同步小康创建活动工作自查报告

同步小康创建活动工作自查报告 在县委、县政府的正确领导下，在省、州全面小康办的指导和帮助下，紧紧围绕省、州确定的目标任务，立 足实际，科学谋划，做到早安排、早部署，措施得当、落实得力，确保我县同步小康创建活动得到有序开展， 工作取得了一定的成效。现根据贵州省全面小康建设工作领导办公室下发的贵州省以县为单位开展同步小康 创建活动 2014 考评方案（贵康办字201426 号）文件要求对我县 2014 年同步小康创建活动情况进行 自查，将自查情况报告如下： 一、我县同步小康创建活动的基本情况 （一）领导重视，建立工作机构。根据省、州对同步小康创建活动的安排部署，我县成立了由县委书记任 组长、县长任常务副组长，县人大、县政协主要领导、县委常委成员和县政府副县长任副组长，县直有关部门 主要负责人为成员的同步小康创建活动工作领导小组，并根据工作需要及时进行了调整，领导小组办公室下设 在县委办和县政府办，由县委常委、常务副县长任办公室主任。办公室设有综合组、监测指导组、宣传组和督 查组等 4 个工作组，抽调 5 人坐班办公，并拨付专项工作经费，确保了县小康办工作的正常运转。各乡镇、各 部门成立了相应的工作领导小组，明确专人负责日常工作。建立县、乡、村三级联动的创建工作机制，形成“主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、一般干部全力抓”的工作格局，不断增强同步小康创建合力。同时，召开了 2 次全县同步小康创建活动推进会，2 次同步小康活动调度会，4 次小康办主任会议，对全县同步小康创建活动进 行动员、研究、分析、部署，确保了全县同步小康创建活动得到有序推进。 （二）科学谋划，完善工作机制。党的十八大提出到 2020 年全面建成小康社会，按照省、州工作要求， 结合县“十二五”规划和当前主要工作，我县出台了关于开展同步小康创建活动的实施意见（以下简称 意见）。为了使意见更具操作性，县委、县政府正确研判当前形势，进一步出台县 2014 年同步小 康创建活动实施细则、县同步小康创建活动工作考评办法、县同步小康创建活动统计监测工作实施方 案、县 2014 年同步小康创建活动工作方案、县 2014 年2020 年同步小康创建活动年度任务分解 表、县直有关部门同步小康创建活动职责分工、关于分解落实 主要目标任务的通知等一序列配套政策措施，进一步细化了同步小康创建活动的总体目标、要求和内容，明 确了我县同步小康创建活动的时间表、线路图和责任制，加强我县同步小康创建活动工作领导小组成员单位之 间的协调和配合，形成了运转协调、部门联动的工作机制。 （三）多方面协调并进，促小康进程。在同步小康创建活动中，我县多方面协调并进。一是经济增长， 2014 年我县生产总值完成 26.18 亿元，增长 20%，连续四年增速“超州超省”；财政总收入完成 4.48 亿元， 增长 37.09%，以每年净增亿元速度实现了“三连增”；固定资产投资预计完成 36.94 亿元，增长 42.4%，是 “十一五”期末翻 1 番。全县主要经济指标得到了大幅度提高，进一步夯实了建设全面小康社会的经济基础。二 是我县社会和谐程度进一步提高，社会实现程度为 81.36%，比 2013 年提高 6.11 个百分点。其中：城乡居 民收入比 3.09%，实现程度 85.13%；贫困乡镇发生率 66.67%，实现程度 33.33%；基本社会保险覆盖率 88%，实现程度 98%；民族团结和睦指数 97.2%，实现程度 97.2%。坚持经济发展与改善民生相结合，千 方百计提高人民生活质量和增加居民收入。三是全县生活质量各项指标得到明显提高，预计生活质量实现程度 为 81.82 %，比 2013 年提高了 11.07 个百分点。其中：城镇居民人均可支配收入 16000 元，实现程度 80%； 农村居民人均可支配收入 4726 元，实现程度 68%；恩格尔系数 40%，实现程度 100%；住房指数实现程度 100%；居民出行便捷指数实现程度 64%；医疗卫生发展指数实现程度 94%。四是民主法制建设进一步加强。 以人民群众有较高的安全感和幸福感为目标，深入开展平安建设；坚持执政为民，全力提高效能，服务型政府 建设成效显著。2014 年，民主法制实现程度为 96.58%，比 2013 年提高 1.74 个百分点。