信用联社“三大工程”建设纪实：“三大工程”富裕一方百姓.doc

信用联社“三大工程”建设纪实：“三大工程”富裕一方百姓 “三大工程”富裕一方百姓信用联社“三大工程”建设纪实金融服务进村入社区、阳光信贷和富民惠农金融创新三大工程是中国银监会2012年推出的一项重点工作，*西省*信用联社8月份在*西银监局“三大工程”动员会之后，积极投入到工程建设中来。联社立即组织召开“三大工程”宣传动员会，将上级精神传达给每位职工。统一思想认识，联社成立了“三大工程”领导小组，由理事长姚强担任组长，主任叶涛担任副组长，监事长陈益国、副主任朱仁忠、刘武为副组长。联社上下，团结一心，将过去多年积累的为民服务经验与“三大工程”建设有机结合起来，创新服务手段，更新经营理念，树立全心全意为人民服务的思想，切实把“三农”服务铭记心间，落实在行动中。“三大工程”建设开展有声有色，让广大群众享受到贴心的金融服务，真正体现了信用社是农民自己的银行，激发了广大农民创业的积极性，吸引许多外出务工人员回乡创业，他们带回生产技术和经营经验，为家乡农民开辟挣钱门路，带动一批农民纷纷起来创业，富裕了一方百姓。一、深入实际，发挥背包银行作用信用社点多面广是其他金融机构不可企及的，这种服务优势一度被人们忽略。坐等顾客上门，门难进脸难看事难办的作风伤及诸多老百姓的心，这些疏远群众的官本位思想，严重损害了群众的利益，更损害了农信社在老百姓心目中的形象。如何让信合人质朴的作风和一心为民的形象得以重现，*信用联社党委深入一线调研，于2008年出台了*信用联社信贷员定点服务报岗制度，把包片信贷员服务范围、定点服务日期、联系方式在人烟集中地段张贴告示。联社设置专用电话，安排专人负责报岗登记，把信贷员到岗情况、服务质量、业务量与季度绩效工资挂勾，严格考核。实施金融服务进村入社区以来，联社重新修订了包片信贷员定点服务报岗制度，规定信贷员每月下乡不少于23天。定点服务考核分值由原来的缺岗每次扣分2分提高到每次扣责任制5分，服务质量由原来的10分分值增至20分，以增强为民服务观念。与此同时，联社还相继修订了信用社主任岗位责任制、会计出纳岗位责任制、信贷员岗位责任制、*县信用社目标责任制考核制度等规章制度。严格制度下的信用社职工九牛爬坡个个出力，信用社主任不再是静坐办公室的指挥员，而是战斗在为民服务一线的战斗员，工资与任务挂勾，联社按目标责任制严格考核。员工树立了全心全意为人民服务的服务理念。认识到农民是信用社的衣食父母，为民服务是员工的职责。走村串户，为民提供上门服务，寻找那些最需要帮助的人。与县劳动力资源局、民政局等政府部门合力，帮助下岗职工寻找致富门路，采集致富信息，提供信贷支持。原*县副食品加工厂技术员李海华，企业改制后下岗在家无所事事，空有一身技能无处施展。联社营业部工作人员深入基层工作时，了解到该户情况后，鼓励其出来创业。协助他考察市场，提供贷款40万元，成立*市秦源食品开发有限公司。生产的酱油、食醋所用原料均系当地生长的小麦、高粱、黄豆、小米等五谷杂粮，纯粮制造，不使用任何添加剂，属绿色食品。公司集产、供、销于一体，生产的金丝香醋、上苍陈醋、鲜味老抽王产品畅销*、*、*等县。类似这样被信用社扶持创业成功的还有很多。全县累计投放下岗职工再就业贷款7568万元，使下岗职工有活儿干有饭吃。抗击自然灾害一线有信用社的身影儿，建设工地有信用社的声音，创业园里有信贷人员相伴，致富路上有信合人的搀扶，老百姓感受到党的温暖和信用社的真情。树立了信用社良好社会形象。二、阳光透明，强化管理情系民众*西省*联社始终把服务“三农”视为己任。