犍为220千伏变监理规划1.doc

犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 1 页 共 96 页 2010 年 11 月 公司质量方针 公正、守法、科学、公正、守法、科学、诚诚信信 持持续续增增强顾强顾客客满满意和信任意和信任 公司公司质质量目量目标标 按照相关法律法按照相关法律法规规、 、标标准准规规范和范和 监监理委托合同，理委托合同，严严格格监监理，竭理，竭诚为顾诚为顾客客 提供提供满满意的服意的服务务。 。 公司公司环环境和境和职业职业健康安全方健康安全方针针 遵遵纪纪守法守法 按章按章监监理理 预预防防为为主主 保保护环护环境境 安全健康安全健康 以人以人为为本本 良性循良性循环环 持持续续改改进进 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 2 页 共 96 页 2010 年 11 月 犍为犍为 220kv220kv 变电站新建工程变电站新建工程 监理规划目录监理规划目录 一、工程项目概况 .4 1、工程概况 4 2、工程建设目标 6 3、参建单位 6 二、监理工作范围 .7 三、监理工作内容 .7 3.1.质量控制 .7 3.2.安全控制 10 3.3.进度控制 13 3.4.投资控制 14 3.5.合同管理 14 3.6.信息管理 15 3.7.组织协调 15 3.8.其他职责 15 四、监理工作目标 16 4.1.质量目标分解和细化 16 4.2.安全目标分解和细化 17 4.3.进度目标分解和细化 17 4.4.投资控制分解和细化 17 4.5.环保、水保目标分解和细化 17 4.6.档案管理目标分解和细化 18 4.7.科技创新目标分解和细化 18 五、监理工作依据 20 5.1.国家法律法规 20 5.2.国家现行标准及文件 20 5.3.国家电网公司规定及标准 21 5.4.合同类文件 23 5.5.设计类文件 23 5.6.监理类文件 24 5.7.施工技术文件 24 5.8.工程会议纪要、协议、报告 24 5.9.生产厂家提供的产品说明书及安装作业指导书 24 六、项目监理机构的组织形式 24 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 3 页 共 96 页 2010 年 11 月 6.1.项目监理部组织机构图 25 6.2.安全管理组织机构 25 6.3.质量管理组织机构 26 七、项目监理机构的人员配备计划 27 7.1 用于本工程的主要人员 27 7.2.其他现场人员 30 八、项目监理机构及监理人员岗位职责 30 8.1.总监理工程师岗位职责 30 8.2.总监理工程师代表或副总监理工程师岗位职责 31 8.3.专业监理工程师岗位职责 31 8.4.安全监理工程师岗位职责 32 8.5.造价工程师岗位职责 33 8.6.监理员岗位职责 33 8.7.信息资料人员岗位职责 34 九、监理工作程序 34 9.1.项目管理工作流程 35 9.2.安全管理工作流程 42 9.3.质量管理工作流程 47 9.4.造价管理工作流程 58 9.5.技术管理工作流程 63 十、监理工作方法及措施 67 10.1. 施工准备阶段监理组织工作方法及措施 67 10.2.施工准备阶段监理技术、经济控制工作方法及措施 .67 10.3.工程进度监理工作方法及措施 .69 10.4.工程质量监理工作方法及措施 .73 10.5.工程投资监理工作方法及措施 .76 10.6.安全文明施工管理方法及措施 .79 10.7.工程合同管理方法及措施 .83 10.8.工程信息管理方法及措施 .87 10.9.保修阶段监理工作方法及措施 .89 10.10.组织协调措施 89 10.11.环保水保监理工作方法及措施 90 十一、监理工作制度 93 十二、监理设施 94 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 4 页 共 96 页 2010 年 11 月 一、工程项目概况一、工程项目概况 1 1、工程概况、工程概况 1.11.1 工程名称工程名称：犍为 220kv 变电站新建工程 1.21.2 工程地址工程地址：犍为 220kv 变电站站新建工程位于犍为县清溪镇百箩村 1 组，有乡 村公路（水泥路）到达站址，但路面较窄。站区地貌成因属剥蚀堆积类型，微地貌位 于浅丘斜坡下部，区内势呈缓坡坎状，坎高 13 米不等，区内地面标高约 359.5346.5 米，相对高差 13 米；站内地形总体坡度约 5%。 本站址通过 10 米长的新建进站道路直接与犍为至百箩村公路连接，路面宽度为 4.5 米，由于犍为至百箩村公路的百箩村至犍沐公路段部分道路宽只有 3 米3.5 米 （约 1.3km），需改造加宽到 4 米。变电站总用地面积 32.47 亩，其中围墙内占地面积 28.54 亩，进站道路占地面积 0.27 亩，挡土墙及排水沟占地面积 2.65 亩，其他占地面 积 1.01 亩。设计场地高程为 356.89358.68m，其中 220kv 屋外配电装置布置在站区 东北侧，向东北出线，场地纵向坡度为 1.5%（排水方向由西南向东北），110kv 屋外 配电装置布置在站区东南侧，向东南出线，主变及 10kv 屋内配电装置场地位于站址西 南侧，主控楼布置在变电站西侧。 1.31.3 工程建设规模工程建设规模： 1.3.1 地形地貌：地形地貌：犍为 220kv 变电站站新建工程位于犍为县清溪镇百箩村 1 组，有 乡村公路（水泥路）到达站址，但路面较窄。站区地貌成因属剥蚀堆积类型，微地貌 位于浅丘斜坡下部，区内势呈缓坡坎状，坎高 13 米不等，区内地面标高约 359.5346.5 米，相对高差 13 米；站内地形总体坡度约 5%。 1.3.2 地基土构成及特性：地基土构成及特性：根据地面工程及钻孔揭露，场区地层为第四系全表统 （q4）、第四系中上更新统土层及侏罗系中统遂宁组岩层。岩土特征分述如下： 杂层填土（q4nl）：人工耕作成因，全区分布。为褐色软可塑状粉质粘土、灰 褐色软塑流塑状淤泥质土，饱和状，含水率高，孔隙比大，含少量植物根系及腐殖 质，为水田耕作土，层厚为 0.20.7 米不等。 