王少林在枝江市体育艺术2+1工程现场推进会上的讲话

重普及重普及 创特色创特色 全面提升学校体艺工作水平全面提升学校体艺工作水平 -在枝江市“体育艺术 2+1 工程”推进会上的讲话 王少林 （2011 年 12 月 28 日） 同志们： ： 在元旦佳节来临之际，我们在公园路小学召开全市中小学“体育 艺术 2+1 工程”推进会，目的是总结经验、寻找差距、明确方向、改进 提高，更加有效地促进学校体育艺术教育工作的开展，更加有效地促 进全市中小学生健康成长和全面发展。首先，我代表市教育局向今天 受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向长期工作在一 线的体育艺术教师和学校负责人表示亲切的问候！下面我讲几点意 见： 一、全面总结我市中小学体育艺术教育取得的成绩 2007 年以来，全市中小学认真贯彻落实中央 7 号文件精神和学 校体育工作条例、学校艺术教育规程，积极实施“体育艺术 2+1 工 程”，开创了学校体育艺术教育工作的新局面，具体体现在： （一）工作机制不断完善。（一）工作机制不断完善。 2007 年以来，市教育局先后发出关于进一步加强学校体育工作 切实增强学生体质的通知、关于落实“阳光体育运动”推广“2+1 工程” 的通知、关于实施中小学校“体育、艺术 2+1 工程”的通知以及体育 传统项目学校创建等一系列文件，对体育艺术教育的相关工作做出了 全面安排部署。同时，在规范办学行为、落实课程计划工作中，我局统 一规范了体育课、大课间和课外活动等工作要求。2011 年又重新修订 了学校体育、艺术评价办法和标准。在此基础上，各学校均能按照要 求，健全规章制度，明确岗位职责，加强体艺工作管理。 2 各校不再把文化课教学的质量当作整个教育质量，而是把培养学 生德智体美全面发展当作学校整体发展目标，能够树立质量立校、特 色强校意识，积极创建体艺教育特色。各校均能重视体艺教学过程管 理，合理制定教学计划、进度、教案，对教师的备、教、辅、评、研各环 节进行定期检查、评价，并将评价结果纳入教师绩效考核进行奖惩兑 现。各校还建立有一套较完善的体卫艺规章制度，通过建章立制，使 教学常规、教育科研、学生管理、课外活动等工作都有章可循。 （二）教（二）教师师素素质质不断提高。不断提高。 近年来，市教育局一直非常重视体、音、美教师的补充和业务能 力的提高。一是每年招聘引进了多名体音美教师，五年来招聘引进总 计在 20 名左右；二是在 20072008 年组织全市 36 名农村小学音乐 教师进行了为期一年的教学基本功培训；在 2009 年组织 80 名中小学 体育教师进行了教师技能培训。三是举办了三期校园集体舞、长阳巴 山舞、枝江碟舞专题培训，参训学校 100%。四是选派教师参加素质提 高工程培训，据统计，五年间有近 100 名体音美教师参加了湖北省和 宜昌市组织的农村中小学素质提高工程培训学习。五是教研室每年定 期开展各种形式的教研活动，如专题培训、课例观摩、教学竞赛、技能 竞赛等。目前共举办 15 期体育教师专题培训班和 12 期艺术教师教研 沙龙、9 期艺术科研课题实验培训。 以上这些措施使我市中小学体音美教师的业务能力和整体素质 得到了较大的提高，在教师基本功大赛和“三优”评选中取得了骄人的 成绩。近五年来，全市共有 44 名教师参加了省级体育教学论文评比和 全国性学术交流活动，16 人获奖；有 12 名教师参加了宜昌市音美教 师基本功比赛，4 人获一等奖,7 人获二等奖；有 75 人参加省市音美“三 优”竞赛，11 人获省一等奖，27 人获宜昌市一等奖；有 3 篇学术论文在 国家级刊物发表。 （三）特色教育不断彰（三）特色教育不断彰显显。 。 3 一是大课间活动蓬勃开展。我市中小学体艺课程计划落实到位， 学生每天一小时的课外活动时间得到保证，30 分钟大课间活动已在 全市广大校园呈现出生机勃勃的局面，成为一道美丽的风景线。大多 数学校的大课间活动从组织领导、制度建设到活动模式、活动内容、 教师参与诸方面都形成了自身的规范，并逐步显现了特色。