生活垃圾的分类回收与利用

生活垃圾的分类回收与利用生活垃圾的分类回收与利用 鳌头镇车头小学 肖素虹 白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制 品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响 了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资 源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济 条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能, 又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在 达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些 性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含 淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下 降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降 解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。 生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法 律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处 置方式的要求，分成属性不同的若干种类。 生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用 的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。 可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染， 节省资源。如每回收 1 吨废纸可造好纸 850 公斤，节省木材 300 公斤，比等量生产减少污染 74；每回收 1 吨塑料饮料瓶可获得 07 吨二级原料；每回收 1 吨废钢铁可炼好钢 09 吨， 比用矿石冶炼节约成本 47，减少空气污染 75，减少 97的水污染和固体废物。 厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每 吨可生产 03 吨有机肥料。 有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安 全处理。 其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物， 采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。 医疗废物分类。 使用后的一次性医疗器械，不论是否剪除针头，是否被病人体液、血液、排泄物污染， 均属于医疗废物，均应作为医疗废物进行管理。 使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋） ，未被病人血液、体液、排泄物污染的， 不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用 于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。 球是我们赖以生存的家园，并为我们提供了 如此美丽的环境。但是随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正 在逐步增加，我们的这个家园正在被垃圾所包围。 一般生活垃圾可分为废纸、塑料、玻璃、金属和生物垃圾等五类。垃圾对人类生活和环 境的主要危害是： 第一、占地过多。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。垃圾在自然界停留的时间 也很长：烟头、羊毛织物 15 年；橘子皮 2 年；易拉罐 80100 年；塑料 100200 年；玻 璃 1000 年。 第二、污染空气。垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分 解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达 100 多种， 这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。 