层含卵砾石粉质粘土（q2+3fgl）：冰水堆积成因，全区分布。呈卵砾石富集，粘 性中等，韧性中等，搓条一般在 2mm 左右；土工试验成果：天然含水率 17.519.4%， 孔隙比 0.7480.800，液性指数 0.200.32，塑性指数 13.016.2，内聚力 0.0180.023mpa，内摩擦角 14.717.0；n 标贯击数 911 击，n63.5标准统计击数 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 5 页 共 96 页 2010 年 11 月 8.1 击；顶板埋深 0.20.7 米，层厚 1.33.9 米。 层：侏罗系中统遂宁组砂岩（j2sn） 基层底岩，全区分布。该岩层由细砂岩夹粉砂质泥岩组成。砂岩呈砖红色，矿物 成分以长石、石英及云母为主，粘土矿物等次之，细粒结构，泥钙质胶结，层厚巨 厚层状构造。泥岩呈褐红色，矿物成分以粘土矿物为主，长石、石英等次之，粉粒泥 质结构，泥钙质胶结，薄层中厚层状构造。根据风化程度不同可分为强、中风化两 个亚层。 -1 强风化砂岩（j2sn） 位于基岩表层，全区公布，岩体风化强烈，风化裂隙发育较发育，质软，手易 捏碎，取芯破碎较破碎，多呈碎（块）状，饼状，顶板埋深 1.64.4 米，层厚 2.303.10m，引用邻区岩石试验成果：天然密度 2.202.30g/cm3，天然单轴极限抗 压强度 6.39.6mpa。 -2 中风化砂岩（j2sn） 位于基岩表层，全区公布，岩体风化中等，裂隙发育弱不发育，质较硬，取芯 破碎较完整，多呈块状，顶板埋深 4.66.3 米，该层较厚，本次钻孔揭露厚度为 5.37.2 米（未揭穿）。根据岩石试验成果：天然密度 2.382.42g/cm3，天然单轴 极限抗压强度 6.39.6mpa。 1.3.3 地下水条件：地下水条件：场区地下水类型为松散堆积层孔隙水及基岩孔隙裂隙水。 松散堆积层孔隙水赋存于于层杂填土（q4ml）松散堆积层及层粉质粘土 （q2+3fgl）冰水堆积层中，透水性及富水性弱，地下水多以滞水形式产出，无稳定的地 下水位，地下水受灌溉水及大气降水补给，向下缓慢渗透。 基岩孔隙裂隙水主要赋存于层侏罗系中统遂宁组细砂岩（j2sn），渗透径流， 往当地侵蚀基准面排泄。透水性及富水性中等较强。勘察期间钻孔揭露地下水位埋 深 2.04.5 米，据调查访问地下水位年变幅 23 米。 1.3.4 建设规模及设计主要情况：建设规模及设计主要情况： 1）主变压器：最终 2150mva，本期 1150mva。 2）220kv 出线：最终 8 回，本期 4 回。 至 220kv 桥沟站、回； 至 220kv 静云站站、回； 预留 4 回。 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 6 页 共 96 页 2010 年 11 月 3）110kv 出线：最终 10 回，本期 3 回。 至 110kv 城南站 1 回； 至 110kv 孝姑站 1 回； 至 110kv 向坪站 1 回； 预留 7 回。 4）10kv 无功补偿容量：最终 610020kvar，本期 210020kvar。 2 2、工程、工程建设目标建设目标 2 21 1 工期质量目标工期质量目标 本工程计划 2010 年 11 月开工，计划 2011 年 11 月完工。 2 22 2 质量目标要求质量目标要求 满足国家电网公司优质工程质量标准，力争国家优质工程。 2.2.1 土建施工：单位工程合格率为 100%，优良率 100%。 2.2.2 电气安装：单位工程合格率为 100%，优良率 100%。 2.2.3 杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。 2.32.3 投资目标要求投资目标要求 工程总投资控制在批准的概算内。 2.42.4 安全目标要求安全目标要求 杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备、质量事故及其他重大事故。 2.52.5 环境保护目标环境保护目标 不发生环境污染事故，水土保持、固体废弃物、污水处理、噪声分贝、电磁辐射 等达到国家相关规范标准要求。 2.62.6 工程档案管理目标工程档案管理目标 加强工程档案的过程管理和验收工作，严格执行国家电网公司和省电力公司档案 管理有关规定，真实、完整、与工程进度同步形成工程档案。 3 3、参建单位、参建单位 业主单位：四川省电力公司 建设单位：四川电力超高压建设管理公司 设计单位：成都城电电力工程设计有限公司 监理单位：四川电力工程建设监理有限责任公司 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 7 页 共 96 页 2010 年 11 月 施工单位: 四川电力建设公司 质监单位：四川电力建设工程质量监督中心站 二、监理工作范围二、监理工作范围 2.1.犍为 220kv 变电站新建工程监理服务工作范围: 2.1.1.土建和电气工程、四通一平和进站道路、站外排水、站用水源和电源工程、噪 声治理、环境保护、水土保持及环评、水保验收。 2.1.2.变电站工程主要设备材料采购、工程协调、施工、安装、调试、竣工验收及启 动投运、资料整理归档、工程移交、环保监理与验收、水保监理与验收、达标投产创优、 质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、 进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理等）； 2.1.3.协调工程建设施工、供货、设计等各有关单位间的工作关系，并将“四控制、 两管理、一协调”的工作内容始终贯穿与工程建设的各阶段中。工程试运行消缺完成并且 系统带电正常后，征得建设管理单同意可离开现场，达标投产、创优各阶段活动时，根据 有关通知进行配合工作，直至质保期和创优工作结束。 三、监理工作内容三、监理工作内容 依据监理规范和本工程监理合同，监理工作内容如下： 3.1.3.1.