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XXXX 年全县工业经济发展推进大会讲话稿年全县工业经济发展推进大会讲话稿 同志们: 今天的会议是县委、县政府在充分酝酿、认真准备的 基础上召开的。通过今天的会议,希望大家都能思考,温县 的工业应当如何发展?“工业强县”的路应当如何走?怎样 才能提升工业发展水平?下面,我就温县工业如何围绕“培 育、提升、引进、服务”来发展讲几点意见。 一、围绕培育作文章 为什么要强调培育呢?因为我们的工业基础比较差,总 量比较小,在很多领域还是空白,只有围绕培育作文章,才能 逐步实现温县工业从无到有、从小到大、从弱到强的转变。 当前,我们要重点搞好“四个培育” 。 (一)培育支柱产业。培育支柱产业,就是培育优势产业、 特色产业,实现集聚发展。支柱产业对一个地方发展有着重 要的支撑、引领和推动作用。凡是经济发展水平比较高的 地方,都是产业特色比较明显的地方。如深圳的高新技术产 业,产值占全市工业总产值的 49%,地位举足轻重;像荥阳的 阀门、孟州的皮毛加工、偃师的超薄玻璃、许昌的假发、 长葛的金刚石、长垣的卫材和起重机械等都推动了当地经 济的发展。我们怎样培育支柱产业呢?就是要立足特色,发 挥优势,着力培育好三个产业。农副产品加工业。这个产 业目前虽然还不够大,但天香、伟康、立达、品正、京华等 一批企业成长性比较好,企业老板的素质比较高,只要引导 得当,就会加速膨胀。装备制造业。铸造、煤矿机械、包 装机械、电力设施、汽车零部件等行业在我县有基础,企业 数量较多,发展势头较好,特别是随着中轴福漫的崛起,福沃 重工、众汇精密铸件等大项目的实施,35 年内,仅中轴集 团在我县的产出就有达到 50 个亿的可能。制革制鞋业。 这是我县的传统产业,有着比较广泛的基础,制革上艺龙、 盛宝隆等企业发展劲头都比较足,制鞋上产品种类多,产量 大,从业人员多。这些就是我们的特色,一个地方的工业发 展,没有特色就没有优势,没有优势就做不强做不大。对此, 县发改委要结合“十二五”规划编制,深入研究这些产业规 模扩张、技术创新、链条延伸、集聚发展等问题,搞好“百 亿产业”规划。各级各部门都要为培育支柱产业搞好服务。 相关企业都要立足现有基础,发挥各自优势,不断提升市场 竞争力和影响力,努力把自己的企业做强做大。 (二)培育骨干企业。培育骨干企业,就是培育龙头企业,培 育大企业,实现重点突破。一个大企业可以支撑、带动一个 地方的发展,像漯河的双汇、沁阳的沁澳、孟州的中内配等,都 对地方发展起到了巨大的推动作用。可以说,一个大企业就 能树立一个地方的形象,带动一个地方的发展,解决一个地 方的财力问题。我县经济之所以落后,就是缺乏大企业。目 前,全县规模以上企业虽有 174 家,但销售收入超亿元的企 业只有 7 家,超 3 亿元的仅 1 家,至今没有一家销售收入超 5 亿元的企业,税收超千万元的工业企业也仅有 2 家。如何 来培育骨干企业?一个重要的原则就是扶优扶强。这次会议 我们专门出台了关于扶持“双十”企业发展的通知,目 的就是突出重点,集中力量,使这些企业尽快做强做大。我 们要对艺龙、福漫、大江、卷烟等大个头企业,做到高度关 注,重点保护,促其健康发展;对天香、伟康、立达、盛宝隆 等成长性比较好的企业,做到精心培育,倾力扶持,促其加快 发展。对“双十”企业,我们要每年一评比,每年一认定,实 行动态管理。 (三)培育名牌名标。培育名牌名标,就是生产优质产品,提 高产品的竞争力,扩大市场占有率。名牌名标是一个地方形 象的集中展示,是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。 