白银市工商局平川分局经检大队廉政风险点及防范流程

白银市工商局平川分局经检大队廉政风险点登记表白银市工商局平川分局经检大队廉政风险点登记表 工作职责工作职责风险点表现形式风险点表现形式岗位岗位业务工作职责业务工作职责 责任人责任人风险点表现形式风险点表现形式防控措施防控措施 风险风险 等级等级 1.指导全 区系统的经济 检查工作；2. 组织、监督、 协调本系统各 类经济违法违 章案件的查处 工作；3.负责 全区系统的 “扫黄打非” 工作和禁毒工 作；4.依法监 督检查市场主 体的交易行为， 制止和查处不 正当竞争、流 通领域违法违 章行为；5.制 1.碍于人情或私利，现场执法检 查流于形式，放任违法行为；2. 执法方式简单、粗暴；3.执法人 员单人进行现场检查；4.在执法 过程中不出示相关执法证件；5. 不会做现场检查笔录；6.瞒案不 报、有案不立、擅自处理案源等 情况，导致案源流失；7.不按规 定程序立案；8.因人情或利益诱 惑，向当事人泄露案情、伪造证 据、导致该行政处罚违法或不当； 9.不按规定抽样取证或故意抽取 合格样品，损害当事人合法权益 的等；10.未按程序依法取证， 导致该行政处罚违法或不当；11 因取证不全不足，导致案件无法 定性量罚，产生错案；12.为谋 取私利，利用案件审批环节为难 安排部署全 区系统公平交 易工作年度工 作计划；依 法安排、协调 各类经济违法 违章案件的查 办工作；研 究和制定经济 检查工作的办 法和措施； 安排督查督办 大案要案和典 型案件；完 成局领导交办 的其他任务。 张宏 1.行政乱作为风险； 2.截留私分罚没物 品风险； 3.程序不 当风险； 4.滥用自 由裁量权风险；5. 案件事实不清风险； 6.不遵守办案纪律 风险；7.办案失误 风险；8.玩忽职守 风险；9.办假案风 险；10.说情风险； 11.不移送风险； 12.使用或损毁扣押 财物风险；13.违法 检查风险；14.不执 行案件管理系统风 险；15.行政不作为 风险；16.直销企业 1.认真贯彻落实党 风廉政建设责任制， 加强工作责任感、 使命感教育，提高 干部的尽职敬业工 作作风；2.加强业 务学习和培训，提 高业务素质和办案 能力，加强案例培 训和经验交流，熟 练运用操作程序， 提高办案人员的办 案技巧；3.加强警 示教育，以案说法， 通过腐败案件实例， 提高防范风险；4. 完善廉政制度，用 制度管人，通过实 行办案流程、案件 讨论和评议制度； 二级 监管不力风险；17. 传销案件处置不当 风险；18.举报投诉 案件处置不当风险； 19.文件和案卷管理 风险；20.指导工作 和指导办案风险。 5.使办案程序合法 化、规范化，靠制 度办事，加强廉政 文化建设，以廉政 文化特有的渗透性 和警示作用，筑牢 拒腐蚀、抗诱惑的 防线；6.界定岗位 职责，每项工作实 行双人负责，在确 定主管人员的同时， 确定一名工作人员 配合，互相监管， 最大限度减少工作 中的失职。 止和查处损害 消费者合法权 益的违法违章 行为；6.依法 查处传销和变 相传销行为； 7.研究和制定 经济检查工作 的办法和措施。 办案机构；13.利用职务之变， 了解案件进展程度，向行政相对 人通报情况、为其讲情；14.受 外部因素影响，漠视、放任执法 过程中的违法行为；15.随意改 变行政处罚定性、种类、幅度， 大案小办、小案重罚或不予处罚 等，导致具体行政行为不合法； 16.滥用行政处罚自由裁量权， 随意性大，行政处罚出现畸轻畸 重；17.执法粗暴、滥用强制措 施，随意扣留财物或当事人； 18.不及时采取或不采取强制措 施，影响行政处罚案件的正常办 理；不依法定程序采取行政强制 措施；19.擅自截留、挪用、私、 私放、出借罚没财物或者变价款； 擅自处理罚没财物；将罚没财物 变相抵价处理给当事人等；20. 暂扣及罚没物品未及时登记、入 库或登记不祥，可能导致物品损 毁、丢失、侵占、挪用、数量型 号出现差错等不良后果；21.不 副队长 1.负责查处不 正当竞争案件、 无照经营等案 件，打击传销、 规范直销,并对 基层案件查办 工作进行指导； 3.完成领导交 办的其它工作。 张宏 1.行政乱作为风险； 2.截留私分罚没物 品风险； 3.程序不 当风险； 4.滥用自 由裁量权风险；5. 案件事实不清风险； 6.不遵守办案纪律 风险；7.办案失误 风险；8.玩忽职守 1.认真贯彻落实党 风廉政建设责任制； 2.加强业务学习和 培训，提高业务素 质和办案能力；3. 加强警示教育；4. 完善廉政制度；5. 使办案程序合法化、 规范化；6.