准党宣字(2011)5号

通知 准党宣字20115 号 中共准格尔旗委宣传部 关于印发中共准格尔旗 委宣传部工作制度的通知 各办公室、文明办、讲师团： 现将中共准格尔旗委宣传部工作制度随文印发，希望 认真贯彻执行。 中共准格尔旗委宣传部 2011 年 3 月 1 日 - 2 - 中共准格尔旗委宣传部工作制度 为了切实加强干部管理，促进机关各项工作制度化、科 学化、规范化，结合实际，特修定中共准格尔旗委宣传部工 作制度，从 2011 年 3 月 1 日起实施，希望部机关全体人员 认真遵照执行。 一、政务工作制度 （一）公文处理制度 1、公文收发 （1）凡部内收到的文件，均由办公室统一签收、拆封、编 号、登记、分 类装夹、拟办，并及时按程序送部领导阅示，他 人不得代拆代传，传阅过程中，不得将文件从夹中取出或带 出，需借阅应办理登记手续。 （2）凡部内收到的文件，由办公室按程序送部领导阅示， 然后再按批示意见送有关组室阅办；急件可由办公室直接送 分管领导或组室办理；签批公文不得用油笔或铅笔。 （3）送审的文件，凡领导在文件上有批示意见，文书要及 时返送分管领导批示后转送给承办人员，承办人员要及时办 理。办 理完毕后，要在“ 承 办情况”栏内作详细记载，并反馈有 关领导。办结后要将文件及时退交办公室收存。 - 3 - （4）机关工作人员需查阅文件，应向收发人员或档案管理 人员借阅并做好文件登记工作，查阅完毕，要及时归还，以防 丢失。 2、公文起草、审批 （1）文稿起草必须全面、准确把握党的路线、方针、政策， 符合党的宣传口径，反映客观实际，观点要正确，条理要清楚， 行文要规范，件面要整洁清晰，印刷前要反复校对，不允许出 现错误。 （2）以旗委宣传部名义印发，涉及全旗宣传工作部署、工 作总结、方 针政策等规范性文件、大型会议材料以及其他呈 报上级的综合性文件，由办公室负责起草，经部长办公会议 或部务会议讨论通过，由各副部长审核后，部长签发，办公室 统一送印分发。 （3）以旗委宣传部名义印发，涉及组室业务范围内的信息、 文件等，由组室工作人员起草、打校，组室主任审核，办公室 主任统一把关，并提出签送意见，分管副部长审阅后，由常务 副部长签发。 3、公文打印 （1）凡以旗委宣传部名义印发的文件、信息，必须经部领 导签发后方可打印。 - 4 - （2）文件印发后，原稿交办公室存档。 （3）各组室文件材料应在本部打印，如确需外出打印，要 经常务副部长批准后，由办公室联系地点打印。 （二）档案管理制度 1、文书档案的管理由文书负责。 2、文书档案存放要整齐、防止丢失损坏。按照要求认真 做好文书档案的编纂归档工作，销毁的文件要认真填写销毁 文件登记单。 3、做好普通文件的传阅归档，对丢失、损坏档案者要追 究责任、酌情处理。 4、上一年度的文件要在下一年度的 3 月底前进行整理归 档。 （三）会议制度 1、部机关实行部长办公会议、部务会议、支委会议、组室 汇报会议、党 员大会和全体干部职工大会。 2、部长办公会议,由部长主持，各副部长、文明办主任、 副主任和办公室主任参加。主要研究讨论全旗宣传思想工作 内容、安排；制定外宣工作计划及各个时期宣传思想工作重点； 研究制定全旗精神文明建设规划和工作安排；研究人事问题、 财务安排和开支情况以及其它重要工作。 - 5 - 3、部务会议，由常务副部长主持，各副部长、文明办主任、 副主任、讲师团团长、副团长、办公室主任参加，根据会议内 容由各组室主任列席参加，主要研究讨论年度、阶段性工作 的安排和总结。 4、支委会议，由部机关党支部书记主持，支委成员参加， 主要研究党支部工作。 5、党员大会，由部机关党支部书记主持，部内全体党员 参加，主要传达重要文件和会议精神，研究发展新党员和开 好民主生活会等。 6、全体干部职工大会，由常务副部长主持，部内全体干 部职工参加，主要是安排、总结工作，传达重要文件和会议精 神，开展理论及业务学习等。 7、组室汇报会议，由常务副部长主持，部领导班子成员 和各组室主任参加。每月召开一次会议，研究部署下一月工 作和总结反馈上一月工作。 （四）信息宣传制度 1、报送要求 （1）信息报送以全旗思想政治工作、社会舆情、工作动态、 调研文章及涉及宣传思想工作业务范围内的一些好做法、好 经验、先 进事迹，全旗各项工作开展情况、大型活动、学术交 - 6 - 流、调研等方面的动态和舆情，要求内容精练，条理清晰，反 映客观事实。 （2）信息报送以组室为单位，由组室主任负责组室的信息 调研工作，每人每月至少发表 2 篇工作动态信息，年内至少 要在鄂尔多斯宣传信息或文明鄂尔多斯发表 3 条（篇）信 息。 （3）分管领导要带头抓调研工作，各组室年内至少完成 12 篇调研文章。 2、奖励办法 （1）被今日准格尔或旗委信息室采用 1 条奖励 100 元。 （2）被鄂尔多斯宣传信息采用 1 条信息奖励 200 元，综 合采用 100 字以上奖励 150 元。 （3）在鄂尔多斯日报、 鄂尔多斯晚报等市级媒体发表 1 条信息奖励 200 元。 （4）在内蒙古日报或其他区级媒体发表 1 条信息奖励 500 元。 （5）在中央级主要媒体发表 1 条奖励 1000 元。 （6）在中央级、区级、市级、旗级广播电台采用 1 条信息， 分别奖励 500 元、100 元、80 元、50 元。 （7）理论性文章、调查报告、调研报告等有深度、有思想 - 7 - 的文章在中央、区、市、旗级刊物采用分别奖励 3000 元、2500 元、2000 元、1000 元。 （8）同一条信息被中央、区、市、旗级刊物或媒体采用，按 最高奖励标准执行，不再进行累加。 （9）信息采用情况，每季度公布一次，年终进行统计奖励。 （10）其他新闻述评、新闻综述、新闻特写等文章不属于 宣传信息奖励范围，均参照准格尔旗对外新闻宣传奖励办法 进行奖励。 二、事务工作制度 （一）车辆管理制度 1、部内车辆本着统一调度，保证重点，强化管理，安全服 务的原则， 统一由办公室管理、调度，未经批准不准司机私自 出车，不准非驾驶员驾驶，否则造成一切后果由司机负全部 责任。 2、部机关车辆应首先保证工作用车，严格控制公车私用。 车辆燃料使用统一实行“ 一卡通 ”管理，司机持卡到指定加油 站加油。2 款丰田车、特拉卡车、别克商务车每百公里加油 18 升，中华车每百公里加油 12 升。 3、司机因公出差在外加油，若无特殊情况，统一使用加 - 8 - 油卡，办公室要对车辆燃料使用情况定期核实。节余部分作 为奖励奖予司机，超出部分由司机自行承担。 4、车辆更换配件和维修，必须先告知办公室主任，待办 公室出具修配单，常务副部长同意后，方可到指定汽修厂修 理；大额维修需经部长批准后，方可进行，否则不予报销。 5、出车途中，车辆出现故障，司机不能排除时，司机应和 随车领导协商并与常务副部长取得联系同意后，可就地修理， 返回单位后由乘车人和司机共同在发票上签字，经常务副部 长审核，部长批准，方可报销。 6、司机要服从分配，出车前和出车途中严禁饮酒。 7、司机要爱护车辆，保持车容整洁。要经常保养维护车 辆，检查车辆 的工作情况，发现问题及时处理。 8、司机应自觉遵守交通规则，因违章所造成的处罚，司 机要每季度清除一次，所造成的罚款司机要承担 50%的责任。 9、司机要严格遵守车辆管理制度，坚持上下班制度，按 时出车，服从调度，不能推诿或有其它不利于工作的情绪。不 出车时，要按时参加学习或办公室有关工作，并将车辆存放 在固定地点。 10、未经有关领导批准，司机不得公车私用或借给他人 - 9 - 使用，一经发现，扣除每月出车补助。 11、严禁司机自行更换车牌，否则所造成的后果由司机 承担全部责任。 12、出现安全事故，如属司机责任或失职行为造成的损 失，按损失金额的 3%处罚；对于造成重大责任事故，要按照 交通管理部门关于处理。 （二）财务管理制度 1、坚持勤俭节约、紧缩开支的原则，执行财务公开制度， 经费的使用支出实行集体研究，分管领导审批制度。 2、办公用品的购置（包括车辆随车用品）必须由常务副部 长批准后购买、报支。 3、严格执行财经纪律，接受上级财经检查，勤俭节约，反 对铺张浪费，管好用好行政事业经费。一切经费开支必须按 照国家有关规定，不得任意扩大开支范围和提高开支标准。 报销单据必须有国家正式发票，必须手续齐全，否则不予报 销。部里的财产购买一律由办公室负责，并由办公室登记和 保管。部机关经费开支每月结算一次。 4、严格控制个人借用公款。