青岛在全国出名,与海尔、海信、双星、澳柯玛等品牌密不 可分。在河南,双汇火腿肠比漯河的名气大,这也是品牌的 作用。近几年,我县在实施名牌战略方面取得了明显成效, 目前拥有省名牌产品 10 个、省着名商标 12 件,这些均位居 全省(县级)前列,但应该看到,我们的品牌还不够亮、不够 响,至今仍没有一个“国字头”品牌,品牌效应对经济发展 的贡献还很小。如何来培育名牌名标呢?首先,企业要增强 品牌意识。好的企业必须有好的品牌,品牌是企业竞争力的 具体表现。开展名牌名标创建,企业是主体。各企业都要有 创建计划、创建措施,积极开展创建活动,做到以品牌抢占 市场,以品牌提升产品的知名度和竞争力。其次,部门要加 大培育力度。质监、工商等部门要科学制订名牌名标培育 规划,做到有目标、有计划、有措施,坚持培育一批、申报 一批、储备一批,特别是对制革、制鞋、山药、调料、小麦 种子、汽车锻配件等产品,要作为温县品牌去培育、去推介,努 力打造温县品牌。 (四)培育企业经营者。以前我经常讲要培育企业家队 伍,现在看来这个提法有点不恰当。为什么这样讲呢?因为 企业家既是战略家、政治家、实干家,还是具有社会责任的 人,以这样的标准来衡量,在我们的企业当中,现在还很难有 人能符合要求。最近,我在看一本书,名字是公司的力量 ,书中有一个重要的论断,即:“能使国家强大起来的企业家,与 政治领袖同样重要”,这既说明企业家在经济社会发展中所 起的作用是巨大的,也说明企业家是稀缺珍贵的。温县要是 有一位大企业家,就能推动温县工业的大发展。培育企业家 是一件不易的事,但我们要千方百计的努力,眼前现实的是 我们要下力气培育企业老板、培育企业经营者。可以说,一 个地方富裕不富裕,关键看公司有多少,公司的多少,关键看 企业经营者有多少。怎样培育企业经营者呢?一是要支持鼓 励机关事业单位的公职人员经商办企业或到企业服务,随时 可返回原岗位工作,调动其投身企业发展的积极性。二是要 支持鼓励所有具备条件的人创办企业,创办公司,扩大经营 者队伍。三是要引导组织企业经营者学习先进管理经验,不 断提高经营水平。 二、围绕提升上水平 为什么要强调提升呢?因为我县工业发展的水平比较低、 档次比较低、层次比较低,必须在提升上狠下功夫。当前, 要重点抓好“八个提升” 。 (一)提升员工素质。员工素质是企业核心竞争力的内 在决定因素。要提升发展水平,提升竞争力,必须提升员工 的素质。在这方面,大家要向大江、立达等公司学习,他们 在高层管理人员、中层干部、基层员工培训,以及在企业后 备人才建设方面,采取了很多措施,下了很大功夫,为企业健 康发展打下了很好基础。各企业都应将提升员工素质列入 重要议事日程,以培养技能熟练的职工队伍为重点,制定完 善员工培训计划,积极开展内容具体、针对性强的培训活动。 在报酬上,优待善待有熟练技能的员工。推进学习型、研究 型班组建设,不断提升员工素质。同时,政府要结合我县产 业和企业发展的需要,办好职业教育,为工业经济发展提供 强有力的人力资源保障。 (二)提升管理水平。管理是企业永恒的主题,是企业的 生命力和生产力。管理贯穿于企业发展的全过程,无数事实 证明,能够不断发展壮大的企业一定是注重管理的企业,难 以持续发展、困难的企业一定是管理不善的企业。可以这 样讲,企业成功一年靠促销、十年靠产品、百年靠管理。目 前温县的企业,管理水平高的不多,达到科学管理的不多,符 合现代管理要求的不多。提升工业发展水平,必须提升企业 管理水平,企业管理的内容包括很多方面,这里我强调三点: 提升制度管理水平。制度是企业管理的核心。有的企业 管理混乱,根本原因就是没有一套完整、科学的制度。