城市规划原理课后习题

1.11.1 城市由哪些基本要素构成？城市由哪些基本要素构成？ 城市三要素，包括了产业构成，人口数量，和土地地域等要素。 1.21.2 工业前城市与工业城市各自基本特征是什么？工业前城市与工业城市各自基本特征是什么？ 工业前的城市，主要是以第一产业为主，第二第三产业为辅，城市化水平不高；城市的建立多以 防御为主，城市有城墙，城市自然景观较好。 工业时期的城市，城市的发展多以第二产业为主，工业化后期，第二产业逐渐向第三产业转变， 第一产业的工业化，自动化，智能化程度逐渐加剧；城市化水平处于快速发展阶段，农村人口，土地快速 向城市集中于转变，城市职业构成亦快速转变；工业化初期，城市呈现出圈层装的发展模式；城市经济快 速发展的同时带来城市环境问题的加剧。城市主要交通场地对于城市选址带来重大影响，以及城市交通系 统出现了重大变化。出现了新城市类型，如港口贸易城市，矿业城市，交通枢纽城市等。 1.31.3 中国城市化面临的主要挑战是什么？以你的预测，中国城市化面临的主要挑战是什么？以你的预测，20302030 年中国城市化水平将达到多少？年中国城市化水平将达到多少？ 改革开放以来，中国的城市化以人类历史上从未有过的规模快速发展，有力地推动了我国经济 与社会的快速发展。在当下中国，各地都在开展轰轰烈烈的城市化进程，取得了显著的成绩。但是，成绩 巨大，问题也很多。我们没有建设、管理、发展现代化大城市的经验,还在初期阶段，中国城市化面对着 多重的挑战。 首先，我国城市化进程正遭遇“半城市化”的困扰。 “半城市化”概念，是指农村人口向城市人口转化过 程中的一种不完整状态，其表现为，农民已经离开乡村到城市就业与生活，但他们在劳动报酬、子女教育、 社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有选举权和被选举权等政治权利， 不能像市民一样体面地有尊严地生活。“农民工”是我国城市化进程中出现的特有问题，是我国城市化进 程中的“半城市化”的一个重要表现。当前中国的城市化，解决的仅仅是农村剩余劳动力的城市化，而非 人的城市化。 其次，我们面对的是城市结构严重失衡。我们今天面对的房价问题，其实在很大程度上是中国过去十年进 入 21 世纪后的前十年，我们大城市加速发展和二三线城市中小城镇发展差距不断拉大的结果。 第三，对环境保护的挑战。城市的空气污染和“热岛”效应日益严重。还有，现在各地正在大力推进的城 市拆迁运动，政府很少或全然不考虑老建筑或新建筑对环境的协调或破环作用。 关于 2030 年中国城市化水平的预测：假设 2010 年以前中国的城市化率平均每年提高 1.5 个百分点, 2011 至 2020 年平均每年提高 1.6 个百分点,那么 2020 年的城市化率将达到 67%,很可能更高,例如达到 70%。 而当城市化发展到一定阶段会趋于平衡稳定，甚至出现“逆城市化”现象，因此，城市化水平不会一味的 增长，则至 2030 年我国城市化水平会趋于 75%左右。 1.41.4 城市化有哪些基本规律？城市化发展与全球气候变暖有那些关系？城市化有哪些基本规律？城市化发展与全球气候变暖有那些关系？ 城市化发展的基本规律：（即特征） 时间上：阶段性城市化规律表现为城乡人口随着工业化进程的有序变化和呈现出来的阶段性 特征。 空间上：地域推进由城市集聚与扩散机制所决定的城市与区域经济运动规律。 质态上：性状与结构变动在城市性状和结构的变动趋势上，它包括城市职能、城市产业结构 和城市规模结构的演变。 量态上：数量和规模变化城市人口迁移和流动规律作用下的城市数目和人口规模变化的规律。 