我着重调查了新生代 民工在当今社会的发展状况。 当前,在中国 2 亿进城务工的农民中,1980 年后出生的 约有亿人之多,占务工者的 60%多。XX 年中央一号文件,首 次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体“新生 代农民工”给予重点关注。 一、新生代民工的社会特点: 新生代民工是难以定义的一群社会群体。尽管现在他 们仍被社会归类于“农民工”,但他们中的很多人从内心里 抗拒这个称呼:有人称呼自己为“新产业工人”或“新市民” ,有人在竭力推广“新工人”这个称号以取代农民工的群体 标签。但是不管怎么说,新生代民工“三高一低”的群体特 征(受教育程度高,职业期望值高,物质和精神享受要求高, 工作耐受力低)已经使他们与上一代农民工形象有着截然的 不同。或许,从他们想要成为的社会角色看,“新市民”才 是广大新生代民工的追求的目标。 总之,他们是时代的新人,转型期中国涌现出的又一个 引人注目的全新的社会群体。我认为,当今社会对他们的看 待,应有全新的视角;对他们的评判,应有积极的态度。那些 城市人戴着有色眼镜的嫌恶和排斥,那些低品位老板居高临 下的担忧和怜悯,都无助于我们了解这一肩负历史使命的群 体,更无助于国家正确处理这一群体的有关事务。唯有在更 深更广的时代层面上,我们才能寻找到这一群体的准确定位,他 们是中国社会主义发展的新一代承载者,中国未来的又一群 创造者。 自从改革开放将中国推入世界经济大潮以来,交织了国 家富强和个人幸福的新社会主义梦想就成了全体中国人的 共同追求。如今,这个梦想被注入一股全新的动力,那就是 新生代农民工。 新生代的民工太广泛了,那些背着笔记本电脑四处奔波 的也是民工,社会需要大量的技术型人才,所以今后的民工 应该抽出精力时间提高自己的专项技能,也就是说要有一技 之长。过去百万民工过大江,现在没有技术的活越来越少也 越来越难干了,生活成本的增加带来的必然是结婚生育后代 教育等问题,民工赚钱难,花销的确因为在城市中而增加,那 就迫切需要民工的收入水平提高。但是如何提高呢?唯有走 技术工人的路线,同样的活你能做,别人不能,你做的更好就 有饭吃,拿的就多。社会就业是残酷的,新生代民工更需要 加强自己的能力。 二、新生代民工的消费特点: 新生代民工的金钱价值观比起老一届民工发生明显的 变化:个人消费支出快速增加,不再为攒钱而使自己变成 “苦行僧”这是他们不同于父辈的显着特点。 据我在暑期实践期间内的调查,XX 年七、八月,森裕鞋 材加工厂新生代农民工平均每月挣钱 1500 元,只交回老家 500 元,即将近七成的工资收入被自己花掉了,或者自己留着 了。他们把超过一成的收入花在了文化娱乐例如:上网、唱 K 和电话费上。新生代农民工在接受城市文化和生活方式的 同时,也受到了一些不良风气和固有陋习的影响,出现了 “月光族”等不好的现象。在森裕鞋材加工厂,新生代农民 工 60%是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工,既没有吃苦 耐劳的思想准备,也没有吃苦耐劳的能力和精神,过分追求 较好的生活,勤俭节约的品格逐渐淡化。根据我的调查,有 68%的新生代民工收入主要用于自己的吃穿住行,工资很少 寄回家,70%的人拥有手机。一些人崇尚享受,注重攀比,非 理性的消费观念和奢侈的男女交往往让收入较低的新生代 农民工生活更加陷入困境。 我国农民工市民化面临的前沿挑战是 20 世纪 80 年代 以后出生的第二代农民工的市民化。随着第一代农民工年 龄的增大和逐步返回农村,新生代农民工陆续进入城市并成 为农民工的主体。他们的成长的社会环境和家庭环境与其 长辈发生了很大的变化: 1、他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城 市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系 等方面与第一代农民工也迥然不同 2、他们的“城市梦”也比他们的父辈更为执着,他们 中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务 农。