勤政廉政交流材料

一、加强职业道德建设方面 以人为本、管理规范。一是不断丰富“一会、一课、一训” 制度的内 涵，即每周一召开中层干部例会，每周三上政治理论课，每一个月进行 一次军事化训练；二是制定了内部管理处罚规定等 30 多项管理制度， 使各项工作有章可循；三是实现了业务微机化管理和办公自动化，提 高了管理的科技含量和工作效率；四是对执法人员进行法律、法规知 识的培训，增强了执法人员的依法行政意识和文明服务意识。全年无 行诉讼案的发生，多年来，执法差错率为零。队伍素质、队伍形象成为 行业的典范。 存在的问题（行风建设方面） 1、执法队伍素质不高。 2、执法人员服务意识淡薄。 3、个别同志存在态度蛮横，生、冷、硬态度。 4、对外宣传力度不够。 二、针对工作中存在的问题，采取的措施，取得的成果。 一是把纠风、软环境建设工作纳入每名领导干部责任制中来，明 确领导班子成员分工，支委会召开专题会议，研究制定加强党风廉政 建设各项制度，提出从领导干部做起，从一把手做起，在全处营造一个 良好的党风建设氛围。二是对执法人员进行业务培训。培训的主要内 容包括：交通管理条例、交通部 5 号令、7 号令、 行政诉讼法、 行政 处罚法等，并在基层内部经常召开车主、业户座谈会，及时反馈信息， 以提高服务质量。三是行政管理人员和窗口工作人员都能够严格遵守 工作纪律，依法办事，按程序执法，杜绝生、冷、硬、顶、托、吃、拿、卡、 2 要、报等行为。通过一系列措施，使全处做到依法办事，按执法程序办 事和文明执法，杜绝了有法不依、耍特权、刁难车主、业户以及乱收费、 乱罚款等现象。受到了社会的好评。 三、强化班子和队伍建设方面 干部素质和队伍建设是我们事业兴衰成败的关键，这是由干部的 地位和作用决定的。因为干部是先进生产力的代表之一，是生产要素 中的关键要素，正如毛泽东半球同志所讲：政治路线确定之后，干部是 决定因素，为了使全体干部职工尽快适应新时期出租车行业管理工作 的需要，树立交通队伍的新形象。在职工大会上，张金华处长不止一次 地勉励职工要转变思想观念，立足本职，努力工作，保持饱满的政治热 情、良好的精神状态和工作姿态。第一要有强烈的事业心和责任感，提 倡为出租车行业发展奋斗的精神。有了事业心，才会有对工作的责任 感，才会树立工作的高标准，并积极主动地抓好、落实。要克服在少数 人中存在的“ 考虑个人得失用的 经理多，琢磨人比琢磨事花的心思多” 的现象。要在单位内部形成以奋斗为本，以奉献为荣、以敬业爱岗，建 功立业的良好气氛。第二，要真抓实干，形成求真务实的风气。要勤思 考、善调查，掌握真室情况，增强工作的针对性，依法行政；要树立工 作的高标准，高质量；要知实情想实招、说实话，求实效，就是说，在执 行上级指示的要务实，在借鉴别人经验时要务实，在创建自己经验时 也要务实，要形成务实的风气。第三要适应新形势，不断解放思想，形 成勇于开拓的风气，随着国家改革开放的不断深入，法制化进程不断 加深，出租车行业新的机遇、新的挑战接连而来，这就要求我们一定要 开阔视野，不要满足于即得的成绩，要有不断提高、进取的精神，在开 3 拓、创新的基础上“百尺竿头、更进一步。 ”第四要刻苦学习理论、研究本 职业务，努力提高素质，形成崇尚学习的风气，由于思想政治工作到位， 干部职工很快转变思想观念，工作热情高涨。趁热打铁，又结合行业的 特点，在全体职工中间开展了“六比、六看” 大讨论。既比责任意识，看 工作质量；比敬业精神，看服务水平；比工作纪律，看自我约束力；比人 力三轮车的困难，看如何珍爱自己的工作。在张金华处长的带动下，班 子和职工队伍凝聚力增强，政治意识，责任意识有了明显的提高。 四、工作中的主要事例 取缔“倒骑驴”，道路交通不再挤 18 年前，在银州区的大街小巷，一种新型的交通运输工具“人力三 轮车” 闪亮登 场，这 种被市民称为“ 倒骑驴 ”的客运人力三轮车，可谓是 铁岭城区的一道风景。建市之初，方便快捷、价格低廉的客运人力三轮 车给市民出行带来了极大方便，一度成为市民出行运物拉货的首选交 通工具。