即，初级阶段：大城市数量较少，中小城市较多； 中级阶段：大城市数量增多，中小城市较多； 高级阶段：大城市数量稳定，中小城市较多。 城市化发展与全球变暖的关系 城市化与全球变暖的关系，可以从两个方面来论证，即温室气体排放的加剧和碳循环速度的降低。 1.城市化带来的人口集中，工业发展，人类对于资源的掠夺加剧，为适应现代城市发展过程，汽车等交 通工具的使用普及，工业能源的需求，以及人类出于取暖，发电，炊事等对于含碳化合物的燃烧，进一步 加剧了二氧化碳等温室气体的排放。 2.城市化的发展，对于地域资源的占用，进一步侵蚀了自然环境及绿化的毁灭，降低了自然界二氧化碳 等的循环效率和速度，对于全球变暖同样有影响。 2.12.1 中国古代的城市格局反映了哪些重要的城市规划思想？中国古代的城市格局反映了哪些重要的城市规划思想？ 在中国古代城市规划思想散见于周礼 、 商君书 、 管子和墨子等政治、伦理和经史书中。 1.其中公元前 5 世纪左右的周礼考工记记述了周代王城建设的空间布局， “匠人营国，方九里， 旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市。市朝一夫” 。 周礼反映了中国古代哲学思想 开始进入都城建设规划，其代表着一脉相承的儒家思想，维护传统的社会等级和宗教法礼，表现的城市形 制中皇权至上的理念，对中国古代城市规划实践活动产生了深远的影响。这类城市的代表多为各朝代的都 城，如唐长安等。 2.（管子）强调的“因天材，就地利，故城廓不必中规矩，道路不必中准绳”的城市建设思想，代表 着打破城市单一的周制布局模式的变革思想，从城市功能出发，理性思维和以自然环境和谐的准则确立起 来，对战国及后世城市的建设影响深远。如元代大都城是一个全部按城市规划修建而成的都城，城市布局 强调中轴对称，在很多方面体现了周礼考工记上记载的王城空间布局制度但是，同时又结合了当时 的经济、政治和文化发展的要求，并反映了元大都选址的地形、地貌特点。 3.中国古代城市规划强调整体概念和长远发展，强调人工环境和自然环境的和谐，强调严格有序的城 市等级制度。 4. 中国古代的“天人合一”的自然观在城市规划思想中也有影响。如天、地、日、月，春、夏、秋、 冬四季，天文星象珍禽异兽等。如唐长安十三排坊里象征十二月加闰月，皇城南面四行坊里象征四季。明 北京城南面建天坛、北面建地坛，东面有日坛，西面有月坛。 5. 古代还有一些规划思想与久已形成的阴阳、风水八卦等观念有关。如主要建筑物要朝南或朝东， 不可朝西或朝北。城市北面往往不开城门，以免对“王气”不利，有时在北城中建玄武庙。唐长安城皇城 南面四行坊，不开南北门只开东西门。 这些理念在中国古代的城市规划和建设实践中得到充分的体现，同时也影响了日本、朝鲜等东亚国家 的城市建设实践。 2.22.2 你认为哪些古代经典城市的规划案例，对未来的城市发展仍具有重要意义？你认为哪些古代经典城市的规划案例，对未来的城市发展仍具有重要意义？ 曹魏邺城规划及影响邺城的规划特点主要有：城市明确的分区，将一般中轴线的对称手法从建筑 扩大到了城市布局。开创了城市整齐划一规划的新格局。对未来城市的影响方面，主要是在新城的建设方 面，对城市的规划的整齐性，系统性及现代城市功能分区的影响。 隋唐长安的规划及影响隋唐长安城市我国严整布局都城的典型，城市布局上，道路突出宫殿，严 格里坊制，超尺度的城市规模，道路宽度，里坊面积，以及城市布局的数字概念，都对未来的城市规划建 设有着借鉴与反思的作用。