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文档简介
建设工程施工安全标准化管理资料(第二册) 岗位责任制、管理制度、操作规程工程名称: 电缆车间、科技楼、职工宿舍楼工程 建设单位: 江苏远红电缆有限公司 施工单位: 江苏宇盛建筑安装工程有限公司 监理单位: 苏州城市建设项目管理有限公司 江苏省建筑安全监督总站制目 录2.1施工管理人员安全生产岗位责任制2.1-1 项目经理安全生产岗位责任制2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制2.1-3 施工员安全生产岗位责任制2.1-4 安全员安全生产岗位责任制2.1-5 材料员安全生产岗位责任制2.1-6 机械员安全生产岗位责任制2.1-7 质检员安全生产岗位责任制2.1-8 预算员安全生产岗位责任制2.1-9 资料员安全生产岗位责任制2.1-10 班组长安全生产岗位责任制2.1-11 门卫安全生产岗位责任制2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制2.2 施工安全生产管理制度2.2-1 安全生产资金保障制度2.2-2 项目负责人现场带班制度2.2-3 专项施工方案编审制度2.2-4 安全生产技术交底制度2.2-5 安全生产教育培训制度2.2-6 安全生产检查制度2.2-7 班组安全活动制度2.2-8 安全生产责任制考核制度2.2-9 危险源辨识与管理制度2.2-10 应急救援制度2.2-11 机械设备安全管理制度2.2-12 临建设施安全管理制度2.2-13 职业健康与劳动保护制度2.2-14 劳动防护用品(具)管理制度2.2-15 特种作业人员管理制度2.2-16 生产安全事故报告制度2.2-17 分包单位安全管理制度2.2-18 文明施工管理制度2.2-19 卫生管理制度2.2-20 建筑工地集体食堂卫生管理制度2.2-21 环境保护管理制度2.2-22 消防防火制度2.2-23 治安保卫制度2.2-24 建筑工人业余学校管理制度2.2-25 施工车辆管理制度2.2-26 安全隐患排查制度2.2-27 施工用电管理制度2.2-28 绿色施工管理制度2.3 施工现场各工种安全技术操作规程2.3-1 施工现场作业人员安全生产基本规定2.3-2 普通工安全技术操作规程2.3-3 架子工安全技术操作规程2.3-4 瓦工安全技术操作规程2.3-5 抹灰工安全技术操作规程2.3-6 木工安全技术操作规程2.3-7 钢筋工安全技术操作规程2.3-8 混凝土工安全技术操作规程2.3-9 防水工安全技术操作规程2.3-10 电工安全技术操作规程2.3-11 通风工安全技术操作规程2.3-12 电焊工安全技术操作规程2.3-13 气焊工安全技术操作规程2.3-14 起重安装工安全技术操作规程2.3-15 起重司机安全技术操作规程2.3-16 起重信号信号指挥安全技术操作规程2.3-17 桩机操作工安全技术操作规程2.3-18 机械维修工安全技术操作规程2.3-19 中小型机械操作工安全技术操作规程2.3-20 保温工安全技术操作规程2.3-21 管工安全技术操作规程2.3-22 钳工安全技术操作规程2.3-23 油漆工安全技术操作规程2.3-24 厂(场)内机动车司机安全技术操作规程2.3-25 装卸工安全技术操作规程2.1施工管理人员安全生产岗位责任制2.1-1项目经理安全生产岗位责任制1、项目经理是单位工程安全生产第一责任人,对安全工作应全面负责,贯彻执行安全生产的方针政策。坚持管生产必须管安全的原则,以身作则,不违章指挥,积极支持安全员的工作。2、执行安全生产技术措施,加强安全生产防护用品、防护设施的投入和运用。3、督促使用好劳动保护用品。4、负责项目部所有职工(包括劳务用工)的安全教育培训工作和送培工作。5、定期召开安全生产会议,搞好安全生产活动。6、定期(原则每周不少于一次)组织安全检查,纠正违章作业,落实整改措施,消除事故隐患。7、抓好工地现场安全文明建设,建立防火保卫制度。8、现场发生事故应立即上报并立即抢救伤员、保护现场,严格执行事故报告制度和处理办法。9、积极开展文明工地、安全质量标准化达标创建工作。10、组织安全生产岗位责任制的考核工作。11、工程施工中应落实环境保护和不扰民措施。12、施工现场工人因需要加班加点,项目经理必须安排施工技术管理人员值班并认真做好安全监护和巡查工作。13、严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。14、严禁安排未经验收合格的施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。15、严禁恶劣气候(如风力在6级以上)安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。责任人签字: 年 月 日2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制 1、项目技术人员应对项目部的安全技术工作负责。2、加强安全技术的学习,提高安全生产的业务水平。