同时，也给一大批下岗职工提供了就业门路。客运人力三轮车 与现代化的公交工具和出租车共同分享铁岭城区客运市场，然而随着 城市的发展，社会的进步，人力三轮车的客运主导地位逐渐被现代化 的交通工具所取代，同时过多过乱的人力三轮车的运行给城市道路交 通安全带隐患，给整洁有序的城市环境造成影响。几年来，虽然市委、 市政府、市人大、市政协多次研究，但是由于条件不具备而未成行。 2005 年，市委、市政府下定决心，取缔客运人力三轮车。为了使取缔工 作平稳实现，市政府制定了取缔市区内客运人力三轮车实施方案， 成立了以常务副市长王秉杰为组长，副市长张启发、胡俊波、谷凤杰为 副组长，16 个相关部门“一把手” 为成员 的取缔工作领导小组，使取缔 4 工作有了坚强的组织保障。胡俊波副市长主抓取缔的各项工作，他多 次到民政局、交通局、劳动就业局等部门到人力三轮车从业人员家中 进行调研，先后组织召开 31 次相关部门领导参加的协调会议，细化取 缔工作方案，制定切实可行的工作措施，为取缔工作打下坚实的思想 基础和理论基础。按照胡俊波副市长提出的“有情操作，依法取缔，回 购车辆，帮扶择业”的宗旨和方针，在充分的调查研究和各方面取缔条 件具备的基础上，市政府做出了取缔市区内客运人力三轮车的决定。 为了落实市政府这一决定，市出租车管理处从 3 月份开始，做了 大量细致的基础工作。一是对现有的人力车经营者进行了年度审验， 发放人力三轮车登记表 3000 多份，购置了微机设备，编制了人力三轮 车管理软件，将 2768 名人力车经营者的自然状况连同照片全部录入 微机备档，并进行了分门别类的统计；二是制定了取缔市区内客运人 力三轮车实施方案、 通告、 致客运人力三轮车经营者的一封信、 关 于取缔市区内客运人力三轮车的电视讲话等相关取缔人力车的材料 上报到市政府审定；三是分三个步骤对取缔客运人力车三轮车进行广 泛的社会调查。第一步，组织四个稽查队，到市区内各街路发放调查问 卷 3000 多份，初步征求了客运人力三轮车经营者对取缔工作的意见。 第二步，分成 4 个小组，分别到客运人力三轮车经营者家中走访，进行 实地考察。副市长胡俊波、市交通局局长高升平、常务副局长军玲等领 导多次到人力三轮车经营者家中亲自进行调查走访、问寒问暖，就是 赶上天下大雨也没有间断，掌握了大量的第一手资料，领导们的亲切 关怀，感动了人力三轮车经营者，他们纷纷表示：支持政府的取缔决定。 第三步，市政府组织市区内 60 多个社区工作人员和片警召开动员大 会，市长助理、市交通局局高升平亲自做动员讲话。社区工作人员和片 5 警到客运人力三轮车经营者的家中进行调查摸底，对经营者的家庭情 况进行细致的调查了解，发放社区调查表 8000 多份。四是加大宣传力 度，在通过新闻媒体进行广泛宣传的同时，还印制各类宣传单 12000 多份，向人力车业主和广大市民发放，出租车管理处的周到细致工作， 市政府领导的亲切关怀，以及相关部门的密切配合，为取缔工作营造 了的良好氛围，使人力车经营者人人皆知。 为了做好取缔工作，市出租车管理处全体干部职工以忘我的工作 热情和高度的工作责任感，全身心地投入到工作当中。从收购的第一 天起，全体同志每天早 7 点之前就到单位集合， 7 点 30 分前准时进入 收购地点，顶着炎炎烈日工作，中午，和着风沙在工作岗位上匆匆吃一 口盒饭后又继续投入工作，周六、周日也不休息，没有一个叫苦，没有 一个喊累的。处长张金华巡回于各收购点之间指挥调度，不断总结经 验，及时解决发现的问题，改进工作。当他看到阀们厂上交车辆的三轮 夜主多，工作人员忙不过来时，马上组织抽调后备人员补充，加快了收 购进度。即保证了工作的严密，又大大的提高的效率；为使市政府和市 交通局及时掌握收购进度，他每天都要把各收购点的情况整理汇总， 及时向市政府和交通局领导报告，保证领导随时掌握收购工作的最新 进展情况，同时安排稽查人员密切关注三轮车车主的思想动态，发现 问题，及时汇报。通过细致的思想工作，成功化解了一起 1300 多人欲 集体越级上访事件，使不安定因素消灭在萌芽之中。