界定岗 位职责，每项工作 实行双人负责，互 二级 风险；9.办假案风 险；10.说情风险； 11.不移送风险； 12.使用或损毁扣押 财物风险；13.违法 检查风险；14.不执 行案件管理系统风 险；15.行政不作为 风险；16.直销企业 监管不力风险；17. 传销案件处置不当 风险；18.举报投诉 案件处置不当风险； 19. 指导工作和指 导办案风险。 相监管，最大限度 减少工作中的失职。 按规定监督行政处罚决定的执行； 22.对业务工作安排和指导不到 位，监督不力，导致工作延误或 工作失误。 案件查 办A1岗 1.实施日常的 市场检查工作 和案件查办工 作； 2.配合查 处全区范围内 的不正当竞争 任永红 1.行政乱作为风险； 2.截留私分罚没物 品风险； 3.程序不 当风险； 4.滥用自 由裁量权风险；5. 案件事实不清风险； 6.不遵守办案纪律 1.认真贯彻落实党 风廉政建设责任制； 2.加强业务学习和 培训，提高业务素 质和办案能力；3. 加强警示教育；4. 使办案程序合法化、 规范化。 二级 案件，无照经 营案件等； 3. 打击传销、规 范直销； 4.承 担各类办案文 书的制作；5. 完成领导交办 的其它工作。 风险；7.办案失误 风险；8.玩忽职守 风险；9.办假案风 险；10.说情风险； 11.不移送风险； 12.使用或损毁扣押 财物风险；13.违法 检查风险；14.不执 行案件管理系统风 险；15.行政不作为 风险。 查办 案件 A1 岗 1.实施日常 的市场检查 工作和案件 查办工作； 2.配合查处 全区范围内 的制售假冒 伪劣案件， 产品质量、 商标、广告、 合同违法案 件、无照经 营案件及 “扫黄打非” 工作等； 3. 打击传销、 规范直销； 4.承担各类 办案文书的 制作；5. 完 成领导交办 的其它工作。 张万福 1.行政乱作为风险； 2.截留私分罚没 物品风险； 3.程 序不当风险； 4. 滥用自由裁量权风 险；5.案件事实不 清风险；6.不遵守 办案纪律风险；7. 办案失误风险；8. 玩忽职守风险；9. 办假案风险；10. 说情风险；11.不 移送风险；12.使 用或损毁扣押财物 风险；13.违法检 查风险；14.不执 行案件管理系统风 险；15.行政不作 为风险；16.直销 企业监管不力风险； 17.传销案件处置 不当风险；18.举 报投诉案件处置不 当风险。 1.认真贯彻落实党 风廉政建设责任制； 2.加强业务学习和 培训，提高业务素 质和办案能力；3. 加强警示教育；4. 使办案程序合法化、 规范化。 二级 内勤 A1 岗 1.草拟下发 经检队各种 文件；2.上 报各种专项 工作总结； 3.公务仓管 理；4.打击 传销信息录 入；5.统计 上报各种公 平交易报表 及报表分析； 6.受理、登 记各种投诉、 举报。 汪生 1.行政乱作为风险； 2.截留私分罚没 物品风险； 3.不 遵守办案纪律风险； 4.玩忽职守风险； 5.说情风险；6.使 用或损毁扣押财物 风险；7.不执行案 件管理系统风险； 8.行政不作为风险； 9.举报投诉案件处 置不当风险；10. 文件和案卷管理风 险；11.报表迟报、 漏报，统计数据不 真实、不准确风险。 1.认真贯彻落实党 风廉政建设责任制； 2.加强业务学习和 培训，提高业务素 质和办案能力；3. 加强警示教育；4. 严格办事秩序，规 范工作行为；5.严 格按照公务仓管理 流程规定管理好公 务仓。 二级 内勤 A2 岗 1.草拟下发 经检队各种 文件；2.上 报各种专项 工作总结； 3.公务仓管 理；4.打击 传销信息录 入；5.统计 上报各种公 平交易报表 及报表分析； 6.受理、登 记各种投诉、 举报。 景筠清 1.行政乱作为风险； 2.截留私分罚没 物品风险； 3.不 遵守办案纪律风险； 4.玩忽职守风险； 5.说情风险；6.使 用或损毁扣押财物 风险；7.不执行案 件管理系统风险； 8.行政不作为风险； 9.举报投诉案件处 置不当风险；10. 文件和案卷管理风 险；11.报表迟报、 漏报，统计数据不 真实、不准确风险。 1.认真贯彻落实党 风廉政建设责任制； 2.加强业务学习和 培训，提高业务素 质和办案能力；3. 加强警示教育；4. 严格办事秩序，规 范工作行为；5.严 格按照公务仓管理 流程规定管理好公 务仓。 