3、对施工组织设计、施工方案(包括各类脚手架、施工临时用电、模板工程、基坑工程等专业强、危险性大的分部分项工程)及各项安全技术措施进行制定和审查。4、对施工生产中所采用的新技术、新工艺、新设备应负责(或会同企业技术负责人)研究制定相应的安全技术措施和安全操作规程。5、负责施工现场各类安全生产技术交底、操作规程等相关资料的编制、归档及管理工作。6、会同有关部门编制安全技术教育培训计划,向职工进行安全技术教育、培训。7、参加安全检查和验收,对查出的安全隐患提出整改措施,并检查执行情况。8、参加事故调查,针对事故原因提出技术措施。责任人签字: 年 月 日2.1-3 施工员安全生产岗位责任制1、严格执行国家及行业有关安全生产法律法规、标准规范和有关规定。2、在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须把安全生产工作贯穿到每个具体环节中。3、落实各项安全技术措施,对危险性大、专业性强的分部分项工程应根据专项施工方案组织实施。4、加强对各施工班组的安全管理,督促施工班组认真执行安全技术规程、施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底等。5、加强施工现场各类安全防护设施、防护用品(具)使用的管理,及时检查各类机械、机具的完好性和安全性能。6、发现各类事故隐患应及时落实整改措施,排除隐患后方可继续施工,对三违现象应及时制止并进行处理。7、发生各类事故应及时做好抢救、抢险措施,并保护好现场,立即上报。8、参与施工现场消防防火、治安保卫和文明工地创建等工作。9、加强对分包队伍及劳务人员的安全生产管理。 责任人签字: 年 月 日2.1-4 安全员安全生产岗位责任制 1、协助项目经理对施工现场进行安全监督和管理。 2、参与施工组织设计(施工方案)和安全技术措施的编制并对贯彻执行情况进行督促、检查。督促施工作业人员按照安全 技术操作规程和安全技术交底作业,纠正各类违章、违纪行为。 3、根据上级部门的要求和工程管理的需要,组织开展各种安全活动。 4、在全体职工中开展安全生产宣传和教育活动,负责职工三级教育的有关事项。 5、组织各类工种、各类人员参加有关安全专业培训。6、每日对施工现场进行安全生产检查。发现隐患有权停止施工并立即汇报处理,情节严重的有权给予处罚。 7、会同有关人员对各类机械、机具和防护用品进行验收。 8、督促有关部门发放劳动防护用品。9、发生事故后应采取有力措施,抢救伤者,保护现场并立即向上级部门报告。参与事故的调查、分析和处理。 10、禁止无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。 11、禁止未经安全培训教育和书面考试合格的工人上岗操作。 12、禁止未经验收合格的施工机械、提升设备和电气设备带病运转和超负荷作业。 13、禁止恶劣气候(如风力在六级以上)进行露天、高空、起重和打桩作业。 责任人签字: 年 月 日2.1-5 材料员安全生产岗位责任制1、在购置施工现场各种防护用品、机械、机具时,必须确保产品质量符合国家有关规定和标准,并具有生产许可证、出厂合格证、检测报告等,严禁伪劣产品进入施工现场。2、对施工现场使用的脚手料具、安全网、安全带、安全帽等用品时要认真检查,不合格的应及时报废。3、加强施工现场各类材料的管理,特别是易燃、易爆等材料应做好隔离、防火、防泄漏等措施。4、现场各类材料的运输、堆放应符合要求,并做好标识。5、根据项目部劳动防护用品使用计划,及时采购、供应并保证质量。6、对所购的安全生产防护用品妥善保管,定期清理,建立安全防护用品台帐。 责任人签字: 年 月 日2.1-6 机械员安全生产岗位责任制1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定,认真履行工作职责。2、根据规定,认真做好各种机械设备的验收工作,整理好验收资料。3、按照施工组织设计、专项施工方案的具体要求,做好各种机械设备的选址工作。4、参与有关机械设备专项施工方案的编制工作。5、认真审查有关机械设备安装、拆卸专业队伍资质和人员资格,参与实施过程中的组织协调和监督管理工作。6、对各种机械设备组织定期检查并做好记录,对查出的安全隐患应立即组织整改,保证设备的正常运转。7、协助相关人员做好特殊工种的安全教育和送培取证工作。8、建立施工现场机械设备维修保养制度,并监督落实,做好日常检查工作。9、做好现场机械设备台帐及各种资料的收集、整理、归档工作。10、禁止无建筑施工特种作业人员操作证的人员从事特殊工种作业。11、禁止未经验收合格的施工机械设备带病运转和超负荷作业。12、禁止恶劣气候(如风力在六级以上)进行露天、高空、起重和打桩作业。 责任人签字: 年 月 日2.1-7 质检员安全生产岗位责任制1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定,认真履行工作职责。2、对质量问题所产生的不安全因素应及时督促整改。3、在编制年、季、月质量工作计划时,应考虑安全技术措施。4、参与相关安全防护设施、临建设施、施工机械设备的检查、验收及整改工作。5、参与相关危险性较大工程专项施工方案的编制、论证和方案实施过程中的验收、监督检查等工作。