如其道路突出宫殿建筑的手法，可以用在某些纪念性城市的规划方面，突出其 城市重点及特色，而长安城的超大尺度对于使用的不方便，则对未来城市规模尺度方面有着重要的反思， 至于长安城的数字概念，则对于未来城市建设的规整性有着重要的借鉴意义。 宋代平江府（苏州）的建设及影响宋苏州城市建设的突出了我国南方城市建设与北方的不同，其 城市布局结合水系，因地制宜；苏州的建设的另一个成就则是苏州园林的建设。其对未来的影响主要也表 现在这两个方面，即一，城市建设要与自然条件相适宜，因地制宜，合理利用自然基础；二，将园林建设 的手法与城市建设相结合，打造未来的山水城市与园林城市。 2.32.3 你认为哪些城市规划理论深刻的影响了城市的发展？你认为哪些城市规划理论深刻的影响了城市的发展？ 同（2.1） 2.42.4 联想你所居住的城市所存在的问题，思考这些问题是否与城市规划思想方法有关？联想你所居住的城市所存在的问题，思考这些问题是否与城市规划思想方法有关？ 西安市城市发展所存在的问题，出现原因，及解决方案 1文化建设的问题 问题的提出 城市文化是“城市的灵魂。是城市活力的象征。在全球化背景下,文化已经成为城市间的最大区别,也 是城市不可复制的独特竞争力。国务院批复的西安市第四轮 城市总体规划中, 西安市的定位是/ 世界闻名的历史文化古都、旅游名城 0。通过对西安市城市文化的实 际观察, 发现西安市城市文化建设存在如下问题。城市文化定位模糊, 城市文化缺乏核心竞争力城市 文化载体保护观念不到位, 城市建设损害城市文化形象城市文化处于断裂期, 城市传统民俗艺术缺乏生 存空间城市文化产业发展滞后, 严重制约城市文化品牌的塑造。 问题出现的原因 城市建设危及文化遗产保护 城市文化遗产保护忽视文化遗产环境保护 城市整体规划与文化遗产保护协调不够 城市建筑风格背离城市文化定位 解决方案 城市文化建设应成为城市发展的指导纲领 毋庸置疑, 城市文化是一个城市的核心竞争力, 是城市品牌的基础。西安市在经济发展过程中出现的文物 环境被破坏、城市景观风格凌乱与古都风格严重不符等现象, 实际上是因为长期以来城市发展以经济建设 为中心, 城市文化建设被忽视的结果。城市文化建设成为城市发展的指导纲领, 有助于避免城市文化建设 沦为城市经济发展附庸的地位,使西安市古都文化资源的保护与城市经济发展有机地结合在一起。 应树立起城市文化建设的科学理念 城市文化的特性决定了城市文化建设的目标并非是单一的, 而是多元的。首先, 树立城市文化建设的科学 理念, 要求城市文化建设应理清城市文化的核心内容其次, 树立城市文化建设的科学理念, 要求城市文化 建设应秉持传统, 立足优势, 着眼未来。第三, 树立城市文化建设的科学理念, 要求提高城市公共产品供 给中的文化产品份额。 城市文化建设应以社会和谐为本, 注重社会公平 在西安市, 不少城市建筑照搬外国风格, 此类建筑 往往是体现了一种现代西方社会对物质财富的极端崇拜, 没有体现我国独特的东方儒家文化及社会平 等思想, 不是城市文化精神的象征。这些建筑对周边的普通人群没有丝毫的亲和力, 反倒造成群众的心 理压抑及反感, 加剧了他们的心理不平衡。 城市文化在制度建设上要以社会公平为核心, 对社会思潮加以引导。 城市文化建设要求城市行政管理体系的创新 随着西安市城市的不断发展, 现有的城市行政管理体系已不能满足新时期城市文化建设的要求。 建立基于城市文化建设的行政管理体制, 是提升城市文化建设水平的必然要求。第一, 要根据实际情况设 立城市文化保护的新机构。第二, 要建立人民群众在城市文化建设上的意见表达、规划参与、执行监督的 机制, 建立完善的科学的决策体系。第三, 要建立完善对城市文化现象进行监管的新机制。 