煤业公司土建工程施工项目管理办法.doc

王家峪煤业集团土建工程施工管理办法第一章 总 则第一条 为确保各建设矿土建工程顺利进展，保证工程项目的质量、安全、进度及投资，规范施工管理，特制定本办法。第二条 本办法依据山西省建设工程施工合同、中华人民共和国建筑法、山西省建筑工程质量管理和建筑安全生产管理条例、中华人民共和国施工质量验收规范、山西省建筑工程施工质量验收规程、山西省建筑工程施工资料管理规程等法规，以及王家峪煤业集团有关管理制度进行编制。第二章 施工单位项目班子的配置第三条 参建施工单位项目班子必须健全，精干高效、职责分明，开工前将项目班子组织机构以书面形式上报建设单位（附身份证复印件）。第四条 项目班子组成人员包括项目经理、技术负责人、施工员、技术员、安全员、质量员、预算员、材料员、取样员、资料员，安全员与质量员必须专职，项目班子成员要持证上岗。第五条 项目经理及技术负责人必须与投标书上的人员一致，项目经理与技术负责人与投标文件不符的，罚款1万元，确需变更项目经理的必须经建设单位同意并办理相关手续，手续不全不允许开工。第六条 施工中途未经建设单位同意更换项目经理及技术负责人的施工单位罚款1万元。第七条 项目班子组成人员不健全的，不允许开工，擅自开工建设的，罚款1万元。第八条 施工单位班子成员必须持证上岗，发现一次无证上岗人员，对施工单位罚款2000元。第九条 开工3个月内发现项目经理组织不力、协调能力差，建设单位有权建议施工单位更换项目经理，并罚款1万元。第三章 生产组织协调配合 第十条 项目经理及其成员必须按照施工规范及施工合同精心组织施工，确保质量和进度。第十一条 施工单位项目班子及其组成人员必须服从建设单位及监理公司人员的正确监督与指导。拒不服从的每次处罚款2000元，情节严重的，要求变更项目经理，直至终止合同。第十二条 项目经理须按时参加监理例会与建设单位的工程会议，不得无故缺席。第十三条 未经建设单位同意，不得将工程肢解分包，一经发现私自分包现象，罚款1万元，并要求立即改正。第四章 施工技术质量管理第十四条 项目班子成员应认真熟悉施工图纸，施工前认真做好图纸会审，对工程施工的不合理因素做到事前控制。第十五条 项目经理在开工前要组织施工技术人员编制符合本工程的切实可行的施工组织设计，经监理单位审批后报送建设单位，没有审批不允许开工，对没有施工组织设计开工的施工单位罚款1万元，并责令限期完善。第十六条 项目部应当备齐国家与地方颁布实施的适用于本工程的标准、规范、规程及验评标准，施工图设计选用的标准图，预算定额等作为指导施工的有效文件，建设单位随时检查各施工单位的标准图等资料，发现不全的限期备齐。第十七条 项目部技术人员根据施工部位及设计图纸做好详细的专项施工方案，方案要切实可行，并报监理单位审批，不经审批擅自施工的，除返工处理外，处罚款3000元。第十八条 项目技术员编制的技术交底，应全面、详细、认真，并符合本工程实际，要交底到位，并且不能出现脱节现象，如经建设单位工地代表及监理人员抽查发现交底不到位不详细的罚款2000元，出现质量问题的除返工外，罚款5000元。第十九条 项目部应编制切实可行的季节性施工技术措施，经监理审批后报送建设单位，要求每年5月15日前报雨季施工措施，10月30日前报冬期施工措施，逾期未报的，罚款1000元，并限期补报。第二十条 各施工项目部要建立健全质量保证体系，质量保证体系不健全的，除责令整改健全外，罚款3000元。第二十一条 施工项目部应严格按照规范组织施工，绝对不允许出现偷工减料现象，一经发现偷工减料现象发生，视情节轻重，处罚款5000元10000元。第二十二条 对监理单位下发的监理工程师通知单，要认真进行整改，并要通过监理验收后方可继续施工，不经验收擅自施工的，除停工整顿外，处罚款3000元。第二十三条 工程质量处罚细则1、材料使用不计量或计量严重不准确时，罚款200500元/次；2、砌体砌筑时不挂线，发生倾斜后用重物夯击纠偏的，罚款50元/次；3、在已绑好的钢筋上作业、行走且又不采取任何措施时，罚款50元/人次；4、砌体不按规定施工，出现直槎时，罚款100300元/次；5、使用隔日砂浆且又不听劝阻的，罚款100300元/次；6、干砖上墙且又不听劝阻的，罚款100元/人次；7、砼浇筑时野蛮施工振捣严重撞击钢筋、模板的，罚款100元/次；8、砼工程出现严重跑模、孔洞、露筋、夹渣时，罚款3002000元/次；9、砼强度未达到要求强度就在其上作业时，罚款3001000元/人次；10、砂浆、砼不按规定及时留制试块，弄虚作假的，罚款3001000元/人次；11、回填土施工时不按规范要求施工，且又不听劝阻时，罚款100300元/次；12、违犯施工操作规程，视情节轻重，罚款1003000元/人次（当造成伤亡或质量事故时另行处理）。