责任人签字: 年 月 日2.1-8 预算员安全生产岗位责任制1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定,认真履行工作职责。2、加强对施工现场安全文明施工措施费使用情况的监督检查,保证安全文明施工措施费及时到位。3、积极参与各项安全活动,做好参谋作用。责任人签字: 年 月 日2.1-9 资料员安全生产岗位责任制1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定,认真履行工作职责。2、积极参与各项安全活动,了解施工现场生产进度和各种机械设备的需求状况及人员状况。3、对照标准,结合施工现场的具体要求,收集各种安全生产技术资料和各种装备的验收资料并整理、汇总、建档。责任人签字: 年 月 日2.1-10 班组长安全生产岗位责任制1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定,认真履行工作职责。对本班组安全生产工作负责。2、开好班前会,服从项目部的安全管理,支持班组兼职安全员工作。3、按规定对新工人、复岗人员、转岗人员进行班组级安全教育。4、班前要对所使用的施工机械设备、防护用品(具)、防护设施及作业环境进行检查,在任何情况下均不得违章蛮干。4、在安排施工任务和组织生产时应严格执行安全技术交底内容,认真做好上、下班交接工作和自检工作,发现问题及时解决,不能解决的要采取临时控制措施,并及时上报。5、有权拒绝违章指挥。6、组织本班组人员学习安全操作规程、规范和各种安全生产的规章和制度,组织本班组人员参加各类安全教育和培训。7、发生生产安全事故要及时抢救,保护好现场,并立即上报,事故处理后应组织人员认真分析,吸取事故教训,改进防护措施。8、发动全班组职工,为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议,并做好记录和汇报工作。班组名称: 责任人签字: 年 月 日2.1-11 门卫安全生产岗位责任制1、严格执行门卫管理制度,遵守作息时间。2、门卫必须对进出人员及进出材料实行登记,严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动,杜绝偷盗事件发生。3、禁止不戴安全帽进入施工现场。4、认真做好安全保卫工作和防火工作,坚决制止违反工地纪律和规定的不良行为发生。5、遇有火警、盗警或其它突发事件应及时报警并向上级部门报告。责任人签字: 年 月 日2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制1、搞好施工现场食堂的卫生工作,确保餐具、炉灶符合卫生要求,保持食堂的干净、整洁。2、对燃具、蒸箱等易燃易爆物品应经常检查,发现隐患应及时报修。3、不得采购和出售变质的生菜、熟菜,对违反规定而引起食物中毒的应负直接责任。4、按规定时间开放食堂,提高服务质量,改善服务态度。5、夏季应确保施工现场充足的饮用水。6、注意个人卫生,养成良好习惯。责任人签字: 年 月 日2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制1、严格执行国家及行业管理制度,掌握各种应急急救知识和基本技能。2、负责配足施工现场常用的各种医疗器具和药品。3、协助项目部做好夏季防暑降温及冬季防冻保暖工作。5、发生人员生产安全事故,应迅速采取防止伤势扩大的措施,并及时送医院抢救。6、认真做好职业病、传染病的防治、宣传、教育工作。责任人签字: 年 月 日2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制 1、同所属的劳务企业签订“劳动合同”。 2、上岗作业前必须接受安全生产及基本操作教育培训,经考核合格后方可上岗。特殊工种必须持有效的操作证书上岗。 3、认真学习和严格遵守总包单位的规章制度与施工安全操作规程,认真执行安全技术交底。 4、接受“安全技术交底”与“班前安全活动记录”并履行签字手续。 5、进入施工现场必须正确戴好安全帽,高处作业人员要系好安全带,不违反劳动纪律、不违章与冒险作业,严禁酒后上岗,施工现场严禁吸烟与打架斗殴等。 6、精心操作,严格执行施工工艺与操作规程,作业时严禁伤害他人与防止被他人伤害, 7、正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态,避免各类事故的发生。 8、对危险性较大的施工项目要注意观察与巡回检查,发现异常情况及时处理和报告。 9、正确操作、精心维护机械与设备,保持作业环境整洁,搞好文明施工。上岗必须按规定着装,妥善保管和正确佩带各种防护用品,正确使用灭火器具。 10、积极参加各种安全教育活动,有权拒绝违章作业的指令,对他人的违章作业加以劝阻和制止。 11、提高自我保护意识,上岗作业时要首先检查安全防护设施是否安全可靠,发现隐患要立即上报。 12、施工现场一旦发生伤亡事故,在有条件的情况下要立即抢救伤者与保护现场并及时上报有关领导。