协同协作筑合力人水和谐促发展

协同协作筑合力 人水和谐促发展 (2009-9-28) 【建言献策】 【字号 大 中 小 】 【 打 印 】 近年来，在“海西应先行、泉州走前列”的主题实践中，市直水利系统认真落实 市委和市直党工委有关部署，深入学习实践科学发展观，大力实施“协同、协作、合 力”工程，强化协同协作意识，积极弘扬惠女精神，凝聚各方合力，提振创业激情， 切实做好“保供水、保水质、保发展”的水文章，为推动海峡西岸经济区现代化工贸 港口城市建设作出了贡献。 一、认清形势、统一认识，大力倡导协同协作合力精神 在海西建设中走前列，必须强化协同协作合力。协同、协作、合力，就是求同存 异，体谅包容，团结合作，形成合力。单位因协同而和谐，工作因协作而落实，事业 因合力而发展。为了推动“协同协作合力工程”顺利开展，局党组和系统党委坚持以 科学发展观为统领，多次召开专题会议，传达学习文件精神，研究部署相关措施，致 力在深化中谋发展、在拓展中求突破、在创新中争一流，全面增强推动我市水利科学 发展的整体合力。 1、统一思想，提高认识。通过举办专题辅导讲座、以会代训，认真组织学习胡锦 涛总书记在中纪委十七届三中全会、徐钢书记等市领导在全市机关党的工作会议上的 重要讲话精神以及实施协同协作合力工程相关重要文件，进一步增强水利系统广大党 员干部的大局意识和团结共事意识。 2、立足实际，部署落实。健全完善全市水利系统挂钩联系制度，进一步加强 局机关各科（室、站）与局属各单位、各地水利部门以及彼此间的交流联系，提高协 同协作精神；在修改工作目标综合考核标准、将“协同、协作、合力”工程实施情况 列为重要内容的同时，指定行政办公室、党委办公室、监察室对协同协作情况进行跟 踪督查，并在每月局务会上通报，发现问题及时整改解决。 3、宣传发动，营造氛围。结合信息公开试点建设，大力宣传报道山美水库、龙门 滩、金鸡拦河闸等单位在科学调度水资源，水利、水管、水政等科室在推进社会新农 村建设，晋江河道堤防管理处、水政监察支队在帮扶企业、打击非法采砂等方面加强 协同协作、形成合力的好典型、好做法，进一步形成了倡导协作协同精神，强化工作 合力的浓厚氛围。 二、围绕中心、服务大局，健全完善协同协作机制 发展是科学发展观的第一要义。党建工作必须牢固树立围绕中心抓党建、抓好党 建促发展的工作理念，进一步增强围绕中心、服务大局、促进工作的意识。多年来， 系统党委始终坚持围绕我市水利中心工作来谋划党建工作，着力在思想组织保证、队 伍作风建设和舆论引导、氛围熏陶上下功夫，做到每项业务工作都有党组织的积极响 应，有党员干部的广泛参与，逐步形成了系统上下协同协作、齐心协力共促发展的长 效机制，为水利各项工作任务的高质完成提供了强有力的保证。 1、强化学习教育，提升素质形成合力。坚持以科学发展观为统领，持续加强理论 2 武装工作，努力引导广大党员干部从资源节约和生态文明的角度，进一步加强防汛抗 旱、水利工程建设、农田水利建设、水资源管理等业务工作，切实把科学发展观贯彻 落实到加强和改进党的建设的全过程，巩固发展学习实践活动成果；加强党员干部理 论教育培训，通过集中起来学、走出去学和送上门学等形式，先后举办专题辅导讲座 5 次，现场交流培训活动 3 场，进一步提高党员干部解决实际问题的能力和依法办事 的能力。 2、优化工作作风，有效履职形成合力。在加强思想教育的同时，通过开展“先行 先试当先锋、尽心尽责作奉献”等形式多样的主题实践活动和创建“党建工作先进单 位”、“文明单位”等争先创优工作，引导带动广大党员干部踏实工作、有效履职， 形成推动发展的强大合力。特别是市委发起“弘扬惠女精神，提振创业激情，促进科 学发展”活动后，系统党委充分发挥“三级联创”示范点惠女纪念馆的党员教育 基地作用，在组织参观学习的基础上，先后举办了 3 场由两代惠女建设者担当主讲的 报告会，生动再现了“艰苦奋斗、尊重科学、无私奉献、拼搏创业”的惠女精神在我 市水利的继承发展，引发了广大党员干部的深切共鸣，进一步坚定为民服务的宗旨信 念，激发爱拼敢赢的昂扬斗志，积极投身水利建设热潮。 3、深化三级联创，同频共振形成合力。坚持以党建“三级联创”为龙头，充分利 用水利业务性强、单位联系紧密的系统优势，统筹兼顾、整合资源，以水利亮点工程 为载体，扎实推进联创示范点建设，进一步形成围绕服务“海西应先行、泉州走前列、 水利作保障”的强大合力。去年来，先后建成了惠女水库纪念馆、山美水库党员电化 教育基地，安溪尤俊村水利基础设施等 5 个联创示范点；并以此为基础，通过资金倾 斜、技术指导等方式，加大对农村企业的帮扶力度，新增永春金斗洋、北溪山地水利 工程，德化盖德村防洪工程等 4 个联创示范点，推动民生水利建设，以“保民生、保 稳定”的工作实效，助力我市保持经济平稳较快发展。 4、活化思政工作，凝聚人心形成合力。