城市文化建设要加大对城市文化产业发展的支持力度 城市文化产业既是城市文明的体现, 又是城市新的经济增长点。文化作为城市软实力有着重要地位。西安 并不缺历史传说, 作为我国著名古都, 弘扬传统文化是西安市义不容辞的责任, 把传统文化资源转化成文 化产业的推动力, 更是扩大传统文化影响力的重要途径。 2.旅游发展问题 问题的提出以西安为中心的陕西陕西曾经是中国历史上的政治中心。陕西是我国历史上建都朝代最多 和时代最长的省份，13个王朝先后在陕西建都，时间长达1100多年。为陕西，特别是西安市提供了丰富的 旅游资源，但也存在一系列问题，主要原因有： 景区压倒城市，成为城市的代表与标致 旅游系统结构不完善，体系不完整 景区安于现状，没有推陈出新，新开发景区较少 出现原因 秦兵马俑博物馆及秦始皇陵是西安乃至陕西唯一的世界文化遗产，是西安乃至陕西旅游发展的领头军特 级景区充分享受各种支持，发展越来越好。而其他景区受特级景区的屏蔽过分严重，发展会越来越落后特 级景区充分享受各种支持，发展越来越好。而其他景区受特级景区的屏蔽过分严重，发展会越来越落后。 西安周边不同类型的二级旅游目的地离西安城市中心的空间距离有差异，交通系统的不完善，导致部分 景区的可达性不够，进一步导致景区发展不平衡。 解决方案 在对全市旅游景区的资源赋存、区位条件、历史文化、规划情况、建设现状等基础条件分析的基础上， 统一规划西安城市旅游营销活动。 宣传对象需要跳出景区这一狭隘的区域，对西安城市旅游进行整体营销。即将西安市作为营销内容，对 其旅游资源进行包装、组合，通过旅游社、旅游虚拟社区等营销渠道进行营销，积极打造西安这一城市旅 游形象。 西安作为一座历史悠久的城市，各种历史文化交融于此，秦兵马俑是西安历史的一个典型代表，但绝不 是全部。重视景区的发展，但绝不能仅仅依靠景区的发展。 如果仅仅依靠少量的非常有影响力的景点来吸引游客，很难将名城的整体文化风貌以合适的组织方式展 现给游客。因此可以将散落在城区内的旅游景点通过各种不同主题的游览线路串联起来，将其纳入到区内 的旅游产品体系中，改变单一景点旅游的格局，从而上升到城市旅游的层面。 3.交通问题 3.13.1 城市规划的系统组成。城市规划的系统组成。 3.23.2 我国现行的城乡规划法规体系由哪几部分够成？你认为我国城市规划法律体系下一步应重点补充哪方我国现行的城乡规划法规体系由哪几部分够成？你认为我国城市规划法律体系下一步应重点补充哪方 面的法规？面的法规？ 1.法规体系构成 2.应完善与补充的方面 针对城市区域化发展的趋势，加强针对区域规划与城市区域间协作的条款。 针对低碳城市，可持续城市的概念的提出，对城市规划的主干法律中对环境，资源保护加以强调。 完善规划行政程序目前有关城市规划的法律法规的内容诸如规划的编制、规划的监督检查等都是以技术 性规范为主，程序性规范相当薄弱。因此，完全有必要针对城市规划的运作制定规范性程序，即形成从规 划的编制、审批到规划的执行、监督等全过程有一套严密的程序规范，有关部门严格按照程序操作。 努力推进城市规划决策科学化 提高城市规划决策的科学性，应当尊重科学、尊重专家、尊重规律、尊 重群众。加强群众参与性。 完善城市规划法律体系的上诉制度。无论法制多么完备，监督体制多么严密，行政主体在实施管理时不 能完全避免不当或违法的出现。或者，为避免管理者出现渎职行为，给管理对象的合法权益造成侵 害， 应当受理城市规划建设中利益受到损害的团体、个人的申诉，并给予适当的补偿，而且要对负责规划管理 的部门或个人实施一定的惩罚。 