北京市各区集体土地房屋拆迁政策汇总

1 北京市通州区人民政府 通政发200421 号 关于确定通州区集体土地房屋拆迁宅基地面 积控制标准、区位补偿价 标准及有关补助费的通知 各乡、镇人民政府，区政府各委、办、 局，各街道办事处各区属机构： 为贯彻落实北京市集体土地房屋拆迁管理办法 ，尽快 完善我 区集体土地房屋拆迁补偿体系，经区政府研究，结合我区实际情况， 就宅基地面 积控制标准、宅基地区位补偿价、房屋重置成新均价、户 均安置面积、普通住宅指导价、 停产停业损失补助费、搬迁补助费、 困难户补助费等具体标准确定如下： 一.宅基地面积 控制标准的确定 一经乡镇政府以上有关部门依法批准的宅基地，其实际使用面积 不超过 批准的部分为合法宅基地面积，超过批准的部分为违法占用面 积；通县土地管理局 1993 年核发的集体土地建设用地使用证 ，却 没有建房用地批准书，但属于原集体经济组织 成员在 1982 年以前经 合法划定，使用至今的宅基地为老宅基地；不符合上述三种条件的 宅 基地为违法占地。 二每宗宅基地面积控制标准为 0.3 亩（折合 200 平方米） ；每宗老 宅基地面积控制标准为 0.4 亩（折合 267 平方米） ；低于控制标准的 宅基地面积按合法批 准的面积计算。 三经过合法批准的宅基地未超出面积控制标准的部分，按宅基地区 位补 偿价计算，超出面积控制标准的部分，不予补偿；老宅基地未超 2 出面积控制标准的部分， 按宅基地区位补偿价计算，超出面积控制标 准的部分，最高按宅基地区位补偿价的 30% 补偿。 四违法占地形成的各类用地，不予补偿。 二.宅基地区位补偿价标准 一永顺镇、 梨园镇，潞城镇公路六环以西区域，宅基地区位补偿价 的基准价格为：700-1600 元/ 平 方米；普通住宅指导价 1700-3220 元/ 平方米，房屋重置成新均价 550 元/平方米，户均安 置面积 120 平 方米。 二北京经济技术开发区规划范围内的通州行政辖区部分、北京光机 电一体化产业基地、北京通州工业开发区；马驹桥、漷县宋庄试点小 城镇规划范围内；潞 城镇（原胡各庄除公路六环以西区域）的宅基地 区位补偿价的基准价格为：600-1250 元 /平方米；当地普通住宅指 导价控制幅度：1550-2630 元/平方米，房屋重置成新均价按 550 元/平方米，户均安置面积按 120 平方米。 三台湖镇、张家湾镇的镇政府所在地中心 区的宅基地区位补偿价的 基准价格为：400-1000 元/平方米；当地普通住宅指导价控制 幅度：1220-2220 元/平方米，房屋重置成新均价按 550 元/ 平方米，户均 安置面积按 120 平方米。 四通州行政辖区内除上述地区以外的地区，宅基地区位补偿价的基 准价格 为：210-630 元/平方米；当地普通住宅指导价控制幅度：900-1600 元/平方米，房屋重 置成新均价按 550 元/平方米，户均 安置面积按 120 平方米。 3 五以经济适用住房或其 他房屋定向安置被拆迁人的，当地普通住宅 指导价按安置房屋均价确定；其它价格参照上 述标准执行。 六拆迁人应按照区政府拆迁办公室批准的宅基地区位补偿价执行。 三.经营 性用房的停产停业综合补助费标准 一经营面积的确定。对利用宅基地内自有正式房屋从事 生产经营活 动并持有工商营业执照的，营业执照上标明的经营场所与被拆迁的房 屋一致， 营业执照在有效期内，可给与一次性停产停业综合补助费。 经营面积按实测的正式房屋经 营面积确定。 二停产停业综合补助费发放标准。对于经营行为符合下列条件: 1.连续生产 经营两年以上，生产经营活动的起始时间自取得工商 执照日期计算，截止日期到拆迁公告 公布时间为准。 2.年纳税额在 1800 元以上，由拆迁人对被拆迁人按被拆除房屋 确定的 经营面积给予每平方米 700 至 800 元一次性停产停业综合补助 费；年纳税额在 1800 元 以下，1000 元以上，由拆迁人对被拆迁人按 被拆除房屋确定的经营面积给予每平方米 500 至 600 元一次性停产停 业综合补助费；年纳税额在 1000 元以下，600 元以上，由 拆迁人对 被拆迁人按被拆除房屋确定的经营面积给予每平方米 300 至 400 元一 次性停产 停业综合补助费。 