在全镇治理超限超载动员会上的讲话

在全镇车辆治理超限超载集中整治行动在全镇车辆治理超限超载集中整治行动 动动 员员 会会 上上 的的 讲讲 话话 （ （2011 年年 2 月月 28 日）日） 同志们： 治理车辆超限超载，是今年市委、市政府下定决心要坚 决抓好的一件大事。2 月 14 日，市里召开了集中整治动员大 会，明确提出要痛下决心、重拳出击、态度坚决、常抓不懈， 打一场治超“攻坚战”和“歼灭战”。今天这次会议，主要任务 就是要传达贯彻市委、市政府关于车辆治理超限超载集中整 治行动的相关会议精神，并对全镇公路运输现状及存在的问 题进行分析，研究部署治超工作各项任务，动员各单位、各 部门、各企业迅速行动起来，统一思想，明确责任，强化措施， 合力攻坚，积极投身到这次集中整治行动中来，确保治超工 作取得实实在在的效果。下面，我根据会议安排，讲三点意 见。 一、分析形势，提高认识，增强紧迫感和责任感 1、正确、正确认识认识当前治超工作的当前治超工作的严严峻性。峻性。众所周知，良好的 交通环境是洞阳迈入“高速时代”的重要保障，畅通的交通网 络是洞阳实现跨越式发展的重要条件。近年来，随着我镇矿 山行业的蓬勃发展，319 高等级公路的顺利通车、全市新四 路的全面开工建设，全镇公路运输业日益繁荣，超限超载现 象已十分严重。全镇每天有大量载重车辆活跃在重点工程、 矿山企业一线。镇域内牛泸公路、浏永公路、横山大桥等路 桥均出现了较严重的路面破损。据国家权威部门测算，载重 10 吨的货车超载 1 倍，对公路的破坏相当于正常载重的 16 倍；超载 2 倍，对公路的破坏力增加 80 倍。一条设计使用期 限 15 年的公路，如果行驶车辆超载 1 倍，其使用期限将缩短 至一年半。因此，我们必须提早谋划、强化措施，切实打好治 理超限超载工作的“准备仗”。 2、正确把握当前、正确把握当前农农民群众的呼声民群众的呼声。治理超限超载是维护 人民群众生命安全的迫切需要。据不完全统计，去年全镇因 交通事故死亡 10 人左右，受伤 6 人左右，而这其中 70%的道 路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重 特大道路交通事故与超限超载有直接关系。可以说，车辆超 限超载运输已经成为道路交通的“第一杀手”，严重威胁着人 民群众的生命安全，农民群众要求安全感、幸福感的呼声逐 步高涨。另外，一条漂亮的农村大道，是我们农民群众几代 人辛勤耕耘、无私付出；是社会各界鼎力支持、默默奉献才修 建而成的，如今却被少数人为了图得一时的钱财，大肆超限 超载，极大缩短了道路使用寿命，给百姓的日常出行造成了 影响，农民群众要求可持续、永循环的呼声彼此起伏。因此， 我们必须出手快、下猛药、击重拳，切实维护好农民群众的 利益。 3、正确、正确维护维护当前洞阳当前洞阳发发展的良好形象。展的良好形象。治理超限超载是 实现洞阳跨越发展、迈入“高速时代”的重要保障。交通运输 业是经济发展的重要基础性产业，是各类要素资源流动、集 聚、优化配置的重要载体。但是，日益严重的车辆超限超载 问题，不仅使交通运输业“先行官”的作用得不到应有发挥， 还会在很大程度上制约我镇的科学发展、跨越发展。非法改 装拼装车辆的涌入，破坏交通运输市场的正常秩序，造成“非 法营运获利甚丰、守法营运难以为继”的畸形局面，严重阻碍 了我镇商贸物流中心的建设发展。超限超载运输容易滋生一 些聚众闯关、暴力抗法等不法行为，同时也伴随着一些“官商 勾结”的腐败现象发生，严重损害我镇的经济环境和对外形 象，因此，我们必须痛下决心，切实优化洞阳当前发展的良 好环境。 二、突出重点，标本兼治，强力推进治超工作 按照全市统一部署，结合我镇实际，镇上已经成立了治 超工作领导小组，制定出台了“治超工作实施方案”，确定从 今年 2 月 18 日起至明年 2 月份，集中开展车辆超限超载整 治行动，认真贯彻“政府领导、全镇联动、属地负责、部门配 合”的原则，综合运用行政、法律、经济等各种手段，有效遏 制超限超载现象。