责任人签字: 年 月 日2.2 施工安全生产管理制度2.2-1 安全生产资金保障制度为了加强项目部安全生产管理,保证安全生产资金的有效投入,以改善劳动条件,防止工伤事故的发生,保障职工生命和身体健康,进一步明确安全生产专项资金(以下简称专项资金)使用、管理要求,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程施工安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准(jgj 59-99)等有关法律、法规的规定,特制定本制度。1. 项目财务应单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。2.须将合同工程造价款的1%2%作为专项资金,每个工程项目开工前,项目部应编制安全生产资金计划,上报公司财务、安全部门及分管领导审批,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用,原则上由项目部按计划进行支配使用,项目部安全员提出申请,项目经理批准后实施。3. 专项资金用途主要包括以下几个方面:(1)安全技术措施费用(含租赁设备费用)1)“三宝”,即:安全网、安全带、安全帽。2)“四口”,即:楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。3)“临边”,即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。4)施工用电,即:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。5)施工机械与用具,即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。(2)劳动保护用品的费用按有关规定通知执行,其发生的费用列入劳动保护用品费用。(3)安全生产宣传教育和培训费用1)安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。2)各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训,经常性教育培训等费用。3)现场警戒警示标志等其他安全防护费用。4)应急预案措施费、演练费。4. 项目部在编制安全生产资金计划时,在充分考虑安全生产需要的同时,还要考虑利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步,避免安全生产资金脱节现象。5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销,按财务规定要求,经项目部经理审核签字确认后,方可向财务部门报销,公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总,并同项目部对账,发现差错,及时整改。6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表:(1)安全费用年度预算汇总表。(2)安全费用年度预算表。(3)安全费用预算与使用对照表(4)安全费用预算与使用对照汇总表7. 公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况,由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查,检查内容如下:(1)检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。(2)实物与账册是否相符。(3)报销手续是否齐全,报销凭证是否有效。(4)财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题,要求相关责任人及时予以调整整改,如屡次违反,公司将对责任人按有关规定进行处罚。8. 项目部编制的专项资金不足有缺额时,应及时追加投入资金额,新增的计划仍按上述审批的要求执行;项目部在工程竣工后,其专项资金尚有盈余,由项目部以福利、奖励等形式予以分配,或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。9. 本制度由项目部负责编制、修订、解释,自开工之日起实施。2.2-2 项目负责人现场带班制度一、项目部领导轮流安全值班职责1、轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任,全面掌握当班安全生产状况,加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查,并指导现场人员安全作业;2、及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违规行为,严禁违章指挥;3、当现场出现重大安全隐患或遇到险情时,及时采取紧急处置措施,并立即下达停工令,组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。二、现场带班工作内容1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任,切实掌握施工过程中的安全生产状况,认真落实安全生产管理相关规定,加强对重点部位、关键环节的检查巡视。