质量控制质量控制 3.1.1 技术管理 (1) 监理规划及监理实施细则 根据监理合同、投标时的监理大纲、监理服务承诺、工程项目的工程现场建设 管理大纲、建设工程监理规范（gb50319-2000）及相关规范的要求，结合本工 程特点组织编制工程项目监理规划、监理实施细则及有关工程项目管理文件，于开工 前报委托人审批后在工程中组织实施。 组织工程项目相关承包商及各级监理人员理解和执行工程现场建设管理大纲， 监理规划、监理实施细则及有关工程项目管理文件，并在工程中相互协调和配合实施。 (2)设计文件的管理 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 8 页 共 96 页 2010 年 11 月 对设计方案提出合理化建议和质疑，参与初步设计审查（若有）；依据设计文件 和施工图交付计划，按合同规定的数量办理施工图的保管、领取和发放。负责设计进 度计划的落实及设计资料的催交，如设计未经各现场委托人批准而不能按期交付施工 图纸，则按设计违约处理，开具违约通知给设计方（设计院）并抄送委托人。 组织施工图会检和设计交底，重要的施工图会检由委托人组织。做好会议签到、 会检记录，形成会议纪要，并负责会务工作。施工图会检纪要委托人确认后，负责发 送给工程项目建设的各有关单位。 审核确认设计变更并明确签署意见，核查竣工草图、竣工图、竣工资料。 (3) 审核项目管理实施规划（施工组织设计）、特殊方案或措施（建筑工程设备 构架吊装、大体积混凝土浇制、电气调试大纲及特殊试验方案） 审查认可项目管理实施规划，并报委托人批准后实施。在施工过程中，当承包商 对已批准的项目管理实施规划进行调整、补充或变动时，应由总监理工程师签字确认 后重新报委托人批准。 当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师应要求承包商报 送相应的施工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签字确认。 参与承包商的技术交底。 3.1.2 物资管理 (1)组织对进入工程现场的材料和设备物资的验收，并负准入责任；物资到达现场 后，应及时组织物资供应商、施工承包商等单位（新设备、新材料、重要设备和特殊 情况下要求设计方参加）验收（数量、规格及外包装等），对设备保管提出意见，对 设备现场进行监督与复核。 (2)审查施工承包商选择的试验单位的资质；实行取样与送检的签证制度。 (3)监理工程师可根据工程各阶段的需要，并征得业主项目部同意对提供关键的和 重要的原材料、构配件、设备的生产厂家进行考察或主要设备的验收。 (4)对原材料、构配件、设备的规格、型号、性能、质量等发生疑问时，在征得业 主项目部同意后有权送有相应资质的检测单位复试。 3.1.3施工质量管理 (1)工程项目开工前质量控制 1)工程项目开工前，由总监理工程师审查施工承包商现场项目管理机构的质量管理 体系、技术管理体系、质量保证体系，确保工程项目施工质量。审核的主要内容是： 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 9 页 共 96 页 2010 年 11 月 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构，质量管理、技术管理制度，专职管理人 员和特种作业人员的资格证、上岗证。 2) 审查承包方直接影响工程质量的计量设备、仪表、工机具的状况，检验报告和 标识。 3) 审查施工承包商的开工（包括后继工序开工）条件，具备合同规定的开工条件 时，由总监理工程师签发，并报业主项目部批准。 (2)施工过程检查 由总监理工程师安排监理工程师对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过 程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由总监理工程师安排监理人员进行旁 站； 对施工过程中出现的质量缺陷，监理项目部应及时下达监理工程师通知单，要求施 工承包商整改，并检查整改结果形成闭环。 (3)质量及专项验收 隐蔽工程验收：隐蔽工程各工序施工后，由施工承包商报送隐蔽工程施工记录， 并由监理工程师检查合格后签证。对未经监理工程师验收或验收不合格的工序，监理 工程师应拒绝签字，严禁进行下一道工序的施工。 负责组织分项、分部工程质量验评；参加单位工程验收。 组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收， 参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。 由监理工程师对施工承包商报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予 以签字确认；由总监理工程师组织监理人员对施工承包商报送的分部工程和单位工程 质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签字确认。 审查调试计划、调试方案、调试措施和调试报告。 提出犍为220kv变电站新建工程质量评估报告。工程质量评估报告由总监理工程师 主持编写报监理公司审查签章。 参加业主项目部组织的竣工预验收，监督消缺形成闭环。 参加各种专项验收（如环保验收、水保验收等）。 3.1.4质量事故的处理 （1）当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，其 次在报业主项目部同意后，及时签发工程暂停令，要求施工项目部停工整改，整 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 10 页 共 96 页 2010 年 11 月 改完毕后填报工程复工申请表，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目 部及时报业主项目部同意后签署工程复工申请表。 （2）对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送工程安全/质量事故报 告表和工程安全/质量事故处理方案报审表，监理项目部报告业主项目部后，组 织相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施 工项目部向监理、业主项目部报送工程安全/质量事故处理结果报验表。监理项目 部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提 交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。 （3）在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人 报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部 门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。 3.2.3.2.安全控制安全控制 3.2.1安全监理策划 （1）根据业主项目部所确定的项目安全管理总体目标和项目安全策划及监理规划， 结合本工程的建设特点，编制变电站工程安全监理工作方案，报业主项目部审批。 （2）辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施；制定变电站工程 监理项目部专项现场应急处置方案，并报业主项目部备案。 （3）审查施工项目部安全文明施工实施细则、安全文明施工设施配置申报 单、安全文明施工措施实施申报单、特殊（专项）施工技术（措施）方案、 施工应急预案、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书 及危险源辨识评价和预控措施，报业主项目部审批 （4）审查施工项目部项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施， 施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件。 （5）审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。 3.2.2分包安全管理 （1）审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批。 （2）审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议， 报业主项目部批准并备案。 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 11 页 共 96 页 2010 年 11 月 （3）检查施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工 器具等，报业主项目部备案。 （4）核查分包商项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作 业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提 出整改要求，并督促施工项目部闭环整改。 （5）督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。 （6）审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具 等的检验合格证明，合格后方可进场。 （7）审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工 方案或措施，并监督实施。 （8）对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行 劳务分包管理。 3.2.3施工阶段安全检查签证 （1）重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架，施工用电、危险品库房等） 投入使用前，依据变电站工程安全监理工作方案对其进行安全检查签证，审查施 工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片。 （2）重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动）转 接前，依据变电站工程安全监理工作方案对其进行安全检查签证，并拍摄数码照 片。 3.2.4安全文明施工管理 （1）依据输变电工程安全文明施工标准，督查施工项目部开展“安全管理制 度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境 影响最小化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。 （2）根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查安 全文明施工实施细则在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。 （3）审核施工项目部报送的安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工 措施实施验收单，对其进场的安全措施及安全文明施工措施的实施情况进行验收， 报业主项目部审批其“安措费”。 3.2.5安全检查管理 （1）参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 12 页 共 96 页 2010 年 11 月 会活动内容纪要的要求。 （2）参加由国家电网公司、网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安 全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工存 在的问题督促施工项目部闭环整改。 （3）参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行 分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促 施工项目部闭环整改。 （4）定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文 明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改。 （5）检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职 责情况。 （6）检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。 （7）督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。 （8）依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对 施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现 的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出监理工程师通知单，督促施工项 目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发工程暂停令， 并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。 （9）配合或参与安全事故调查。 3.2.6安全风险与应急管理 （1）编制监理项目部危险点辨识及预控措施表，及实施不同施工阶段监理项 目部安全危险源辨识与预控措施。 （2）督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况，对 存在的问题督促施工项目部闭环整改。 （3）结合工程的实际情况，会同施工项目部开展应急预案演练，检查执行情况及 其有效性和响应的及时性。 3.2.7施工阶段分包安全管理 （1）审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、 安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过 监理月报将分包管理情况报业主项目部。 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 13 页 共 96 页 2010 年 11 月 （2）通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安 全监理，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。 （3）有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术 员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时， 必须经监理项目部审核认可。 （4）当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理 项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目 主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。 （5）专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监 理项目部同意。 3.2.8安全性评价 （1）按照电力建设安全健康环境评价管理工作规定（国家电网工2003168 号）定期开展安全健康环境管理评价监理自评，形成评价记录，对所存在的问题进行 闭环整改。 （2）参加业主项目部组织的项目安全健康环境管理评价检查，督促施工项目部对 安全健康环境管理评价中所查出的问题进行闭环整改。 3.3.3.3.进度控制进度控制 （1）根据业主的项目进度实施计划，编制工程进度一级网络计划，报业主项目部 审批；督促施工项目部按批准的一级网络计划编制施工进度计划，审查合格后报业主 项目部备案；对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案。 （2）检查工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表，报业主项目部审 批后执行；审查单位（分部）工程开工报审表，确认单位工程开工条件。 （3）审查施工项目部月度或阶段性进度计划，报业主项目部备案，对施工进度计 划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析 进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求。 （4）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时 督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报 的施工进度调整计划报审表，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种 制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工 项目部变更工期的申请，并报业主项目部审批。 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 14 页 共 96 页 2010 年 11 月 （5）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，总监理 工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查， 符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工申请表。