街道开展整治 网吧专项行动情况汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 街道开展整治网吧专项行动情况汇 报 为净化我街社会文化市场环境，营 造健康和谐的文化环境和舆论氛围，确 保我街文化市场有序，我街近期开展了 以联合行动和日常巡查相结合的网吧整 治大行动。现将有关情况汇报如下： 一、 召开整顿网吧专项工作会 议 街党工委、办事处于 12 月 29 日 召开了街整顿网吧专项工作会议。会上， 街领导根据我街的具体情况制定了整顿 网吧的专项工作方案，并将于近期对我 街网吧进行专项行动。 二、 组织开展整顿网吧专项行 动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 街文化站于 12 月 17 日下午联合 街综治、工商、居委会等部门对辖内 xx 网吧进行整顿。12 月 19 日上午，街领 导自带队，联合区文管执法大队、派出 所、综治、工商所、城管科、城监等部 门展开专项行动，对 xx 网吧进行整治， 并责令对存在的电线、网线乱拉、走火 通道堆杂物等问题马上整改。12 月 20 日，街文化站再对该网吧进行跟踪调查， 考察其整改情况。 三、 做好网络文化日常管理工 作 为做好网络文化日常工作，街党 工委、办事处从严规范网络文化经营秩 序、严格市场准入门槛入手，切实加强 对网络信息监控，密切关注网上舆情动 向。与此同时，针对黑网吧问题对辖内 娱乐场所进行检查，到目前为止未发现 黑网吧。 市文体局按照上级文件指示精神， 对我市网吧进行专项整治行动，重点打 击网吧接待未年人、以及“黑网吧” 等问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 题，区文体局加大工作力度，创新工作 方法，组织文化市场管理办公室出台了 一系列管理措施，进一步深化网吧管理 工作。并通过开展专项整治行动，通过 近两个月时间的努力，我市网吧整体情 况趋于良好发展，现将整治工作汇报如 下： 一、 主要做法 领导高度重视、健全整治机构 局领导高度重视、认识到位，结 合我市网吧市场实际，精心策划、周密 部署，制定2014 年市网吧专项整治行 动方案 ，成立了网吧专项整治工作领 导小组共 14 人，由市文体局陶保华局 长任组长，玉香约副局长任副组长，办 公室、市场科、稽查队、图书馆、电影 管理站为成员的组织保障。并安排 4 张 车辆、检查取证设备、工作经费，工作 措施有效、机构健全、物资保障，为网 吧专项整治工作顺利开展打下了坚实的 基础。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 做好宣传工作 为了将全市网吧整治工作坚决落 到实处，我们把宣传工作摆在重要位置。 1 月 21 日下午 4:00 时分我局组织召开 了2014 年景洪市网络文化经营户法律 知识培训会 ，传达了2014 年景洪市 网吧专项整治行动方案的指导思想、 工作目标和整治重点等内容，要求经营 户会后对照检查，全市网吧法人要自觉 学习和遵守国家法律法规,端正经营思想,严 格依法经营,按照有关部门的要求,自觉 进行整改,完善各项管理制度,落实技术 监控措施,积极配合整治。西双版纳州广 播电视台、景洪市广播电视台就我市网 吧专项整治行动进行宣传报道，我局及 时在景洪政务信息网发布整治情况，及 时向市党委、人大、政府、政协、纪委 以简讯形式汇报进展情况，全市上下形 成了强大的宣传舆论氛围。 认真开好网吧专项整治领导小组 工作会议 要求领导小组成员立即开展网吧 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 专项整治行动，本着对党负责、对人民 负责、对子孙后代负责的态度，充分认 识抓好网吧专项整治工作的重要性、紧 迫性，坚决依法打击网吧经营活动中的 违法违规行为，规范经营活动，强化行 业自律，促进我市网吧市场走上健康、 有序发展的轨道，为青少年的健康成长 创造良好的社会环境。截止 2 月 22 日， 召开网吧专项整治领导小组工作会议 11 次，参会 166 人次。会议及时汇报网吧 专项整治工作进展情况、研究存在的问 题、提出下一步工作办法，为网吧专项 整治工作进展顺利提供了有力保障。 