3.33.3 结合你所了解的城乡建设中的事件，思考城乡规划体制在其中的做用。结合你所了解的城乡建设中的事件，思考城乡规划体制在其中的做用。 城市规划实务，案例及分析 第三篇第三篇 城乡空间规划城乡空间规划 10.城市规划的类型与编制内容 11.城市用地分类及适用性评价 12.城乡区域规划 13.总体规划 14.控制性详细规划 10.1 试比较 2008 年颁布的城乡规划法与 1989 年颁布的城市规划法的异同。 10.2 试比较各层面规划类型在内容与深度上的不同。 10.3 城市基本资料搜集。 11.111.1 哪些要素决定了不同城市土地的价值级差？有学者认为，我国实施的土地拍卖制度提升了房产的价哪些要素决定了不同城市土地的价值级差？有学者认为，我国实施的土地拍卖制度提升了房产的价 格，是否应该叫停土地拍卖？格，是否应该叫停土地拍卖？ 1.土地级差 由于城市土地的自然性质或者在城市中的地理位置的差别，而又不同的价值，这被称为“价值级差” ，影 响城市土地价值的主要因素有：城市土地的区位，适用性，用地的基础设施建设等。 区位：一般指的土地在城市中的地理位置或者是土地所属的城市的基本状况， 如相同城市，市中心的地块通常比郊区价值高，大城市的地块一般比小城市价值高。 适用性：指的是土地的适用性评定结果，一般是一类用地的价值二类用地的 价值三类用地的价值。 用地的基础实施建设：用地的基础设施建设越完善的，一般其价值越高。 2.土地拍卖 土地拍卖的制度提升了地产的价格，地价上涨推动房价上涨，但是并不能因为这个原因就叫停土地拍卖， 原因如下： 从放假高涨的原因来说，土地拍卖出高价不是带来房产涨价的直接原因，因为房价本身就是开发商自 己根据市场制定的，无论土地是否高价拿来，开发商都可以定出高价来的，因此叫停土地拍卖，并没有找 到其问题根源，更重要是的建立健全的土地财政政策，预防、限制土地拍卖过程中对于土地价格的提升给 房价带来的影响。 土地拍卖的经济收入，是地方政府发展自身的重要经济来源，叫停土地拍卖，会给地方政府发展带来 巨大的压力。 2014 年注册城市规划师考试考试介绍 城市规划原理 城市规划管理与法规城市规划管理与法规 从土地的建设来说，土地拍卖，可以通过拍卖竞争，为土地的开发找到适合的，有实力的开发商，为 土地的开发建设提供更好的可能性。 从经济学与市场规律的角度来说，拍卖是市场配置资源的一种方法，它能够最好地让最需要的和最有 实力的人使用到稀缺资源。在土地资源紧缺的情况下，拍卖是解决供求关系和给土地市场定价的最好方法。 这是国有建设用地使用权要采取拍卖的方式配置的原因之一。 11.211.2 城市用地评价应当考虑哪些因素？在你所居住的城市中，对城市安全影响最大的自然或工程要素是城市用地评价应当考虑哪些因素？在你所居住的城市中，对城市安全影响最大的自然或工程要素是 什么？什么？ 对西安市的各种自然灾害，如由于西安市所处的地理位置及地质条件而带来的，地震，泥石流，滑坡等地 址灾害。其次是气候引起的如干旱，内涝等天气灾害。自然灾害的形成是地壳内外营力长期相互作用演化 的过程,当某种营力发生严重变异,即可能发生灾害.内营力以断裂活动为主,是形成西安市的地貌格局,也 是地震形成的动力。西安市在漫长的资源开发利用过程中,生态环境受到严重破坏.其植被破坏严重,水土 流失加剧,地表水量减少.地下水因过量开采,引起水位下降,大量扫瞰各种废弃污物,造成环境质量下降,进 一步促使城市灾害的发生。 11.311.3 城市用地选择的影响要素是什么？如果你居住的城市需要进一步发展？主导方向应是什么？为什么？城市用地选择的影响要素是什么？如果你居住的城市需要进一步发展？