现在 我们有很多企业已经走过了创业期,发展到了一定规模,要 想实现持久健康发展,就必须引入现代管理制度,以科学的 制度规范企业管理,提升企业发展水平。提升文化管理水 平。企业文化是制度的延伸和沉淀,制度是规范员工行为的 基本要求,制度执行是被动的,而企业文化却可以激发员工 的最大潜能。我们的企业应当认识文化建设,重视文化建设,形 成各具特色的企业文化,以先进的文化引领企业发展,提升 软实力。提升现场管理水平。现场管理是企业形象的直 观反映。有些企业环境卫生很差,生产车间混乱不堪,说的 不客气点,就是垃圾堆里搞生产。这样的管理水平,怎么能 够生产出好的产品?怎么能给客户留下好的印象?企业怎么 能取得长足的发展?我们的企业一定要从小处着手,在细微 处下功夫,切实把企业的环境搞好,树立好自身形象。 (三)提升装备水平。企业的装备水平,特别是生产设备 是否先进,直接决定着企业的生产效率和产品质量。企业要 在市场竞争中占据主动,提高市场占有率,产品必须有稳定 的质量。质量靠什么来保证?一要靠人,二要靠装备。古语 讲,“工欲善其事,必先利其器”,没有先进的设备,很难生 产出先进的产品,很难保证质量的稳定。在这方面,我们应 该从 EVA 制鞋业的发展中吸取一些教训,在 EVA 制鞋刚刚兴 起的时候,设备的价格是 200 多万元,由于价格高,我们的企 业都等待观望,不敢购进,四五年之后,当设备只有 40-50 万 元时,大家才蜂拥而上。虽然设备价格便宜了很多,但产品 的价格也由原来 30 多元降到了 8 元左右。可以说,装备水 平没有及时提升,使我们错失了发展良机,严重影响了我县 制鞋业做强做大。所以我们要注重先进装备、先进工艺的 使用,只有不断提升装备水平,才能不断提升竞争优势,立于 不败之地。 (四)提升技术水平。技术水平、工艺水平,决定着企业 的生命力、竞争力。从我县企业的整体情况来看,技术水平 普遍较低。为什么会出现这种情况呢?长期以来,存在着一 种非常不好的风气,那就是盲目跟风,重复建设,特别是几个 重点行业,企业间生产技术和产品雷同现象非常严重,大家 都不肯去创新,认为创新的风险大、代价大,宁愿降低产品 价格,压缩利润空间,也不愿在新产品、新技术研发上下功 夫。对此,各企业一定要转变观念,强化创新意识,树立“你 无我有、你有我优、你优我新”的理念,消化吸收国内外先 进生产技术,加大新技术、新工艺的研发力度,搞好专利的 申报与保护,争创高新技术企业,提升产品的档次和附加值, 真正做到依靠技术水平创造利润空间,赢得发展先机。 (五)提升融资水平。就是要学会用银行的钱、用他人 的钱来发展壮大我们的事业。现在,我们企业的融资水平都 不高,有的是坚持“有多少钱办多少事”,不敢负债经营,不 愿借钱投资,仅靠自身的积累去发展;还有的是急需用钱苦 于无门路、无办法,严重制约了企业的发展。我常讲,敢于 负债、善于负债既是一种胆识,也是一种能力,我们的企业 都应有这种胆识和能力。无论是世界 500 强企业,还是中国 500 强企业,为什么能够做强?其中一个重要原因就是注重了 适当负债。英国经济学家凯恩斯有句名言:“在高通货膨胀 时期,负债人是受益人” 。我们的企业要发展,就必须牢固树 立负债经营的理念,善于与资本对接。融资的渠道有很多, 可以从上面要、从外面引、从银行贷、从民间集,中央也为 缓解中小企业融资难出台了政策,给予了倾斜。可以讲,只 要企业发展有需求,就一定可以融到资、贷到款,关键是我 们要解放思想,善于运作,切实提高这方面的能力和水平。 当前,企业仍要将银行作为资金来源的主渠道,加强沟通交 流,建立良好关系,争取最大支持。 (六)提升质量水平。 