在森裕鞋材加工厂,大部分新生代民工都是来自河南一 带,乡下的生活已经不能满足他们对物质的要求,城市的时 尚节奏才是他们所追求的梦想。 3、他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验,回 到农村难以立足生存。 三、新生代农民工市民化面临的挑战 新生代农民工及其市民化面临的前沿而又现实的挑战 突出表现在: 1、他们的劳动供给和就业行为明显不同于第一代农民 工。在不同时代成长的农民工有着不同的阅历和自身不同 特点,导致他们追求目标、偏好等不同,因此,仅仅将农民工 视为同质群体的传统研究方法不能了解当今农民工劳动市 场的供求状况。新生代农民工因为他们的效用和目标与第 一代农民工的差异导致了他们的劳动供给及其在劳动力市 场的供求均衡点与厂商需求之间存在“间隙”而出现“民 工荒”等现象。 2、他们对社会保障的需要胜过第一代农民工。在心态 和观念上,第一代农民工更接近于农民,对城市认同感较低, 即使在城市中无法生存时,还有回乡务农的最后一条退路。 第二代农民工更接近于市民,对城市的认同感较高,但与城 市劳动力相比,由于缺乏必要的专业技能和进入正规就业市 场的本领,心中过高的期望与所面对的非正规就业市场,形 成巨大落差,在城市中无法实现真正立足,但也不愿甚至没 有能力退回到农村中务农,成为了城市和农村之间真正的 “两栖人” 。新生代农民工不仅需要劳动权益的保护,而且 需要社会失业救急网络的保障。 3、他们的市民化问题如不能顺利解决,将直接关系到 城乡的社会稳定。与第一代农民工相比,第二代农民工是更 需要市民化也是更容易市民化的群体。他们更加渴望城市 的文明,意识和行为已接近于城市人,但因为个人、制度和 市场等多方面原因依然滞留在农民工队伍中。随着第二代 农民工进入城市的规模越来越大,如果长期不能迈过市民化 这道“门槛”,累积到一定时期和规模时很有可能引发为比 较严重的社会问题。对于第一代农民,人们的印象多是“大 包小包、一头乱发”,但在森裕鞋材加工厂的招聘上,出现 了不少与此大相径庭的“新生代”农民工:他们年龄普遍在 16 到 25 岁,会说一口标准的普通话,时不时地从包里掏出名 牌手机;基本没有务农经历,受教育程度较高(学历普遍在初、 高中甚至大学);他们与上一代农民工有着截然不同的生活 观和就业观。 “新生代民工”不再老老实实地待在最脏、最 累、最“没出息”的工作岗位上,不再省吃俭用攒钱往家里 寄,更不会挣够钱回家盖房娶媳妇。在受到歧视时,他们会 摔门离去。 在惠州众多工厂里:新生代民工有 78%未婚;基本上没有 务农的经历,很多是从学校毕业后就直接外出的,有的甚至 连基本的农业常识都缺乏;从动机上看,他们基本上不是基 于“生存理念”外出,而是更多地将流动视为改变生活方式 和寻求更好就业发展的机会。 第一代农民工普遍将谋生作为第一目标,建筑工地等是 他们的聚集地,新生代民工的目光则投向三产服务业、制造 业、纺织业、电子业等行业,特别是广东的新生代民工,主 要把目光集中在第三产业(服务行业)。赚钱只是他们外出 打工的部分目的。他们希望在城里买房,能像城里人一样平 等地生活。 因为有着更多的社会期盼,他们找工作时也往往更“挑 剔” 。 “虽然我来自农村,但这并不代表我对生活质量没有要 求。我同样需要娱乐,需要交友,需要上网来了解全国各地 的信息。 ” “我有技术,不愁工作,我要进大企业工作。 ”这是 一个第二代农民工对找工作一直持观望态度。 许多用工单位很需要这些人,但也对此表现出了相当的 担忧。 “现在不少年轻人,在工厂有点不高兴,什么也不想, 马上走人。 ”我曾经采访过森裕鞋材加工厂的人事部负责人,他 说:“用人单位有一部分认为,第二代农民工存在的最大问 题,就是敬业精神差。歧视与城市融入民工是农民 工的简称。从社会分工角度来看,农民本来是一种职业, 然而在中国农民自古以来就带有身份的色彩。再者,新生代 民工由于思想的时代化,在管理方面很多时候都要注重时代 隔阂,大多公司都是以70 后管 80 后,80 后管 90 后的模 式在运行。 ” 改革开放以后,农村生产率的迅速提高,使本来就人多 地少的农村有了大量剩余劳动力,当城市工矿产业改革迈开 脚步时,大批农民涌入城市务工。城市对农民入城,既欢迎 又有些排斥。农民进入城市大多干的是最苦、最累、最脏、 挣钱最少的工作,的确填补城市职业的许多空白,给城市居 民带来许多方便,也促进了城市经济的发展;然而,农民涌入 城市也带来了一些社会问题,使得城市居民对他们产生一种 拒斥意识。 入城务工人员所受到的经济上、政治上的待遇,与有城 市户口的工人相比确实也是“二等工人” 。他们与有城市户 口的工人同工不同酬,同工不同权,同工不同福利保障,就业 单位的管理人员还把他们当作另类工人管理,甚至有的城市 规定限制他们进入某些行业就业。 这些现象,不仅明显违反劳动者享有平等就业、选择职 业、取得劳动报酬等一系列权利;而且背离了现代社会通行 的文明准则,不符合市场经济的平等规则,伤害了为数众多 的社会成员的尊严,妨碍城市发展的正常化进程,甚至对目 前的贫富两极分化也起着推波助澜的作用。给人们直接的 感觉,就是它放大新生代民工与城市市民的距离。 四、新生代农民工面临的问题 新生代农民工面临的六大问题是:工资收入水平较低、 务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、 生活的最大障碍;受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳 动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问 题;受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基 本公共需求难以满足,是影响其在城市长期稳定就业和生活 的现实性、紧迫性问题;职业选择迷茫、职业规划欠缺、学 习培训的需求难以有效实现,是阻碍其实现职业梦想不可忽 视的因素;劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和 职业病发生率高等劳动权益受损问题,都是社会亟须解决的 突出问题。 五、怎么样解决新生代民工所面临的问题? 第一,要真正深化户籍制度改革。在自由流动不成问题 的今天,户籍制度的本质是依附于其上的种种福利、政策和 管理方式,如何改革是一件系统工程,各级政府应着力研 究尽快采取行动。在没有放开“新生代农民工”入户 时,城市管理者应打破地方保护主义,尽量为农民工提供与 当地人均等的基本公共服务,最重要的是社会保障体系的建 立。除养老保险等外,要格外重视失业保险,以帮助职业不 稳定的农民工度过困难期。各地政府应逐步降低农民工入 户门槛,争取尽早取消户籍的城乡划分这种不公平的等级划 分。 第二,要为农民工获得城镇住房制定相应的政策。新生 代农民工要想摆脱流离颠沛的状态,“居者有其屋”是最有 效的途径之一。客观地说,在户籍制度未取消的前提下,任 何城市的住房政策制定者都不敢也不愿首先将农民工纳入 自己的保障住房范围,若农民工可购买经济适用房,将吸引 过多农民工直至城市不堪重负。目前比较可行的办法是为 农民工提供廉租房,为新生代农民工修建宿舍或单身公寓。 长远看,应综合考虑集体农村土地制下农民入城后土地权益 的变现问题,即将农民工作为集体一员“共同所有”的土地,转 变为其个人的财产性收入,变为购买城市住房的“第一桶金” 。 第三,要动员社会力量,提高农民工的文明素质,为农民 工融入城市文明创造条件。尽量为新生代农民工提供免费 或低学费的职业教育和职业培训,帮助其掌握更多更好的谋 生技能。政府、用人单位、公益组织等,应为农民工举办更 多活动,或者支持农民工自己举办,加强农民工与市民的交 流,以做到彼此理解、彼此接受。另外,要加强农民工二代 的教育和培训,在基础教育上保证与城市孩子同等的教育水 平,使他们能够通过接受高等教育等改变命运,有一个正常 的通道来完成社会地位的转变和上升。 总地来说,新生代民工身上富有很多时代的气息,这些 气息在很大程度上促进了社会的发展,但是与此同时,他们 身上也带有一些时代的陋习,约束他们的发展。