主导方向应是什么？为什么？ 13.113.1 选取选取 2-32-3 个你感兴趣的城市，比较他们在城市定位、城市规模和城市形态方面的异同。并分析造成个你感兴趣的城市，比较他们在城市定位、城市规模和城市形态方面的异同。并分析造成 这这种差异的原因。 城市概况 1 1 西安（西安（大西安总体规划（大西安总体规划（2010-20302010-2030） ） 城市定位：世界城市、文化之都。 城市规模：西安市行政辖区；咸阳市的秦都区、渭城区、泾阳县、三原县和兴平市；渭南市的富平县、 蒲城县，总面积约 1.56 万平方公里。至规划期末都市区人口规模达到 1000 万人以上。 城市形态： 一都：大西安都心，大中轴既是历史文化的主轴，也是城市功能的主轴； 两廊：东西两条南北方向的人 文生态走廊，利用不同的大遗址空间关系，进行遗址公园建设和生态修复； 五邑：是指新城计划，五个新城包括咸阳-沣渭、泾渭、临潼、高新-草堂、曲江-航天； 八水：是指通过水系整治，恢复八水绕长安的恢弘山水格局，形成国际标准的宜居城市。 2 2 合肥（合肥（合肥市城市总体规划（合肥市城市总体规划（2006-20202006-2020 年）年） ） 城市定位：合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中 下游重要的中心城市之一。 城市规模：本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围，总面积 7029.48 平方公里。中心城区包括合肥 现状市区、肥西县南岗镇、桃花镇和烟墩乡，面积约 898.5 平方公里（含巢湖水域） 。2020 年，中心城区 建设用地 360 平方公里，市域总人口为 710 万人，其中城镇人口 525 万人。 城市形态：城镇空间组织结构：“一核一圈五轴” 。形成以合肥中心城区为核心，周边城镇密集区为重 点发展圈层，沿主要交通轴线向东、北、西、西南、东南辐射的五条拓展轴。 3 3 宁波（宁波（宁波市城市总体规划概要（宁波市城市总体规划概要（2004-20202004-2020） ） 城市定位：我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城。 城市规模：到 2020 年，市域常住人口 810 万，中心城实际居住人口 250 万。中心城建设用地 311.9 平 方公里。 城市形态：规划形成以宁波中心城为中心，二区、T 轴为主体的面向杭州湾的开放式空间布局结构。 差异原因差异原因 历史文化： A）西安：西安与雅典、罗马、开罗并称为世界四大古都，从公元前 11 世纪到公元 10 世纪左右，先后有 13 个朝代或政权在西安建都及建立政权，历时 1100 余年。自公元前约 11 世纪至公元 9 世纪末，西安曾 长期是古代中国的政治、经济与文化中心，并历来为地方行政机关州、郡、府、路、省和长安、咸宁 两县的治所。长久以来的中心城市地位，与建都历史，形成了西安市独特的历史气息，为现代西安市的发 展定位提供了导向。 B）合肥：安徽省省会合肥是一座历史悠久的古城。自秦置县，属九江郡，至今有 2200 多年的历史，遗存 众多，名人辈出，文化灿烂，素以“三国故地、包拯家乡、淮军摇篮”著称。 历史表明,合肥历来是一个 军事重镇或是地区的政治中心。 C）宁波：宁波历史悠久，是具有 7000 多年文明史的“河姆渡文化”的发祥地。唐代，宁波成为“海上丝 绸之路”的起点之一，与扬州、广州并称为中国三大对外贸易港口。宋时又与广州、泉州同时列为对外贸 易三大港口重镇。