如仙女小 学、老周场小学，着眼学校实际，为学生创造了“人人都参与、人人有 项目、人人有场地、个个有器材”的健身环境，开展了生动活泼的具有 地方特色的枝江碟舞，2010 年湖北省体育卫生督导检查组这样评价 说：“师生非常阳光，充满活力，大课间活动生动活泼，既有地方特色， 又有创新项目，活动效果好”。冯口小学充分发挥学校师资力量，创建 人人参与的篮球特色，活动训练科学有序，层次分明，值得在全市推 广；公园路小学每天保证学生一小时课外活动时间，组织有序、内容丰 富、特色鲜明，正如省市领导专家评价的“这个学校的课间活动就是个 好模板”。 二是节庆活动如火如荼。我市已形成隔年举办中小学生艺术节、 篮球运动会和田径运动会，每年开展乒乓球、羽毛球、毽球等球类运 动会的格局，各校参与热情高，竞技水平不断提升。同时各校定期举 办综合性、趣味性、多样性的校园艺术节、体育节或运动会、艺术周活 动，为学生提供了更多的交流展示的平台。仙女小学为积极推行“京剧 进课堂”实验，组织举办了以“魅力京韵”等为主题的班级板报比赛、手 工制作比赛和“京彩亮相”等活动，班班表演京剧节目，学生个个参与。 白洋中学、白洋小学、老周场中学、问安小学等用书画作品和图片制 成展板，向师生展示 2+1 项目成果，这种“乐”与“学”的结合，不仅透露 着新鲜的时代气息，活跃了课内课外气氛，而且使学校真正成为学生 全面发展的沃土。 三是体艺教育绩效显著。全市中小学“体艺 2+1 工程”普遍开展， 80%以上的学生拥有体育艺术特长。目前全市“体育艺术 2+1 工程”示 4 范学校 4 所，体育特色学校 5 所，艺术特色学校 6 所。百里洲小学的 校园集体舞、刘巷中学的篮球和拉丁舞、青龙山小学的武术、雅畈中 学的毽球、团结路小学的篮球和集体舞、沈家店小学的巴山舞等体艺 2+1 活动成为我市素质教育的名片。各校还积极参加市级以上体艺类 竞赛活动并获得了多项荣誉。实验中学、公园路小学、团结路小学在 体育竞技和书画、音乐竞赛方面获省级嘉奖，实验小学、江汉路小学、 白洋小学、老周场中学、江口学校、仙女小学的书法绘画竞赛也都成 果丰硕。 二、正确认识我市体育艺术教育存在的困难和问题 近年来，经过全市广大教育工作者的努力，学校体育艺术教育工 作面貌得到迅速改变，亮点层出不穷，无论是群体性工作，还是竞技 性工作，都取得好的成绩，得到了上级领导专家的充分肯定。在肯定 成绩的同时，我们也清醒的看到，我市体育艺术教育工作还存在各种 各样的困难和问题。 一是思想一是思想认识认识亟待提高。亟待提高。 我市阳光体育运动和“体育艺术 2+1 工程”从 2008 年 3 月就开始 启动了，在历经 4 年的推进过程中，绝大多数学校已经把 30 分钟大课 间纳入到整体教育计划中，确保有效开展。但在连续四年体艺工作专 项评估检查中发现，仍有少部分学校是无目标、无组织的开展“体艺 2+1 工程”，师生对“体艺 2+1 工程”甚为陌生，不关心、不参与、积极 性不高。 （例如，我们对参加 2011 年中小学毽球比赛、乒乓球比赛、羽毛 球比赛的情况进行了一个统计。在举办的第二届中小学生毽球比赛中， 有三个乡镇无一所学校参赛；在举办的第四届小学生乒乓球比赛中， 有四个乡镇无一所小学参赛；在举办的第五届中小学生羽毛球比赛中， 有四个乡镇无一所学校参赛。） 二是教育条件亟待改善。二是教育条件亟待改善。 5 有的学校缺乏专门的音美教室，缺乏满足基本教学需要的体音美 器材；有的学校器材更新不及时、老化损坏严重，无法满足教学需要； 有的学校器材使用率低，闲置浪费；还有的学校在器材添置时没有考 虑到教学的需要、活动的需要，盲目的添置设施设备。学校体艺设施 不齐主要是改善问题，但也有部分学校校长不重视，即使有资金也没 有用在这个上面。这次义务教育薄弱学校改造工程，我们添置了一大 批体音美器材，这将有效缓解以上问题。 三是三是师资队师资队伍亟待伍亟待优优化。化。 主要是配置不合理，队伍不稳定。据统计，按 2008 年市教育局提 出的必须有一人专职（12 个及以上班级的学校须有 2 人为专职），兼 职者不能担任其主教班级的体音美课的标准，全市 60 所中小学，只 有 23 所学校体音美教师配备较为合理。 我们 2011 年 6 月对各乡镇中小学校是否合理配备体音美教师的 情况进行了一个统计。