2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改,现场无法整改的隐患问题,必须下达整改通知单;限期整改并按期复查验收;发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部(安监)研究处理。3、严格落实制止“三违”相关规定,及时制止违章违纪行为,在现场发现违章问题,立即纠错并按规定给予处罚,严禁违章指挥。4、解决生产中的突发问题,现场无法解决处理的,立即报生产技术部。严禁超能力组织生产。5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核,单位落实不到位的,按规定进行处罚。6、严查“跑冒滴漏”现象,并按规定进行处罚。7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向公司主要领导、生产技术部报告。三、项目部领导施工现场带班交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等,并认真填写交接班记录。四、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写,由专人(资料员)负责整理,并存档备查。五、相关要求1、现场带班人员要高度重视,认真履行带班职责,严格执行现场带班人员的规定,减少外出,深入现场靠前指挥,切实把安全生产工作的各项任务落到实处。2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假,并通知生产技术部,由调度室安排人员替班,同时将替班人员通知生产技术部(安监)。3、现场带班人员必须严格劳保穿戴,不准着便装进入生产现场。4、现场带班人员要认真记录检查问题,并由单位现场负责人签字,于每日下午下班前交生产技术部(安监)汇总通报。5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为,一并给予单位和责任领导进行处罚,并对严违人员进行帮教。6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上,进一步严格执行领导干部现场带班制度,把主要精力用在安全生产上,切实深入一线真抓实干,为员工创造良好的安全生产环境。六、考核规定1、现场带班人员未按规定执行的,每次扣罚责任人50元。2、现场带班人员请假后,生产技术部(调度室)未及时安排人员造成空岗的,每次扣罚调度室负责人50元。3、带班期间出现安全事故的,一并给予严肃处理和处罚。4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的,每次扣罚责任人50元;因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,视情节给予责任人不低于100元的处罚。5、由生产技术部(安监)负责对带班执行情况进行监督考核。2.2-3 专项施工方案编审制度1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。2、专项施工方案主要包括:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等,并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制,方案应符合工程特点和实际情况,具有针对性和可操作性。4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技术负责人进行审批。5、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部,经项目总监工程师批准后方可实施。6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制,分包单位在履行编制、审核、审批手续后,报项目部技术负责人,有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(具体要求参阅建质(2009)87号文件),项目部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查,对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善,报专家组组长认可后还需履行报审手续。8、专项施工方案变更是,还应履行报审程序,经论证审查的应经专家组论证认可。9、专项施工方案在履行完相关手续后,应由相关人员和单位签字、盖章。2.2-4 安全生产技术交底制度1、交底必须在施工作业前进行,任何项目在没有交底前不准施工作业。2、交底工作一般在施工现场项目部实施。 3、交底必须履行交底人和被交底人的签字仪式,书面交底一式二份,一份交给被交底人,一份附入安全生产台帐备查。4、被交底者在执行过程中,必须接受项目部的管理、检查、监督、指导,交底人也必须深入现场,检查交底后的执行落实情况,发现有不安全因素,应马上采取有效措施,杜绝事故隐患。