副书记李林同志 主要负责取缔的咨询和宣传工作，为了做到宣传和咨询工作两不误， 他把个人手机公布为咨询电话，平均每天接待上百个咨询电话，最多 一天接听 300 多人次，有时半夜还有人打咨询电话，同时，他还要联系 省、市新闻媒体，将取缔工作及时予以报道，由于休息不好，过度劳累， 6 他患上了偏头痛，但仍然坚持不脱离岗位。李克伪、朱蕊患重感冒，每 天下班后打吊瓶，白天仍然坚持在工作岗位上；李玲、赵红霞孩子没人 照顾，只好求亲戚和邻居帮助照看；开宣传车的黄志光同志，每天除了 吃饭，就一直巡回在市区内的大街小巷，酷热的工作环境使他的背部、 臀部长了很多痱子；稽查队长李欣、任兴武同志密切关注人力车业主 活动动向，彻夜不眠，在重点地区观察了解情况，还有怀孕的女同志也 坚持工作，没有一个人请假。大家不辞辛苦，热情服务，对无理取闹、 辱骂工作人员的三轮车业主能够晓之以理，耐心做思想工作，刘浩同 志被一业主将脸部打伤，但他做到打不还手，骂不还口，得到其它三轮 车业主的一片赞誉。忘我的行动，辛勤的工作感动了出租车公司领导 和出租车司机，他们分别自发的组织人员到各个收购点去慰问，为烈 日酷暑下辛勤工作的同志送去了水果和矿泉水。 正是由于各级领导周密部署和全体人员的同心协力，艰苦工作， 使人力三轮车的收购工作得以顺利进行，到 9 月 10 日，按年审登记的 2450 个完全符合政策收购条件的全部收购完毕，收购率达 100%。而 且整个收购过程中，没有出现一点工作差错。李文科指出“取缔工作的 操作流程比较规范，措施周密”，并对客管 处工作在预见性、超前性和 针对性方面给予高度评价。盛赞出租车管理处在取缔人力三轮车工作 做出的努力，将在铁岭城市建设史上写下“浓浓的一笔” 。 化解燃油上涨危机，力保行业稳定 成品油价格上涨后，对出租车行业的冲击很大，给出租车经营者 的经济利益带来很大影响，国家、省政府和省交通厅相继出台了一些 补贴政策，为了保持我市出租车行业的稳定，及时化解成品油上涨给 出租车行业带来的危机，我处主要 采取以下应对措施和办法。 7 一是取消了出租汽车道路运输管理费。按照国办发200481 号文 件辽政办发200520 号文件精神，我市从 2005 年开始，就取消了道路 运输管理费，原收费标准为 480 元/年，此一项，为铁岭市出租车经营 者每人每年减负 480 元。全市共有 4630 台出租车，每年共减负 2，222，400 元 二是对全市出租汽车进行了全面、细致的统计，同时，行管部门还 专门召开各县（市）区运管部门、公司经理会议，传达上级文件精神，安 排补贴款的发放工作。按补贴的原则和计算方法，两次燃油补贴款共 561 万余元,其中银州区两次共 257 万余元,全部及时、平稳的发放完毕。 业主非常满意。 三是完善了协会组织，充分发挥出租车协会的桥梁和纽带作用。3 月 31 日，对协会的组织机构进行了重新选举，多次组织协会人员召开 座谈会，研究成品油价格上涨后的应对措施，制定调价工作方案，认真 听取协会组织的意见和建议，协会组织人员分片包干，做保持行业的 稳定的宣传工作，发现问题，及时处理、解决。因此，我市至今无一例 恶性上访事件。 四是召开了出租车运价调整听证会，对市区内出租车计价器进行 了调整。7 月 6 日上午，市物价局、市交通局联合召开运价调整听证会， 根据燃油价格不断上涨和我市的实际情况，在充分考虑各方面的承受 能力；乘客、企业和驾驶员三者分担油价上涨的因素、调整运价与建立 油价运价联动机制相结合、运价水平的调整为将来油价上涨和社保政 策调整出台留有一定空间三个基本原则的前提下，对出租车运价进行 了调整，由原 4 公里 5 元调整为 3 公里 5 元；由原每超过 800 米加收 8 1 元调整为每超过 600 米加收 1 元。空驶费：由原超过 10 公里加收 50%的 回空费调整为每超过 8 公里加收 50%的回空费。候时费由原来 4 分钟 加收 1 元调整为每 2 分钟加收 1 元。夜间行驶费从夜 21 时至次日 5 时加收 20%的夜间行驶费。同时，建