开展的 “五五”富民工程、“一村一品”工程等富民规划，连续实施信贷扶持，使广大老百姓的收入水平连年提升。信用社党员与特困户结对子，进行重点扶持，帮助贫困户寻找致富信息，解决信贷资金需求。联社制定了*信用联社贷款限时办结制度，制度中强调，信用社(部)受理的客户信用贷款随到随办;联社授权内贷款一个周内办妥;上报联社审批的大额贷款20个工作日内作出明确答复和办结。联社成立了由综合部、业务部、稽核部工作人员组成的贷后检查组，9月末抽查了联社营业部、清油河信用社、试马信用社九月份投放的1875笔贷款，通过账据核对、入户询问，有6笔贷款超过规定的时限，经过检查组入户深入调查，系贷户未按要求筹齐抵质押物造成，非信贷人员工作不力延误贷款办结时限。所抽查的贷款户，信贷人员无一例吃拿卡要和违背贷户意愿、违反金融政策的事例。联社领导时常教育职工，贷款户是农信社的衣食父母，要尊重贷户，深入实际调查研究，了解不同领域、不同实体的资金需求，听得进去不同意见，敢于正视自己的不足，改进工作方法，提升服务水平，真诚为贷户服务。11月1日，联社召开银企座谈会，来自农业、房地产、矿产、育林、生态等不同领域的39位企业家欢聚一堂，共谋*经济发展大计。联社主任叶涛现场解答企业家提出的贷款抵押难问题;公证费、评估费过高问题;农业企业融资难问题;规范股金问题;贷款办理不畅问题;信贷工作人员办事拖拉等与业务息息相关的现实问题。并现场对*县荣惠生态肥业有限公司贷款予以拍板审批。联社回答问题解决问题的诚意和决心，让企业家们看到了希望，对企业发展充满信心。个体工商业发展是农信社业务的重头戏，联社十分重视。一是统一思想认识，从联社领导到信用社职工，树立“大农业”观念，在金融支持个体工商业发展上达成共识。联社成立“支持个体工商业发展领导小组”。由理事长担任组长，其他班子成员担任副组长，各部门经理担任小组成员。在深入调查研究的基础上，联社制定出*县农村信用合作联社金融支持个体工商户实施方案。二是对个体工商户逐户建档评级。推行“一项活动”做好“三个调查”。帮助参与个体工商户维权。调查个体工商户经营是否合法、诚信意识、纳税等情况。掌握个体工商户详细信息资料。三是以点带面共同发展。联社开展“城镇信用社信贷员每人包抓十户个体工商户，投放贷款100万元，户均实现收入10万元;山区信用社信贷员每人包抓五户个体工商户，新增贷款30万元，户均实现收入五万元”活动。支持以养殖为主的畜牧业。富水、过凤楼、清油河、城关四镇村民共建起了标准畜牧示范园区11个，畜牧小区32个，发展规模养殖800余户。*河镇、水沟镇、*川镇等地农户推广家庭适度规模养殖，发展养殖小区15个，养殖大户200余户;支持返乡农民工创业。清油河个体工商户杨文建，在信用社贷款55万元支持下，生产的“鹿鼎”牌石英石畅销7个省市，年产值1200万元，上缴国家利税19万元，安置闲散劳力70余人。三、创新手段，富民惠农活跃经济为了更好地为“三农”服务，联社不断创新服务手段，开拓业务市场。在全县安装ATM机17台，pos机50余台。2012年9月21日，*县信用联社“银行卡助农取款服务站”在金丝峡镇太子平村揭牌营运了，这标志着农信社为民服务上升了一个新台阶，让老百姓取款购物过去翻山越岭跑几十里地才能办到的事现在在家门口就可以办到了，享受金融服务到家的感觉。随着新农村建设步伐的加快，乡村面貌焕然一新。 “三通”便利了农民的生产生活，也给广大农民带来创业灵感，吸引诸多乡村能人纷纷起来创业。他们怀揣梦想，去他乡汲取创业经验，学习生产技术，要在家乡干一番事业。*县青山镇新庙村一组村民邢云超便是其中的一员，他下河南，到湖北，去*，了解市场行情，分析项目发展趋势。