纪委工作报告刘晓辉

纪纪 委委 工工 作作 报报 告告 在中共白山在中共白山乡乡第十四届代表大会第一次会第十四届代表大会第一次会议议上的工作上的工作报报告告 刘刘 晓晓 辉辉 （ （2011 年年 1 月月 21 日）日） 各位代表、同志各位代表、同志们们： ： 现在，我受中共白山乡纪律检查委员会的委托，向大会报 告工作，请予审议，并敬请各位列席代表提出宝贵意见。 一、五年来一、五年来纪纪委工作回委工作回顾顾 2006 年以来，乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，按照上级确定的反腐败领导体制和工作格 局，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系建设，贯彻落实党内监督 条例、 廉政准则等党纪条规贯彻落实，积极推进经济发展 软环境建设，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举，注重预防 的方针，着力解决基层组织和党员干部党性，党风方面存在 的突出问题，有力地推动了我乡党风廉政建设和反腐败工作 深入开展，为我乡的政治文明、精神文明、物质文明建设及 社会主义新农村建设的协调发展做出了积极贡献。 （一）完善体制机制，（一）完善体制机制，强强化化监监督督检查检查，党，党员员干部廉干部廉洁洁自律意自律意 识识不断加不断加强强。 。 五年来，我们按照新时期预防腐败和落实科学发展观的 2 要求，不断创新体制机制，继续严格贯彻执行廉政准则、 制止奢侈浪费八条规定，本着“谁主管，谁负责”和“一岗双 责”的要求，积极构筑反腐倡廉防线，使全乡的党员干部，特 别是班子成员，牢固树立恪尽职守，耐得住清贫的思想，从 根源上铲除腐败土壤。一是对乡实职副科级以上领导干部和 村“两委班子”主要领导，实施了以“定廉、述廉、评廉、考廉” 为主要内容的“四廉”工程，并建立了一人一档的廉政档案。 在实施“四廉”的过程中，乡、村两级领导做到了抓住关键环 节，广泛征求意见，诚恳接受党内外监督，实心实意向干部 群众报告了自己廉政情况，测评满意率均达 95%以上，收到 了定廉高起点，述廉求真实，评廉、考廉讲效果的良好成效。 二是积极推进财政体制改革。全面积极推广和完善了村财乡 管，站办所统管，乡镇财务县监管制度，严格实行了收支两 条线管理。全乡 7 个行政村，全面实施了村级财务网络化公 开。确保了支出合理，手续规范，审批严格，群众满意。从总 量和源头上堵塞了财务管理的漏洞。三是建立健全了问责提 效机制。依据县有错无为问责办法和乡机关效能建设的有 关规定，适时对全乡的党员干部，针对遵守机关纪律，上、下 班时间，请销假等各项规章制度执行情况进行了监督检查， 并针对存在的问题予以全乡通报或问责。06 年以来，共问责 党员干部 7 人，下发通报批评 4 期。四是全力推进了村级纪 检组织建设。借助 2010 年村级两委班子换届的有力契机，全 3 乡各村建立健全了村级纪检监察组织，并基本做到了“四有”， 即有专门的办公场所，有标牌、有方案、制度和工作流程，有 相对配套的硬件设施，为提高村级纪检干部的工作能力和水 平，使他们尽快进入角色，真正成为维护农村稳定的调解员， 廉政文化建设的宣传员，村级事务、民主管理的监督员。去 年七一前夕，我们还专门邀请县纪委和宣传部的领导对乡、 村干部进行了培训，使乡村两级纪检监察干部工作素质再提 高，业务能力再提升，廉政建设再提质。五是深入开展了机 关作风整治月活动。为切实加强机关作风建设，积极营造廉 洁高效的发展环境，我们在积极开展乡党委书记讲党课，乡 纪委书记讲党纪条规活动的基础上，以切实解决“庸、懒、散” 和“慢作为、不作为、乱作为”的不良风气为重点，建立组织， 明确整治重点，通过自查自找，别人提，领导点等方式，共梳 理提出意见和建议 20 余条，揭摆在机关纪律、工作作风等方 面存在的问题 10 余个，使我乡党员干部的工作作风，机关面 貌得到了根本性好转。六是党性党风党纪教育收到新成效。 治本措施进一步强化。