其中：城乡社区基 层民主自治建设完善率 83.5%，实现程度 93%；社会安全指数实现程 100%；县级政府行政服务群众满意度 实现程度 96%。五是文化教育建设取得新突破。继续实施教育优先发展战略，在实施好寄宿制学校建设、薄弱 学校改造、教师公租房等一些教育常规项目的基础上，新建 10 所乡镇幼儿园、第二高中、第二初中和迁建城关 一小等一批教育重点工程，彻底扭转教育事业基础薄弱的不利局面。同时，不断加大对文化产业的投入，启动 了新县城 5A 景区规划，实施了 5A 景区、游客服务中心、xx 村乡村旅游等一批旅游项目建设。2014 年，预 计文化教育实现程度为 91.01%，比 2013 年高 12.05 个百分点。其中：文化发展指数实现程度 93%；高中 及以下阶段教育指数实现程度 81.82%；每万人人才资源数 1020 人，实现程度 100%。六是积极开展“四在 农家美丽乡村” 创建，各相关单位制定了相应计划。新增解决了 47 个自然寨 3.75 万人的饮水安全问题，实 施了 xx、xx 两个集镇污水处理工程，建成了县城垃圾填埋场及县城空气质量自动监测站并投入使用。同时， 大力实施绿化造林工程，积极推进循环经济和节能减排，加快县城环境综合整治，全县环境质量得到进一步改 善。预计 2014 年我县资源环境实现程度为 94.34%，比 2013 年提高 6.44 个百分点。其中：耕地保有量指 数 104.3%，实现程度 100%；环境质量指数实现程度 90.81%。 （四）树立样板，抓好典型示范。坚持把示范点作为同步小康创建活动的突破口，分乡镇、分类别开展试 点示范，明确 2 个乡镇、20 个村为同步小康创建示范点，力求实现点上突破、面上带动、整体提升。一是建立 台账管理。下发了建立同步小康创建活动家庭台帐实施方案文件，全面完成了 2 个示范乡镇的行政村、20 个示范村共 77 个村 16076 户的摸底调查工作，并以户为单位建立了动态台账。二是认真谋划和部署。按照 同步小康创建示范建设指导意见的要求，指导示范点制定切实可行的实施方案，明确示范创建的工作步骤、 措施和保障机制。三是加大对示范点的投入力度。制定下发了县同步小康创建活动结对帮扶工作方案，安 排全县 90 个县直单位、12 个乡镇 2284 名干部职工，对全县 70 个行政村 3160 户未达小康水平的农户进行 结对帮扶。积极动员县、乡、村三级力量，实行三级联动共建示范点，在资金、项目安排等方面向示范点倾斜。 截止目前，共累计投入示范点建设项目 186 个共 12305 万元（总投资 16749.5 万元），机关干部职工投入个 人帮扶资金 64.8 万元。 （五）坚持扩大宣传造势，狠抓同步小康舆论引导。召开县委中心学习组会议，就如何开展好我县同步小 康创建活动进行了专题研究；加大培训教育力度，县乡两级对相关业务人员进行培训 20 次近 2170 人次。通过 在县电视台开辟栏目，利用电子宣传牌、宣传标语以及发放宣传资料等方式，广泛开展宣传，营造氛围。截止 目前，在州级以上主流媒体刊发我县小康信息 51 条，在县电视台等县级媒体刊发小康信息 44 条次，户外宣传 牌 20 块，永久性宣传标语 35 余条；印发县小康知识手册2000 余册，编发 小康信息112 期 116 条， 其中被州级采用 19 条，被省采用 3 条。积极组织编写示范典型材料 xx 村小康典型材料入选同步小康“排头 兵”文集；总结提炼“温馨调解模式奏响和谐*章”和“民主法治管理助推同步小康建设”两个示范典型经验材料 参加省同步小康示范推选展示活动，投票结果分别位居所参与类别的第 2 名和第 3 名。以“结对帮扶、同步小康 驻村”活动为契机，深入基层、深入群众做好宣教工作，提高群众对活动的知晓率、工作的认同感和参与度以及 群众的满意度。 （六）坚持主动当好参谋，认真搞好统计监测工作。根据省、州相关文件及会议精神，我县及时成立了统 计监测指导组，制定下发同步小康创建活动统计监测工作实施方案，明确了各职能部门小康指标统计监测 任务，落实工作责任，并分别于 4 月份和 10 月份召开两次业务培训会，对成员单位的分管领导及业务人员、 乡镇党政主要领导及乡镇小康办人员进行培训，受训人员达 240 人次。按照“依法统计、分级负责、部门把关、 统计综合”和“谁出数据、谁负责”的原则，认真开展小康指标统计监测工作，为全县同步小康创建活动提供了详 实的数据，当好县委、政府的参谋助手。