依法严处违法经营行为 在充分做好宣传教育工作的基础 上，整治围绕网吧接纳未成年人，超时 营业，离中、小学校园周边 200 米范围 内，超台经营，管理系统，入场登记， 证件，警示标语、警示牌 8 个内容进行 全面、认真、细致的排查。通过检查， 严格按照国务院互联网上网服务营业 场所管理条例规定，依法查处 12 家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 网吧，我局在整治行动中，拒绝说情， 处罚决定全经网吧整治领导小组会议研 究决定，确保了行政处罚决定公平、公 正、公开、执行到位。 做好检查工作 在实际工作中不断创新检查方式： 一是全面检。调整检查时段，执法人员 合理安排工作日和周末时间，在凌晨、 中午、晚间等不同时段，针对上网人群 的高峰期，加大巡逻力度。二是反复查。 我局分成三个检查小组，采取联合检查 与单组检查并用，努力做到每天至少采 取一次行动反复查。三是突击查、重点 查。对于部分自律意识差的重点户，不 让他们把握检查规律，突击查，打消经 营户违法的侥幸心理，对于有不良纪录、 自律意识差的网吧采取逢查必查的应对 措施。切实加大日常巡查力度，使整治 工作在短期内成绩显著。 做好巩固整治成果工作 随着网吧专项整治工作的推进， 专项整治工作进入到了巩固整治阶段， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 根据网吧专项整治行动方案的部署和要 求，为了更好的把这一成果加以保持和 巩固，细化责任，定人定点，措施灵活， 使我市打造一批遵纪守法、规范经营、 品牌化网吧，我们不断探索网吧管理新 机制，搞好“ 五个做到” ，即一是做到值 班人员发现违规行为，做好第一现场的 取证工作，及时上报，决不姑息迁就； 二是做到每天收集网吧巡查记录情况和 出现的问题，及时向网吧管理员进行法 律法规宣传教育；三是做到在景洪政府 信息网及时公布整治最新进展情况；四 是做到采取“ 一宣传、二巡查、三教育、 四惩罚”的办法，对重点地段、重点时 段和重点区域，实行重点巡查；五是做 到充分发挥执法人员挂构文化站等方法， 灵通信息，壮大执法力量。通过采取以 上“五个做到 ”工作要求，进一步规范网 吧的经营秩序，有力加强了网吧经营户 的自律意识。 二、取得成效 网吧呈现“ 八无” 的好现象 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 通过整治，经营户们的法律法规 意识明显提高，能较好地自觉抵制违规 经营，守法意识明显增强。全市网吧市 场出现前所未有的“ 八无”好现象，即： 网吧无接纳未成年人、无超台经营、无 超时经营、无网吧经营地点 在中小学校园周边 200 米范围内、 无卸管理系统、无不亮证照经营、无警 示牌不全、无入场登记不全问题。全市 网吧市场出现健康、有序、守法的好现 象。 健全完善管理机制 认真按照方案要求，做好检 查取证、各种材料草拟、收集、登记、 上报、管理工作。截止 2 月 22 日 20:00，共召开网吧专项整治领导小组会 议 11 次，参 会人数 166 人次，检查网吧 446 户次，出动检查人员 175 人次，出动车 辆 62 车次，处罚 12 户，按时上报简讯 4 期。形成档案齐全、科学规范的管理 机制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 三、存在问题及建议 存在问题：一是少数网吧存在安 全隐患，受场所制约，安全出口通道窄 小，电线陈旧。二是文化市场执法人员 严重紧缺。大市场小队伍矛盾特别尖锐， 执法人员的严重不足使得文化部门难以 发挥主管部门的作用。提出以下两点意 见： 1、消防部门加大对网吧的消防 安全检查。 2、增加我市文化市场执法人员 10 人。 今后我局将继续巩固网吧专项整 治成果，努力提升网吧行业形象，积极 配合公安、工商、消防等部门做好网吧 管理工作，促进全市文化市场规范、文 明、安全、健康发展。 县文化体育局 关于对网吧专项整治工作的情况 汇报 网吧及文化市场的管理事关青少 年的健康成长，事关社会主义精神文明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 建设，事关健康积极向上社会风气的形 成。