县应急管理机构设置

应急管理机构设置应急管理机构设置 县政府设立县突发公共事件应急工作领导小组，统一领 导全县突发公共事件应对工作。县突发公共事件应急工作领 导小组组长由县长担任，副组长按处置自然灾害、事故灾难、 公共卫生和社会安全四类突发事件的分工由分管副县长担 任，成员由各相关单位组成。 县政府办公室主任作为总协调人，县应急管理办主任配 合协助，协调突发公共事件应对工作。 一、一、县县突突发发公共事件公共事件应应急工作急工作领导领导小小组组的的职责职责 （一）研究确定全县应对突发公共事件的规划、计划和重 大决策。 （二）制定和修改上栗县突发公共事件总体应急预案。 （三）在本行政区域内有重大、特别重大突发公共事件发 生时，领导、组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本 预案。 （四）根据需要调动县救灾抢险队伍，参与应急工作。 （五）当突发公共事件超出我县处置能力时，依程序请求 市政府或省政府支援。 二、县县突突发发公共事件公共事件应应急工作急工作办办事机构事机构 县突发公共事件应急工作领导小组下设应急管理办公室， 2 作为日常办事机构。县应急指挥中心备有指挥场所和相应的 设备设施，作为突发公共事件发生时区应急指挥平台。 应应急管理急管理办办公室主要公室主要职责职责： ： （一）执行县应急工作领导小组的决定，统一组织、协调 指导、检查辖区内突发公共事件应对工作； （二）收集、分析突发公共事件相关信息，向应急领导小 组提出处置建议，对可能演变的突发事件，应及时向应急领 导小组提出处置建议； （三）定期组织修订县突发公共事件总体应急预案，审定 各类突发公共事件专项应急预案、部门预案、街道（镇）预案 和应急保障预案，督促检查预案演习工作； （四）负责建立健全和维护突发公共事件信息网络系统， 实现各突发公共事件专项指挥部、相关部门单位、各街道（镇） 信息共享，保障网络畅通； （五）维护指挥平台，保证正常运转；发生突发公共事件 时，为领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等； （六）指导应对突发事件的科学研究、预案演习、宣传培 训、督促应急保障体系建设；负责专家组活动的组织和管理， 建立专家数据库和有效的工作机制。 三、三、县县突突发发公共事件公共事件应应急工作急工作专项专项指指挥挥部部 县政府分别设立各专项突发公共事件应急指挥部，简称 专项指挥部，作为专项突发公共事件应急处置的指挥机构， 3 负责相应领域突发事件的应急处置工作。各专项突发公共事 件应急指挥部，应确定相关领域应急工作主管部门以及参加 部门和单位。主管副县长任总指挥，县政府办公室应急办主 任、主管部门主要负责人任副总指挥，各相关部门为成员单 位。 四、四、县县突突发发公共事件公共事件应应急工作工作机构急工作工作机构 县政府有关部门为突发公共事件应急处置的工作机构。 根据突发公共事件的类型,以及各部门法定职责,分为应急管 理部门和应急保障部门。应急管理部门是指负责某类突发公 共事件预防、处置工作的部门。应急保障部门是指为应急处 置工作提供通信、公共设施、交通运输、基本生活、医疗卫生、 物资能源、治安维护、技术、人员防护和资金等保障的有关 部门。 (一一)应应急管理部急管理部门门 根据部门职责和工作需要，每类突发公共事件确定一个 应急主管部门、若干应急协管部门。 应急主管部门是对某类突发公共事件的预防、处置工作 负有主要责任、承担主要任务的工作部门。其主要职责是：承 担相关应急指挥机构办公室的工作；负责相关类别的突发公 共事件专项应急预案和部门应急预案的制订、修订和实施， 贯彻落实县政府的决定事项；做好对本领域突发公共事件的 信息监测、预测和预防工作，及时向县政府报告重要情况和 4 建议；建立相关专业应急队伍，组织相关应急预案演练、人员 培训和相关应急知识普及工作；指导和督促街道（镇）和部门 做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建 工作。 应急协管部门是按照部门职责和工作需要协助应急主管 部门对某类突发公共事件进行预防、处置的工作部门。其主 要职责是：制定符合县总体应急预案和相关专项预案要求的 部门预案，协助和配合应急主管部门做好本领域突发公共事 件应对处置工作，做好应急主管部门要求完成的其他工作。 (二二)应应急保障部急保障部门门 根据部门职责和工作需要，每项应急保障职能确定一个 部门牵头，若干部门协助。 应急保障牵头部门的主要职责是：牵头制定所负责领域 与县总体应急预案配套的应急保障行动方案；建立应急保障 所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集调用 工作机制，做好应急处置所必需的物资、技术、装备准备；建 立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍，组织相关 应急保障行动方案的演练；协调有关应急保障协助部门，指 导相应职能部门的工作。 