经向建设单位报告后下达 工程暂停令和签署工程复工申请表。由此导致工期滞后，监理部应督促施工项目部， 采取有效措施按进度计划完成。 3.4.3.4.投资控投资控制制 3.4.1施工准备阶段 （1）收集造价管理方面的基础资料。 （2）审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表，并报业主审批。 3.4.2施工阶段 3.4.2.1工程计量与工程款支付审核 （1）审核施工项目部工程预付款报审表，并报业主审批。 （2）依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量；审核施工项 目部工程进度款报审表，报业主项目部审批，并对工程付款情况进行汇总登记。 （3）依据有关合同规定审核其他费用付款申请。 3.4.2.2工程变更费用审查 （1）依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预 算，支付前审查变更费用结算联系单。 （2）依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单。 （3）审查施工项目部填报的工程变更单、工程变更单汇总表。 3.4.2.3工程索赔费用审查 依据施工合同审核所报索赔申请表，提出监理书面意见和建议，报送业主项目 部。 3.4.3竣工验收阶段 （1）监理费用结算：按合同规定定期申报监理费，竣工结算时申请结清监理费。 （2）工程结算审核：依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算审核表 ，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。 （3）工程竣工结算配合协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报 告。 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 15 页 共 96 页 2010 年 11 月 3.5.3.5.合同管理合同管理 （1）监督检查施工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时 解决合同执行过程中的争议和索赔问题。 （2）根据施工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的工程 量清单、进度款支付申请，报送业主项目部。 （3）参加业主项目部组织的工程结算。 （4）审核施工项目部提交的保留金支付申请，报送业主项目部。 （5）审查施工项目部报审的分包单位资质报审表，审查合格后报业主项目部 审批备案。 3.6.3.6.信息管理信息管理 （1）按照委托监理合同及档案信息管理规定，履行监理的信息与档案管理职责， 完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料 （包括影像资料），并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、 录入，工程投运后及时移交。 （2）及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面 信息输入信息管理系统。 （3）每月5日前编制监理月报报送业主项目部，及时编写项目监理大事记、 监理工作日记。 （4）监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检。 3.7.3.7.组织协调组织协调 （1）参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容 并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求。 （2）参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议， 对需要监理项目部落实处理的问题进行闭环管理。 （3）主持召开工地例会每月不少于一次，就工程安全、质量、进度、投资等工作 进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发，对会议纪要的执行情况进行监 督检查，做到问题处理闭环管理。 （4）及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 16 页 共 96 页 2010 年 11 月 3.8.3.8.其他职责其他职责 3.8.1环保、水保 （1）审查施工项目部的环保与水保管理方案和措施，并监督执行。 （2）加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设 计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污 染。 （3）在有水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则对施工项目部的 施工情况进行监督。 （4）协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收。 3.8.2 达标投产和创优管理 (1)按照国家电网公司达标投产的要求进行过程控制；工程投运后，在工程管理单 位的组织下，参加工程项目的达标投产自检，配合复检；监督设计、施工、调试和供 货商的消缺整改。 (2)按照业主项目部的创优质工程的要求开展监理工作。 (3)工程完工后监理参与对工程 “新技术、新设备、新材料、新工艺” 的应用进 行总结，并形成报告。 3.8.3保修 监理将依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展 工作。 