2.2-5 安全生产教育培训制度安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证,必须认真抓好。 1、新工人必须经过三级安全教育(公司、项目部、班组),并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。 2、工人变换工种,须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。 3、三级教育的时间一般不能少于50小时。(公司级不少于15小时,项目部不少于15小时,班组级不少于20小时) 4、特殊工种必须经过安全培训,考试合格后持证上岗作业。 5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员,每年至少一至二次,不断提高安全意识、技术素质,提高政策业务水平。 6、安全教育内容是安全生产思想教育,从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行;安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手,安全技能教育,就是结合各种专业特点,实施安全操作、规范操作的技能培训,使其熟悉掌握本工种安全操作技术;事故教育、法制教育,事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西,可预防类似事故的发生;法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法,杜绝各类违章指挥、违章作业行为,这类教育可以定期或不定期地进行实施。2.2-6 安全生产检查制度安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责,也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施,各级职能部门必须认真抓紧、抓好这项工作。 1、检查内容。 安全生产检查应根据施工(生产)季节、气候、环境的特点,制定检查项目内容、标准,一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等。 2、检查评定标准。 安全生产检查的评定标准应按有关文件的要求作为评定标准打分。 3、检查频率要求。 总公司除了平时不定期抽查外,每年例行安全生产大检查不少于三次。 公司定期每月不少于一次,项目部每月不少于二次,班组每周不少于一次自查自改。 4、检查、评比、消化。 检查后必须进行评讲活动,公司大检查除了现场消化或有必要进行评讲外,每检查一次后出一次通报或简报,公司检查后也必须有书面评讲报告,列入档案,并作为年度目标管理考核依据。 对检查出来的不安全因素或事故隐患,出具整改单并落实“三定”工作(定人、定期限、定措施),做到及时复查验收,对整改不力者酌情处罚。 2.2-7 班组安全活动制度第一条为使班组安全日活动更有实效,真正达到干部员工自我教育、自我管理的目的,使班组安全活动日制度化,特制定本制度。 第二条各单位必须开展以班组、车间、处室为单位的安全日活动,每周一次,每次不少于五十分钟,一般活动时间为每周二下午。安全日活动时间不得挪作它用。 第三条活动内容 1、学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识,总结一周的安全生产情况,提出进一步搞好安全生产的对策和要求。 2、结合上级下发的事故通报,组织分析、讨论事故原因和预防措施,举一反三,吸取教训。 3、根据事故预案和操作规程的要求,进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练,定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。 4、定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。 5、进行安全座谈,就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。 第四条安全日活动要做到有领导、有内容、有记录(即班组安全活动记录),基层单位领导和安全员要对记录进行检查和签字,并写出评语。安全管理部门要定期检查。 第五条车间领导必须参加班组安全日活动,公司、厂的处室以上领导也要定期参加基层班组的安全日活动,具体规定为: 1、公司领导每季度参加一次。 2、公司处室领导及厂领导每两月参加一次。 3、各厂处室领导每月参加一次。 4、原则上各有关领导要参加所承包关键装置要害部位的班组安全日活动。 5、公司处室以上领导参加活动时间由公司质安环处安排,各厂处室以上领导由厂质安环处安排。 6、认真执行参加班组安全日活动回执单制度。 第六条要充分发挥班组兼职安全员的作用,落实班组安全员的安全职责,提高活动效果。 第七条安全管理部门要做好日常检查和考核,并将其纳入经济责任制考核当中。2.2-8 安全生产责任制考核制度一、总则:1、 为明确规定项目部各级领导、各职能部门、各类生产人员在生产过程中应负的安全职责及管理目标,确保职工的安全和健康,制定本制度。