3.不符合上述条件的经营行为，由拆迁人对被拆迁人按被拆除房 屋确 定的经营面积给予每平方 100 至 300 元一次性停产停业综合补助 费。 4.在暂停期限内取 得工商营业执照的，不予补偿。 4 四.搬迁补助费和提前搬家奖励费 一住宅房屋的搬迁补 助费以北房一所建筑面积 1.5 倍按每平方 15 元的标准给予补助。 二经营性用房的搬迁补 助费以实际经营面积按每平方米 25 元的 标准给予补助。 三由拆迁人负责搬迁的，不给 予搬迁补助。 四被拆迁人在规定的搬迁期限届满前搬迁的，提前搬家奖励费按 照提前的 日期计算，但每宗宅基地最高奖励不超过 5000 元。 五.住房困难户的认定及补助标准 一 住房困难户的认定应同时符合以下条件： 1.在拆迁范围内有常住户口，同一宅基地院内已 经有 3 个已婚 家庭，长期居住一年以上。 2.本人及其配偶在拆迁范围外无正式住房。 3. 符合宅基地审批条件，但未实际取得宅基地，按照拆迁实施 方案安置确有困难的。 二住 房困难户的补助标准：符合上述条件的，其中一个家庭可申 请住房困难安置补助，困难安 置补助标准按届时一套两居室安置楼房 总价的 50%计算；拆迁人无法提供安置用房的， 困难安置补助标准参 照关于通州区拆迁安置补助标准的批复 （通政文200258 号）中 自建房补助标准执行。 三该项补助款应当用于购买或者承租住房。 六.新批宅基地补偿标 准 5 对于有新批宅基地条件的地区，拆迁人除对被拆迁人的被拆除房 屋给予重置成新价 补偿以外，还应当对新批宅基地面积少于原合法使 用部分，按届时宅基地区位补偿价的 30%给予补偿。 本标准执行中的具体问题，由区政府拆迁办公室负责解释。 二 00 四年 四月五日 6 北京市朝阳区国土资源和房屋管理局 朝国土房管拆200353 号 关于确定朝 阳区集体土地房屋拆迁“宅基地区位补偿价”的 请示 签发人：杨津华 区政府： 根据北 京市集体土地房屋拆迁管理办法 （市政府令 124 号）第十四条及北京市国土资源和房屋 管理局制定的北京市宅 基地房屋拆迁补偿规则 （京国土房管征2003606 号，以下简 称规则 ）第三条的要求，宅基地区位补偿价由区县人民政府 确定并公布。 宅基地区位 补偿价=（当地普通住宅指导价房屋重置成新均价）户均安置面积 户均宅基地面积 按 照规则第四条的规定，公式中当地普通住宅指导价、 房屋重置成新均价、户均安置面 积由区县人民政府确定。 参照我区普通住宅商品房屋价格的分布情况，结合我区执行 北京市城市房屋拆迁管理办法货币补偿政策的实际情况，经 与有关专家认真研究，反 复测算，我们拟定了朝阳区集体土地 宅基地房屋补偿价的初步意见，具体标准如下： 一、关于确定当地普通住宅指导价的意见： 区位 位置（详见附图） 普通住宅指导价（元 /m 2） 7 一号 区域 通惠河以北三环路至四 环路 52007000 二号 区域 通惠河以南 三环路至四 环路 47006600 三号 区域 通惠河以北四环路至五 环路 39005400 四号 区域 通惠河以南四环路至五 环路 34004900 五号 区域 五环路以外 2500 4000 计算宅基地区位补偿价时，有拆迁人委托有资质的评估机构 在上述幅度内，根据被 拆迁房屋宅基地的实际情况，确地具体的 补偿单价。 二、关于房屋重置成新均价及户均 安置面积的意见： 根据北京市宅基地房屋拆迁补偿规则第四条规定的要求“ 房屋重置 成新均价的具体标准由区县人民政府在 400700 元/平方米幅度内确定；户均安置面积 的具体标准由区县人民政 府按照 100150 平方米确定”。 为提高工作效率，搞好城市 房屋拆迁管理办法和集体土地房 屋拆迁管理办法两个政策的衔接，以及价格的平衡，我们 建议在 计算宅基地区位补偿时，房屋重置成新均价原则上按 400 元/平 方米掌握，户均 安置面积原则上按 150 平方米掌握。在工作中遇 8 有特殊情况，由我局根据实际情况作 适当调整。 以上意见，如无不妥请予批复。 