3.8.4后评价 在业主项目部的组织下，参加工程项目的项目后评价。监督设计、施工、调试和供 货商的自评。 根据业主项目部要求，在本工程建设中使用工程管理系统。配合国网信息化管理系 统（sg186）进行相关数据录入工作。 四、监理工作目标四、监理工作目标 4.1.4.1.质量目标分解和细化质量目标分解和细化 保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，工程质 量总评为优良，并满足土建部分分项工程合格率 100%、单位工程优良率 100%，观感得 分率90%，安装部分分项工程合格率 100%、单位工程优良率 100%；杜绝重大质量事 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 17 页 共 96 页 2010 年 11 月 故和质量管理事故的发生；工程零缺陷移交，确保达到国家电网公司优质工程的要求； 争创国网公司安全质量管理流动红旗和国家优质工程。 依据本工程建设施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督 检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工 程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据 收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有 效控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。通过高水平的管理、 高质量的施工，争创国家优质工程。 4.2.4.2.安全目标分解和细化安全目标分解和细化 严格执行国家、国家电网公司及委托方有关工程建设安全管理的法律、法规和规 章制度，加强安全监理控制，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全措施。 项目监理机构严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准的规定，积极主 动地开展施工现场安全监理工作，督促施工承包商贯彻“安全第一，预防为主，综合 治理”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，加强安全生产教 育，做好危险区域、危险工种的安全防护工作，做到杜绝人身死亡事故。不发生重伤 事故，轻伤负伤率5；不发生一般及以上施工机械设备损坏事故；不发生一般及以 上火灾事故；不发生负主要责任的交通事故；不发生环境污染事故和跨（坍）塌事故； 不发生因基建施工引发的电网事故；无重大违法违纪案件发生。 4.3.4.3.进度目标分解和细化进度目标分解和细化 坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、 竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。 依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施 工组织方案和施工总进度计划，协助施工承包商实施进度计划，加强对进度计划实施 的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整，随时注意施工进度计划的关 键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确保工程质量和安 全的前提下，实现合同约定的总工期。 4.4.4.4.投资控制分解和细化投资控制分解和细化 在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 18 页 共 96 页 2010 年 11 月 合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价。 总体目标：项目总投资不超过批准概算。 协助业主做好造价控制，通过监理工程师严谨而勤奋地工作，使本工程成本得到 有效的控制，力求控制在计划投资（合理的投资）内，实现建设目标。 4.5.4.5.环保、水保目标分解和细化环保、水保目标分解和细化 确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境， 减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保和水保验收。 不发生油、气、水等污染事故，杜绝乱砍滥伐，水土保持、固体废弃物、污水处 理、噪声分贝、电磁辐射等达到国家相关规范和标准要求。 4.6.4.6.档案管理目标分解和细化档案管理目标分解和细化 严格按照国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（da/t28-2002）、 国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）国网办2010250 号、四川省电 力公司国家电网公司电网建设项目档案管理办法实施细则（试行）川电办 201037 号和项目业主的有关档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入整个现 场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现档案工作程序化，管理同步化、资 料标准化、操作规范化，档案数字化。资料归档率 100%，资料准确率 100%，案卷合格 率 100%，保证档案资料的齐全、准确 、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档 案。 总体目标：真实、完整、准确、规范，及时整理、分类有序，满足竣工备案和争 创国家优质工程的要求。 4.7.4.7.科技创新目标分解和细化科技创新目标分解和细化 积极督促、引导、协调新技术、新方法、新工艺、新材料在工程中的推广应用。 