五年来，按照市委、县委的要求，在全 乡党员干部中深入开展了保持共产党员先进性教育，创先争 优，做党的忠诚卫士，人民群众的贴心人活动，收到了宗旨 意识得强化，工作效能得提高，组织纪律得加强的预期效果。 充分利用赌之害、 一起村干部的违法违纪案、 为民书记郑 培民等正、反两个方面的典型，激励和教育党员干部。组织 4 广大党员干部以案为鉴、读书思廉，撰写观后感和体会文章 300 余篇。同时，我们还充分利用典型事迹，在乡村干部中开 展理想信念和廉洁从政教育，运用这些年来反腐败斗争的巨 大成就开展反腐倡廉的形势教育，通过剖析重大典型案例进 行警示教育，提高了党员干部的党性觉悟，增强了党员干部 廉洁自律的自觉性。七是全力推进了全乡廉政文化建设。制 定印发了白山乡关于加强廉政文化建设实施意见，以“六 建”活动为载体，以营造良好的廉政文化为目标，创造条件筹 建村级廉政文化书屋 2 个，廉政文化活动广场 2 个，从而使 全乡的廉政文化氛围有了很大的改观，干部的素质也有了明 显提高。八是积极开展了站办所评议和百村百所评议活动。 五年来共发放评议卡近 2000 份，并及时回收上报到了县纠 风办，得到了领导和群众的好评。我乡计生办连续两年分别 被市、县评为百村百所评议活动勤政、廉政先进单位。 （二）履行（二）履行职责职责，加大力度，廉政建，加大力度，廉政建设设和和纠风纠风工作取得新工作取得新 成效。成效。 五年来，我们固本求源，一抓巩固、二抓深入，三抓提高， 采取一切可行措施，巩固好“一减一轻”成果，切实减轻农民 负担，广泛推行了党务、政务、村级财务、站办所办事“四公 开”，实现了农民粮食补贴，农民养老保险，退耕还林等惠民 款项的一站一卡式发放。使得农民负担得到进一步减轻，三 乱收费问题得到明显控制，党的廉政建设得到进一步加强。 5 与此同时，我们还着眼防范，深入治本。加强从源头上预 防和治理腐败，继续加强了“收支两条线”的推进力度，强化 了行政执法单位预算外资金的管理，克服了收管脱解，谁管 谁用，坐收坐支现象。认真解决群众关心的热点难点问题， 不断加大违法违纪案件的查办力度。五年来，我们会同司法、 农经等有关部门采取集中办案，联合办案等措施，共受理群 众来信来访 18（件）次，初核党员干部违纪违法案件线索 14 件，立案 12 件，其中我乡纪委自办案件 2 件，协助县纪委办 案 10 件，依法依纪处分党员干部 12 人，收缴违纪资金 4 万 余元。结案率达到了 100%。同时，为警示教育他人，乡纪委 选择自查案件进行了适当范围内的公开处理，共下发通报 4 期。围绕落实反腐败三项任务，有针对性地对扶贫救灾款物 发放，站办所财务管理，矿业整顿及安全生产等涉软问题进 行了安全检查和执法监察。共排出隐患 5 处，提出意见和建 议 11 条。对好的典型和作法予以上报县纪委和乡党委，以便 今后在工作中加以借鉴。对发现的问题及时纠正，为促进改 革，维护稳定，发挥了积极作用。2008-2009 年，我乡纪委连 续两年被县纪委授予纪检监察工作先进单位。 回顾五年来的工作，我乡的纪检监察工作取得了一定成 绩，但按照乡党委和上级纪委的要求，还存在很大差距，主 要表现在：部分党员干部在廉洁自律方面，表率作用发挥的 不强，自律意识还需进一步提高，公款吃喝、挥霍浪费的问 6 题还没有从根本上得到解决，案件查处上还很被动，没有积 极主动地查找线索和案源，绝大多数案件都是县纪委挂牌督 办或要求协查的案件。纪检监察的网络还很脆弱，村级纪检 监察组织的作用还没有从根本上得到发挥。所有这些我们都 将在今后的工作中认真研究和解决。 二、今后五年工作意二、今后五年工作意见见 党的“十七”大和中央、省、市、县纪委全会，为我们今后 纪检监察工作确定了新的目标和工作思路。扎实有效地做好 今后五年的工作，对维护全乡改革、发展、稳定的大局，推动 全乡各项事业协调发展，加快社会主义新农村建设，至关重 要，我们决不能懈怠和松驰，必须抓紧抓好。 