危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案

危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全生产发展理论，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，深入持久地开展从业单位安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主 体责任，强化生产全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础， 逐步建立自我约束、自我完善、持续改进安全生产工作机制。 二、重大意义 安全生产标准化是企业生产经营活动的一项基础建设，是加强安全生产“基层”和“基 础”工作，落实企业安全生产主体责任的基本途径，通过安全生产标准化工作，推动建立 安全生产长效机制。在全乡开展从业单位安全生产标准化工作，是贯彻国家安全生产法律 法规的重要举措，是企业生存和发展的需要，是企业工作的基础，是提高企业核心竞争的 关键，从业单位开展安全生产标准化工作必须将实现沙拉托新发展战略目标，构建和谐沙 拉托，产生积极的现实意义。 三、工作目标 2009 年底前，危险化学品从业单位全面开展安全生产标准工作。2010 年底前，使用危险 工艺的危险化学品生产企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业 （以下简称重点危险化学品企业）要争取达到安全生产标准化三级以上水平或做好达标验 收准备工作。2011 年底前，易燃易爆、剧毒化学品生产企业、涉及危险工艺的企业必须全 部达到二级以上安全标准化企业相关要求；2012 年底前，重点危险化学品企业要达到安全 生产化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。 四、工作范围和内容 依照国家安监局国家安监局关于进一步加强生产企业安全生产标准化工作的指导意见 （安监总管【2009】124 号） 、 云南省安全生产监督管理局关于开展从业单位安全生产标 准化考核工作的通知 （云安监管【2009】77 号） 、 红河州安全生产监督管理局关于开展 从业单位安全生产标准化的通知 （元安监管【2009】113 号）和元阳县安全生产监督管 理局关于开展危险化学品从业单位安全生产标准工作的通知 （元安监【2009】46 号）精 神，沙拉托乡辖区范围内的危险化学品从业单位都要开展安全生产标准化活动。从机构设 置、制度建设、安全投入、作业现场安全与职业卫生、设备设施安全、产品安全、应急救 援体系、人员培训、安全检查与隐患整改等方面，加强企业安全生产基础工作，指导企业 建立和完善各环节、各岗位的安全生产质量责任制，使企业生产经营活动符合安全生产法 律法规和技术规范要求，安全生产做到规范化和标准化，提高企业的安全管理水平。 五、分级组织开展安全生产标准化工作 危险化学品企业安全生产标准化设一级（考核得分 90 分以上） 、二级（考核得分 80 分以 上） 、三级（考核得分 70 分以上）三个等级。国家安监总局负责监督和指导全国危险化学 品企业安全生产标准化工作，制定危险化学品企业安全生产标准化标准，公告安全生产标 准化一级其名单。省安监局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作， 制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南，公告本辖区安全生产标准化二 级企业名单。州安监局负责组织实施本辖区内的危险化学品从业单位的安全生产标准化工 作，公告安全生产标准化三级企业名单。 六、组织领导 根据安全生产标准化规范要求乡安监站成立危险化学品从业单位安全生产标准化工作领 导小组，小组成员由乡安监站工作人员以及乡属各单位、各村委会主要负责人组成，负责 组织制定和实施工作方案及标准化工作的标准执行、验收、考核以及奖惩工作。 组长：分管安全生产工作的副乡长 副组长：乡安监站负责人 成员：乡属各单位负责人 领导小组下设办公室在乡安监站 各村委会以及乡属各单位要成立相应的危险化学品安全生产标准化组织机构，协调乡工 作领导小组开展安全生产标准化工作，开展危险化学品安全生产标准化的企业，也要成立 相应的组织机构，落实责任人，便于本辖区企业安全生产标准化工作的开展。 七、实施步骤 (一) 部署发动阶段（2009 年 10 月至年底） 乡和各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要按照县安全生产监督管理局、相关 法律、法规和文件要求，结合本地区、本企业实际，制定安全生产标准化实施方案， 明确工作的目标、重点、措施和要求，广泛宣传开展安全生产标准化的意义和重要性。 （二）实施阶段（2009 年初至 2013 年末） 1、督促实施。乡安监站要按“工作目标”要求，有序检查督促企业单位开展达标工作；企 业按“工作目标要求” ， 及时组织开展安全生产标准化工作。 2、中介服务。乡安监站向企业推荐具有资质的安全评价检测机构，适时具体负责三级 安全生产标准化工作的咨询、指导的现场考核工作。 3、考核和公告。乡安监站支持配合好县安监局，及时对开展三级安全生产标准化的企 业进行咨询、指导、现场考察和公告。 八、工作要求 （一）统一思想，明确目标。全面开展企业安全生产标准化工作，是强安全生产基层基础 工作、建立安全生产长效机制的重要措施，是加强安全生产管理、预防事故的有效途径。 各村委会、乡属各单位和相关企业要统一思想，提高认识，因地制宜，制定实施方案，将 安全生产标准化纳入辖区安全监管工作计划，积极引导企业开展安全生产标准化工作，提 高安全管理水平。 （二）落实责任，强化基础。各村委会、乡属各单位和企业单位要进一步强化安全生产主 体责任，要配合强有力的领导和工作班子，结合辖区企业实际，认真制定实施办法；要从 人力、物力上充分保障此项工作的顺利进行，要舍得在安全科技创新和安全技术改造上花 本钱，把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，要建立安全生产 标准化责任制，彻底改变企业安全基础差，从业人员素质低，管理薄弱，安全投入不足的 现状，提高企业安全生产总体水平。 （三）加强培训，建章立制。要加从业单位安全生产标准化宣传和培训工作的力度。乡属 各单位、村委会要把从业单位安全生产标准化工作纳入本地区安全生产培训工作内容，使 从业单位负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况；采取多种形式，广泛 宣传安全生产标准，提高培训教育，帮助企业正确理解和把握相关不足的内涵和要求。在 此基础上，指导从业单位把适合本辖区的安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规 程。 （四）奖惩分明，促进工作。凡通过从业单位安全生产标准化考核，评为一、二级安全生 产标准化达标企业的，在安全生产（经营）许可证有效期届满办理延期手术时可不提交安 全现状评价报告。在“工作目标”规定时限内对未按要求完成安全生产标准化达标的企业， 届时将按有关法律法规和政策予以严肃查处。 （五）遵守规范，考核完善。各村委会、乡属各