第三、污染水体。垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中 还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接弃入河 流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。你看：秦淮河水面上漂着的塑料瓶和饭盒，树枝 上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染。而且如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及 健康，甚至会死亡。 第四、火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇 明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。 第五、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食 物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。 城市生活垃圾作为一个严峻的环境问题，已摆在城市管理者的面前，全国 668 座大中 城市 2000 年生活垃圾清运量粗略统计已超过 1.5 亿 t，由于受资金及技术等因素的制约，绝 大部分的生活垃圾没有得到及时有效的处理，许多城市已陷入垃圾的包围之中，成为城市管 理者们十分头疼的问题。笔者认为，生活垃圾的处理也应坚持可持续发展的原则，实行最大 限度地实现减量化，进而实行资源化、产业化。以下对生活垃圾减量化的可行性、社会效益 及具体操作等问题进行探讨。 1 减量化的可行性 当前我国最常见的生活垃圾处理方法是垃圾卫生填埋法，这些生活垃圾大多没有经过分 类处理，里面掺杂着一些有毒害性的物质如废旧电池、废旧电器等(此类物质属于危险废物， 国家明文规定严禁用填埋法处理)，也有许多可回收利用的物质如废纸、金属、玻璃等，这 些垃圾不经处理，直接填埋，既会造成严重的污染又会造成部分可利用资源的浪费，同时还 会增大填埋场的处理量，缩短填埋场的使用寿命，造成不必要的经济损失。 在目前生活用能源仍以燃煤为主的能源结构未调整以前，中小城市的生活垃圾可以首先 进行减量化后再进行其他处理，为此笔者进行了一次实地调查，调查的对象是长沙市的一所 寄宿制学校和某居民区，学校占地约 151 800m2，有学生 1 300 人，教职工及家属等 400 人； 居民区占地约 20 000m2，有住户 112 户，居住人口约 400 人。 从生活垃圾分类调查的情况来看，各组份含量特点如下：各种可利用的废纸、金属、 塑料(含饮料瓶等)、皮革等的含量是卫生保洁工已经粗选一次后剩余的，但总的来说与长沙、 郴州等地区的生活垃圾统计数据相似。如将现在的生活垃圾中可利用的物质再进一步分检、 回收，则将直接减少垃圾重量的 25.74，将腐殖质(主要成分为：树叶、杂草、蔬菜叶、水 果皮、废弃食品类等)分类收集集中处理，不但可变成很好的肥料，而且生活垃圾重量将减 少 50左右，由此看来，对生活垃圾减量化处理是可行的。 当然垃圾减量化的途径还有很多，比如从垃圾源头减少垃圾的产生量，实行净菜进城， 把不能食用的菜根、菜叶和牲畜屠宰物留在城外农村，作农肥利用，净菜进入普通家庭，腐 殖质也将减少。而纸类等物质的含量将会提高，从而生活垃圾中可利用成分会越来越多，需 进行填埋处理的垃圾越来越少。我国政府有关部门已经就此作出了一些具体规定，许多城市 也正在开展此项工作，并取得了一定的成效。随着城市居民生活水平的提高，居民燃料结构 的变化，生活燃料方式的改进，石油液化气、煤气、天然气将逐步代替煤碳，灰分的产生量 将急剧下降，将对垃圾减量产生明显的效果。 2 减量化带来的效益 垃圾经减量化后再进行填埋所带来的效益可以从两个方面来计算。 第一是间接效益。建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万元甚至上亿 元资金的填埋场的使用寿命是有限的，如长沙市 1998 年投资达 6 620 万元动工新建的一个 占地 792 000m2，容积为 5 000 万 m3 的垃圾填埋场，使用寿命预计 60 年；郴州市投资达 l 944 万元的垃圾填埋场从 2002 年 8 月开始兴建预计到 2003 年 8 月底竣工的一个占地 98l 000m2，每年接纳 16.4 万 t 生活垃圾，使用寿命预计 ll12 年，同时新建填埋场的场地按规 定要求场址距离市区 7km 以远，在城市周围满足这种条件的地方已越来越难以寻找，因此 建场成本、管理成本、运输成本也将越来越大。