二 00 三年八月十二日 附：朝阳区三环以 外地区普通住宅指导价示意图 朝阳区住房指导价区域划分文字说明 一号区域：京昌高 速公路北三环路东三环路通惠河东四环 路北四环路京昌高速公路； 二号区 域：通惠河东三环路朝阳南部区界南四环路东四环 路通惠河； 三号区域：京 昌高速公路北四环路东四环路通惠河东五环路北五环路京昌高速公路； 四号 区域：通惠河东四环路朝阳南部区界南五环路东五环路通惠河； 五号区域：朝 阳区行政区域内五环路以外地区。 9 北京市房山区人民政府文件 关于印发房山区集体土 地房屋拆迁 补偿办法的通知 房政发200511 号 各乡镇人民政府，区政府各委、办、局， 区直属各公司： 房山区集体土地房屋拆迁补偿办法已经本届区政府第 30 次区 长办 公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 北京市房山区人民政府 二 00 五年 三月九日 房山区集体土地房屋拆迁补偿办法 为加强我区集体土地房屋拆迁管理，维护拆 迁当事人合法权益， 保障我区城乡建设顺利进行，根据北京市集体土地房屋拆迁管理办 法 （2003 年市政府令第 124 号，以下简称拆迁管理办法 ） 、 北 京市宅基地房屋拆迁 补偿规则 （京国土房管征2003606 号，以下简 称补偿规则 ） 、 实施意见 （京国土房管拆2003666 号，结合本区实际，制定本办法。 一、宅基地面积的认定 1.拆迁补偿中认定的宅基地面积应当经过合法批准，且不超过控 制标准。未经合法批准的宅基地，不予认定。 2.1982 年以后划定的宅基地，按 0.3 亩 （折合 200 平方米)计算， 山区人多地少的乡镇不足 0.25 亩的安 0.25 亩（折合 167 平方 米）计 算。1982 年以前划定的宅基地，由乡镇政府认定并出具证明，可按 10 每户最高 不超过 0.4 亩（折合 267 平方米）的标准认定；超出 0.4 亩 的部分，可以按拆迁范围内 宅基地区位补偿价的 5%予以补偿；不足 0.4 亩的，按实际面积补偿。 3.宅基地上的房屋 拆迁可以实行货币补偿或者房屋安置。对于因 拆迁需要另行审批宅基地的，由新批宅基地 条件的乡镇，新批宅基地 少于控制标准部分可按届时宅基地区位补偿价给予补偿。 二、 宅基地区位补偿价的确定 1.按照补偿规则第四条规定的计算公式，宅基地区位补偿价 以乡镇为单位确定幅度，由拆迁人委托有资质的评估机构在区政府规 定的幅度内根据被拆 迁房屋宅基地实际情况评估确定。结合我区情 况，房屋重置成新均价确定为米平方米 500 元、户均安置面积确定为 120 平方米、户均宅基地面积确定为 0.3 亩。 宅基地区位补偿 价=（当地普通住宅指导价房屋重置成新均价）户均安置面积户均宅基地面积 以房屋 定向安置被拆迁人的，计算拆迁补偿时当地普通住宅指导 价位定向安置房屋价。 三、合 法房屋的认定 1.拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积，以房屋所有权证标明 的面积为 准；未取得房屋所有权证但具有规划行政主管部门批准建房 文件的，按照批准的建筑面积 认定。 2.本办法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有权证和 规划行政主管部 门批准建房文件，但确由被拆迁人长期自住的，应当 11 给予适当补偿。属于征地拆迁房 屋的，补偿标准由乡镇政府根据当地 实际情况确定，报区政府批准后执行；属于占地拆迁 房屋的，补偿标 准由农村集体经济组织或者村民委员会确定，报乡镇政府批准后执 行。 四、困难补助 农村村民符合审批宅基地条件，但实际未取得的，如果以楼房安 置的，可 增加安置面积 40 平方米；如果以货币形式补偿的，用 40 平 方米乘以项目执行的普通住 宅指导价。拆迁实施方案确定以另行审批 宅基地的方式予以补偿安置的除外。 五、生产 经营用房的停产、停业综合补助标准 1.征地拆迁中对利用宅基地上的自有房屋自己从事生 产经营，因 拆迁造成停产、停业损失的，凡符合以下条件的经营者，给予一次性 停产停 业综合补助费。 1.1.具备工商部门核发的有效的工商营业执照，且营业执照上标 明的经营 场所与被拆迁房屋一致。 1.2.税务部门的近半年完税证明原件和复印件。 2.营业面积的确 认。 2.1 以工商营业执照标明的面积为准。 