质量就 是形象,就是效益,就是生命。产品的质量好,企业精品 源自地理就一定受益;质量有问题,企业就难以发展,甚至走 向灭亡。我们有过很多沉痛的教训,如过去的凉鞋、方便面、 木螺钉等产业,没有发展起来的一个重要原因就是产品质量 差。大家一定要吸取这些历史教训,真正强化质量意识,把 质量当作我们的形象,当作我们的生命去重视。如何来提升 质量水平?提升质量标准。企业要引进先进的质量管理方 法,按照规范、标准去生产;有条件的企业,要采用国家标准 和国外先进标准组织生产,提升产品质量。我们要支持企业 制定行业标准,申报国家标准,参与制定国际标准,抢夺市场 的控制权。我们的调料、怀药加工等,要力争在这方面有所 突破,以标准的制定引领行业发展,赢得发展先机。严格 质量监管。企业生产假冒伪劣产品,拿的是黑心钱、昧心钱,害 人害己,不仅影响企业信誉,而且影响地方形象。三鹿奶粉 的教训我们要吸取。质监、工商等部门必须抓好质量监管, 特别是食品质量监管,谁生产假冒伪劣产品,就打击谁、处 罚谁,绝不留情。 (七)提升合作水平。当今经济是合作的经济,合则大、 合则强、合则优。大家可以想想,焦作的万方铝业、风神轮 胎、昊华宇航,孟州的中原内配等大企业,哪一个不是通过 合作发展壮大的。再如我县的化肥厂,正是通过与宜化集团 的合作,才使企业起死回生,重新焕发生机;艺龙公司也是通 过与昊华宇航的合作,才年年有项目,岁岁有变化。但现在 我们还有很多企业在合作上放不开,有的不愿合作,认为自 己还过得去,固守成规,满足于小进即满、小富即安;有的不 敢合作,害怕自己吃亏,让人家占了便宜,始终抱残守缺;有 的不善合作,思路不开阔,办法不多。如果大家都抱着这样 的态度,企业就不可能快发展、大发展。对此,我们必须解 放思想,真正以博大的胸怀、真诚的态度,打开大门,创新方 法,切实加强与对手、与银行、与行业老大的合作,广泛吸 纳资金、技术、人才,以合作解决发展难题,以合作拓展发 展空间,以合作赢得发展机遇,以合作实现发展跨越。 (八)提升诚信水平。人无信不立,事无信不成,国无信 不威,诚信是社会进步不可缺少的无形资产。对一个企业来 讲,诚信是企业在市场经济中赖以生存发展的基本条件之一,不 讲诚信的企业是短视的企业,是走不远的企业。如今,我们 还有少数企业见利忘义,生产的产品以次充好、以旧充新、 以假充真;与人合作,精于算计,过河拆桥,不兑现承诺;随意 拖延工期,随意抬高价格,不信守合约。 “小赢靠智,大赢靠 德” 。一个不诚实守信的企业,一个不讲道德的企业,也许会 获得一时的发展,但绝不可能取得长久的繁荣。我们的企业 都要把“诚信”当作生命,当作金字招牌,自觉树立诚信理 念,树立诚信形象,做到有诺必行,有诺必践。只有这样,才 能赢得社会信任,才能抓住更多的发展机遇。 三、围绕引进求突破 为什么强调引进呢?我们就是要通过引进,借助外力,解 决自身力量不足、发展动力不强、对外开放度不高等问题, 提升我们的发展水平。当前,要重点抓好“四个引进” 。 (一)在引客商上求突破。这里主要是指引战略投资者 和大客商。我们现在的招商看起来热热闹闹,实际上效果不 好,这个问题需要认真思考,认真总结。无论从河南看,从焦 作看,还是从我们自身看,真正招商比较成功的,都是引进了 一些战略投资者,或是大企业。河南引进的富士康,在促进 产业提升和劳动力就业方面具有重要意义;焦作市引进的蒙 牛、厦工等一批战略合作伙伴,对焦作的发展起到了很好的 引领作用,目前与厦工配套的多家企业也明确表示要到焦作 发展;我们引进的宜化、昊华、保和堂、中轴等企业,整体 发展情况都比较好,特别是中轴集团,自 XX 年中轴福漫到我 县发展以来,年年都有大项目、大发展,今年又在集聚区开 工建设了福沃工业园和众汇工业园,这些项目的入驻必将推 动我县装备制造业实现质的飞跃。