清水河县现代农业发展建设规划

清水河县现代农业发展建设规划清水河县现代农业发展建设规划 为进一步加快我县粮食稳定增产，农民持续增收，全面建设农村小康社会，实 现兴县富民，促进农村经济社会全面发展，从根本上解决“三农“问题，现结合 我县实际，特制定清水河县（20062010 年）现代农业发展建设规划。 一、区划依据：一、区划依据： 、自然条件：清水河县地处自治区首府呼和浩特市的最南端，全县辖 11 个乡镇，102 个行政村，280 多个自然村，总人口 13.7 万人，其中农业人口 10.6 万人，全县总面积为 2859 平方公里，宜农耕地 103 万亩，水浇地不足 3 万亩， 97%以上为坡梁旱地，全年降雨量在 410左右，年平均气温 7.1，无霜期 110160 天，10的有效积温 2900，是一个典型的雨养农业县。 、农村产业结构：全县农村经济以第一产业为主，二、三产业为辅，其 中第一产业中，以种植业、养殖业为主。种植业主要作物有：玉米、马铃薯、 中药材、特色小杂粮、蔬菜、紫花苜蓿等，多种经营主要以林果业、水产业为 主，2005 年全县农作物总播面积 70.3 万亩，粮食作物 35.3 万亩，其中小杂粮 （豆）11.8 万亩，马铃薯 9 万亩，经济作物 15 万亩， 饲草作物 20 万亩，粮、 经、饲比例基本稳定在 5：2：3。经过多年的努力，清水河县的农业基础设施 建设逐步得到改善，农村经济呈现出快速发展的态势。截止 2004 年，全县第一 产业增加值达到 31436 万元，粮食总产量达 7 万吨，马铃薯总产量达 7.5 万吨， 小杂粮豆总产量达 2.1 万吨，农民人均纯收入达到 2582 元，其中种植业收入达 1400 元，现在农民人均收入以 89的速度递增。 、存在问题：一是农业基础设施较薄弱，抵御自然灾害能力差，遇到大 的自然灾害容易造成减收，部分作物甚至绝收；二是农业内部结构不够合理， 仍不能适应市场需求； 三是大宗农产品多，特色品牌产品虽多但未形成规模， 缺乏有竞争能力的龙头企业的带动；四是产业基地建设发展滞后，生产经营粗 放，没有形成更大更长产业链条，农民增收渠道不宽，组织化程度低；五是农 业推广体系薄弱，服务能力不强，农业科技的支撑能力还没有真正增强；六是 农民素质较低，特别是接受现代农业程度差。 二、指导思想二、指导思想 现代农业发展建设规划的指导思想初步确定为：以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，以农业增效、农民增收为核心，坚持科学发展观，以市 场为导向、资源为依托，以科技进步为支撑，继续优化农业产业结构，坚持 “立草为业、为养而种、发展农区畜牧业”的战略；努力打造绿色农业、品牌 农业、特色农业，做强做大“六大产业”，全面提升清水河县农业可持续发展 能力，着力构建农村小康社会。 三、建设的总体目标三、建设的总体目标 通过挖掘农业现有潜力、不断增加资金投入、改造中低产田、配套农田旱 井、努力培肥地力，大力提高单产，可望在 2010 年新增节水灌溉 5 万亩，水浇 地 2 万亩，加上原有水浇地面积人均 1 亩清水河式的水浇地；良种覆盖率达 98以上，50以上耕地实现机耕、机播，机械化作业水平明显提高，农民人 均纯收入达到 5000 元，其中种植业收入达到 2400 元。农业基础设施进一步增 强和生产水平稳步提高，在稳定粮食生产的前提下，大力发展特色小杂粮、马 铃薯、草业、中草药材、水产、蔬菜六大主导产业，农村剩余劳动力基本得到 安置和转移，以彻底改观我县农业滞后的局面。 四、农业产业化项目四、农业产业化项目 本着市场导向，效益优先，发挥优势，突出特色和规模化经营的原则，充 分发挥我县资源优势和地区优势，全县要抓好小杂粮豆、马铃薯、草业、中草 药材、水产业、蔬菜等六大主导产业，作为今后我县实施农业产业化经营的战 略重点。 （一）小杂粮产业。、要进一步扩大县农苑特色小杂粮精加工厂规模， 建立健全我县特色小杂粮生产、加工、销售体系，带动特色小杂粮生产走产业 化之路。区域布局主要以县中西部地区为重点,重点分布在单台子、窑沟、宏河 镇、五良太等乡。、以内蒙古可食可健有限公司为龙头，开发豆制品产业加 工，建立优质黄豆基地 13 万亩，到 2010 年全县小杂粮豆种植面积达到 25 万亩， 农民人均收入达到 600 元。