2.2 工商部门注册没用标明面积的，以直接用 于经营的门面店的 面积为准。 3.补助标准。 根据确认的建筑面积每平方米 50500 元 的标准予以补助。 12 4.利用出租房屋进行生产经营（符合本条第一款规定）的，对承 租 人的停产、停业损失，由被拆迁人按双方租赁协议的约定给予补偿； 双方给与协议的，由 被拆迁人参照前款规定标准对生产经营者给予适 当补偿。 六、搬迁补助费 1.拆迁人应当 向被拆迁人支付搬迁补助费。征地拆迁的搬迁补助 费，按照合法房屋的建筑面积计算，每 平方米补助 15 元。由拆迁人 出车搬迁的，不予补助。拆迁有经营资质企业的厂房、设备， 其设备 搬迁和安装费用按照拆迁正是房屋面积每平方米补助 25 元。 2.被拆迁人在规定的 搬迁期限届满前搬迁的，给予提前搬迁奖励 费，提前搬迁奖励费按照提前的时间计算，由 拆迁人支付每一宅院 2002000 元提前搬迁奖励费。 3.电视、电话、空调等移机费按有 关部门标准给予补助。 七、其他 1.占地拆迁的补偿标准按照拆迁管理办法执行。 2. 本办法未尽事宜按拆迁管理办法和补偿规则的规定执 行。 3.本办法自 2005 年 4 月 1 日起施行。北京市房山区人民政府 2003 年 11 月 3 日印发的房山区集体土地房屋 拆迁补偿办法 （房政 发200358 号）同时废止。 本办法实施前已发布拆迁公告的项目 不适用本办法。 13 附件：各乡镇普通住宅指导价、宅基地区位补偿价格表 主题词：集体 土地 房屋拆迁 补偿办法 通知 抄送：区委办，区人大办，区政协办，区法院，区检察院。 北京市房山区人民政府办公室 2005 年 3 月 14 日印发 共印 220 份 14 房政发2005年 11 号附件： 各乡镇普通住宅指导价、宅基地区位补偿价格表 乡镇 当地普通 住宅指导价 （元/平方米） 房屋 重置成新均 价 （元/ 平方米） 户均 安置面积 （平方米） 户均 宅 基地面积 （平方米） 宅基地 区位补偿价 （元/平方米） 良乡 21003000 500 120 200 9601500 长阳 21003000 500 120 200 9601500 阎村 18002800 500 120 200 7801380 琉璃河 14002000 500 120 200 540900 窦店 15002100 500 120 200 600960 韩村河 12001800 500 120 200 420780 长沟 10001600 500 120 200 300660 青龙湖 14002000 500 120 200 540900 石楼 1000 1600 500 120 200 300660 大石窝 10001600 500 120 200 300660 城关 1400 2100 500 120 200 540960 周口店 12001800 500 120 200 420780 张坊 900 1500 500 120 200 240600 河北 佛子庄 霞云岭 史家营 南窑 大安山 十渡 蒲洼 备 注： 1. 当地普通住宅指导价由各乡镇政府所提供，应参照普通商品住宅均价、城市规 划 等情况适时调整，区政府平衡全区情况后确定。 2. 其他暂时无法确定普通住宅指导价的 乡镇，可参照相关乡镇的价格。 15 怀柔区国土房管局 关于怀柔区集体土地房屋拆迁补偿 补助的意见 为进一步规范我区集体土地房屋拆迁活动，妥善处理集体土地房 屋拆迁中存 在的问题，根据北京市集体土地房屋拆迁管理办法 （市 政府令第 124 号发布， 实施意 见 （京国土房管拆2003666 号和北京市宅基 地房屋拆迁补偿规 则 （京国土房管征2003606 号印发，结合我区实际，制定本意见。 （一） 宅基地区位补偿价 按照市国土资源和房屋管局制定的“ 北京市宅基地房屋拆迁补 偿规则”第四条规定的计算公式，以真想为单位，确定区位补偿价 格幅度，具体补偿价格 由拆迁委托有资质的评估机构在区政府规定 的幅度内根据被拆迁房屋宅基地实际情况评估 确定。