第二十四条 隐蔽验收项目隐蔽之前必须经监理单位和建设单位工地代表验收，未经验收擅自隐蔽的分项工程除返工外，罚款2000元。第二十五条 建设单位代表随时检查工程质量，发现严重质量问题时，上报主管领导要求施工单位停工整改，并处罚款1万元。附：质量管理流程1.工序质量控制管理（检验批）检验批应由监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员等进行验收。进行下一道工序施工进行工序质量评定建设单位进行工序质量抽检监理单位进行工序质量验收施工单位提出工序验收申请 合格 不合格返工或整改限期返工或整改通知2.分项分部工程质量控制管理分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人和项目专业质量检查员等进行验收。分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收。建设单位组织集团公司技改办、监理、设计、施工单位验收建设单位进行分部分项质量抽检监理单位进行分部分项质量验收施工单位提出分部分项验收申请进行分部分项质量评定 合格 不合格 不合格 合格 限期返工或整改通知返工或整改分部分项工程移交3.单位工程质量验收管理a当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位在自检合格的基础上，填写工程竣工报验单，并将全部资料报送监理单位，申请竣工验收。监理单位根据施工单位报送的工程竣工报验申请，由总监理工程师组织专业监理工程师，对竣工资料进行审查，并对工程质量进行全面检查，对检查中发现的问题督促施工单位及时整改。经监理单位检查验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。b项目主管部门或建设单位在接到监理单位的质量评估和竣工报验单后，经审查，确认符合竣工验收条件和标准，即可组织正式验收。竣工验收由建设单位组织，验收组由建设单位、监理、设计、勘察、集团公司技改办和其他有关方面的专家组成。建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位负责人组织施工、设计、监理等单位负责人进行单位工程验收。单位工程由分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。建设工程经验收合格的，方可交付使用。附图：建设单位组织设计、监理、集团公司技改办进行总体验收监理单位进行工程总体质量检查建设单位进行工程总体质量检查施工单位提出工程总体验收申请 合格 合格 合格 不合格 不合格 不合格工程总体竣工移交限期返工或整改通知建设工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案盒施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，经建设单位、设计单位、施工单位和监理单位协商，施工单位应在竣工验收后的限定时间内完成。第五章 施工进度管理第二十六条 施工单位项目部成员应认真按照施工组织设计组织施工，劳务队作业人员要进行岗前培训，熟悉技术规范和施工要点。根据合同工期要求编制详细的进度计划报监理审核后报送建设单位。第二十七条 施工员要合理安排每一道工序的施工，抓好影响工期的关键工序，并要有较强的协调组织能力与业务素质。第二十八条 由于施工单位劳动力、机具短缺而造成工程延期时，及时采取措施。第二十九条 每周参加由监理单位组织的工程例会，协调处理施工过程中出现的有关事宜。第三十条 由于施工单位组织协调、安排不力而造成的工程延期时，按工程造价的0.5%进行罚款。第三十一条 每月23日前按时向建设单位做本月进度与下月计划报表，附1：工程施工进度管理流程a进度计划目标管理建设单位根据总体要求确定施工工期与进度计划监理单位根据工期进度目标确定进度计划施工单位根据工期进度目标确定进度计划报送集团公司技改办 批准 批准 批准 上报 上报 上报工期目标与进度计划的调整工期目标与进度计划的落实工期目标与进度计划的监督检查b 进度计划过程控制建设单位进行检查并调整计划监理单位进行审批与监督检查并调整计划施工单位编制周、月度、季度、年度计划、施工总计划并落实 上报 上报 审批 审批 上报 上报 审批 工程部根据总体要求调整计划 审批 报送集团公司技改办 上报 审批 附2：月度质量验收表山西王家峪煤业集团土建工程 年 月质量验收表建设单位： 日期：工程名称施工单位监理单位工程施工进度情况质量检查情况1.资料2.