对全县到 2020 年全面建成小康社会的各项指标及总体实现程度进行 了预测，做好 2013 年度、2014 年前 3 季度小康指标统计监测数据收集、整理和上报等工作。据省小康办反 馈数据显示，2013 年度我县全面小康社会实现程度为 71.6%。 二、存在的困难和问题 从开展同步小康创建活动情况来看，虽然取得了阶段性成效，但也还存在许多困难和问题，主要体现在四 个方面：一是全县经济总量小，经济综合实力不强，工业经济起步较晚，城镇化和农业产业化水平不高，旅游 发展步伐亟待加快，支柱型重点财源尚未培育形成,交通、水利等基础设施薄弱，全面建成小康社会各项统计监 测指标，特别是人均 GDP、城乡居民可支配收入、环境质量等核心指标差距较大，同步小康创建任务十分繁重。 二是同步小康创建工作是一项新工作，工作无章可循，大家都是在摸着石头过河，造成工作有时安排不到位， 下发文件衔接性和指导性不强。三是由于有些乡镇及部门认识不到位，领导不够重视，在工作开展中，出现敷 衍了事、材料造假的现象，影响到创建活动的顺利推进。四是宣传教育乏力，在发挥人民群众同步小康创建的 主体作用方面不够，存在“政府热、群众冷，上面热、基层冷”的情况，群众的主人翁作用没能得到体现。 三、2015 年度工作打算 2015 年，我县将继续深入贯彻落实党的十八和十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”为 重要思想，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，深入实施“工业强县、城镇带县、 旅游富县”三大战略，以项目为抓手，不断加大交通、水利等基础设施建设力度，努力扩大经济总量，推进社会 事业协调发展，为到 2020 全面建成小康社会打下坚实基础。 （一）集中力量，继续狠抓示范建设。根据同步小康创建示范的标准，着力做好小康示范点的项目规划与 策划工作。按照“集中投入、各记其功”的原则，把同步小康示范建设帮扶工作与党建扶贫、干部帮联驻村等工 作结合起来，把小康建设与美丽乡村建设、特色小城镇建设等项目结合起来，进一步整合同步小康创建资源， 统筹协调各部门在扶贫、教育、住房、医疗等项目及资金上优先考虑示范点。同时，深入开展“结对帮扶、到村 到户”、“千企帮千村”等主题活动，集中力量打造示范点，发挥典型引领作用，以点带面，全力推进小康建设。 （二）加大投入，以项目建设促进小康进程。从统计监测情况来看，经济发展、生活质量等实现程度较低 的指标，特别是人均 GDP、城乡居民可支配收入、环境质量指数等三项核心指标，都与基础设施落后和投入不 足有直接的关系，要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，继续扩大投资规模，全力推进项目建设，增强投资 对经济的拉动力，深入推进全面小康创建工作。进一步完善工作机制，将全面建设小康社会的各项指标落实到 项目争取、建设上来，督促各乡镇、各部门实施好在建项目，争取上报项目，编制和策划好新项目，特别是道 路交通、农村饮水安全、城乡垃圾无害化处理等基础设施项目，切实改善城乡居民生产生活条件，以项目的推 进和落实来促进全面小康创建指标的完成。 （三）科学调度，做好指标数据统计监测分析。切实重视小康指标统计监测工作，熟悉全面建设小康社会 相关指标统计监测“规则”。加强统计监测基础建设，加大业务培训力度，提高统计工作业务人员的业务素质和 技能。根据全国和全省的统计监测指标体系及相关统计监测办法，坚持“月研判季调度”工作制度，按照“分级负 责、部门把关、统计综合”和“谁出数、谁负责”的要求，从严把关数据采集、审核、上报等工作，并根据各时期 监测指标进度情况时时进行总结、分析和研判，力求做到数据采集、审核、管理规范化和制度化，确保我县小 康指标数据的准确性和科学性，为县委、县政府提供科学决策依据。 （四）狠抓宣传教育，提高人民群众的知晓率和参与度。按照省、州、县的统一部署，积极协调县委宣传 部、县文体广电局、县编辑部、县电视台等宣传部门落实好县同步小康创建活动宣传工作方案，负责任地 开展好宣传教育工作。同时，督促各乡镇、各部门加大发动群众参与力度，最大限度地调动人民群众参与小康 建设的积极性、主动性和创造性，切实发挥群众在活动建设中的