为此，2014 年 3 月 11 日，我局根 据专项整治工作实施方案的安排，组织 市场执法人员 8 人，由文体局同志带队， 对全县网吧进行了为期一天的专项整治 检查，现将整治情况汇报如下： 一、检查的重点和内容 1 无证照或证照不全的“黑全县网 吧经营场所。主要内容： 2 违规接纳未成年人和超时营业 问题；3 落实消防安全网吧”； 措施不力问题。 二、检查的办法和方式 以现场检查和突击检查为主，在 这次检查中，共出动车 3 次，执法人员 10 余人，检查网吧 12 家。 三、检查结果 这次专项检查中，对违规接纳未 成年人等 5 家网吧进行了程度不同的经 济处罚，对阻挠执法的网吧也给予了相 应的处罚，并责令违规经营户进行全面 整改，写出保证书。此后，于 5 月份对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 所有网吧从业人员进行了条例培训。 通过专项整治、不仅净化了我县 网吧市场，而且使我县互联网上网服务 营业场所逐步迈向规范化经营，为全县 经济发展创造了和谐的文化环境，更重 要的是为青少年的健康成长创造了良好 的社会环境。 二 oo 五年三月十三日 区文体局按照区文明委统一部署 工作，在全区范围内开展网吧专项整治 工作，重点打击网吧非法接待未成年人、 以及“黑网吧 ”等情况，把强化网吧整治、 净化社会文化环境作为“ 创造和谐环境、 共建文明城市” 活动的重点工作之一， 现将工作情况汇报如下。 一、周密部署，强化“三个管理” 自全区“ 创造和谐环境共建文明 城市”动员部 署会后，区网吧专项整治领导小 组相继召开 3 次网吧整治工作会议，对 网吧整治工作进行动员部署，区政府副 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 区长潘涛要求，区文体局、汉阳工商分 局、区教育局、区公安分局和各街道分 别制定网吧整治工作方案。注重整合多 方力量，结合各主责部门职能，突出工 作重点，强化三个方面管理。一是结合 学校周边环境综合治理，强化对在校中 小学生的教育管理，倡导文明上网，远 离不良信息和黑网吧，并加大对校园周 边网吧的巡查监管力度。二是发挥职能 优势，联合执法，加大网吧监管力度， 规范有证经营，坚决取缔无证黑网吧。 三是加强对网吧业主的规范管理，督促 网吧业主自律，强化网吧自主管理。 二、定岗定责，落实“四位一体” 一是明确整治责任分工。明确由 区综治办牵头，区文体局、汉阳工商分 局是主责单位，指定专人负责网吧监管。 各街道组建网吧整治工作网络，对网吧 整治工作实行包点责任制，各街道分管 书记是整治工作责任人，社区治保主任 为网吧整治信息员。明确落实街道、文 体、综治、公安监管责任，强化对未成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 年人违规上网的监督检查，构筑“四位 一体”网吧监管网络。二是明确整治期 限，加大处罚力度。区文体局不断加大 网吧整治专班执法力量，持续加大处罚 力度，对整治期间的违规行为处罚一律 按照处罚上限执行。汉阳工商分局对前 期摸排的黑网吧争取在一个月时间内全 部取缔。三是加强信息交流和沟通协调。 区文体局、汉阳工商分局定期向网吧整 治领导小组汇报整治工作进度和整治成 效，通报存在的问题，协调下一步工作， 确保各项整治工作落到实处。 三、以检促创，强化监督检查 一是网吧监督检查步入常态。网 吧整治组多次组织区综治办、文明办、 文体局、公安分局、工商分局对网吧市 场进行突击检查。按照文明城市创建标 准，从全区 109 家网吧中随机抽出 10 家进行突击检查，以点带面，逐步铺开。 全面检查违规接纳未成年人现象，实名 登记情况，各职能部门守控责任人是否 到位，网吧内环境卫生情况，是否张贴 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 文明上网标示语，消防通道是否畅通等。 在 4 月 2 日开展的突击检查中，街道社 区、 “金晖志愿者 ”、各职能部门守控责 任人基本到位，仅有个别网吧没有严格 登记上网者有效证件，全区网吧监管工 作整体势头良好。区政府副区长潘涛指 出，虽然网吧整治情况整体较好，但网 吧常态管理任务艰巨，创建文明城市的 宣传氛围不够，离文明城市创建的要求 还有距离。下步要对存在问题的网吧严 加监控，督促改进不足之处，各职能部 门要严格按照创建标准，绝不能拖全市 创建工作的后腿。