宅基地区位补 偿计算公式： 宅基地区位补偿价=（当地普通住宅指导价房屋重 置成新均价）户均安置面积 户均宅基地面积 各镇乡宅基地区位补偿价格计算要素幅度 表 乡镇名称 区位补偿价基 准价（元/ 平方 米） 普通住宅指导 价（元/平方米） 房屋重 置成新均 价（元 /平方米） 户均安置面 积（平方米） 户均宅基地面 积（平方米） 怀柔 镇 4801380 15003000 700 120 200 杨宋镇 480840 15002100 700 120 200 北房镇 480840 15002100 700 120 200 庙城镇 480900 15002200 700 120 200 桥梓镇 300780 12002000 700 120 200 雁栖镇 300900 12002200 700 120 200 怀北镇 270780 10002000 550700 120 200 汤河口镇 270750 1000 1800 550 120 200 九渡河镇 270570 10001500 550 120 200 渤海镇 270570 10001500 550 120 200 宝山镇 270570 10001500 550 120 200 琉璃庙镇 270 570 10001500 550 120 200 16 喇叭沟门乡 270570 10001500 550 120 200 长 哨营乡 270570 10001500 550 120 200 城区及各镇乡详细标准如下： （一） 、怀 柔城区及怀柔镇。怀柔城区（东至京承铁路、北至富 乐大街、西至水库路、南至怀河）的 宅基地区位补偿价的 基准价格为 1080 元-1380 元/ 平方米；普通住宅指导价为 2500-3000 元/平方米。怀柔城区规划区域内（大中富乐 村、大屯村、石厂村）及卢 庄、红螺镇的 宅基地区位补偿价的基准价格为 780 元-1080 元/平方米； 普通住宅指导价 2000 元-2500 元/平方米。怀柔镇上述范 围以外的其他地区的宅基地区位补偿价的基准价 格为 480 元-780 元/平方米；普通住宅指导价 1500 元-2000 元/平 方米。 （二） 杨宋镇、 北房镇。镇政府所在地的宅基地区位补偿价的基 准价格为 600 元-840 元/ 平方米；普通住 宅指导价为 1700 元-2100 元/ 平方米。上述地区以外的其他地区，宅基地 区位补偿价的基 准价格为 480 元-600 元/平方米；普通住 宅指导价 1500 元-1700 元/ 平方米。 （三） 庙 城镇。镇政府所在地及大秦铁路以北，怀河以南地区的 宅基地区位补偿价的基准价格为 600 元-900 元/平方米； 普通住宅指导价为 1700 元-2200 元/平方米。上述地区以 外的其 他地区，宅基地区位补偿价的基准价格为 480 元-600 元/平方米；普通住宅指导价 1500 元-1700 元/平方 17 米。 （四） 雁栖镇。镇政府所在地、雁栖工业开发区及红螺山旅游 度 假区的宅基地区位补偿价的基准价格为 600 元-900 元/平 方米；普通住宅指导价为 1700 元-2200 元/平方米。上述 地区以外的其他地区，宅基地区位补偿价的基准价格为 300 元 480 元/平方米；普通住宅指导价 1200 元-1500 元 /平方米。 （五） 怀北镇。镇政 府所在地的宅基地区位补偿价的基准价格为 480 元-780 元/ 平方米；普通住宅指导价为 1500 元 -2000 元/平方米；房屋重置成新均价 700 元/平方米。上述地区 以外的其他地区， 宅基地区位补偿价的基准价格为 270 元-450 元/平方米；普通住宅指导价 1000 元-1300 元/平方 米；房屋重置成新均价 550 元/平方米。 （六） 桥梓镇。镇政府所在地的宅基地 区位补偿价的基准价格为 480 元-780 元/平方米；普通住宅指导价为 1500 元-2000 元/平 方米。上述地区以外的其他地区，宅基地区位补偿 价的基准价格为 300 元-480 元/平方米； 普通住宅指导价 1200 元-1500 元/平方米。 （七） 汤河口镇。镇政府所在地的宅基地区 位补偿价的基准价格 为 570 元 750 元/平方米；普通住宅指导价为 1500 元-1800 元/ 平方 米。