应急保障协助部门的主要职责是：制订符合县总体应急 预案和应急保障行动方案要求的部门预案；服从应急保障牵 头部门的任务分配，按照应急保障牵头部门提出的要求，利 5 用各方面资源履行应急保障职责；为应急保障牵头部门提供 突发公共事件和资源的有关信息。 本预案未规定职责的其他有关部门均应制定部门应急预 案，服从县应急领导机构和指挥机构的指挥，根据县急处置 工作需要，开展相应工作。 五、五、县县突突发发公共事件公共事件应应急工作急工作专项专项工作工作组组 为有效地处置重大和特大突发公共事件，县应急指挥中 心下设十个专项工作组。专项工作组是负责处置重大和特大 突发公共事件的保障机构和基本救援队伍，每个专项工作组 都由一组职能部门或单位派员组成，并明确主要责任单位和 协助单位。各专项指挥部可以指挥和调度专项工作组处置重 大和特大突发公共事件。这十个专项工作组分别是： （一）综合协调组。由县政府分管突发公共事件处置工作 的副县长负责，县应急管理办公室牵头，相应专业应急机构 或事件主管单位、事发地街道等相关单位参与。主要职责是 综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级 部门和领导指示精神，协调专业应急机构或事件主管单位、 专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。 （二）治安救助组。由县政府联系公安工作的副县长负责， 县公安分局牵头，事发地街道（镇）、涉及的社会团体和企业 参与。主要职责是迅速组织警力对突发公共事件危害地区和 危险源实施警戒，维护社会治安，实行交通管制，疏散和撤 6 离受灾人员等。 （三）工程抢险组。由县政府分管建设工作的副县长负责， 县城管局牵头，县建设、国土等相关单位参与。主要职责是 组织抢修被损坏的公共交通、供水、供电、供气等基础设施， 开展工程抢险、加固和清理现场等工作。 （四）医疗救护组。由县政府分管卫生工作的副县长负责， 县卫生局牵头，相关单位参与。主要职责是迅速组织专业救 护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫 等工作。 （五）信息报道组。由县政府分管信息工作的副县长负责， 县政府办公室牵头，相应专业应急机构或事发地街道（镇）等 相关单位参与。主要职责是实时记录突发公共事件发生、发 展及处置工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字 材料，按规定向市委、市政府及其有关部门报送信息；向突发 公共事件涉及的毗邻地区及时通报有关信息，并根据处置工 作需要，承担联系、沟通和协调工作。 （六）新闻宣传组。由县委宣传部（县文广局）负责，相关 专业应急机构或事发地街道（镇），县应急管理办公室相关单 位参与。主要职责是组织有关单位起草新闻稿、开展新闻报 道、分阶段新闻发布以及统筹协调事发地或相关新闻发言人 第一时间发布基本信息等工作。 （七）物资保障组。由县政府分管物资工作的副县长负责， 7 县发展和改革委员会牵头，行业协会以及事发地街道（镇）等 相关单位参与。主要职责是根据应急机构或事件主管单位以 及专项指挥部要求，组织生产、配送、调拨、监管、征用各类 应急物资。 （八）环境处理组。由县政府分管环保工作的副县长负责， 由县环保局牵头，县公安、卫生、安监、城管等相关单位参与。 主要职责在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并 对潜在危害继续监控。 （九）调查评估组。由县政府分管应急工作的副县长负责， 县应急管理办公室牵头，相应专业应急机构或事件主管单位 及监察、民政、事发地街道（镇）等相关单位参与，主要职责 是根据具体突发事件性质及工作需要，事发时及时跟进调查 事件诱因、处置单位履行职责情况并提出奖惩、评估损失和 援助等方面的意见。 （十）善后处理组。由县政府分管民政工作的副县长负责， 县民政局牵头，相应专业应急机构或事件主管单位，县慈善 总会、红十字会、事发地街道（镇）等相关单位参与。主要职 责是安置受灾人员生活、处理死难人员尸体、接受和管理社 会各界捐赠、协调灾后重建等。 各应急组负责人可根据实际处置工作需要，增减相关参 与单位。 六、六、县县突突发发公共事件公共事件应应急工作街道（急工作街道（镇镇） ）组织组织机构机构 8 各街道（乡、镇）是负责处置和管理本行政区域突发公共 事件的领导机构，各街道（乡、镇）应急领导机构、办事机构， 应依照本预