大连市经委(中小企业局)赵文旗

2008 年年 述述 职职 报报 告告 大连市经委(中小企业局) 赵文旗 2008 年，我在经委（中小企业局）主要负责工业经济运行监 控，对事关生产全局的煤电油运等生产要素进行协调调度，对重 点工业企业运行状况进行监控。分管运行、资源、电力、盐业四个 处室。按照市委组织部、市纪委的要求，现将自己在 2008 年政治 思想、工作学习以及廉洁从政等方面有关情况向组织和同志们汇 报如下，请提出宝贵意见。 一、一、坚坚持党的政治理持党的政治理论论、方、方针针、政策学、政策学习习，不断提高政治和政，不断提高政治和政 策水平。策水平。 一年来，我认真遵照市委、市政府对领导干部的要求，在工 作中注意党的政治理论学习，在努力干好本职工作的同时严格要 求自己，履行党员干部的义务，自觉维护党的纪律。通过参加党 组织安排的集中辅导和自学相结合，不断更新和充实理论基础。 另外，通过学习电台、电视台、报纸等报导的新闻、理论研究等 文章，系统性掌握党的理论知识并有进一步提高， 能够做到树 立正确的科学发展观，与时俱进。在学习中能勤于思考，理论 与实际相结合，积极消化、吸收理论精髓，并变之为工作的动 力与思想源泉，确保工作有科学性、创新性。 二、二、坚坚决决贯彻贯彻市委、市政府和市委、市政府和经经委党委的各委党委的各项项指示，指示，认认真完真完 成承担的各成承担的各项项任任务务和工作指和工作指标标。 。 2 1、主要指、主要指标标完成情况。完成情况。2008 年，我和我分管处室承担的主 要指标是： 金额单位：亿元 承担主要指承担主要指标标完成情况完成情况同比增同比增长长（ （%） ） 规模工业企业增加值132020 规模工业企业利税 -25（剔出两油） 规模工业企业利润 -25（剔出两油） 万元 GDP 能耗降低 4%-4.2% 工业企业用电量（千瓦时）145 亿8.2 加碘食盐普及率（%）992个百分点 上述指标在市政府分管市长和委主任领导下，通过我本人和 分管处室全体同志的共同努力，全部完成了年初计划。 2、加大、加大协调协调力度，保力度，保证证工工业经济业经济在良性在良性轨轨道上道上较较快快发发展展。 2008 年是非常不寻常的一年，中国经历了大地震、奥运会和金融 危机等重大事件。大连市工业经济在上半年面临着原材料价格飞 涨；煤炭、电力紧张，电厂因缺煤无法满负荷发电，北部地区因网 架结构大范围限电等诸多问题；由于需求旺盛和海盐减产造成食 盐供应异常紧张，大连市面临食盐断供危险等等。而进入 10 月 份以后，随着金融危机的蔓延，对大连市实体经济的影响逐渐显 现，对于这种复杂局面，我能够认真贯彻市委、市政府要求，紧紧 围绕抓住工业经济运行质量这个中心，抓住国家拉动内需政策， 3 指导帮助企业迅速调整产业发展思路，变危机为机遇。具体做法 主要有： （1）密切监控工业经济运行，做好分析预测和预警，为市委、 市政府领导决策提供依据。在加强对全市工业经济运行常态监控 的同时，对运行过程中出现的突发和瓶颈问题给予高度关注，并 及时深入到企业调查研究，进行认真分析并提出解决问题的办法。 例如：针对人民币快速升值、国际原油巨幅波动、工业原材料价 格持续上涨、国家调整出口退税率、增值税政策调整等对工业经 济带来的机遇和影响，通过全面的调研，掌握和预测经济变化趋 势，并以工业信息等多种形势报市主要及相关领导，争取更多的 支持。 在掌握全局的同时抓住重点，通过每月对全市 100 户重点工 业企业主要经济指标的监控，从中发现运行中的共性问题，有针 对性提出解决问题的具体措施。在世界性的金融危机来临时期， 组织召开全市重点工业企业经济形势分析会议，会上市委、市政 府主要领导参加，并做出应对的重要指示，会后将企业反映的问 题整理归纳为 65 个问题，集中上报市领导并抄送相关部门，以 对企业当前运行中存在的问题给予重点关注和协调解决。同时， 按照相关要求做好对委属企业的安全生产监管工作。 （2）千方百计保证电力供应，为工业经济运行提供充足电力。 我分管电力管理工作以来，始终坚持以优化配置电力资源为指导， 4 全力保证居民生活、重点工程、重大项目的用电需求，为经济发 展提供可靠的电力供应保障。在迎峰度夏期间，按照“有保有压” 工作思路，合理配置电力资源，安排企业错峰用电，建立日调度、 日报告制度，通过合理调度，在关键的时间里，安排负责协调电 力的同志吃住在工作岗位，力保了在电力紧张的情况下居民用电 正常（极少数地区除外），最大限度降低了缺电对工业企业造成的 损失。 为解决长兴岛、花园口、瓦房店等地区由于输电网能力差造 成的缺电情况，积极协调供电公司等部门，并配合相关部门加快 输电线路建设速度，为“五点一线”建设提供了有力的电力供应保 障。 （3）组织煤炭供应和储备，保证发电企业电煤和大连地区取 暖用煤需求。2008 年受南方冰冻灾害造成的运力紧张、煤炭需求 旺盛造成的供给不足等因素共同作用，造成了全国性电煤供应紧 张局面，大连市发电企业煤炭库存降为历史最低值。为保证煤炭 供应，针对煤炭市场形势作出分析并提出应对措施，对煤炭库存 不足的发电企业和用煤大户，积极协调，帮助企业加大采购力度 增加储煤量，并对各企业库存加强监控。为保证大连市用煤需要， 在省市政府领导的直接关心下，我们组织用户与省煤炭管理局、 煤矿对接煤炭资源，并积极协调铁路运力，组织调运了 20 万吨 应急煤炭，有力地保证了企业用煤需要，为电力的稳定供应提供 5 了保障。 针对近年来多次出现煤炭供应紧张情况，2008 年年初就提 出并启动了“大连市煤炭供给发展规划”工作，通过调研论证，筹 建大连市大型煤炭储备基地，以满足全市经济发展用煤需求。 （4）节能降耗工作取得明显实效。2008 年是节能降耗的攻坚 年，为完成年初制定的的节能降耗指标，我们着重加强了对节能 工作的组织领导和统筹协调；建立了单位 GDP 指标考核体系，制 定了大连市节能目标责任评价考核办法，并不断完善协调工作 机制；通过努力，全市各地区全部完成了当年节能目标。 在抓紧节能降耗工作中，重点强调了节能责任制的逐级落实， 分别成立由市领导带头的专项检查督察组，对各地区和重点企业 进行专项检查督促。在工作中注意抓住源头，在淘汰落后产能上 见成效，对“两高一资”行业通过采取差别电价等措施来遏制其过 快增长，到目前，全市已累计关停小火电机组 12 万千瓦，淘汰小 水泥产能 677 万吨，淘汰小造纸产能 11 万吨，削减能耗 100 万 吨以上。 注重节能工作规范化，针对市经委长期担负电力执法、煤炭 执法职能又没有规范的执法队伍的情况，和即将开展的能耗监察 执法，在市委、市政府的关心下，争取了相关部门的支持，成立了 大连市节能监察支队，为下一步电力、煤炭和节能监察执法工作 建立了良好的基础。 6 （5）全力保障大连市食盐供应，确保碘盐普及率逐年提高。 2008 年，大连市食盐供应出现了前所未有的紧张情况，受需求旺 盛和天气因素影响，原盐供应异常紧张，整个北方地区食盐出现 普遍短缺，8 月下旬大连市食盐库存最紧张时仅够全市一天的消 耗。我们提前预见到了食盐将会出现紧张局面，采取了早动手策 略，在奥运会开始前就成立了大连市食盐供应应急领导小组，提 前到制盐企业、经营企业现场了解生产、经营情况，并建立食盐 分装厂每日报告制度，在食盐供应出现紧张时，立即召开应急领 导小组会议，做出复州湾盐场提前扒盐开车生产食盐的决定，在 企业的积极支持下，很快实现了提前开车供应食盐，从而避免了 大连市食盐供应断货，有力地维护了地区的稳定。 2008 年，大连市全地区加碘食盐普及率达到 99%，比国家、 省要求的 95%提高 4 个百分点，比 2007 年提高 1 个百分点，有 力地贯彻了国家对加碘食盐普及的要求，保证了大连市合格食盐 供应。 3、工作中的几点体会、工作中的几点体会 (1)以经委整体工作目标为指导，服务于工业发展大局。在工 作中，我能够主动维护班子团结，虚心向其他成员学习，坚决执 行班子的集体决定。平时能够充分调动分管处室同志，充分发挥 他们的积极性和主动性。市经委是综合协调部门，处理的问题往 往涉及面广，接触部门多，很多问题都会涉及到国家、省上级部 7 门和大连市的横向部门，因此在处理问题时我能够做到主动汇报、 主动沟通、主动协调，争取上级部门和大连市其它部门的理解与 支持，为工业发展争取更多的帮助。 (2)深入调查研究后再进行决策。当前经济运行面临着许多纷 繁复杂的形势和变化，只有多进行实地调查了解，才能有发言权， 才能为出台政策提供依据。我始终坚持调查研究，只有调查研究 才能做到情况明、底数清。 (3)简化程序，注重实效，才能提高效率。自己在工作中始终 坚持能简化的工作程序要简化，能开门见山的事情就平铺直叙， 能不通过会议解决的问题就不开会。需要开会的，事先做好准备， 缩短会议时间。对有的工作必须履行文字程序的，一般采用先沟 通后报文，或边行文、边沟通，甚至先做后续工作再完善程序。在 工作中绝不患得患失，一切注重实际，注重效率。 三、警三、警钟长鸣钟长鸣,廉廉洁洁自律，自律，时时刻以刻以领导领导干部的干部的标标准要求自己准要求自己 我在从事领导工作中，能够做到始终绷紧廉洁自律这根弦， 严格按照中央关于要求，树立正确的荣辱观，在日常工作做到了 一不向企业伸手要利益；二不搞弄虚作假；三不以个人身份和集 体名义招揽与谋取个人利益有关的事。 上述就是我在 2008 年