当前,产业转移不断加快,但 如果我们一味地承接沿海发达地区的落后产能,就永远不可 能摆脱落后的局面,永远都不会成为先进。因此,我们招商 不能盲目、不能跟风,要实事求是,重优势、重特色、招大 商。要敢于同世界 500 强、国内 500 强及行业龙头企业接 洽,舍得拿出最好的资源来吸引战略投资,敢于让他们参股、 控股,实现以产权换资金,以存量换增量,加快发展的步伐。 要围绕我们的产业优势谋划大项目、好项目,吸引与我县产 业关联度高的大企业来温发展,以大企业、大公司的入驻提 升我们的发展水平。 (二)在引资金上求突破。当前,资金问题仍是制约我县 发展的瓶颈。我们必须在这个方面寻求突破。要引进金 融机构。金融机构多,企业融资渠道就多。从目前情况看, 我县商业银行仅有工、农、中、建四家,与之发生信贷关系 的也只有 20 余家企业;有财源、芳草、开元等 5 家担保公 司,但规模小、实力差,在帮助企业融资贷款方面成本高;投 资公司是一种金融中介机构,它将分散的资金集中起来搞投 资,非常注重投资科技含量高、发展潜力大、成长性好、市 场前景广的中小企业,这种融资方式,无需提供担保、财务 成本低、方便快捷,是发达地区中小企业解决资金难题的重 要渠道,但在我县还没有与投资公司合作的先例。我们要引 进金融机构,就是要引进银行、担保公司和投资公司等各类 投融资机构,建立温县的金融市场。对此,我们要出台优惠 政策,建立金融服务组织,加强与域外的商业银行、民营银 行、担保公司、投资公司的联系,鼓励他们在我县设立分支 机构和办事处,降低企业融资成本,拓宽融资渠道。要助 推企业上市。近年来,国家高度重视资本市场的发展,强力 推动多层次资本市场建设,继 A 股主板市场、中小板市场之 后,去年国家又新推出了创业板市场,以天津股权交易所为 代表的新型资本市场的建立和试点,为中小企业进入资本市 场提供了更广阔的空间。上市能规范企业的行为,提升企业 的发展水平,扩大企业的影响。我们要大力宣传企业上市的 重大意义,组织企业学习上市的法律法规、运作程序等基本 知识,正确对待企业上市,增强上市融资的意识。要制定相 关政策,做好引导服务工作,筛选一批有实力的重点企业,建 立上市企业资源库,进行重点帮扶、重点培育。当前,我县 中轴福漫、伟康、兴发等一批企业上市积极性很高,我们要 帮助这些企业做好上市的各项准备工作,及时协调解决有关 问题,力争尽快实现突破。 (三)在引人才上求突破。人才是发展的第一资源。有 了人才,什么奇迹都可能创造。我们的发展水平之所以不高,最 根本的原因就是人才短缺。人才问题已经成为制约我们提 升发展水平的重要因素,我们必须在人才引进上实现突破。 怎样突破呢?组建企业人才服务团。企业人才服务团为事 业单位、事业编制。凡是企业急需的、符合招用条件的人 才,就吸纳为服务团成员。服务团成员在企业服务满五年, 并做出了相应的贡献后,如果不愿继续留在企业工作,可在 财政供给的事业单位安排相应工作。组建企业人才服务团 的目的就是解决企业急需人才招不来、留不住的问题,为企 业发展提供人才支持。巧用院所、院校的人才。就是按 照“不求所有、但求所用”的方式,与科研院所、大学院校、 相关企业结合,寻求他们的人才为我所用,给为我们服务的 人才增加点额外收入。县人民医院通过邀请省医院的专家 教授,每周固定几天来温县坐诊,这就是一种很好的办法。 (四)在引技术上求突破。技术水平不高在我们的企业 是普遍问题,拿制鞋产业来讲,这个产业已发展了几十年,产 品档次一直没有提上去,同样是制鞋,人家一双能卖几百元、 上千元,我们只能卖几元、十几元,而且竞争还十分激烈。 