生活垃圾减量化后再进行填埋处理能延长填 埋场的使用时间，间接地降低了垃圾填埋场的年均成本，提高了经济效益。 第二是直接效益。就现在的生活垃圾成分而言，如果废纸按 0.15 元/kg、金属按 0.25 元 /kg、玻璃按 0.15 元/kg、塑料按 0.15 元/kg、饮料瓶按 0.05 元/个计算，在一个不到 l 500 人 生活的小区内，每月分选出来的废品卖出后将有 l 026.72 元(256.68 元/周 X4 周)的收益，这 些钱可用于支付保洁工的工资或补贴他们的奖金。据有关资料表明(北京日报 2000 年 1 月 13 日)1998 年，北京 8.2 万人的垃圾大军从源头上捡走垃圾 350 万 t，总收入达到 9.3 亿元。而 当年，北京 市城八区由环卫局清运的垃圾仅为 270 万 t，市政府用于处理这些垃圾的费用就 达 7.5 亿元，因此，实行垃圾减量化，不仅能增加就业机会，提高相关人员收入，而且能减 少政府财政支出。 3 减量化的有序操作 实行垃圾减量化的关键是对垃圾进行分类处理，这不单是环保、环卫部门的工作，也涉 及到一个社区、一个城市的综合管理的问题，它需要多部门的配合和社区、城市中所有公民 的配合。生活垃圾分类处理是一种有序的、有目的活动，这需要大批受过一定专门训练的保 洁人员来进行收集、分类，同时相应地解决了一批富余劳动力的再就业问题。 一、城市生活垃圾处理业的现状及利用研究 （一）城市生活垃圾及其处理现状 目前，市生活垃圾日产生量为 837 吨（以实际吨位计） ，年产生活垃圾 3055 万吨，垃 圾产生量随城市人口的不断增长而呈稳定上升趋势。生活垃圾全部由城南生活垃圾卫生填埋 场和石西垃圾无害化处理厂进行集中处理，其中，城南厂以卫生填埋方式处理量为 23 万吨， 石西厂以堆肥方式处理约为 7 万吨。 现阶段城市生活垃圾处理的措施如下： 1为进一步治理“垃圾乱扔”现象，南宁市政府发出通告，采取教育和处罚相结合的管 理办法，对个人乱扔垃圾的行为最高处以 200 元的罚款。通告规定，对随地乱扔口香糖、瓜 果皮核、烟头、食品包装等废弃物的，处以 10 元以上 50 元以下罚款；随地吐痰、便溺，从 建筑物或者车体内向外抛物、泼水的，处以 50 元以上 200 元以下罚款；随意倾倒、抛散或 者堆放建筑垃圾的，对单位处 5000 元以上 5 万元以下罚款，对个人最高处以 200 元罚款。 市所辖七县的医疗废物有统一的“归宿”。为了减少医疗垃圾的污染，六县医疗垃圾将全 部集中到特种垃圾处理有限责任公司统一处置。 2市民得为生活垃圾掏腰包。市人民政府从 2003 年 7 月 10 日起开始收取城市生活垃 圾处理费，对离休人员免予征收，享受低保的居民等弱势群体减半。生活垃圾（包括建筑垃 圾和渣土，不包括工业固体废物和危险垃圾）处理费具体征收标准为：城镇居（村）民以户 为单位收费，2005 年 7 月 10 日前每户每月 7 元（与目前收取的垃圾清洁费合并收费） ；城 市暂住人口以人为单位收费，2005 年 7 月 10 日前每人每月 2 元；国家机关、事业单位、社 会团体和其他经营单位以人为单位按 25 元人月进行收费；餐饮娱乐业按 33 元/萝/ 次收费（一萝为 25 公斤） ；市场摊点按 13 元至 18 元/摊天收费；宾馆饭店、招待所 按实有床位数每月每床 2 元收取；生产加工企业，按 80 元吨收费；餐饮娱乐业以外的商 业网，按经营面积收费；过往长短途客运车辆按核定的座位 1 元座月收费；单位自行清 运垃圾到垃圾场的，按 50 元吨收费；建筑垃圾按 158 元吨收费。 据了解，生活垃圾处理，95%以上都在位于良庆区的城南生活垃圾填埋处理场进行无公 害填埋处理。该场建于 1995 年，至今已处理生活垃圾 300 多万吨，远远超出了原设计能力。 2004 年，南宁市委、市政府把该场二期扩建工程列入为民办实事的重点工程。据市政相关 部门介绍，该项扩建工程计划投资达 2 个多亿，为西南地区最大的生活垃圾场，使用年限达 21 年；在环保方面，采用国内先进的水平防渗技术，对渗沥液进行同步污水处理，达到国 内高标准要求；综合利用率高，填埋场建设与引进外资 cdm 项目（生活垃圾废气处理综合 利用）同步进行。 （2）处理中存在的主要问题及解决问题的建议对策 城市生活垃圾处理中存在的主要问题是二次污染严重，排放的废水、废气、废渣对外界 环境造成一定的污染。占垃圾处理比例较大的卫生填埋只是将产生的生活垃圾从一个地方转 移到另一个地方把垃圾全部作为废物处理，垃圾资源的利用率为零，不符合我国建设节约型 社会的要求。