盐亭县2009年国民经济运行情况分析报告

盐盐亭亭县县 2009 年国民年国民经济经济运行情况分析运行情况分析报报告告 2009 年，县委县政府带领全县人民，坚持以科学发展观 为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，认真坚持“加快 发展，科学发展，又好又快发展”的总体取向，紧紧抓住“灾后 重建”这条主线，充分运用“灾后重建”和“拉动内需”两大机遇， 紧密围绕基础设施、工业经济、特色农业、对外开放、改善民 生“五个重点”，认真落实“八个加快推进”，2009 年盐亭经济 呈现加快恢复、较快发展的良好局面。 一、一、经济经济运行的基本运行的基本态势态势 2009 年，全县实现 GDP49.26 亿元，增长 12.5%，比 2008 年提高 2.8 个百分点，其中，第一产业实现增加值 22.16 亿元，增长 4.1%，对 GDP 增长的贡献率为 9.5%，拉动 GDP 增长 1.2 个百分点；第二产业实现增加值 13.28 亿元，增长 26.9%，对 GDP 增长的贡献率为 57.8%，拉动 GDP 增长 7.2 个百分点；第三产业实现增加值 13.82 亿元，增长 12.8%，对 GDP 增长的贡献率为 32.7%，拉动 GDP 增长 4.1 个百分点。 三次产业构成比例为 45：27：28，与 2008 年相比，第一产业 下降 4.1 个百分点，第二产业提高 6.7 个百分点（其中工业提 高了 6 个百分点），第三产业提高了 0.4 个百分点，产业结构 大幅度优化。民营经济实现增加值 24.76 亿元，增长 17.5%， 民营经济占经济总量的比重达到 50.3%，比上年提高 0.7 个 百分点，对 GDP 增长的贡献率 55.8%，拉动 GDP 增长 7 个 百分点。 (一一)产业发产业发展方面展方面 1.农业稳农业稳步增步增长长 2009 年，全县农村工作坚持“围绕市场抓农业，抓好农 业促工业”的思路，全面落实强农惠农政策，加速发展现代农 业和特色农业，积极推进农村改革，农村经济稳定发展。 2009 年实现农林牧渔服务业总产值 36.6 亿元，比上年 减少 0.96%，其中：农业产值增长 2.4%，林业产值增长 3.8%，牧业产值减少 4.4%，渔业产值增长 5.1%。 全年收获粮食总产量 31.01 万吨，增长 2.4%。其中：小麦 实现产量 9.48 万吨，增长 2.1%；水稻实现产量 9.29 万吨，增 长 4.4%。全县出栏生猪 78.7 万头，增长 0.6%；出栏牛 5.07 万头，增长 2.9%；出栏羊 57.1 万头，增长 4.4%；全年实现肉 类总产量 9.41 万吨，增长 2.69%。 2.工工业业快速快速发发展展 2009 年，全县牢固树立“工业为大、工业为重、工业为先” 的理念，在扩大内需、灾后恢复重建等因素的促进作用下， 工业经济持续快速发展，企业经济效益日趋好转。全县 42 个 规模以上工业企业实现总产值 21.58 亿元，比上年增长 49.0%， 实现增加值 6.54 亿元，增长 35.2%，比全市高 8.7 个百分点。 产品销售收入达到 20.85 亿，增长 45%；利润总额 0.81 亿元， 增长 58.1%。 工业经济发展呈现以下几个特点：一是规模企业户数增 加，工业总量迈上新台阶。12 月末，全县规模以上企业达到 42 户，比 2008 年末净增 7 户，新增工业产值 4.71 亿元；二是 亿元企业队伍不断壮大， 2009 年全县产值亿元以上的企业 达到 6 户，比上年增加 3 户；三是经济效益大幅增加。产品销 售收入、利税总额分别比上年增长 45%、58.1%。 3. 建筑建筑业业高速增高速增长长 2009 年末，全县拥有 11 个资质等级以上建筑企业，共 完成建筑业总产值 15.1 亿元，增长 49.0%。其中：建安工程总 产值完成 14.44 亿元，增长 41.8 %。 4第三第三产业产业快速增快速增长长 第三产业继续保持快速增长，2009 年完成增加值 13.8 亿元，增长 12.8%。其中，批发和零售业增加值增长 15%，住 宿和餐饮业增加值增长 20.6%。传统行业仍然占主导地位， 交通运输、批发和零售、住宿和餐饮、教育、公共管理和社会 组织五大行业增加值占到第三产业增加值的 65.6%。房地产 业增长也较快，完成增加值 2.3 亿，增长 14%。 （二）投（二）投资资和消和消费费需求方面需求方面 1.全社会固定全社会固定资产资产投投资资高速增高速增长长 2009 年，投资总量再创新高，全县共完成全社会固定资 产投资 43.72 亿元，增长 96.7%。