二是出重拳整治黑网 吧。在保持对黑网吧高压态势的同时， 区综治办、区文体局组织各街道摸底排 查出 44 家黑网吧，将联合区工商分局 限期予以取缔。 根据文化部和省厅有关文件精神， 从 2014 年 3 月起，霍山县文化局组织 有关人员，扎实有效地开展了网吧等互 联网上网服务营业场所专项整治工作， 规范了网吧经营秩序，初步扭转了网吧 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 超时营业、接纳未成年人等违法经营现 象，网吧的经营秩序有了根本好转。 一、加强领导、精心组织 为加强对网吧整治工作的领导， 保证网吧整治工作扎实有效的开展，霍 山县成立了网吧专项整治工作领导小组， 多次召开会议研究部署网吧整治工作， 组织学习国务院互联网上网服务营业 场所管理条例和六安市政府办公室转 发六安市文化局等部门关于开展网吧 等互联网上网服务营业场所专项整治工 作的通知 ，分析网吧存在的主要问题， 认清网吧问题的严重性和危害性。霍山 县文化局对网吧专项整治工作进行了周 密部署；起草制定了网吧专项整治工作 方案，确定了网吧整治工作的重点，明 确了网吧整治工作的目标，并上报县委、 县政府以两办名义下发各有关职能部门 和各有关乡镇执行。在整治过程中，主 要领导多次参加整治小组会议，布署整 治工作，领导多次带队深入网吧经营场 所检查网吧经营活动，强调网吧整治工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 作不能走过场，要依法行政，查出的问 题，该罚的罚，该停的停，该吊销许 可证的吊证，确实规范网吧经营秩序。 二、广泛宣传、发动群众 在网吧整治过程中，我局加大了 网吧整治工作的宣传力度，在 3 月网吧 整治初期就向各经营业主下发了关于 进一步行加强网吧管理工作的通知 ， 在电视上公布了举报电话，鼓励群众举 报；播放了宣传标语，公告了加强网 吧管理工作的通知 ；统一为网吧经营 场所制做张贴了“ 未成年人不得入内 ”标 识牌，提醒经营业主不得接纳未成年人， 警诫未成年人不要进行网吧经营场所； 多次召开了网吧经营业主会议。组织经 营业主学习了国务院互联网上网服务 营业场所管理条例 、 中共中央国务院 关于进一步加强和改进未成年人思想道 德建设的若干意见以及上级业务部门 对网吧管理的有关通知精神，指出了网 吧经营管理中存在的问题，提出了网吧 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 规范经营的要求。 三、加强协调、形成合力 向县政府建议成立了由县政府分 管领导为组长的，有文化、公安、工商 等职能部门和电信、移动等电信部门组 成的网吧专项整治工作协调小组。召开 了协调会议，并要求在整治工作中要互 通情报，相互配合。5 个月来，我局共 接到群众举报 12 起，接到工商部门移 交案件 9 件，公安部门互通的情况通报 4 起。我局通报给工商部门无证经营情 况 3 起，通报给电信部门对停业整顿要 求暂停接入服务函件 5 件。根据各部门 的职责，我局对接纳未成年人和超时营 业的网吧进行了查处，公安机关对涉及 互联网信息安全、未实行实名上网的网 吧进行了检查，工商部门取缔了无证经 营的黑网吧，电信部门对停业整顿的网 吧给予了暂停接入服务。 四、突出重点、严格执法 这次专项整治工作把解决接纳未 成年人、超时营业和无证经营等违法行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 为作为工作重点，从 3 月 18 日开始， 采取不定期检查的方法，不间断地对全 县网吧进行了检查，有时在早上 5 时， 有时在晚上 12 时以后，有时在中午、 下午下班之后、有时在周未，重点对接 纳未成年人、超时营业、无证经营情况 进行突击检查。共出动检查人员 1258 人次，检查网吧经营场所 458 家次，行 政处罚 18 家次，其中：罚款 13 家次， 停业整顿 5 家，处罚金额 5000 元。另 外工商部门取缔无证经营网吧 2 家，是 历年来网吧整治处罚力度最大的一次。 五、长效管理、巩固成果 为巩固网吧专项整治工作成果， 网吧专项整治工作中，我们在暂停审批 新的网吧的同时，坚持一手抓整顿，一 手抓提高的网吧整治工作方针，与网吧 经营业主签订了经营管理责任状，