在统计中我们发现，董市镇桂花小学、董市一 中、董市二中，顾家店青龙山小学、顾家店小学、顾家店中学，七星台 镇七星台小学、大埠街小学、七星台二中，仙女镇横店小学、老周场中 学、仙女中学，百里洲刘巷中学、百里洲中学，白洋雅畈小学，马家店 团结路小学、公园路小学、原民主路小学体音美教师配备合理。全市 仅 10 所小学、8 所初中、5 所高职中体音美教师配备合理。 近年来，出现一个现象，部分学校原有的体音美专业老师纷纷转 岗担任语文、数学、英语等学科教学。据不完全统计，2007 年以来马 家店城区音乐美术专业毕业的教师就有 6 名转岗或兼带语数外课程， 甚至还出现多名参加省级农村素质提高工程的体音美教师参培后不 任教或转岗现象。每年市政府进行大量资金投入，市教育局想尽办法 从各地高校招聘体音美教师，但我们学校却不能让这些教师从事自己 的专业教学。 四是四是课课内外内外时间时间亟待落亟待落实实。 。 6 大多数学校将体音美及课外活动纳入了课程表，也有相应的课时 计划，时间基本上能保证，但极少数小学和初中落实不够，体音美课 被考试课程挤占的现象比较普遍，特别是有些小学六年级和初中九年 级较为严重；课外活动在少数学校也存在里外“两张皮”现象。 五是五是“体体艺艺 2+1”工程管理亟待工程管理亟待规规范。范。 有的学校计划与过程实施脱节， 2+1 工程方案是少数体艺教师 制定的，学校领导和其他教师参与不够；有的学校确定特色项目和自 选项目随意性大，甚至一学期一更换；有的学校教师配置不合理，激励 机制未建立，认为此项工作只是体艺教师的任务，没有发挥组织领导 的力量；有的学校宣传发动不够，教师学生对“体艺 2+1 工程”还不了 解、不关心、参与不积极；有的学校研究机制和督查机制未建立，导致 活动目标不明确、工作不深入、活动效果差等。 学校体育与艺术教育工作是一项长期而艰巨的系统工程，抓好这 项工作，是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，提升学校文化内 涵，促进青少年身心健康成长的必然选择。我们认为，学校体育艺术 教育工作做得好与不好，关键是领导重视不重视，关键是学校要把上 级文件精神纳入学校管理之中，转化为自身的办学指导思想和教育教 学行动，这才是真正的重视。为此，我们要从促进学生全面可持续发 展的高度来认识和加强学校的体育艺术教育工作，这样才能从根本上 解决上述各种困难和问题。 三、明确今后一个时期我市学校体育艺术教育的任务及要求 （一）（一）统统一思想，提高一思想，提高认识认识， ，强强化化领导领导。 。 当前，我市加强中小学体育艺术教育工作的总体思路是：进一步 贯彻落实中央 7 号文件和学校体艺工作条例、 学校艺术教育规程 以及省、市有关文件精神，认真落实健康第一指导思想，把提高全体 学生健康水平、审美能力和艺术素养作为学校教育的基本目标。进一 步统一思想，提高认识，加强领导，认真落实“体育艺术 2+1 工程”，切 7 实保证学校体育艺术课堂教学和学生每天一小时课外文体活动时间， 培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成热爱生活、健 康向上的精神风貌，使每个学生掌握两项体育运动技能和一项艺术特 长。 学生的体质健康问题，已引起社会的高度关注，遏制中小学生体 能素质持续下降，提高中小学生体质健康水平，是我们当前深化中小 学教育改革的一项十分重要而紧迫的任务。 中共中央国务院关于加强 青少年体育增强青少年体质的意见中明确提出：“广大青少年身心健 康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现， 是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。要通过几年时 间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速 度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。 ” 面对新形势，我们要从实现中华民族伟大复兴的高度，从实践“三个代 表”重要思想的高度，以科学发展观武装头脑，充分认识党的教育方针 的深刻内涵和重要意义，充分认识学校树立“健康第一”指导思想的时 代背景和精神实质，把体育摆在与德育、智育同等重要的位置上来。 对学校艺术教育工作要坚持以艺育德、以艺启智、以艺健体、以艺怡 情，培养学生的鉴赏能力和高尚情操。同时，我们认为实施“体艺 2+1 工程”也是特色学校创建的重要内容，可以把实施“体艺 2+1 工程”作 为创建特色学校的突破口和抓手。总之我们要从促进学生全面可持续 发展的高度，转变教育观念，强化教学管理，规范教育行为，全面加强 学校的体育艺术教育工作。 （二）明确重点，完善机制，（二）明确重点，完善机制，规规范管理。范管理。 1、明确重点，长远规划。 体育艺术 2+1 工程是当前和今后一个时期学校体育艺术教育工 作的重点，为此我们要力争用两年左右的时间使全市中小学校“体育 艺术 2+1 工程”全面普及，师生参与率达到 100%，学校体艺设施设备 8 条件得到普遍改善，体艺教师队伍进一步优化，区域性体艺特色凸显， 90%以上的学生能掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，全市体艺 教育质量整体提升。各学校要在开展“体育艺术 2+1 工程”的基础上， 制定学校体育艺术长远发展规划，进一步修订“体育艺术 2+1 工程”实 施方案，将体育艺术教育工作真正抓实抓出效果来。 2、保证条件，健全制度。 加强体艺活动场地、器材建设，改善学校体育艺术教学及活动环 境，是确保“体育艺术 2+1”正常开展的基础条件；严格落实课程计划、 保证每天一小时课外活动时间，是深入推进“体育艺术 2+1”有效开展 的关键环节；建立健全教师激励机制和师生评价机制是确保“体育艺 术 2+1”实施得以常态化、科学化、制度化的有力保障。各学校要高度 重视，创造条件，制定一系列相应的规章制度，确保活动深入推进。需 要强调的是，这次中央薄弱学校改造计划实施后，我市学校教学设施 设备将得到极大改善，但按国家相关标准和实际需要，还有较大差距， 今后学校公用经费要按一定比例安排补充体艺器材（实验器材已达标） ，除社会捐助外，主要依靠学校自筹资金解决，不要再指望政府拨款。 3、活动课程化、流程规范化。 要将“体育、艺术 21”按课程的形式进行管理和实施，并在实施 中不断丰富与完善。要真正做好“体艺 21”课内外结合，充分发挥课 堂教学的“主阵地”作用。要结合本校体育艺术课堂教学，研究开发好 校本课程，真正让“体艺 2+1”与学校教育教学相结合，与教师体艺特 长相结合，与学生兴趣爱好相结合。 要统一“体育、艺术 21”实施流程，按照制定规划、宣传发动、学 生选项、学校汇总、编制计划、开展活动、检查督导、质量检测、项目 认定、总结考核等工作流程规范制定实施方案，并将实施方案、时间 安排等在学校公布，确保实施学校面和学生参与面达到 100%。 （三）加（三）加强强督督导导， ，创创建特色，提升建特色，提升质质量。量。 9 1、优化师资队伍。 学校体育艺术教育要发展，教师是关键。首先，要保证体音美专 业教师归位，要专起来。今后若发现专业教师被挪作他用，市教育局 将把这个教师调到其他学校，今后此校不再补充此类教师，同时要抓 住有利时机，加大体育艺术师资的培养培训力度，要通过校本教研、 集中培训和外出参观学习等多种措施和方法，逐步建设起一支队伍稳 定、结构合理、数量达标、质量合格、能够满足学校教学和活动需要、 适应时代要求的体育艺术教师队伍。各学校对体音美教师要给予关注 和重视，在绩效考核中应与语数外教师一视同仁，在评先表优中不能 被边缘化，市教育局在评选骨干教师、评先表优中队体艺教师将实行 必要的倾斜。 2、提供展示平台。 各校要坚持每年至少举办一次运动会、一次校园文化艺术节，因 地制宜地经常性开展以班级为单位的体育艺术 2+1 活动与竞赛，做到 人人有项目、班班有活动、校校有体育艺术特色。各校在抓好普及的 同时，要注重提升全校性项目、个性发展项目的竞技水平，市教育局 将定期组织艺术节和“体艺 2+1”学生素质比武、学校成果展演活动， 定期组织田径、篮球、乒乓球、羽毛球、毽球等比赛，并力争为国家选