要提升企业的技术水平,除加大自主创新力度外,引进先进 技术是一条捷径。引进先进技术改造提升传统产业。科 技部门和企业要高度关注我们优势产业和本行业最新的技 术动态,要知道全国哪个地区的技术最先进,哪家企业的知 名度最高、产品最热销,我们的生产技术与人家相比,还有 多大差距,差距在哪里,然后想办法引进他们的先进技术,用 先进技术改造工艺,改造装备,使我们的传统产业技术水平 不断得到提升。引进高新技术发展新兴产业。什么是新 兴产业?新兴产业就是过去没有,通过新技术研发和应用而 发展起来的产业。最近,国家明确提出,要大力发展节能环 保、新兴信息、生物、新能源、新能源汽车、高端装备制 造和新材料等七大新兴产业,这些产业科技含量高、产品附 加值高、市场前景广。引进高新技术发展新兴产业,我们就 能与发达地区站在同一起跑线上。发改委、工信局、科技 局等单位要密切关注新兴产业的发展动向,看哪个产业适合 在温县发展,哪个产业能够发挥温县的优势,鼓励企业与科 研机构、大专院校、龙头企业加强技术合作,使我县在新兴 产业发展上实现大的突破。最近,我们考察了解了太阳能光 伏电池项目,这是国家鼓励的新能源类的高新技术项目。这 个项目投入少,产出高,一条生产线投资 4000 万左右,一年 可创 4 亿左右的产值,上 4-6 条生产线,就是 16 至 20 多亿 的产值。我们没有下决心上这个项目,是因为投资者提出的 条件太苛刻,如果能达成一致意见,将会优化我们的产业结 构,提升工业发展水平。 四、围绕服务创环境 为什么强调服务呢?因为温县在资源禀赋和发展基础上 没有先天优势,唯有在服务上下功夫,创造良好的发展环境, 才能使我们的工业发展加快步伐,迈上新的台阶。当前,我 们要在四个方面搞好服务。 (一)搞好氛围服务。工业的发展需要一个良好的氛围。 我们很早就提出了“工业强县”战略,但是目前我县工业发 展的氛围仍然不够浓厚。对此,在全社会必须强化三种理念。 强化“无工不富”的理念。让“我们搞了几千年的农业 没有富起来,发达地区搞了几十年工业就富起来”的思想深 入人心,提高广大干部群众对发展工业重要性的认识。强 化“企业是上帝”的理念。让大家明白,没有企业,财政收 入就没有来源,群众收入就没有保障,社会事业就难以发展, 让全社会都关心支持企业发展。强化“企业经营者是社 会宝贵财富”的理念。让大家明白,优秀的企业经营者创造 的社会财富远高于一般的公务员,能够使温县富裕起来的企 业经营者比公务员更重要,我们要努力在全社会形成尊重、 关爱企业经营者的良好氛围。 (二)搞好政策服务。政策是一种资源,有了好政策,没 有资源同样可以发展。深圳有资源吗?过去只是一个海边的 小渔村,像荒岛一样,为什么发展起来了?就是因为有了好的 政策。对于我县来讲,好的政策来自哪里?就来自于职能部 门。对此,各职能部门一方面要运用好上级宏观政策,认真 研究与自己业务有关、对温县工业发展具有现实意义的政 策,看看哪些政策有利于支柱产业和骨干企业的培育,有利 于集聚区的建设,有利于名牌名标的创建,吃透精神,用足用 活;另一方面要不断创新政策,根据我县工业发展的实际,认 真借鉴先进地区的好经验、好做法,制定切实有效的扶持政 策,起到助推工业发展的作用。今天会议下发了关于加快 工业经济发展的意见以及部分配套文件,希望有关部门继 续完善,抓好政策的落实,引导我县工业经济快速发展。 (三)搞好承诺服务。为什么要推行承诺服务呢?因为职 能部门的服务质量还不够高,工作还不够到位,企业还不够

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