全乡纪检监察及反腐败工作的总体要求是：以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认 真落实实施纲要和廉政准则，坚持反腐败领导体制和工 作格局，与时俱进，标本兼治、综合治理，以着力解决基层组 织和党员干部党性党风方面存在的突出问题为切入点，以密 切党群干群关系，为建设社会主义新农村提供强有力保证为 目标，努力使全乡的党风廉政建设和反腐败工作再上新的台 阶。 （一）（一）强强化廉化廉洁洁自律教育，自律教育，严肃查办违严肃查办违法法违纪违纪案件。案件。 反腐倡廉工作，必须从党员干部抓起。今后要继续贯彻落 实廉政准则和制止奢侈浪费有关规定，巩固已有成果， 7 强化各项规章制度的建立和执行。要把廉政文化建设和“四 廉”工程作为推进乡、村两级领导班子廉洁自律工作深入开 展的重要载体，摆上突出位置，不折不扣地加以落实。要狠 抓定廉、述廉、考廉三个关键环节，认真组织开好专题民主 生活会，对照 52 个不准搞好自查自纠，自我批评和教育。围 绕群众关心的热点、难点问题，围绕党和政府惠及民生有关 政策的落实和执行情况，广拓案源，严肃查处违法违纪案件。 并力求做到四个字。一是落实任务抓住“早”字。早计划、早动 手，坚决克服等靠思想。二是办案突出“快”字。要主动出击， 快查快结，决不办“夹生案”， “搁浅案”。三是办案数量力求“多” 字。四是办案效果做到“好”字。要遵照查办案件“二十四”字 方针，严把案件审理关，做到违纪处理，不偏不倚，案件质量， 经得住考验。 在此基础上，还要努力抓好以下两方面工作。 1、认真作好信访举报工作。信访举报工作是纪检监察机 关案件查办的基础性工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽 带，是发现案件线索的主渠道。因此，我们务必要对此项工 作给予高度重视。 2、要狠抓纠风和专项治理工作，进一步优化全乡发展的 软环境。要切实减轻农民负担，全面贯彻落实党的方针和政 策，确保广大农民利益不受侵害。坚决治理“三乱”，巩固已有 成果，防止反弹。 8 （二）求真（二）求真务实务实， ，严严格格执执行党行党风风廉政建廉政建设责设责任制。任制。 党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的龙头。责任制的 核心是责任。乡、村两级要切实把责任制作为一项政治纪律 来执行。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，带头廉 洁自律。乡、村两级纪检监察组织，要为本级党组织当好参 谋和助手，认真抓好责任分解，责任考核，特别是责任追究。 要充分发挥纪检监察组织的协调作用，落实好反腐倡廉的各 项具体工作任务。 （三）加大力度，切（三）加大力度，切实实加加强强廉政文化建廉政文化建设设和党性、党和党性、党风风、党、党 纪纪宣宣传传教育工作。教育工作。 今后一个时期，廉政文化建设和党性、党风、党纪教育仍 然是一个不可忽视的重要问题，是构建和谐社会的重要举措。 要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强 农村基层党风廉政建设的意见，紧密结合实际。一要创新村 级事务决策管理模式，落实农民的民主权利。二要以公正便 民的要求，推行站办所办事公开制度，深化和规范村务公开， 开展好基层站办所负责人评议活动。三要坚决纠正基层干部 工作作风方面存在的突出问题。要利用一切可以利用的有效 形式，把全乡党员干部的思想和行动统一到实现党中央关于 党风廉政建设和反腐败工作的决策和部署上来，统一到全乡 的全局工作上来。通过宣传教育，使广大党员干部进一步树 立正确的世界观、人生观和价值观，增强从政廉洁意识，提 9 高拒腐防变能力。 （四）（四）继续继续加加强调查强调查研究和信息反研究和信息反馈馈工作。工作。 调查研究和信息反馈工作，是乡党委、政府了解乡情民 意的主要途径和窗口。今后，我们要在做好硬性工作的同时， 充分发挥自身优势，认真确定课题，为党委、政府当好助手 和参谋。 （五）狠抓（五）狠抓乡乡、村、村纪检组织纪检组织建建设设。 。 乡、村两级纪检监察干部，要不断加强学习，努力提高 业务能力和工作水平，要善于思考