2、 本制度是根据是“管生产必须管安全”、“安全生产,人人有责”的原则和项目制定的伤亡事故、安全生产、文明施工管理目标,依据有关的标准和规范而编制。3、 本制度适用于项目部所有职能部门及人员。二、指导方针和安全目标:1、指导方针:安全第一,预防为主。2、管理目标:(1) 伤亡事故管理目标:杜绝死亡,防止重伤,轻伤月平均负伤率低于(2) 安全管理达标:合格率:100 ;优良率:98 (3) 文明施工目标:合格率:100 ;优良率:98 三、安全责任及目标管理:安全生产责任制、目标管理是一定时期集体活动预期达到的成果或结果。安全生产责任制、目标管理指集体活动中的成员亲自参加工作目标的制定,在实施中运用现代管理技术和行为科学,借助人们的事业感,能力,自信,自尊等,实行自我控制,努力实现目标。 其基本点是以被管理活动的责任、目标为中心,把安全的任务转换为具体的责任和目标加以实施和控制,通过责任和目标的实现来完成安全的任务。安全生产责任制、目标管理的精髓是以责任、目标指导活动。“安全生产责任制、目标管理是组织系统功能的集中体现,故安全生产责任制、目标管理是系统整体的管理。安全生产责任制、目标管理重视成果的管理,重视人的管理。如果出现安全事故,就是没有成果,没有管理好,就有责任,就要落实目标的责任主体。项目部对技术组,施工组,安质组,物资组,这四个部门和部门的责任人,在安全工作方面制定了目标,明确了责任。以下就各个部门的责任和目标加以明确。1、项目经理(工地负责人):项目经理作为项目安全生产第一负责人,对所管项目的安全生产负全面责任,负责安全网络的建立、安全生产责任制的落实、目标管理的制定及实施。达到公司下达的安全任务,杜绝重伤和死亡的出现。达到安全生产,文明施工的预定目标。如出现重大伤亡事故,按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的,追究刑事责任。2、技术组:总工是技术部门的责任人,也是技术部门的责任主体。技术部门应在编制施工方案时,编写安全方面的交底。技术性强的项目工程,须单独编制施工方案或安全技术交底。在每一个分项工程施工前,必须就工程的特点,部位,安全等方面有针对性的编制出安全,技术交底,并组织工人进行交底,学习。如果没有进行安全,技术交底,而进入现场施工,出现安全,质量事故,视事故的严重性和损失大小,按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的,追究刑事责任。3、施工组:施工组长为施工组的负责人,也是施工组的责任主体。按照技术部门编制的安全技术交底作业指导书,以及有关的施工规范和标准,严格要求施工。按照“管生产必须管安全”的原则,指导和督促工人遵章守纪。严禁出现违章指挥和违章作业现象。在生产和安全发生矛盾时,必须处理好安全存在的问题,才能进行生产。杜绝重伤和死亡的出现。达到文明工地的预定标准,如有以上情况发生,按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的,追究刑事责任。4、安质组:安质组长为安质组的负责人,也是安质组的责任主体。安质组和组长的主要责任是做好工人的安全教育。单项工程的安全交底,特殊工种工人的持证上岗。安全交底卡签字齐全,内容真实,并造册登记。 做好施工现场“三宝,四口,五临边”的安全防护工作,做好安全日记。督促各工班做好班前安全活动记录。组织项目有关人员配合项目经理做好每月的定期安全检查工作,并检查落实情况。及时发现隐患,消除隐患,纠正违章。做好安全第一责任人的助手工作。杜绝重伤和死亡的出现。达到安全的预定标准。如出现重大伤亡事故,按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的,追究刑事责任。5、物资组:物资组长为物资组的负责人,也是物资组的责任主体。物资组的主要责任是,采购安全,合格的劳动保护防护用品。 在采购的范围内不出现不合格品,伪劣商品,以防止在生产中埋下隐患。 如出现上述情况,按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的,追究刑事责任。四、 安全生产责任制、目标考核规定:1、本制度考核对象为各级安全管理职能部门(责任人)及施工班组。2、定于每月一日为项目部检查考核时间,由安全组长(项目经理)领队,定期安全、文明施工检查小组组员参加的检查考核小组进行一次施工现场安全联合检查。3、对检查出的安全隐患及文明施工问题,由安质部长按“三定”方案进行整改。并做好记录。4、由安质部长统计本月的检查结果,对各职能部门(责任人)进行考核评定,并对结果进行公布,对业绩差的部门(责任人)进行教育培训,对存在问题整改不彻底且屡教不改的,报项目部批准后令其转岗。5、安全生产责任制考核办法为积分制,按深圳市施工安全检查评分标准所列评分表评分。各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数,实得分数除以基数,再乘以100即为该管理人员考核得分。6、目标管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组的伤亡事故、安全生产、文明施工进行综合评定。