其中：基本建设投资完成 16.41 亿元，增长 131.9%；更新技术改造投资完成 5.15 亿元， 增长 55.3%；房地产开发完成投资 1 亿元，增长 55.5%。 2.消消费费需求日需求日趋趋活活跃跃 2009 年，在灾后恢复重建进程加快和“扩内需、促消费” 政策措施的双重推动下，消费品市场持续稳定增长。全县实 现社会消费品零售总额 23.91 亿元，增长 24.7%，比上年提 高 1.2 个百分点。从行业看，批发零售业实现零售额 16 亿元， 增长 21.5%；住宿和餐饮业零售额 6.78 亿元，增长 29.6%。从 经济类型看，国有经济实现消费品零售额 0.5 亿元，增长 23.8%；集体经济实现零售额 0.34 亿元，减少 33.22%；私营个 体经济实现零售额 19.27 元，增长 27.5%。 2009 年消费具有以下特点：一是个体私营经济占主体地 位。个体私营销售额占到全部销售额的 80.6%，而且呈现继 续扩大的趋势。二是消费热点相对集中。“万村千乡市场工程” 开展的家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新活动促进了三大 消费品的热销，拉动了农村市场的繁荣。 （三）（三）经济经济运行运行质质量量 1.财财政收入持政收入持续续增收、增收、结结构向好构向好 全县全年实现财政总收入 1.68 亿元，增长 36.8%。其中： 一般预算收入 0.63 亿元，增长 37.0%。一般预算收入中税收 收入完成 0.46 亿元，增长 28.9%；财政支出实现 23.44 亿元， 减少 8.7%，其中：一般预算支出实现 19.77 亿元，减少 25.5%。 。 2.金融运行平金融运行平稳稳 2009 年 12 月末，金融机构人民币各项存款余额 61.39 亿元，增长 34.6%，其中城乡居民储蓄存款余额 42.69 亿元， 增长 10.1%。金融机构各项贷款余额 13.70 亿元，增长 31.8%，比上年增加 3.3 亿元，提高 16.9 个百分点。 3.城城乡乡居民收入持居民收入持续续增增长长。 。 2009 年城乡居民收入均保持稳定增长。其中，城镇居民 人均可支配收入为 12310 元，增长 16.7，比全市高 4.4 个 百分点，农民人均纯收入为 4801 元，增加 402 元，增长 9.1%，比全市高 0.7 个百分点。 4.招商引招商引资资成效成效显显著著 2009 年，全县引进内资项目 22 个，其中新引进 18 个、 增资 4 个，到位资金 5.91 亿元。 二、存在的主要二、存在的主要问题问题 一是一是地区生地区生产总值产总值（ （GDP） ）总总量低，量低，结结构矛盾突出构矛盾突出 虽然近年地区生产总值持续快速增长，但总量仍然偏低， 仅占全市地区生产总值的 6.1%，总量在 9 个县市区排位第 5。 产业结构调整虽然力度很大但进度缓慢，结构性矛盾仍 然大力制约了经济的发展。一产业占 GDP 的比重在全市 9 个县市区中居首位，比全市平均水平高 26 个百分点，比第二 位高 7 个百分点；二产业占 GDP 的比重比全市平均水平低 19 个百分点，三产业占 GDP 的比重比全市平均水平低 7 个 百分点。 二是工二是工业业个个头头太小，太小，经济经济效益有待效益有待进进一步提高。一步提高。 虽然近年以来，全县经济效益持续改善，但全县工业非 常薄弱，规模以上工业增加值仅占全市的 2.2%，排全市第 7 位，企业经济效益与其他县相比仍有较大差距，仍处于较低 水平。并且工业投资力度不大，工业项目科技含量偏低，缺 乏核心竞争力。 三是地方三是地方财财政收入占政收入占 GDP 比重偏低。比重偏低。 2009 年全县地方财政一般预算收入占 GDP 的比重仅 为 1.3%。与绵阳市其他各县（市）有一定差距。全市 2009 年 地方财政一般预算收入占 GDP 的比重为 4.2%。 三、三、2010 年年经济发经济发展展望展展望 尽管目前外部宏观经济发展环境不确定不稳定因素较 多，但整体宏观经济发展环境已明显好转，促进全县经济保 持平稳较快增长的有利因素较多。 一是国一是国际际国内国内经济经济形形势进势进一步好一步好转转。 。目前，世界经济走 出衰退的趋势明显，今年有望实现恢复性增长，国际货币基 金组织预测 2010 年世界经济将增长 3.1%。同时，今年中央 继续坚持积极财政政策和宽松货币政策，经济回升基础将进 一步得到巩固，宏观经济发展环境将进一步好转。 二是二是绵绵阳阳经济经济增增长势头长势头加快。加快。在灾后恢复重建、扩大消 费需求、西部全面开发等机遇影响下，绵阳主要产业平稳较 快增长的态