二级 9 白银市工商局平川分局一般程序行政处罚案件工作流程图白银市工商局平川分局一般程序行政处罚案件工作流程图 依据职权监 督检查发现 案源登记 公民、法人或其他组织 的投诉、申诉、举报 其他机 关移送 上级 交办 一般程序立立 案案 不不 予予 立立 案案 调调查查取取证证 案件调查终结报告 拟定行政处罚建议 未违反法律法规行为无权管辖 告知案源提供 人并说明理由 书面告知有管辖 权单位或退回 案案 件件 核核 审审 不予 处罚 局局长长办办公公会会议议审审批批行行政政处处罚罚建建议议 移送司 法机关 送达行政行政处罚处罚告知告知，符合条件的送达行政行政处罚处罚听听证证告知告知 听取当事人陈述申辩意见举行听证 听证报告局长办公会议审审批批行行政政处处罚罚决决定定 放弃听证 送送 达达 行 政 处 罚 决 定执执 行行 内部初审 依法不予 处罚的 违法事实 不成立的 不属于本 局管辖的 本级机关负责人审批 构成 犯罪的 实行行政 处罚的 撤消 立案 移送有管辖权 行政机关 结结 案案 归归 档档 10 白银市工商局平川分局白银市工商局平川分局公物仓管理工作公物仓管理工作风险点防范风险点防范流程图流程图 扣押扣押(扣留扣留)财财物物 1.办公室定期盘点和对帐，妥善保管； 2.核查组定期核查、随机抽查； 办理出库手续，将财物退还当 事人 容易腐烂、变质和其 他不易长期保存的 办公室查验、核对入库财 物并建立扣押、罚没财 物公物仓管理台账 本级机关主要 负责人批准 公公 物物 仓仓 法律法规规定可 以先行处理的 经当事人同意 办案机构送达行政处罚决定书和甘肃省罚没财 物收据；扣押、罚没财物24小时内由办案机构移 交办公室，特殊情况延长至72小时 将财物及实施强制措施 通知书(含财物清单) 移交办办公公室室 留存证据 委托专业保 管部门保管 或处理 办 案 机 构 出 具 解 除 强 制 措 施 通 知 书 及 财 物 清 单 ) 易燃、易爆、剧 毒物品 存在 重大 安全 隐患 和威 胁公 共安 全的 物品 危害 人身 安全 健康 物品 存在 精神 危害 物品 依照有关法律 法规规定 保管人员登记 一般物品 罚罚 没没 财财 物物 其他 方式 处理 公开 拍卖 销销 毁毁 经本级机关负责人批准，两名以上 核查人员监督销毁，并制作记录。 有关 单位 收购 报省局审批指定收购单位 拍卖按 国 家 定 价 收 购 所得款项扣除合理费用后 上缴财政 先先行行处处理理 11 白银市工商局平川分局白银市工商局平川分局办理当场处罚案件办理当场处罚案件风险点防范风险点防范流程图流程图 依据职权监 督检查发现 上级交办其他机 关移送 公民、法人或其他组织 的投诉、申诉、举报 案案 源源 简简 易易 程程 序序 适适 用用 条条 件件 违法事实确凿并有法定依据，对公民处 以50元以下，对法人或者其他组织处以 1000元以下罚款或警告的行政处罚。 现现 场场 调调 查查 取取 证证 两名以上执法人员出示执法证件，当场了解 违法事实，制作笔录，收集必要的证据。 告告 知知 执法人员现场口头告知作出处罚决定的事实、 理由、依据及当事人陈述、申辩的权利，当事 人进行陈述申辩的，应进行复核。 复复 核核 当场听取当事人陈述申辩意见，记入笔录并复核 决决 定定 送送 达达 当场填写预定格式、有编号的处罚决定书后送达 当事人，并告知当事人复议或诉讼的救济权利 行行 政政 处处 罚罚 执执 行行 当事人15日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以执行 的以及特殊情况下当场收缴；当场收缴时执法人员应开 具甘肃省财政厅统一制发的罚款收据。有没收财物的， 按规定缴回市局逾期不缴的，每日按罚款数额的3%加 处罚款，依法申请人民法院强制执行。 结结 案案 报市局法规科备备 案案 防范 制度： 1.白 银市 工商 局行 政执 法人 员行 为规 范； 2.白 银市 工商 局贯 彻落 实行 政处 罚程 序规 定的 若干 意见。 12 白银市工商局平川分局白银市工商局平川分局行政处罚工作流程图行政处罚工作流程图 依据职权监 督检查发现 案源案源 公民、法人或其他组织 的投诉、申诉、举报 其他机 关移送 上 级 交 办 简简易易程程序序 出示执法证并表明 身份，现场了解违法 事实，制作笔录，收 集证据 立立 案案不予立案不予立案 口头告知处罚决定 的事实、理由、依据 及当事人有陈述申 辩的权利 当场听取当事人陈 述申辩意见，记入 笔录并复核 行 政 处 罚 执 行 当场填写处罚决定 书并送达当事人 结案归档 报市局法规科备案 调 查 取 证 案案件件调调查查终终结结 报告拟定行政 处罚建议 未违反法律 法规行为 告知案源提供 人并说明理由 书面告知有管辖 权单位或退回 案案件