受纳场如今捉襟见肘

受纳场如今捉襟见肘 = 深圳仅有的 9 座受纳场，根本无法满足轨道交通、旧城改造、再加上遍布 深圳的地产开发项目所产生的余泥渣土，这也直接导致偷排乱倒现象猖獗。 如果你乘车沿福龙路向北行驶，穿过横龙山隧道后没走多远，一定会看到 “壮观”的一幕：一辆辆泥头车沿右侧车道排成一列，延绵一两千米。这些满 载渣土的车正排队等候着进入部九窝受纳场，在百度的卫星地图上，可以清晰 地看到这条长长的车龙。深圳的福龙路，也许是全国唯一一条专门为泥头车划 出车道的城市道路。 在此之前，政府提交人大审议的仅是一般公共预算。刘鲁鱼认为，在人大 代表们的多年监督之下，深圳这本账已经“比较干净，不容易出大的问题” 。 深圳市财政委 9 月中旬公布的 2014 年政府决算报告显示，政府在过去一年 中的一般公共预算支出 1266.6 亿元，用于公共服务、公共安全等 19 类支出项 目。 而“全口径”中的另外一大块，是主要由土地和房地产收益形成的政府性 基金：在 2014 年收入 686.6 亿元，支出 215.9 亿元，大多用于土地整备和基础 设施建设，至 2014 年底结余 416.5 亿元。 部九窝如今已经开发到第二期，设计库容 3800 万立方米，这个体量巨大的 受纳场和库容 800 万立方米的西部沿江土地平整工程，被指定只受纳轨道交通 弃土。目前深圳轨道交通工程建设全面开花，这两处填埋场预计也只能应付今 明两年的土方。 目前，深圳市共有 9 座受纳场，设计总库容约 5000 万立方米，分别是龙华 部九窝二期、宝安区西部沿江新城（一期）土地整场平工程、龙岗南约积谷田、 光明玉律、红坳和凤凰，龙华新区黎光受纳场、坪山新区田心甘角落、大鹏长 荣。 而轨道交通、旧城改造、再加上遍布深圳的地产开发项目所产生的余泥渣 土，令这些受纳场捉襟见肘。这一矛盾直接导致的两个后果就是：一、偷排乱 倒余泥渣土的现象猖獗；二、出现设置非法受纳场牟利的个人或小团体。 偷排乱倒一度猖獗 在道路上倾倒渣土的行为多发生在半夜、灯光昏暗甚至没有路灯的地方， 给过往的车辆行人造成了巨大的安全隐患。刑事制裁有效遏制了偷排乱倒猖獗 现象，不过也令违法者更加孤注一掷。 = 原深圳二线关外是偷排乱倒余泥渣土的重灾区。这些泥头车有的把渣土倾 倒到路边空地，有的干脆直接倒在道路上。宝安区一名环卫工人对这一行为愤 怒不已， “他们开的都是自卸车，动动开关就把一车土倒在这里，我们却要动用 十几个人在日头下铲半天土。 ”由于环卫只有小型货车，往往一泥头车的土方， 他们要来回拉七八趟。 在道路上倾倒渣土的行为多发生在半夜、灯光昏暗甚至没有路灯的地方。 路面上凭空出现一堆土，给过往的车辆行人造成了巨大的安全隐患。而到了白 天，如果不及时处理，又会造成严重的交通拥堵。 泥头车司机之所以偷排乱倒，一则省事、二则省钱。据了解，原二线关外 不少临时受纳场一车土往往收取二三百元，倒在半路，对泥头车司机来说不仅 省了这笔费用，还省油、省时间，可以“多拉快跑” 。而他们被执法部门截获后， 往往也只是扣车罚款了事。 近两年，深圳市相关部门对泥头车偷排乱倒、交通违章等现象进行了整治。 2013 年，城管、交警部门在福田区、龙华新区等连续破获数起建筑废弃物运输 车辆偷排乱倒的重大案件，其中，宝安区法院以破坏交通设施罪分别判处 2013 年 3 月 27 日在福龙路冷水坑高架倾倒建筑垃圾的刘某平和同年 3 月 30 日在龙 华和平路倾倒建筑垃圾的付某富有期徒刑 3 年，这在全国属首例。刑事制裁有 效遏制了偷排乱倒猖獗现象，不过也令违法者更加孤注一掷。 今年 3 月，宝安沙井锦程路的执法现场，一辆泥头车突然启动车辆准备逃 逸，结果从一名倒地的执法队员背部碾过，致使其不治身亡。 非法受纳场逐利而来 原特区外地区时不时地会冒出一些小规模的“地下”受纳场。不仅有来自 深圳市内的渣土在这里倾倒，连东莞一些泥头车也“慕名而来” 。这些受纳场往 往在夜里进行倾倒，一夜之间能倾倒一两百车次，一车根据所载土方数量收费 300 元左右。 事实上，在政府部门规划建设的受纳场之外，原特区外地区时不时地会冒 出一些小规模的“地下”受纳场。在公明，规划建设中的公明水库库区曾经是 泥头车倾倒渣土的好去处，不仅有来自深圳市内的渣土在这里倾倒，连东莞一 些泥头车也“慕名而来” 。 类似情况在龙华、龙岗、坪山等地并不鲜见，这些原特区外地区仍有有大 片未建成区，一些社区私设受纳场，收费接纳淤泥渣土。为掩人耳目，这些受 纳场往往在夜里进行倾倒，一夜之间能倾倒一两百车次，一车根据所载土方数 量收费 300 元左右。这些受纳场尽管很多都是夜里才收纳渣土，但往往动作迅 速，有的甚至几个月内就填满封场。 = 光明新区相对地广人稀，成为泥头车乱倒余泥渣土的重灾区。2012 年、 2013 年泥头车乱倒现象猖獗时期，光明新区不少偏僻道路的路边甚至路面，时 不时就可看到乱倒的土堆或建筑垃圾。 为了保护国土资源，2013 年 6 月，光明新区成立了国有土地监管中心，划 片包干，由专人进行日常巡查，蹲点驻守，有效压制了泥头车乱倒、私设受纳 场现象。 但在利益面前，仍有人在打着擦边球“消化”余泥渣土。在公明某社区， 一处基本农田改造项目每天泥头车奔忙不停，入口处凭票入场，据泥头车司机 介绍，票据都是老板事先向场地方购买的。场地承包方则声称他们承包的是基 本农田的泥土改良项目，需要接纳这些“优质土壤” 。但是近一年的时间过去了， “泥土改良”仍在进行。基本农田改造过程中建设的部分排水沟等设施，已经 又被填埋在泥土里。光明新区经服局农业管理科穆科长证实，该处的确是在进 行“泥土改良”工序，但穆科长并没有解释为何排水沟等设施，已经又被填埋 在泥土里，也没有说明该基本农田改造项目填埋的标高是多少。 受纳场的选择有较高的环保要求，并不是随便选择一处低洼地就能受纳余 泥渣土