南雅镇摩托车专项整治行动方案

2010 32 开县南雅镇人民政府 关于印发南雅镇摩托车专项整治行动 方案的通知 各村（居）委，镇属各单位： 南雅镇摩托车专项整治行动方案已经镇政府同意，现 印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 南雅镇人民政府 二一一年三月十四日 主题词：摩托车 专项整治 方案 报：县安监局、县交警大队 送：镇党委领导 发：村(居)委、镇属各单位 南雅镇党政办公室 2011 年 3 月 14 日 - 2 - 印 南雅镇摩托车专项整治行动方案 为切实贯彻落实市委三届八次全委会关于加强安全生 产的重要指示精神，深入开展安全生产大宣教大排查大整治 大执法专项行动，进一步采取有效措施，加强道路交通安全 管理工作，坚决遏制和防范较大以上事故发生，按照全市统 一部署，决定从即日起至 2011 年 6 月 30 日在全镇范围内开 展为期 6 个月的摩托车专项整治行动（以下简称专项整治行 动）。为确保专项整治行动取得实效，结合我镇实际，特制订 本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全理念，按照 “政府领导 ，属地为 主，部门配合，上下 联动” 的工作方针，坚 持“ 教育与处罚并重，教育 为主、处罚为辅 ”的原则，严格、公 正、文明、规范执法；以遏制和防范较大以上道路交通事故发 生为根本出发点，强化摩托车源头管理，建立健全摩托车安 全管理长效机制，为“ 平安南雅” 建设创 造良好的道路交通安 全环境。 二、工作目标及原则 （一）整治目标。 1总体目标。 - 3 - （1）无牌无证摩托车得到彻底根除，报废摩托车得到有 效清理，摩托车安全管理基础得到进一步加强。 （2）无证驾驶摩托车，二轮摩托车超载、不戴头盔，三轮 摩托车非法载人违法行为得到有效遏制。摩托车交通违法违 规行为明显减少，摩托车较大交通事故得到有效遏制。 （3）盗抢摩托车等涉车违法犯罪行为得到有力打击，社 会治安环境及摩托车交易经营秩序明显改善。 （4）摩托车下乡政策得到深入实施，农民群众出行难、不 安全的问题得到有效缓解。 （5）积极稳妥开展整治，坚持严格、公正、文明执法，维 护社会稳定，不引发群体性事件或不稳定因素。 2具体目标。 （1）二轮摩托车无超载，三轮摩托车无非法载人现象；无 牌无证摩托车排查登记率达到 100%。 （2）摩托车上牌率、驾驶人持证率、驾乘人员头盔佩戴率 达到 100%。 （3）摩托车交强险投保率达到 100%。 （4）2011 年 1 月 15 日后全镇摩托车销售点带牌销售率 达到 100%。 （5）非法拼装、报废摩托车，不属国家公告目录的摩托车， 销毁率达到 100%。 （6）摩托车年审率达到 100%。 （7）全镇主干道、重要支路及其主要路口无摩托车乱停 乱放现象。 - 4 - （二）工作原则。 1“先清理、后整治” 原则。先行开展拉网式摸底排 查， 全面掌握全镇无牌无证摩托车底数并建立相应台账，后组织 综合力量，对无牌无证摩托车、拼装摩托车、报废摩托车、涉 嫌盗抢摩托车以及无证驾驶摩托车，二轮摩托车超载、不戴 头盔，三轮摩托车非法载人等违法违规行为进行全面整治。 2“边纳 入、 边规范 ”原则。对符合公安部 机动车登记规 定等有关规定的，纳入规范管理。对不符合纳入规范管理条 件的无牌无证摩托车边纳入、边规范。 3“尊重 历 史、以人 为本” 原则。2011 年 3 月 31 日前，对 主动申报登记的无牌无证摩托车，以教育、训诫为主，并参 照重庆市家电下乡工作领导小组关于印发重庆市摩托车 下乡带牌销售操作试行办法的通知（渝家电领发2009 2 号） 规定的收费标准办理摩托车注册登记。 4“文明整治、确保稳定” 原则。紧紧围绕 “保民生、促和 谐、保稳定、促发展” 的总体要求，加强执 法监管，始终坚持 依法整治、文明整治、人性化执法；对涉及社会稳定等敏感问 题，要统筹考虑、稳妥处置，既严格执法又确保社会稳定，实 现整治效果、社会效果和法律效果的有机统一。 三、组织领导 镇政府成立南雅镇摩托车专项整治行动领导小组（以下 简称镇领导小组），由镇长谭辉任组长，副镇长谭显东任副组 长，相关部门负责人为成员。