地名公共服务体系建设调研报告

完善地名公共服务体系完善地名公共服务体系 推进我区地名工作科学发展推进我区地名工作科学发展 民政局民政局 史春雷史春雷 实施地名公共服务工程，建立完善地名公共服务体系，实施地名公共服务工程，建立完善地名公共服务体系， 是今后一个时期地名工作的中心内容，是地名工作贯彻落是今后一个时期地名工作的中心内容，是地名工作贯彻落 实科学发展观和为民服务的关键举措。为促进地名工作科实科学发展观和为民服务的关键举措。为促进地名工作科 学发展，我们采取实地调查、数据统计、座谈等方式，对学发展，我们采取实地调查、数据统计、座谈等方式，对 地名公共服务体系建设情况进行了调研。调研发现，自启地名公共服务体系建设情况进行了调研。调研发现，自启 动实施地名公共服务工程以来，地名工作逐步实现了工作动实施地名公共服务工程以来，地名工作逐步实现了工作 重心由管理向服务的转移，探索了一条以科学发展观为指重心由管理向服务的转移，探索了一条以科学发展观为指 导、以服务为核心、以创新为灵魂、全社会共同参与的地导、以服务为核心、以创新为灵魂、全社会共同参与的地 名服务发展之路。今后一段时期，应以建立完善地名公共名服务发展之路。今后一段时期，应以建立完善地名公共 服务体系为目标，全面完成地名公共服务工程建设，进一服务体系为目标，全面完成地名公共服务工程建设，进一 步推进地名工作全面协调可持续发展。步推进地名工作全面协调可持续发展。 1 1、地名规范化水平进一步提高地名规范化水平进一步提高 1 1、法规制度进一步完善法规制度进一步完善 根据民政部根据民政部地名管理条例地名管理条例和和葫芦岛市地名管理葫芦岛市地名管理 办法办法 ，我区在细化地名标志管理、楼门牌管理、建筑物名，我区在细化地名标志管理、楼门牌管理、建筑物名 称管理、地名规划编制、地名管理行政处罚规定等系列规称管理、地名规划编制、地名管理行政处罚规定等系列规 章和标准的基础上，还强化了地名命名更名论证制度、听章和标准的基础上，还强化了地名命名更名论证制度、听 证制度、政务公开制度等，实行了地名规范化管理。证制度、政务公开制度等，实行了地名规范化管理。 2、地名规范化环境进一步完善地名规范化环境进一步完善 在完善制度的同时，更加强了地名命名更名管理，规在完善制度的同时，更加强了地名命名更名管理，规 范了地名拼写译写，纠正了一些不规范地名，净化了地名范了地名拼写译写，纠正了一些不规范地名，净化了地名 环境。对我区地名进行了全面清查，清理整顿非标准地名环境。对我区地名进行了全面清查，清理整顿非标准地名 处理处理16条，共整理出条，共整理出1306条标准地名信息，规范了地名更条标准地名信息，规范了地名更 名、命名工作。名、命名工作。 2、地名标志体系基本完成地名标志体系基本完成 目前，我区基本完善了标准地名标志设置工作，共目前，我区基本完善了标准地名标志设置工作，共110 个。为当地群众工作、生活、交流、交往提供了方便，通个。为当地群众工作、生活、交流、交往提供了方便，通 过各类导向牌的设置，服务了经济建设，丰富了全区的景过各类导向牌的设置，服务了经济建设，丰富了全区的景 观文化。同时，建立了城乡一体的地名标志导向体系，确观文化。同时，建立了城乡一体的地名标志导向体系，确 保全区都有符合标准、数量足够、布点合理、便于公共使保全区都有符合标准、数量足够、布点合理、便于公共使 用的地名标志。用的地名标志。 3、大力推进地名规划工作大力推进地名规划工作 地名规划是加强地名服务管理的重要手段，是地名公地名规划是加强地名服务管理的重要手段，是地名公 共服务工程的重要内容。行政区划应本着有利于社会主义共服务工程的重要内容。行政区划应本着有利于社会主义 现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于 巩固国防的原则，制定变更方案，逐级上报审批。根据巩固国防的原则，制定变更方案，逐级上报审批。根据 辽宁省人民政府关于调整葫芦岛市部分行政区划的批复辽宁省人民政府关于调整葫芦岛市部分行政区划的批复 ， 完成了我区的行政区划变更和调整和调整工作。