上述地区以外的其他地区，宅基地区位补偿 价的基准价格为 270 元-570 元/ 平方米； 普通住宅指导价 18 1000 元-1500 元/ 平方米。 （八） 九渡河镇、渤海镇、宝山镇、琉璃 庙镇、喇叭沟门乡、长 哨营乡。镇(乡) 政府所在地的宅基地区位补偿价的基准价 格为 390 元-570 元/平方米；普通住宅指导价为 1200 元-1500 元/平方米。上述地区以外的其 他地区，宅基地区 位补偿价的基准价格为 270 元-390 元/平方米；普通住宅 指导价 1000 元-1200 元/平方米。 二、 宅基地面积的认定 （一） 拆迁补偿中认定的宅基地面积应当 经过合法批准，且不超过 控制标准。未经合法批准的宅基地，不予认定。 (二) 宅基地的 面积控制标准： 1982 年（含）以前，最高不超过 0.4 亩（267 平方米） ； 1982 年以后， 人多地少地区最高不超过 0.25 亩（167 平方米） ， 其他地区最高不超过 0.3 亩（200 平 方米） 。 （三）低于控制标准的宅基地面积，按合法批准的面积认定。 （四）无法确定宅 基地面积的，与实际测量面积结合控制标准认 定。 三、宅基地补偿、补助标准 （一） 经合法批准且不超过控制标准的宅基地补偿为： 本拆迁范 围宅基地区位补偿单价宅基 地面积 （二） 经合法批准的宅基地超过控制标准的部分，不予补偿；但 1982 年（含） 以前经合法批准的宅基地超过控制标准部分， 19 一般按本拆迁范围内宅基地区位补偿价 格的 20%以予补 偿，最高补偿标准不得超过 40%.具体标准由评估机构结合 本拆迁范围 的实际情况综合平衡确定。 （三） 另行审批宅基地安置被拆迁人的，新批宅基地面积少 于原 按照北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若 干规定合法使用的宅基 地面积，对不足部分的补偿为： 本拆迁范围宅基地区位补偿单价不足部分的宅基地面积 （四） 农村符合审批宅基地条件单位实际取得宅基地，且按照拆 迁实施方案安置确有困 难的，符合以下条件按照本拆迁范 围内宅基地区位补偿价格的 20%予以补助。 其补助面 积标准为 0.25 亩/户（合 167 平方米） 。 农村符合审批宅基地条件，但未实际取得宅基地 的被 拆迁人，必须同时具备下列条件： 1、拆迁期间属于本村集体成员。 2、在被拆迁房 屋长期居住，本人及其配偶在拆迁范围外无正 式住房。 3、 拆迁公示前析产分户并取得 相关法律手续 4、 在拆迁范围内有本市常住户口并且独立分户（独立户 籍） 。 5、 符合 宅基地审批条件，但未实际取得宅基地，且按拆迁 实施方案安置确有困难的。 具备以上 条件必须经公示确认（公示一般为七天） ，公示 20 有异议的由拆迁人核实，经公示或核查 符合条件的方可予以补 助。 本意见所称的户，按照拆迁公示前公安机关发放的户 口 簿认定，但是夫妻双方、未婚子女在拆迁范围内分别立户的， 按照一户认定。 拆迁公示 后通过办理房屋交易、赠与、析产等手续新增的 户，以及通过办理户籍分户新增的户，不 予认定。 （五） 无法确定宅基地面积的，以实际测量面积结合控制标准， 按本条第（一） 、 （二） 、 （三）款执行补偿。 四、 房屋面积的确定及补偿 拆迁补偿中认定宅基地上房屋 建筑面积，以房屋所有权证标 明的面积为准；未取得房屋所有权证但具有规划行政主管部 门批 准建房文件的，按照批准的建筑面积认定，其补偿由房地产价格 评估机构按被拆迁 房屋的重置成新家评估确定。 本意见施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有 权证和规划行政主管部门批准建房文件，但确由被拆迁人长期自 住的，按其房屋重置成新 价的 5070%给予补偿；属于出租或 闲置的，按其房屋重置成新价的 3050%给予 补偿。具体补偿 幅度按上述规定根据当地实际情况确定。属征地拆迁的由镇（乡） 政府 确定，并报区政府批准后执行。属占地拆迁的由农村集体经 济组织或村民委员会确定，报 镇（乡）政府批准后执行。 本意见实施后，宅基地上新建、改建、扩建的房屋，未 21 取得房屋所有权证或规划行政主管部门批准建房文件的，拆迁房屋是 不予认定和补偿。 宅基地外建房一律按违章建筑无偿拆除。 