、基地建设：2006 年全县种植以小香米、绿豆、 小红豇豆、荞麦为主的特色小杂粮 8 万亩，2008 年达到 10 万亩，到 2010 年达 到 12 万亩。 （二）马铃薯产业。1、以鸿宇有限公司、以及农民经纪人队伍为龙头，提 高马铃薯转化率和商品率，到 2010 年加工能力达到 4 万吨，带动农户 18000 户。 2、区域布局：以艽菜庄、杨家窑、北堡等乡为重点。3、基地建设：计划 2006 年全县种植优质马铃薯面积达到 12 万亩，其中马铃薯原原种网室生产 15 亩， 完成原种扩繁 600 亩，2008 年全县马铃薯种植面积保有 14 万亩，其中完成马 铃薯原原种网室生产 20 亩，原种扩繁达到 800 亩，使马铃薯繁育体系逐步完善， 马铃薯达到脱毒种薯化。到 2010 年，优质马铃薯种植面积达 16 万亩，鲜薯产 量达到 14 万吨，建立马铃薯保鲜窖 100 个，农民人均从马铃薯产业中得到的收 入达 600 元。 （三）草产业。1、以县香香饲料加工有限公司为龙头，扶持扩大该公司生 产规模，到 2010 年，加工能力达到 10 万吨,带动全县农户。2、区域布局：以 全县退耕地为重点。3、 基地建设：计划 2006 年全县新增种植优质牧草 3 万亩， 粮饲兼用、青贮玉米种植面积达到 10 万亩，2008 年全县种植的优质牧草累计 达到 45 万亩，粮饲兼用、青贮玉米种植面积保有 15 万亩，2010 年全县种植优 质牧草累计达到 50 万亩，粮饲兼用、青贮玉米种植面积 18 万亩，农民人均从 草产业中得到的收入达 500 元。 （四）中草药材。1、通过招商引资，引进先进管理经验、技术、资金发展 中草药材深加工企业，2006 年初步建立起以黄芩、甘草为主的中草药材初加工 厂房及相关配套设施，计划到 2010 年企业初具规模，年加工、生产能力达到 1 万吨。2、区域布局：黄芩、甘草育苗、育种基地建设在杨家夭、小庙子、五良 太、王桂夭等水源比较充足的地方。生产基地建在清水河县有配套农田旱井的 旱作农田上。3、基地建设：计划 2006 年建立人工种植黄芩（山茶）、甘草生 产基地 1 万亩，2008 年建立人工种植黄芩（山茶）、甘草生产基地 3 万亩，到 2010 年人均种植 0.5 亩，达到 5 万亩，农民人均纯收益 400 元。 （五）水产业。1、通过对石峡水库、刘老婆夭大坝、喇嘛湾黄河段库区等 较大水面，进行水利、水产、农业综合治理，为大面积发展水产业提供保证。 2、区域布局：以清水河黄河库区为重点。3、基地建设：2006 年年产鲜鱼达 200 吨，全县水产养殖面积达到 3000 亩，2008 年年产鲜鱼达 300 吨，全县中小 水面养殖面积达到 4500 亩，池塘面积达到 1000 亩，到 2010 年，水产品总产量 将达到 600 吨，产值达 1200 万元。农民人均从水产业中得到的收入为 100 元。 （六）蔬菜产业。1、以县脱水蔬菜厂为龙头，抓好中介组织、市场载体、 信息体系建设。2、区域布局：城关镇、小庙子乡为重点。3、 基地建设：在进 一步巩固提高供应本县市场能力和水平的同时，立足优势，积极发展外向型蔬 菜，不断扩大优质无公害蔬菜种植面积，逐步增强市场竞争能力，丰富品种， 延长供应期，到 2010 年人均从蔬菜产业中得到的收入达到 200 元。 五、重点工程项目五、重点工程项目 （一）旱作节水农业工程。旱作节水农业工程是在原“农田旱井，秋雨春 用；作物覆膜，坐水点种；节水补灌，精种高产”的旱作农业模式基础上，充 分利用当地有限水（雨）资源，配合节水新技术，完善节水设施，结合旱作农 田基本建设，综合运用抗旱品种选育、土壤肥力墒情监测等技术而采取的一项 综合性措施。今后，要因地制宜、大力推广以农田旱井（水窑）为水源的集雨 节水的灌溉工程，以及高标准旱作田建设，示范推广保护性耕作技术。 到 2010 年人均建成旱作高标准农田达到 5 亩，其中旱作节水农业技术推广面积 达到 10 万亩，人均 1 亩；保护性耕作面积达到 10 万亩，人均 1 亩；旱作基本 田面积达到 30 万亩，人均 3 亩,使全县 50的农田、农业综合生产能力得到全 面提升。 （二）农村农源（户用沼气）建设项目 我县属老、少、边、贫地区，是国家退耕还林县，进行农村户用沼气建设 符合我县农村能源发展要求和广大农民群众生活实际需要。