加强和改进思想政治工作，针对职工群众 关心的热点、难点问题，坚持不懈做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾的谈心工作， 增强推动科学发展的整体合力；积极开展专题调研活动，先后完成课题 63 个，其中重 点课题 14 个，并加以灵活运用，促进各项工作开展，受到了领导的重视和肯定。今年， 系统党委“人文水利”战略荣获“20072008 年度全国水利思想政治工作创新案例 一等奖”；有 3 篇调研文章刊发在国家级刊物上，有 1 篇被评为市直机关年度党建专 题调研优秀论文。 三、协同协作、科学治水，形成推动发展强大合力 “水是泉州第一战略资源”。随着我市建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市 步伐的加快，水利在全市发展大局中的地位作用突显，工作范围也不断扩大。防汛抗 旱、饮水安全、水环境治理、水生态保护、水资源管理每项工作的开展都离不开 计划、财政、农林、环保、气象、海洋渔业等相关部门的大力支持和密切协作。近年 来，我们坚持以交流增进感情，以协作争取信任，以成绩赢得支持，在加强部门间的 协同协作，合力做好“保供水、保水质、保民生”水文章的同时，加强水文化建设， 积极营造“珍惜水、保护水、让水造福泉州”的良好氛围，共同促进我市水利科学发 展。 1、强化协同协作，夺取防汛抗旱胜利。充分利用市人民政府防汛抗旱指挥部办公 室挂靠在市水利局的部门优势，加强与国土、海洋渔业、武警、消防、交通、卫生等 3 部门的协同协作，确保防汛抗旱各项工作落到实处。除每年汛前联合开展防汛抢险救 灾综合演练和防汛专项检查外，新组建基层抢险救灾队伍 3 万多人，建设完成省级试 点项目旱情监测系统 14 个站点、新建小型水库水雨情测报站点 50 座，并无偿为全市 2000 多个村安装使用防汛信息机，在全省率先完成 187 套乡（镇、街道）应急视频会 商指挥系统建设任务，初步形成了“市、县、乡”三级联合防汛预警机制，形成防汛 抗旱的强大合力，成功战胜了秋冬春季我市出现的长达 115 天的特大干旱，将影响降 到最低限度。 2、坚持统筹规划，推进资源水利建设。积极开展节水型社会建设，蓄丰补枯，科学调 度，启动桃源水库扩蓄、石狮市平原水库等备用水源建设，并通过南安沿海三镇供水 工程、湄南供水工程连通后桥、石壁、苏内以及惠女、陈田、菱溪、泗洲等水库，进 一步提高沿海地区的不同流域、县（市）之间水资源的配置效率，确保水资源承载能 力与当地经济社会发展情况相协调；出台晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资 金管理暂行规定，按初始水权分配比例筹集专项资金，调动上下游地区水资源保护 积极性，加快污水处理、水源地整治等工作步伐，实现上下游地区协同协作发展。 3、拓宽融资渠道，推进民生水利建设。针对我市民生水利发展滞后的现状，牢牢 抓住中央扩大内需、促进经济平稳较快增长和我市开展“项目建设年”的重大战略机 遇，把握政策，主动对接，共争取 31 个被纳入中央新增投资的水利项目、投资 7395 万元（其中纳入 2008 年第四季度中央新增 1000 亿投资的达 5846 万元）。积极探索 并建立水利建设投入新机制，在全面完成全市 51 处水管单位体制改革的基础上，通过 项目带动、政策引导等方式，鼓励社会资金投入，拓宽融资渠道，树立推广安溪县组 建农民用水协会，南安市打“侨牌”、兴水利等典型，逐步解决水利建设与管理投入 严重不足的问题，增强民生水利建设合力，助推社会主义新农村建设。 4、开展联合执法，维护水生态安全。积极探索水利与公安、工商、税务、环保、 电视新闻媒体等联合执法的工作机制，从加强执法队伍建设、夯实执法基础、创新工 作方法、提高执法成效入手，在打击河道非法采砂、加大石壁水库、北渠等重要水源 地保护力度、开展开发建设项目水土保持监督执法专项检查等方面加强部门协同协作， 推动晋江河道采砂管理、重要水源地保护、水土保持工作逐步走上依法、科学、有序 的轨道。尤其是在去年历次打击晋江非法采砂专项整治行动中，先后出动执法人员 1800 多人次，得到了相关部门的大力支持与积极配合，形成了晋江河道采砂管理的巨 大合力，创造了宝贵的经验。 5、推进文化建设，营造人水和谐氛围。坚持从可持续发展的战略角度，突出海丝 名城特色，不断加大古城水系修治力度，加快沿江、沿海景观等水资源配置节约保护 项目建设步伐。在着力打造宜居生态环境的同时，以开展“世界水日”、“中国水周” 系列主题活动为契机，通过“广告造势、诗以咏志、歌以传情、画以展魄”的形式， 充分展现了如火如荼的泉州水利事业和薪火相传的水利精神，唱响水利文化的主旋律， 感染、激励人们去了解水利、尊重水利、助力水利、投身水利建设热潮，共同营造关 心水、爱护水、节约水的良好氛围。 大道如砥，行者无疆。随着国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经