督促设计、施工单位开展“qc”小组活动，在确保质量和安全的前提下，积极开 展“四新”工作的探索和尝试。 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 19 页 共 96 页 2010 年 11 月 目标分解目标分解 目标分解一览表 安全管理目标轻伤负伤率5 质量“零缺陷”，确保国网优质，争创国家优质质量管理目标 工程进度管理目标“务期必成”确保工程 投资管理目标有效控制投资，确保不突破总概算 文明施工管理目标以人为本，创造良好施工环境 档案管理目标档案管理作到系统、完整、规范、准确、真实 达标创优管理目标达标创优，争国家级优质工程 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 20 页 共 96 页 2010 年 11 月 五、监理工作依据五、监理工作依据 5.1.5.1.国家法律法规国家法律法规 中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令第46号)2011年颁布 中华人民共和国合同法(中华人民共和国主席国家相关法律法规文件令第15号) 1999年颁布 中华人民共和国招标投标法(中华人民共和国主席令第2l号 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令22号) 中华人民共和国电力法(中华人民共和国主席令60号) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)1998年颁布 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号) 建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号) 中华人民共和国水土保持法（1991年颁布） 建筑工程质量管理条例(国务院令第279号) 建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部第107号令） 5.2.5.2.国家现行标准及文件国家现行标准及文件 建设工程监理规范（gb 50319-2000） 电力建设工程监理规范（dl/t 5434-2009） 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（da/t28-2002） 建设工程文件归档整理规范（dl/t 50328-2001） 启运验收管理目标一次启动成功 实验调试管理目标试验方法先进，手段科学 信息及宣传管理目标信息与新闻宣传及时、生动、全面、创新，广度与度并重 后勤管理目标精细化工作、人性化管理、全面提升后勤保障质量 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 21 页 共 96 页 2010 年 11 月 建设工程施工现场供用电安全规范（gb 501941993） 建筑施工高处作业安全技术规范（jgj 801991） 施工现场临时用电安全技术规范（jgj 462005） 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程q/gdw248-2008 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号） 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（jgj 522006） 混凝土结构工程施工质量验收规范（gb50204-2002） 110kv及以上送变电工程启动及竣工验收规程（dl/t 7822001） 建设工程价款结算试行办法（中华人民共和国建设部、财政部财建2004 369号） 建筑施工模板安全技术规范（jgj 1622008） 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分国家电网安监2009664号 建筑工程施工质量验收统一标准（gb50300-2001） 地下工程防水技术规范（gb 501082008） 火灾自动报警系统施工及验收规范（gb 501662007） 通风与空调工程施工质量验收规范（gb 502432002） 建筑电气工程施工质量验收规范（gb 503032002） 电气装置安装工程质量检验及评定规程（dl/t 5161.15161.172002） 电气装置安装工程高压电器施工及验收规范（gb501472010） 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范（gbj 1491990） 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范 （gjb 148-1990） 电气装置安装工程电气设备交接试验标准（gb 501502006） 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（gb 501682006） 电气装置安装工程接地装置施工及验收规程（gb 501692006） 电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范（gb 501711992） 电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范（gb 501721992） 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（gb 502541996） 电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范（gb 502551996） 电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范（gb 50257 犍为 220kv 变电站新建工程 监理规划 第 22 页 共 96 页 20