他盘算着，自己要发展一个当地有资源，与日常生活息息相关的项目。他目睹过盲目上项目因缺乏原料倒闭关停的尴尬无奈，也见到过项目在建因缺乏资金搁浅停工的残酷现实。经过调查研究和深思熟虑，最终确定发展项目生猪养殖。项目确定下来了，怎样才能把项目做大做强是邢云超大脑中不停酝酿的一个课题。在一次偶然的机会中，他听说了合作社这一组织的优越性。当即决定，承办养殖专业合作社，带动一批人和自己一起创业。便在新庙村广泛发动群众，鼓动大伙加入到家禽家畜养殖队伍中来，联系到七户村民，组建合作社，取名为*县爱超畜禽养殖专业合作社。项目确定，合作社框架基本搭起，一个棘手的问题横在了合作社的面前，那就是启动资金。怎么办?!不能把刚出头的幼苗扼杀在摇篮里，邢云超心急如焚。正当这帮人一筹莫展的时候，信用社信贷员来到他们中间，给他们带来一片希望。青山信用社了解到村民邢云超正在筹建畜禽养殖合作社，派信贷员上门了解情况，提供信贷服务。信贷员的到来，无疑给邢云超注入了一针强心剂，当即向信用社呈报了项目发展规划，递交了贷款申请书。悬在半空的心放下了，感到从未有过的轻松，终于可以放开手脚大干一番了。近几年，*信用联社十分重视对个体工商户、中小企业、专业合作社的信贷支持。2010年，*信用联社把全县个体工商户和中小企业逐户建立经济信息档案，掌握基础信息，根据各户诚信状况，以信用社为单位，组织召开由工商所、镇政府干部、信用社主任、村组干部、农民代表组成的“个体工商户信用等级评定小组”会议，评出特级、优秀、较好、一般四个等级格次，分别授权20万、15万、10万、5万贷款额度。个体工商户信用户贷款利率优于其他正常贷款，手续简便，无需任何担保或抵质押，随到随办。联社还相继出台了*县中小企业贷款管理办法、贷款限时办结制度等方便贷款户的一系列制度。对于*县爱超畜禽养殖专业合作社提供的项目发展规划和贷款申请，青山信用社召开全体职工会，研究信贷支持方案。摸索出一条适宜于畜禽养殖合作社信贷支持的新路子。一是统筹安排，顾全大局。在联社制定的对个体工商户、中小企业、专业合作社信贷支持的前提下，联社又结合“三大工程”建设要求，深入农户、社区提供金融服务。既要保证“三农”信贷资金的正常供应，又要支持重点项目建设，这给联社决策层提出了更高的要求。联社班子成员经常性深入厂矿企业、农家院落了解群众需求，根据需要，从大局出发，统筹安排资金，好钢用在刀刃上，让有限的资金发挥更大的作用。二是分散贷款，集中使用。合作社是民间组织，按照合作社章程中提出的“以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量(额)比例返还”的有关规定，联社在贷款支持上依照合作社章程，制定出*县信用联社专业合作社贷款管理办法，对合作社贷款实行分散贷款，集中使用。以合作社成员个体为单位，按各自需要分头贷款。避免了垒大户、扯皮等现象的发生。三是发挥优势，争取贴补。联社积极与政府部门协调，对合作社贷款，通过与县劳动力资源局沟通，经过项目开发岗前培训，每年都能享受到国家利息贴补的优惠政策，减轻了合作社成员的经营压力。目前，*县爱超畜禽养殖专业合作社，由开始的白手起家发展到拥有固定资产120万元，年养殖规模1万头的规模养殖项目。在信用社累计贷款175万元，信用程度良好，无不良记录。合作社发展势头强劲。类似爱超畜禽养殖专业合作社有很多，如清油河镇何衍军，在信用社贷款支持下办起“金烂谷物加工厂”，成立的“延河谷物合作社”，年产值65万元，创利税19万元，安置闲散劳力80余人。今年联社加大了对该合作社支持力度，新增