镇领导小组办公室设在镇安办， 由付建兼任办公室主任，交安办全体人员为办公室成员，负 - 5 - 责组织协调、统筹安排全镇专项整治行动。各村（居）要成立 相应的工作机构，加强领导，精心组织，周密部署，确保整治 工作取得实效。 四、整治对象及步骤 （一）整治对象：全镇违法摩托车，重点整治农村地区的 无牌无证摩托车和摩托车超速、超载、不戴头盔和三轮摩托 车非法载客等违法行为。 （二）整治步骤：专项整治行动分宣传发动及清理、集中 申报登记、集中拉网式排查整治、检查验收四个阶段。 1宣传发动及清理阶段（即日起至 2011 年 1 月 31 日）。 （1）各村（居）、镇属各单位按照专项整治行动的目标任 务、方法步骤，结合实际，制定具体的宣传工作实施方案。 （2）镇政府采取多种形式，广泛宣传摩托车严重交通违 法行为的危害性、办牌办证的必要性以及专项整治行动期间 出台的相关政策、措施，动员无牌无证摩托车车主主动办牌 办证，在摩托车油箱右侧显著位置免费张贴“限座 2 人、佩戴 头盔、无牌无证不驾车、不酒后驾驶、靠边行驶”等安全警示 标志，达到摩托车台台张贴、人人皆知的宣传效果。 2集中申报登记阶段（2011 年 2 月 1 日至 3 月 25 日）。 （1）在集中申报登记阶段，交巡警中队、派出所、镇交安 办、摩托车带牌销售企业设立代办点，公示摩托车驾驶证申 领和摩托车注册登记流程、办理须知以及监督举报电话等 内容。 - 6 - （2）车主凭车辆合法证明或村（居）委会、辖区公安派出 所出具的无盗抢、拼装摩托车证明，到辖区摩托车办牌办证 服务站或代办点申报登记。 3集中拉网式排查整治阶段（2011 年 3 月 26 日至 6 月 15 日）。 （1）按照“镇 街包村社、村社包 农户” 的原 则，各村（居）、 有关部门和单位组织综治力量，对无牌无证摩托车开展拉网 式的全面排查，建立台账，督促群众办理和完善摩托车牌证 手续。 （2）镇政府组织有关部门结合本地实际，开展摩托车专 项执法活动。采取政府、部门、区域联动等组织形式，开展联 合执法、综合执法和集中行动，严厉打击摩托车违法行为。 （3）对排查整治出的无牌无证摩托车、拼装摩托车、报废 摩托车一律实施扣留，并依法从重处罚。对摩托车生产、销 售、交易、使用、维修、回收等环节的违法违规行为一律依法 依规严格查处。对符合摩托车登记条件的，在车主接受处罚 并按规定缴清相关税费后，由县公安局交巡警大队办理注册 登记手续。对应当收缴、没收、报废的摩托车，一律依法收缴、 没收、报废。 4检查验收阶段（2011 年 6 月 16 至 30 日）。 镇领导小组办公室牵头成立专项整治行动督查组，对各 村（社区）、有关部门和单位开展专项整治行动工作进行检查 和验收。对工作取得突出成效的有关部门和单位及个人进行 表彰奖励。对问题突出的限期整改。 - 7 - 五、工作要求 （一）提高认识，周密部署。各村（居）、镇属有关单位的 主要领导是专项整治行动第一责任人，要按照“一岗双责” 的 原则，充分认识当前摩托车交通事故高发的严峻形势，高度 重视摩托车安全管理面临的突出问题，紧紧把握当前汽车、 摩托车下乡惠农政策的有利时机，按照“ 属地管理、分级负责” 的原则，加强领导，周密部署，切实把专项整治行动抓紧抓 好抓出成效。 （二）部门联动，齐抓共管。专项整治行动涉及面广、任 务艰巨，有关部门、有关单位要牢固树立大局意识，各司其 职，密切配合，努力形成部门联动、齐抓共管的良好工作格 局。 （三）广泛宣传，发动群众。各村（居）要结合安全生产大 宣教大排查大整治大执法专项行动和全市即将开展的文明 交通行动计划，把督促村民依法驾乘摩托车、办理摩托车牌 证和定期检验纳入农村基层安全联动联管机制内容。要组织 干部进村入户，广泛做好交通安全宣传教育工作，督促摩托 车车主办牌办证、定期检验和依法驾车。 （四）强化教育，严格执法。各村（居）、镇政府有关部门、 有关单位要强化对专项整治中的有关工作人员的教育管理， 严肃工作纪律，坚持严格、公正、文明执法，严禁借机乱收费、 乱罚款。对违规违纪行为，要依法严肃处理。 （五）建章立制，长效管理。要通过此次专项整治行动， 建立摩托车安全管理长效机制。各