鸦片战争后被辟为“五大通商口岸”之一。 城市现状：城市现状包括了城市的经济，自然，地理位置，交通等现状信息 A）西安：西安是中国七大区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心，新亚欧亚大桥中国段和黄河流域 最大的中心城市，中国大飞机的制造基地。2011 年国务院全国主体功能区规划将西安确定为“全国 历史文化基地” 。 西安是陕西省交通畅达、区位优势明显的西部城市。西安地处中国陆地版图中心和我国 中西部两大经济区域的结合部，是西北通往中原、华北和华东各地市的必经之路。西安是发展迅速、产业 兴旺的城市。近年来，特别是西部大开发战略实施以来，西安的发展不断加快，城市面貌正在发生日新月 异的变化，经济社会进入了加速发展、加速提升的新阶段。 B）宁波：宁波，取自“海定则波宁” ，简称“甬” ，它是全国 15 个副省级城市和 5 个计划单列市之一，宁 波是长江三角洲南翼经济中心和化学工业基地，即是中国华东地区的工商业城市，也是浙江省经济中心。 自从古代宁波开埠以来，工商业一直是宁波的一大名片。特别是改革开放以来，宁波经济持续快速发展， 显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济最活跃的区域之一。宁波有漫长的海岸线，港湾曲折，岛屿星罗 棋布。全市海域总面积为 9758 平方公里，岸线总长为 1562 公里，其中大陆岸线为 788 公里，岛屿岸线为 774 公里，占海岸线的三分之一。宁波是浙东交通枢纽，注重陆、海、空协调发展的立体运输网络体系， 形成了以港口为龙头，铁路、公路、水运、民航以及市内便捷的出行方式四通八达。 C）合肥：位于安徽省中部，长江淮河之间、巢湖之滨，素有“江南之首，中原之喉” 、 “淮右襟喉，江南 唇齿”之称。 合肥已跻身于中国城市综合实力五十强。肥西县小井庄是我国农村改革的发源地。全市农 村改革、发展成就喜人。在城市周围正逐步形成发达的农业、繁荣的农村和富裕的农民。合宁、合芜、合 徐高速公路的运行，飞往国内各主要城市及香港地区航班的启动，构架了合肥立体快速的现代化交通格局。 合肥是一座文明城市。在这座拥有 426 万人口、7266 平方公里的省城里，已经形成了一个处处讲文明 的良好氛围。文明的气息，美的存在，让人如沐春风。合 肥现在已与欧、亚、非、北美六座城市结为 “友好” ，已经与世界上 122 个国家和地区有着经贸往来。 合肥先后被评为“全国卫生城市” 、 “全国双拥 模范城 市” 、 “全国园林城市” 、 “全国社会治安综合治理先进城市” 、 “全国城市环境综合整治优秀城市” 、 “中国旅游优秀城市” 国家政策：主要表现在国家在西部大开发，中部崛起，对西安市和合肥市的不同 程度的政策倾斜及支持，以及作为副省级城的的西安和宁波在经济上的倾斜，以及副省级城市的自主权的 给与等。和对于中部地区区域性大城市合肥市的扶植等。 13.213.2 为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用规划？两者的具体内容上有什么不同？是否可以合二为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用规划？两者的具体内容上有什么不同？是否可以合二 为一？如果可以的话，应该怎样整合。 13.313.3 你所知道的国外城市战略规划有哪些？比较他们与我国城市总体规划在内容上的区别。你所知道的国外城市战略规划有哪些？比较他们与我国城市总体规划在内容上的区别。 