因此垃圾处理引起的二次污染令人触目惊心，比垃圾本身的危害还大。采用其 他方式的垃圾处理场均因处理成本较高，产品无市场而运行不畅。 生活生垃圾热值其趋势线性较平缓，随垃圾含水率变化而呈相反变化，且低位热值与国 家焚烧处理进炉垃圾热值 5000kj/kg 以上的要求还有一定差距，同时，因受地区经济的制约， 生活垃圾还不能直接进行焚烧处理，而垃圾中氮、磷、钾和有机质含量都较高，垃圾特性仍 较适合于堆肥处理，加上地方对垃圾堆肥产品的需求市场仍较大，可见，在今后一段时期内， 市城市生活垃圾方式以卫生填埋为主，高温堆肥为辅的处理模式是切合实际的，也是科学的。 然而，由于堆肥处理场的运行费用较高及肥料销路困难等原因，南宁市城市生活垃圾的 堆肥处理方式发展并不顺利。近年来，由于堆肥技术改进和成本降低等方面的原因，堆肥处 理又被重新列为南宁市城市生活垃圾资源化处理的重要方式之一。综上所述，由于回收再利 用简便易行且成本低廉，而焚烧发电和堆肥存在着资金和技术等方面的局限性，故优先开展 回收再利用，适度发展堆肥处理，是符合发展实际的最优的城市生活垃圾资源化处理方式。 二、美国的垃圾堆肥及多途径回收利用经验及启示 城市生活垃圾堆肥曾是美国主要垃圾处理方式，也是废物变资源的主要措施之一。由于 垃圾堆肥产品质量，堆肥设施运营资金和堆肥产品市场拓展等问题，美国在上世纪 8090 年代就基本上关闭了所有的大型机械化垃圾堆肥厂，使垃圾堆肥进入低谷期。近年来，随着 开发利用废物资源在美国日益得到重视，垃圾堆肥作为废物资源化的重要组成部分也得到了 广泛应用，尤其庭院垃圾和餐厨垃圾堆肥等在美国应用广泛，已经成为废物资源回收与循环 再生的主要措施之一。美国平均每年产生餐厨垃圾 2629 万吨，占整个城市固体废物总量的 114%。如何利用堆肥方式处理好餐厨垃圾，并使之变废为宝，美国各州都进行了大量有 效尝试，效果也比较明显。 美国实现多途径回收的实施措施主要有： 1从产品的设计、制造和包装等方面进行改进。积极使用替代材料进行生产使产品便 于回收再利用，简化商品包装，采用便于循环再利用的材料制造绿色包装。在美国，已有近 半数州的法律禁止生产和使用不能进行分解还原处理或不能回收再利用的产品包装。 2建立路边资源垃圾分类回收系统。从 20 世纪 80 年代末开始，就有一些城市开始积 极建立路边资源垃圾分类回收系统，即要求居民将生活垃圾进行分类集中，并放置在路边等 候专人回收，以促进资源垃圾的再利用。目前已有 44 个州制定了有关分类回收的法规。 3实施多种形式的回收方式。除路边回收方式外，美国还建立了其它形式的城市生活 垃圾回收方式，如投放中心回收方式、商业网点回收方式和街头大型集装箱分类回收方式等， 通过在人口密集地区设置大型分类集装箱，以方便人们投放资源垃圾。 美国城市生活垃圾资源化处理的有益启示为：通过制定由政府相关部门主导的城市生活 垃圾资源化处理法规体系和政策，激发企业和居民共同参与和支持的热情，从而加快城市生 活垃圾的资源化处理，最终实现城市发展与生态环境的和谐。 三、城市生活垃圾资源化产业发展的对策建议 无论是从资源的稀缺性出发，还是从国外的有效经验来看，逐步发展城市生活垃圾资源 化产业，既是缓解城市资源紧张局面，也是落实科学发展观，达到经济可持续发展的目的。 （一）加强城市生活垃圾的分类回收 城市生活垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。为了促进垃圾的分类回收， 应在居民区、商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器。同时，制定相应的惩罚制度 和措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。若垃圾不能分类收集或分选， 垃圾中的有用的资源就不能得到回收利用。发达国家在分类回收这方面都有各自的有效方法 和制度，它们的经验表明，垃圾的分类投放、分类收集可以起到事半功倍的效果。因此，建 立垃圾分类投放、回收制度是必须的。 （二）逐步完善城市生活垃圾处理收费制度。 完善城市生活垃圾处理的收费制度的关键是建立符合市场经济的有效运行机制。城市垃 圾处理收费工作从 2003 年下半年开始进行宣传试点，2004 年逐步走上正轨，垃圾处理收费 工作在全市范围内全面铺开，并取得了突破性的进展，全年共收缴生活垃圾处理费 23723 万元。这在一定程度上为城市垃圾处理企业的有效运营提供了一定的资金保证。尽管费用本 身与环境影响不直接相关，但是通过这种经济刺激手段，可以使垃圾产生者承担部分环境外 部费用，增加市政垃圾资源化处理经费，提高城市居民的环保意识，迫使他们通过回收再利 用等方式减少城市生活垃圾的产生量