a) 经营性用房的停产停业综合补助费标准 （一) 对利用宅基地上房屋从事生产经营，因拆迁造成停产停业损 失的，凡符合以下条件 的对经营者（执照标明的法人或经营 者）给与一次性停产停业综合补助费： 1. 具备工商 部门核发的有效的工商营业执照，且营业执照上标明 的经营场所与被拆迁房屋一致。 2. 拆迁公告发布之日正在经营的。 3. 税务部门的近半年完税证明原件。 4. 工商部门近半年 的管理费发票原件。 （个体经营户） 经营时间不足半年的，按实际经营时间提供 3、4 所 述原件。 （二） 营业面积的确认： i. 按照租赁协议标明的营业面积为准。 ii. 协议未标 明的，按工商局注册的面积为准。 iii. 以上两项均无法提供或所提供的面积与实际不符的， 以 实际营业面积为准。 （实际营业面积指：直接用于生产经营的房屋建筑面积） 三、 停产停业综合补助费的发放标准： 停产停业综合补助按经营时间确定基础标准，再结合地 理区位和经营 性质确定具体补助标准。 22 i. 经营时间连续六个月以上的（含六个月） ， 基础标准为 700 元/平方米； ii. 经营时间在六个月以内的，基础标准为 100 元/ 平方米； 经营时间以取得工商执照日期起计算，截止到暂停公示止。 地理区位及房屋使用性质调节 系数见表一、表二 按地理区位分： 表一 地理区位 系数 怀柔区建成区 1.0 各镇（乡） 政府所在地 0.7 其他地区 0.5 按照经营性质分： 表二 房屋使用性质 调整系数 商业、金 融业、保险业 1.0 娱乐业、餐饮业 0.95 办公 0.9 服务业 0.85 工业、仓储业及其他 0.8 占地拆迁房屋的经营损失补偿标准，由镇（乡）政府参照上述标 准确定后，报区政府备案。 利用出租房屋进行经营的，对承租人的停产停业损失由拆迁人按 租赁双方协议的约定给 予补偿；双方没有约定的，由拆迁人按上述规 23 定标准对经营者给予补偿。 六、搬迁补 助费和提前搬迁奖励费 （一）搬迁补助费：住宅房屋按照正式房屋建筑面积 15 元/平方 米。 非住宅房屋按照正式房屋建筑面积 25 元/平方米。 （宅基地上的房屋一律按照住宅 房屋认定） 占地拆迁的，搬家补助费标准由镇（乡)政府按上述标准确定， 并报区政府备 案。由拆迁人出车搬家的，不予补助。 （二）提前搬迁奖：被拆迁人在规定的搬迁期限届 满前办理原有 住房的，按照每户 2000 元标准给与提前搬家奖励；同时按正式房 屋建筑 面积每天每平方米 3 元奖励，最多奖励 10 天。具体奖励方 法和标准由拆迁人在拆迁实施 方案中拟订。 （三）另批宅基地安置的，按原正式房屋每月每间 100 元给与租 房补助。 补助时间按拆迁双方当事人的约定确定。 七、本意见自 2003 年 9 月 1 日起实行。 原怀柔县人民政府 2001 年 11 月 5 日发布的怀柔县人民政府批转县建委关于推进 县 城旧城改造工作意见的通知 （怀政发200133 号）第二条第 （六）项停止执行。 八、 本意见由区国土房管局负责解释。 二 00 三年九月一日 24 北京市顺义区人民政府文 件 顺政发200612 号 顺 义区人民政府关于印发集体土地房屋拆迁补偿补助 安置规定的 通知 各镇人民政府、地区 和街道办事处、区政府各委、办、局、各区属机 构： 区建委研究制定的顺义区集体土 地房屋拆迁补偿补助安置规 定已经 2006 年第一次政府常务会议审议通过、现印发给你 们，请 认真依照执行。 顺义区人民政府 二 00 六年二月十三日 顺义区集体土地房屋拆 迁补偿补助安置规定 第一条根据北京市集体土地房屋拆迁管理办法 （北京市人民政府 令第 124 号、 北京市宅基地房屋拆迁补偿规则 （京国土房管征 2003606 号以及实施意见 （京国土房管拆2003666 号）的有关规定， 制定本规定。 第二条本规定适用于集体土地宅基地上的房屋拆迁。 