农村户用沼气建设 是以沼气池为中心，连接种养业和农民生活为一体的生态模式，是以“一池三 改”为基本建设，即沼气池与改圈、改厕和改厨同步建设，为农村达小康打下 了坚实的基础。 2006 年全县计划完成 “一池三改” 项目 1300 处，2008 年完成 “一池三 改”项目 2000 处， “四位一体”和“五配套”等生态家园模式 1000 处，使农 户人均从该项中增收 200 元，到 2010 年全县 40的农户得到推广应用。 （三）“461”农牧业综合科技示范工程 “461”农牧业综合科技示范工程。即在全县建立 41 个农牧业综合科技示 范点，在示范点实施“六配套一服务”，每个农户建暖棚 1 座，建青贮窖 1 个， 配套饲草加工机具 1 台，每个农户养羊 20 只以上，种植饲用作物 10 亩以上， 抓好防疫等行政技术服务工作。 2006 年计划建立“461”农牧业综合科技示范点 100 个，2008 年累计完成 “461”农牧业综合科技示范点 300 个，每个乡镇发展 30 个，带动农户 3000 户， 农民人均从该工程中得到的收入为 200 元，到 2010 年，全县 80以上农户普 遍得到应用推广。 （四）种子工程 1、“十一五”期间引进、试验、示范名、优、特、新品种 35 个；2、每年 繁育特色小杂粮豆优良品种 1000 亩；3、每年培育以山茶为主的中草药材种苗 基地 1000 亩；4、建立马铃薯繁育体系，每年生产原原种 15 亩，原种生产达到 800 亩；5、每年建立优质饲用作物种子基地 800 亩。到 2010 年，玉米良种、 马铃薯良种、中草药材种苗基本达到自给，全县良种覆盖率达 98以上。 六、具体措施六、具体措施 （一）加强领导，切实把农业中的优惠政策落到实处。 我们要进一步增强对农业和农村工作的责任感和紧迫感，切实加强对农业 工作的领导。要把现代农业发展建设规划所确定的各项任务，作为本地区农业 工作的重要内容，按照规划的要求加以部署和落实，根据农业工作出现的新情 况和新问题，要进一步转变职能，积极为农民搞好市场、技术、信息、农业法 律等方面的服务，不折不扣地把有关农业的优惠政策落到实处。 （二）加强农业基础设施建设力度 首先是农田基础设施建设。有条件的地方要建成管灌、滴灌农田，特别是 象浑河两岸、清水河县、杨家夭滩要力争把旱作田建成保灌农田。其次是种子 工程建设。要依托现有几个农业良种场，以建设农作物良种繁殖户为重点,要加 强优良种引进、试验、示范力度，每年县财政要把种子工程建设列入专项预算， 保证建设资金按时足额到位，要把新优良种的引进示范做为工作重点，要责成 专人负责，确保引进数量、质量和效果。 （三）大力优化农业产业结构 为优化农业产业结构，推动农业增效，农民增收，今后我们要按照规划， 充分发挥我县比较优势，发展具有地区特色的产品，走优质、高产、高效的农 业发展道路。要进一步推进种植业内部结构调整，积极扩大优质、高效农作物 种植面积。按照“为养而种”这一要求，扩大饲用作物和优质牧草种植规模， 围绕龙头企业的加工需要，大力发展特色小杂粮、马铃薯、草业、中药材、水 产业和无公害蔬菜等六大主导产业,为加工转化提供充足原料。 （四）努力推进农业产业化进程 推进农业产业化是现代农业发展的必然要求, 也是农业增效,农民增收的有 效途径。我们要紧紧围绕六大产业规划，按照“扶优、扶大”的原则，在继续 发展壮大现有龙头企业的同时，通过招商引资发展一批有一定规模，带动辐射 能力强的农产品加工企业。把龙头企业与农户联结起来，形成产加销一条龙、 贸工农一体化的经营格局,加大对农业产业化经营的政策扶持。到 2010 年农民 人均从产业化经营中获得的收入占总收入的比例达到 50以上，围绕六大产业 的开发，继续加大农产品基地建设规模，努力提高集约化经营水平。小杂粮产 业要立足地区优势，大力发展特色农业、品牌农业、绿色农业。马铃薯产业要 围绕龙头企业积极推广加工专用型马铃薯品种,扩大订单生产、 商品薯要改善 品种品质、提高商品率。草产业要进一步牢固树立“立草为业、为养而种”的 思想，按照增草增畜，草畜平衡，共同发展的原则，继续扩大粮饲兼用玉米、 青贮玉米、紫花苜蓿的种植比例。中草药材产业要加大种苗生产基地建设。水 产业要大力发展具有我县特色的渔业经济，突出发展无公害水产品生产，稳步 提高渔民收入。蔬菜产业重点抓好优质无公害栽培技术的全面