实体质量参加人员签字施工单位监理单位建设单位附3：进度报表封面（附后）附4：月度工程进度汇总山西王家峪煤业集团 年 月工程进度汇总建设单位： 日期：工程名称施工单位截止上月累计完成（万元）本月完成（万元）备注建设单位（负责人）： 技改办：集团分管领导： 集团总经理：第六章 安全文明施工管理第三十二条 项目部建立健全安全保证体系，安全保证体系不健全的，罚款2000元，并限期健全。第三十三条 特殊工种：电工、架子工、电焊工、塔吊司机应持证上岗，发现无证操作的，责令整改外，罚款1000元。第三十四条 项目部应制定施工现场的安全生产管理办法及措施，并上报建设单位。第三十五条 任何人不得违章指挥与违章作业，建设单位代表发现违章指挥的，罚款1000元，并责令整改。第三十六条 脚手架，现场施工用电等编制专项施工方案，并报监理审批后实施。第三十七条 施工现场的用电线路、用电设备的安装必须符合安装规范和安全操作规程并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接线。第三十八条 施工现场机械进场应进行安全检查，按照施工平面图的位置进行设置，不得侵占场内道路，并设必要的防护措施，严禁无证人员操作。第三十九条 安全生产方面处罚细则1、进入施工区域，不戴安全帽者，领导干部罚款100元/人次，工人罚款50元/人次；2、架子工进行高空作业不系安全带者，罚款100元/人次；3、不按规定设置安全网，提出后且不及时整改的，罚款500元/处；4、施工现场发现高空向下抛物、坠物时，罚款200元/次（当发生人员伤亡造成财产损失时另行处理）5、非机械操作人员，操作机械设备（特别是起重设备和提升设备）时，罚款300-500元/人次；6、施工人员搭乘垂直运输机械上升时，罚款50元/人次；7、使用塔吊、起重机提升不按规定进行绑扎时，罚款300-500元/次；8、专项施工方案没有经过监理审批的，罚款1000元，并限期改正。第四十条 施工单位应贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，认真按照施工组织设计做好现场的各项管理工作。第四十一条 施工单位应按照施工总平面图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路和安全防护等设施。第四十二条 施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和开竣工日期等，办公室要挂各种管理人员岗位责任制。第四十三条 施工现场道路应畅通，排水系统良好，保持场容场貌的清洁，随时清理建筑垃圾。第七章 施工现场材料管理第四十四条 进入施工现场的材料必须符合质量要求，不合格的材料不允许进场，更不允许使用。第四十五条 建筑材料、构件、机具必须按施工总平面图堆放、布置合理，堆放整齐做好标识。第四十六条 凡进场的材料，施工单位在使用前应报验，未经报验使用的，罚款2000元。材料取样试验由施工单位的取样员、监理单位的见证员以及建设单位代表共同参与并做好记录。特殊材料（装修及影响使用功能的主要材料）由建设单位、施工单位、监理单位共同选择。第四十七条 建设单位代表抽查工程材料与报验资料不符的，除将不合格材料退场外，罚款500010000元。第四十八条 建设单位工程师及监理工程师应严格验收进场后任何材料，半成品，设备。发现不合格者建设单位代表及监理工程师应拒收、拒用，施工单位私自使用不合格材料的，一经发现罚款5000元10000元。附图（甲供材料）：工程材料设备的检试验建设单位、施工单位、监理单位进行工程材料选购工程材料设备的进场建设单位组织甲供材料设备的选购 合格 不合格 不合格 不合格工程材料见证试验工程材料设备的现场检验材料设备的现场储备与保护 合格 合格第八章 技术资料及档案管理第四十九条 施工单位资料应符合山西省建筑工程资料管理规程第五十条 施工技术资料管理一定要与施工同步，发现不同步的罚款1000元。第五十一条 施工技术资料要齐全、真实、有效，真实地反应工程施工过程中的实际情况，不允许弄虚作假。施工资料不齐全，伪造资料的，罚款5001000元。施工资料不规范、不整齐的，罚款100-200元。 第九章 工程造价管理第五十二条 月度工程验收报表1.各施工单位负责根据当月验收的合格工程，按单位工程名称分别编制月度工程进度验收报表，经监理、建设单位在三个工作日内进行初审并签署月报初审金额后报集团公司技改办审查。2.集团公司技改办负责对各建设单位上报的月度工程验收报表在三个工作日内审查完毕并签署月报审定金额，呈报集团公司分管副总经理和总经理审批并及批准。3.各单位工程当月所发生的变更、签证、调差均须在月度工