14.114.1 查阅世界相关国家（如德国、美国等）在城市开发控制方面的相关规划制度，结合我国的控制性详查阅世界相关国家（如德国、美国等）在城市开发控制方面的相关规划制度，结合我国的控制性详 细规划，比较其优缺点。细规划，比较其优缺点。 美国城市开发控制制度（区划）与我国控制性详细性规划的差异主要表现在 3 个方面，即 中美开发机制在“实体”上的比较，所谓“实体“上的比较，即城市开发控制的要素上的比较。在这些 方面差别不大，主要是美国的区划制度吗没有关于建筑间距，土地使用相容性和绿地率的限制，而多出了 日照标准，最大地块坡度，和标志牌的要求。 中美开发机制在“程序”上的比较，主要表现在立法，行政和司法程序上的区别于不同，A）立法：我 国城市开发控制的基础是城乡规划法 ，在城市规划法中对于控制性详细规划的法律地位有明确的界定。 美国的区划做为开发控制的主要方式，是宪法规定的“政府管辖权“范围内的一种管理土地使用的法律基 础，具有明确的法律地位，有较为完备的法律基础。 B)行政：我国城市开发控制的基本原则是依据行政量裁权，城市开发控制管理的方式实行“一书两证”的 规划许可制度。美国开发控制遵循的基本原则是依据法定财产权，这种“法定财产权” ，既要保证公众的 健康、安全和福利等公众利益不受损害的“政府管辖权” ，同时也必须符合美国宪法中规定的，保护私人 财产的条款。 C）司法：在我国，对城市开发控制过程中的政府行为不服的可以采取上诉手段，但是由于执行行复议的 部门和被申请上诉的城市开发控制部门是同一部门，缺乏相应监督机构，难以保证行政复议的有效性。美 国对于区划的上诉途径主要是法庭受理，由于美国的三权分立制度，法院的独立性很强，受到行政的影响 较小。 中美开发机制在发展演进过程上的比较，相比而言，美国城市开发控制演进时间长，从传统区划到区划 改良再到结合城市设计控制的区划，从消极性的控制式逐渐过渡到消极性与积极型相结合，对传统区划生 硬，不灵活以及被动等缺陷。 比较：中美城市开发控制的差异主要不是表现在“实体”上，二是在“程序”上和规划的演进之中。这 与两国的政治经济制度息息相关，在我国不提倡全面实行美国开发控制方式，但是也不排除吸收和利用其 中的精髓部分，美国城市开发控制中的提倡经济公平，将开发控制纳入法制轨道，城市开发控制中引入城 市设计，以及公共参与的思想，也是我国值得学习和遵守的。 14.214.2 控制性详细规划中的各项指标是如何确定的？控制性详细规划如何与城市设计相衔接？控制性详细规划中的各项指标是如何确定的？控制性详细规划如何与城市设计相衔接？ 14.314.3 建设生态城市的相关技术要求如何与控制性详细规划结合？建设生态城市的相关技术要求如何与控制性详细规划结合？ 18.118.1 住区规划结构有哪些基本形式？分别适用于什么类型的住区？住区规划结构有哪些基本形式？分别适用于什么类型的住区？ 居住区规划结构的基本形式： 1、以居住小区为规划基本单位来组织居住区，居住小区使由城市道路和自然界线划分的具有一定规模并 不为城市干道所穿越的完整地段，小区 的人口规模一般为 10000 人左右，用地为 10 公顷。 2、以居住组团为基本单位组织居住区，这种方式不划分明确的小区用地范围，居住区由若干的居住组团 组 成，一个居住组团一般为 300-800 户，公共设施根据不同的特点按服务半径在居住区内统一考虑，灵 活布置。 3、以居住组团和居住小区为基本单位来组织居 住区，结构形式为居住区-居住小区-居住组团，居住区由 若干个居住小区组成，每个小区由 2-3 个居住组团组成。 18.218.2 如何确定公共服务设施的配置与布局方式？未来的住区