各有关单位和部门要依据“实施方案”要求， 分解目标责任，细化具体措施，组织精干力量，立即开赴一 线展开整治行动，务求迅速形成声势、持续加大力度、尽快 见到成效。具体来讲，要突出抓好以下几项重点。 1、 、强强化源化源头头治理，治理，坚坚持持标标本兼治。本兼治。洞阳目前的源头治理 效果不佳，我镇沙石、建材、土方运量巨大，我们必须从源头 抓起，做到标本兼治。一是集中查处非法改装、拼装车辆及 企业。由交警部门负责，对全镇车辆进行清理整顿，建立详 细台账，纠正和恢复车辆吨位标准。由工商部门负责对非法 改装车辆企业和窝点进行整治和打击，非法从事改装业务的， 坚决予以处罚和取缔。二是集中查处源头非法超限超载。对 重点货源单位进驻或巡查监管，强化道路货物运输的源头管 理，督促企业严格执行“五个不准”，即不准为无牌车辆装载、 不准为证照不全的车辆装载、不准为非法改装车辆装载、不 准为车辆超标装载、不准为超限超载车辆提供虚假装载证明。 对不按照国家规定标准实施装载的企业，坚决依法予以处罚 和纠正，对态度恶劣的，要会同公安、安监、电力等部门，采 取断电、停发火工产品等措施予以查处，直至行为纠正为止。 2、 、强强化路面化路面执执法，法，坚坚持持严严管管严严控。控。要把源头治理搞好， 但是路面执法也决不手软，不能因为源头治理而放松路面执 法，路面执法更要加压严管，具体来讲，有三个方面的工作 要到位。一是建立路面联合执法机制，在政府主导下，公安、 交警、交管站、工商所、安监站、国土所、城管中队、纪委等 单位和部门采取固定检测与流动稽查相结合的办法，联合对 超限超载车辆进行集中治理，严厉查处路面超限超载运输行 为，严格实施“四个一律”整治措施：车辆超限超载一律从严 处罚；车货总重 55 吨以上非法车辆一律劝返或卸载；非法改 装车辆上路行驶一律扣留；阻碍依法执行公务的一律拘留。 二是规范执法行为，统一执法标准，严防在执法过程中出现 “人情执法”，确保路面执法的公平、公开、公正性。三是建设 治超监测点，实行立体执法，做到既抓国道和省道，又抓县 道和镇村主干道，切实使超限超载车辆“无处藏身”。 3、 、强强化追究化追究处处理，理，坚坚持全程持全程监监控。控。在流动稽查、路面执 法中对查到的超限车辆不仅要现场执法，也要严格实行督察 问责和责任倒查制。这个车在上一个环节是如何出现的？责 任有谁来负？问题出现在哪个环节，就追查哪个环节的责任， 形成无缝隙监管。对不重视治超工作、责任不落实、整治效 果差的，给予通报批评，对相关责任人给予行政、纪律处分。 对集中整治期间为违法对象说情、打招呼、 “了难”、干扰治超 工作的，要予以登记并曝光，并严肃作出相应处理。 三、加强领导，严明纪律，确保治超工作实效 1、要加、要加强组织领导强组织领导。 。镇上已成立治超工作领导小组，并 已进入正常运转状态。会后，各村（居）、各单位部门要迅速 成立相应治超工作机构，将治超工作列入重要议事日程，主 要负责人要亲自挂帅，分管领导要具体负责，切实担负起属 地管理责任。镇上要建立例会制度，定期听取汇报、调度情 况，及时研究解决工作中遇到的实际问题，保证治超各项措 施落实到位。 2、要加、要加强强宣宣传传造造势势。 。要通过召开动员会、张贴标语、悬 挂横幅、出动宣传车及发放“告货运司机的公开信”等方式， 广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要在镇内主干道和各村（居） 主要道口悬挂宣传横幅，通过走访和召开座谈会等方式，使 集中整治工作家喻户晓，政策措施众所周知。要加大对治理 成果、正面典型事迹的宣传报道力度和违法超限超载运输典 型案件的曝光力度，引导车主、货主和广大驾驶人员自觉抵 制和杜绝违法超限超载运输行为，营造全社会共同关注、全 力支持治超工作的良好氛围。 3、要加、要加强强督促督促检查检查。 。治超工作既然要干就要动真格，在 监督上，在考核上，在奖惩上必须要全面推开。镇上将成立 治超工作督查组，对全镇治超工作实施不定期明察暗访。督 查组要对治超工作措施落实情况进行全面督查，对在工作中 敷衍塞责、漠然处之、治超不力