完成了我区的行政区划变更和调整和调整工作。 4、扎实推进数字地名工作扎实推进数字地名工作 数字地名是地名公共服务工程的重点，也是进展较为数字地名是地名公共服务工程的重点，也是进展较为 迅速的一项工作。按照民政局研制升级的迅速的一项工作。按照民政局研制升级的地名数据库管地名数据库管 理系统理系统新版软件，进行录入、更改、标会等，完善了地新版软件，进行录入、更改、标会等，完善了地 名数据库建设工作。完成属性数据录入和图形库建库工作，名数据库建设工作。完成属性数据录入和图形库建库工作， 共采集共采集11大类地名数据有大类地名数据有1306条。条。 5、地名文化蓬勃发展地名文化蓬勃发展 为了不断深化地名理论的研究，近年来，我区结合当为了不断深化地名理论的研究，近年来，我区结合当 地实际情况，进行实地考察、调研，结合原有的有关地名地实际情况，进行实地考察、调研，结合原有的有关地名 文化书籍，编纂了我区地名区制大典。使地名文化遗产保文化书籍，编纂了我区地名区制大典。使地名文化遗产保 护得到加强，使地名文化活动日益活跃，群众参与地名文护得到加强，使地名文化活动日益活跃，群众参与地名文 化活动的热情高涨。化活动的热情高涨。 几年来，我区的地名工作检查积极探索、注重创新，几年来，我区的地名工作检查积极探索、注重创新， 在丰富的实践活动中创造和积累了许多宝贵经验。在丰富的实践活动中创造和积累了许多宝贵经验。 1、始终坚持以人为本，围绕服务促进发展。以人为本始终坚持以人为本，围绕服务促进发展。以人为本 市科学发展观的核心，为民服务是地名工作的根本目的。市科学发展观的核心，为民服务是地名工作的根本目的。 不断努力探索，积极实践，有力推进了地名工作的新发展。不断努力探索，积极实践，有力推进了地名工作的新发展。 坚持把为民服务作为工程建设的出发点和落脚点，始终坚坚持把为民服务作为工程建设的出发点和落脚点，始终坚 持以群众要求为向导，根据社会需要开展工作，大大拓展持以群众要求为向导，根据社会需要开展工作，大大拓展 了地名服务领域；始终依靠群众力量，发挥群众首创精神，了地名服务领域；始终依靠群众力量，发挥群众首创精神， 实现了地名工作的跨越式发展；始终尊重人群众意愿，做实现了地名工作的跨越式发展；始终尊重人群众意愿，做 实各项工作。实各项工作。 2、始终坚持统筹协调，全面推进科学发展。统筹兼顾始终坚持统筹协调，全面推进科学发展。统筹兼顾 是科学发展观的根本方法。注重统筹安排，分类指导，较是科学发展观的根本方法。注重统筹安排，分类指导，较 好实现了地名管理的协调发展；注重突出重点，抓住关键，好实现了地名管理的协调发展；注重突出重点，抓住关键， 以解决核心问题带动整体协调发展；注重统筹服务与管理，以解决核心问题带动整体协调发展；注重统筹服务与管理， 促进服务和管理水平同步提高，较好实现了各项事务的协促进服务和管理水平同步提高，较好实现了各项事务的协 调发展；注重协调配合，加强沟通协商，形成齐抓共管、调发展；注重协调配合，加强沟通协商，形成齐抓共管、 上下联动和谐局面，全面推进工程建设科学发展。上下联动和谐局面，全面推进工程建设科学发展。 3、始终坚持改革创新，依靠创新推进发展。改革创新始终坚持改革创新，依靠创新推进发展。改革创新 是地名工作发展的根本动力。工作上的每一次深化，每一是地名工作发展的根本动力。工作上的每一次深化，每一 次实践，每一次发展，都是解放思想、改革创新的结果。次实践，每一次发展，都是解放思想、改革创新的结果。 4、始终坚持合作共赢，聚智聚力共谋发展。地名公共始终坚持合作共赢，聚智聚力共谋发展。地名公共 服务工程是一项公益性公共事业，涉及面广，需要各级部服务工程是一项公益性公共事业，涉及面广，需要各级部 门的大力支持，需要社会各界的积极参与。门的大力支持，需要社会各界的积极参与。 科学把握和创造性的运用这些经验做法，对于进一步科学把握和创造性的运用这些经验做法，对于进一步 探索地名公共服务工程建设的内在规律，推动工程建设又探索地名公共服务工程建设的内在规律，推动工程建设又