2.2-9 危险源辨识与管理制度为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头,特制定本制度。一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作,并对确定的重大危险源审核批准。二、公司安全小组及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。三、公司安全小组负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定,各相关部门协助实施。四、危险源识别范围:a) 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法,由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。六、风险评价采用lec评估办法,它综合考虑各个环节发生事故的可能性,人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素,采取“评分”的办法和对比的手段,根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。七、公司安全小组成员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级,确定重大危险源并实施控制。八、重大危险源管理:1、公司建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组(由安全管理小组兼),明确相关人员的职责。2、各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行危险源辨识、评价,列出一般危险源和重大危险源,确定监控时间和监控巡查时间。3、公司建立重大危险源识别监控台帐。各部门每月进行重大危险源辨识评价,每季度分别向安全管理小组上报。4、各部门对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度,报安全小组审核,总经理审批。5、各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查,并留有监控检查纪录。2.2-10 应急救援制度项目部事故应急救援工作主要是处理在施工生产过程中突发的安全事故;及时地抢救受伤人员,把事故损失尽量减少到最低限度而组织的救援活动。救援工作应在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责,区域为主,单位自救与社会救援相结合的原则,充分体现迅速、准确和有效,从而达到救援成功的目的。 1、应急救援机构设置 设立应急救援指挥中心(办公室)应急救援指挥中心设在项目部安全部,其职责是组织和指挥事故应急救援工作。平时,组织救援演练;开展对员工进行自救互救知识的宣传;会同相关部门做好应急救援物资设备、经费的管理和使用;负责对事故的调查和核发事故通报。 2、应急救援的内容 (1)项目部物资仓库存放易燃物容易导致火灾,需组织灭火救灾。 (2)其他特种作业以及危险作业导致人员受伤需救护的。 3、应急救援的组织实施 (1)事故报告当发生事故时,现场人员必须及时检查事故部位,并立即报告项目经理或其他项目部领导,同时拨打“120”急救中心或拨打“119”、“110”,尽量争取社会救援,减少人员受伤亡和财产损失。 (2)紧急行动当得知发生事故时,所有应急救援领导小组成员以及救护队员务必以最快的速度按应急救援的分工职责,各就各位,遵循“先救人后救物,先救命后疗伤” 的原则,同时,指定专人疏散事故现场无关人员,维护好现场秩序,保证救援工作的顺利进行。 (3)现场急救针对事故的部位和类型以及人员的受伤程度,实施正确的现场急救。 (4)恢复生产完成救援工作后,及时清理事故现场,尽快恢复施工生产。 4、应急救援的要求 (1)加强领导、健全组织,确保应急救援的有效运作。 (2)救援工作必须统一指挥,令行禁止,确保救援工作顺利进行。 (3)定期组织预案演练,每季度不得少于一次。 (4)加强自救互救知识的学习,确保正确施救。 (5)在演练和事故应急救援过程中,注意总结经验教训,提高应急救援能力。2.2-11机械设备安全管理制度1. 目的为确保本公司所使用的施工机械设备处于有效状态,满足施工要求,特制定本管理规定。2. 适用范围适用于本公司所有施工机械设备的安全管理。3. 职责3.1公司安全科是机械设备安全的主管部门。3.2项目部密切配合并实施安全管理。4. 方法和要求4.1机械设备安全技术管理4.1.1项目部技术员应在工程项目开工前编制包括主要施工机械设备安全防护技术的安全技术措施,并报管理部门审批。4.1.2认真贯彻执行经审批的安全技术措施。4.1.3项目部应对分包单位,机械租赁方执行安全技术措施的情况进行监督,分包单位、机械租赁方应接受项目部的统一管
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