第三条房屋拆迁补偿 价，有宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新 价构成、计算公式为： 25 房屋拆迁补偿 价=宅基地区位补偿价 宅基地面积+ 被拆迁房屋重置成新价 第四条宅基地区位补偿价按照 下列公式计算： 宅基地区位补偿价= （当地普通住宅指导价房屋重置成新均价）户均 安置面积 户均宅基地面积 （一）当地普通住宅指导价标准： 根据北京市房屋拆迁评估 规则（暂行） （京国土房管拆字20011234 号）基准地价的划分，并结合我区各地区商品 房价格的实 际情况制定以下普通住宅指导价标准： 一类地区：包括顺义城区减河以南、 京承铁路以东、顺平路以北、潮 白河以西、后沙峪镇城镇规划区，天竺镇天竺村、薛大人 庄村普通住 宅指导价标准为 2300-3000 元/m 2。 二类地区：包括任何镇、天竺镇、后 沙峪镇除一类地区外的其他地区、 南法信镇镇域范围内顺平路以南部分及城镇规划区、马 坡镇、李桥镇 的城镇规划区、普通住宅指导价标准微 1900-2600 元/m 2。 三类地区： 包括我区除一、二类地区以外的其他地区、普通住宅指导 价标准为 1500-2000 元/m 2。 我区的普通住宅指导价标准根据实际情况由区政府适时调整公布。 （二）户均安置面积标 准：135m 2 /户 （三）房屋重置成新均价：400 元/m 2 （四）户均宅基地面积，原则上暂 统一按照 0.3 亩计算。 第五条宅基地面积补偿标准按照北京市集体土地房屋拆迁管理办 法 （北京市人民政府令第 124 号）第十八条认定。 （一） 拆迁补偿认定的宅基地面积 应当经过合法批准，且不超过控 制标准。未经合法批准的宅基地，不予认定。 26 （二） 经合法批准的宅基地超出控制标准的部分，不予补偿；但 1982 年以前经合法批准的宅基地 超出控制标准的部分原则上按照 宅基地区位补偿价格的 30%给予补偿。该宗宅基地内符 合审 批宅基地条件且户籍户口单独立户的共居人，可以按分户处 理。 （三） 根据北 京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干 规定 （北京市政府令 1989 年第 39 号） ，本村村民每户建房 用地标准最高不得超过 0.3 亩。1982 年以前划定的宅基地， 多 于前款规定的标准，每户最高不得超过 0.4 亩。 第六条对利用宅基地内自有房屋从事生产 经营活动的被拆迁人，除按 照北京市集体土地房屋拆迁管理办法 （北京市人民政府令 第 124 号）的规定予以补偿安置外，对因征地拆迁房屋造成停产停业损失的， 可按照近 3 年内纳税总额 6 倍的标准进行补偿，但最高不得超过宅基 地范围内合法经营面积每平方 米 500 元的补偿数额。各镇、村进行占 地拆迁房屋的、其停产停业损失补偿标准由镇人 民政府确定，但原则 上不得超过上述标准。被拆迁人必须提供以下材料： （一） 税务部 门近 3 年内的完税证明文件原件； （二） 工商部门的营业执照原件。 第七条拆除宅基 地上房屋以国有土地上房屋安置的，拆迁人对被 拆迁人应当按照货币补偿的规定确定被拆 迁房屋的补偿款、并与安置 房屋的市场评估价款结算差价。即拆迁人对被拆迁人依法给予 货币补 偿后，被拆迁人再以其所得货币补偿款购买拆迁人提供的国有土地上 27 的安置房 屋、拆迁人与被拆迁人可以先按照货币补偿相关规定签订拆 迁货币补偿协议，再另行签订 安置房屋买卖协议。 农村集体经济组织或村民委员会作为拆迁人实施拆迁，一本集体 建 设用地范围内的房屋安置被拆迁人的，具体拆迁安置方案由农村集 体经济组织或村民委员 会根据本地区实际情况制定，经村民会议或者 村民代表会议讨论通过并报镇政府批准。 其他拆迁人委托农村集体经济组织或村民委员会安置被拆迁人 的可以参照前款规定执行。 第八条农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人拆迁宅基地上房 屋、有条件的镇，可 以按照土地管理法律、法规和规章的规定、另行 审批宅基地由被拆迁人自行建设住房，被 拆迁房屋按照重置成新价给 予补偿。 第九条农村村民符合审批宅基地条件但未实际取得 宅基地、且按照拆 迁实施方案确有困难的、被拆迁人购买楼房时，拆迁人可以按照当地 楼房商品价的 10-15%给予优惠，其优惠购房面积热均不得超过 30 平方米。但拆迁实施 方案确定以另行审批宅基地方式予以补偿安置的 除外。 第十条搬家补助费标注为每个宅 基地使