基层反映：基 层关于房地产权属转移涉税问题的建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：基层关于房地产权属转 移涉税问题的建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：基层关于房地 产权属转移涉税问题的建议范文，供 大家在撰写基层反映、社情民意或问题 转报时参考使用！正文如下： 近年来，基层税务机关在日常征 管中经常遇到人民法院、仲裁委员会生 效法律文书发生土地、房屋权属转移的 涉税问题。这类情况，纳税申报人一般 无法取得销售不动产发票，买卖双方因 财产矛盾又不能达成协议，税务机关受 理时，按照现有的税收政策，一般采取 以下几种方式受理。 1、直接办理契税纳税申报。人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 民法院、仲裁委员会判决、裁定生效后， 基层税务机关会遇到卖方已失踪或失去 了人身自由，卖方不能取得不动产的销 售发票的情形，依据国家税务总局关 于契税纳税申报有关问题的公告要求， 纳税人可持人民法院执行裁定书的原件 和已调取的相关资料，税务机关按裁定 书的价格直接办理契税纳税申报手续。 这种做法既方便纳税人，又不违反国家 税务总局的公告要求，但由于没有做深 入的调查核实，往往漏征了房、土交易 中的增值税、城建税和土地增值税等税 费，给税收人员带来了执法风险。 2、买方代缴应由卖方承担的税 费。法院判决、裁定房地产过户生效后， 买方为尽快取得房地产权属，主动到税 务机关进行纳税申报，税务机关按规定 要求其提供销售不动产的发票。这时候 我们经常遇到原始发票无法提供，卖方 早已办理注销税务登记或被税务机关认 定为非正常户，对注销户，税务机关一 般按照第一种情形受理；对失踪户和非 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 正常户，税务机关按照规定的执法程序， 由买方代缴罚款，恢复为正常户后，再 代缴应由卖方承担的增值税、城建税和 土地增值税等税费后，再办理契税申报 手续。这种做法目前在基层税务机关普 遍使用，虽然在源头上控制了漏征漏管， 但变相侵害了买方的合法权益，产生了 征纳矛盾。 3、法院调解卖方缴纳应承担的 税费。在一些法院与税务机关合作比较 好的地区，法院在拍卖或判决、裁定房 地产权属转移案件时，协助地方税务机 关责成买卖双方缴纳应承担的税费。其 重点是针对卖方，如拍卖所得，责成纳 税人结清税款后再取得应有的收入；如 抵押给金融机构或个人的，告知其买卖 双方各自应当承担的税费。这种做法会 遇到卖方已注销税务登记或被税务机关 认定为非正常户的情形，应有卖方缴纳 的税费又无法交纳，卖方和有的金融机 构还不愿意配合，执行难度大。 针对上述采取的各种受理方式和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 在实际征管中遇到的问题，依据现有的 税收政策，笔者认为应本着既保护纳税 人的合法权益，又降低税收管理人员的 执法风险的原则，在核定实际情况后采 取不同的处置方式。 1、买卖双方均处于正常状态。 这种情况似乎没有什么争议，税务机关 对相关资料进行审查后，为双方办理涉 税事项。但在实际征管在并非如此，在 法院判决或裁定后一般由买方单方到税 务机关申报纳税事项，卖方不及时履行 或拒绝履行纳税义务。这种情况税务机 关不应直接办理买方代缴税款事项，而 是主动与法院和有关部门协调，依法责 令卖方缴纳应由其承担的税款，必要时 采取税收保全、强制执行等措施追征税 款，如果强制措施仍然无效，税务机关 应列入欠税管理，将欠税情况向社会曝 光，同时持续加大税款追征力度。 2、卖方为非正常户或失踪户。 如果卖方早已被税务机关认定为非正常 户，按照规定应由卖方接受处罚后恢复 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 正常户，并补申报，缴纳相应的税费， 但在实际操作中仍然是买方代办。另外 一种税务机关虽认定为正常户，但该单 位负责人已失踪或失去人身自由的情况 同样如此。对这两种情况，如果能找的 到人的，应该按照第一种正常状态的处 置方式处理，税收征管系统应当有这种 特殊业务的处理办法，改变现有的繁琐 程序。如果确实找不到人的，法院在拍 卖或判决、裁定房地产抵押给买方时， 需要明确应由卖方承担的税费，税务机 关按程序开具完税凭证，剩余部分才是 买方的合法收入。这种做法既可以让纳 税人能够理解和接受，也可避免税务人 员的执法风险。 3、卖方为注销户。遇到这种情 况税务机关应当及时与法院和仲裁委员 会会进行沟通，一般情况下，如果是生 效的法律文书，其营业执照并未吊销。 如果卖方找的到人的，按正常状态的处 置方式补办税务登记并接受处罚，税收 征管系统仍然预留这种特殊业务的处理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 办法。卖方找不到人的，税务机关在实 地核查的基础上，向社会公告期满后， 可以直接依据国家税务总局关于契税 纳税申报有关问题的公告要求，由买 方可持人民法院执行裁定书的原件和已 调取的相关资料，税务机关按裁定书的 价格直接办理契税纳税申报和完税手续。 上述几种方式的处置，税务机关 应当加强与人民法院和政府相关部门的