如有特殊情况确需借款，经 分管副部长批准后，履行有关手续。 5、部机关工作人员带车外出处理公务所发生的费用，由 - 10 - 随车领导签字确认，经办公室主任和常务副部长审签后在 1 周内报销。旅差标准严格按照准财发200836 号文件的规定 执行，凡超标准的旅差费一般由个人承担。 7、严格财务审批制度，2000 元以下支出由办公室主任审 核后，常务副部长审批；2000 元以上支出由办公室主任、常务 副部长审核后，部长审批；大额支出，须经部办会研究决定。 8、文明办经费开支，实行一月一报制，具体由文明办主 任审核后，常务副部长审签，方可入账。 9、财务人员要按制度办事，管好用好机关的经费，做到 日清月结， 账款相符，经费支出情况每月做报表报送主要领 导，每半年要向全体职工通报一次经费的开支情况，确保账 务清楚，收支公开。 （三）公务接待制度 1、接待规则：接待工作应认真贯彻执行中央、自治区、市、 旗有关接待工作的规定，对属于接待范围的客人，坚持既热 情周到，又从简安排的原则，并做好来客接待登记，来客实行 对口陪同或部领导指定人员陪同。严格执行“四不准” 规定，不 准礼仪性迎送，不准层层陪同，不准超标准接待，一般不准馈 赠礼品。对确需赠送土特产，必须报请部长或常务副部长批 准后，方可办理。该项工作统一由办公室负责安排。 - 11 - 2、接待对象：主要包括上级领导机关通知要求接待的人 员；部领导交办接待的人员；上级宣传部来联系工作、参观考 察的人员；上级新闻单位来我旗采访的记者等。 3、接待标准：宴请标准根据来宾级别确定，接待用烟用 酒由部机关提供，严禁擅自提高或降低标准。公务接待本着 “勤 俭节约 、减少陪客 ”的原 则，每批来 宾在指定地点只宴请一 次，其余安排为工作餐。一般情况下，中午不准饮酒。 4、接待程序：所有接待须经部领导签字或授意下由办公 室统一安排，办公室要认真填写接待宾客任务审批单，履 行好审批程序。未履行审批程序，擅自接待并签单者，单位不 予承认，所 产生的费用由其自行承担。 5、住宿、礼品：住宿费用一般由宾客自己承担。如超标准 住房，超出部分必须经常务副部长批准方可补贴。向贵宾馈 赠礼品的范围、标准由部长及常务副部长确定和审批。 6、费用结算：接待发生的费用，由办公室主任负责结算， 实行月报制。接待活动结束后，办公室人员与接待单位当场 结清费用，收回帐单，及时记帐，做到日清月结。在每季度的 接待任务完成后，在下一季度 5 日内做出接待任务情况汇报， 汇总后报常务副部长审核。每季度和接待单位结算一次费用。 - 12 - （四）财产物品管理制度 1、所有集体公物统一由办公室管理。部机关要有专人负 责集体公物的清点、登记、管理工作。购进或调拨出去的固定 资产要及时入账或核销。 2、各组室要负责管理好自己的公物。办公室要定时检查， 定时登记，如有更新、维修办公设备的需事先和办公室打招 呼并经常务副部长审批。 3、如有借用集体公物，经常务副部长同意后，办理借用 手续。借用的公物如被损坏，要主动照价赔偿。 4、凡调离本部的工作人员，必须办理归还财物手续，否 则财务人员不得为其办理工作转移手续。 三、机关自身建设 (一 )学 习制度 1、每周三下午为部内学习日，周五下午为支部活动时间， 由党支部和办公室负责组织学习活动，学习要有计划、有步 骤、有笔记、有心得体会。学习内容包括党的路线、方针、政 策和国家的法律法规、上级机关的文件精神、旗委政府的重 要文件和会议精神及新闻宣传理论，做到理论联系实际，学 以致用。 2、学习方式，学习主要采取集中学习和自学相结合、讲 - 13 - 座和讨论相结合、理论学习与党日活动相结合等形式，以自 学为主，业务学习自行安排。 3、严格学习纪律，因特殊情况不能参加学习，应事先向 分管领导请假，领导批准后方可。 4、集体学习时间不准迟到，不准无故缺席，不看与学习 内容无关的小说、报刊、杂志。 5、学习考核，把干部职工学习情况纳入干部年度考核之 中。部领导要带头抓部内集中学习，带头撰写心得体会、调研 报告和调查报告。 （二）考勤管理制度 1、工作人员要按时上下班，工作期间不溜岗、串岗，无特 殊情况不得随意外出；部领导外出和主要领导请假，工作人员 外出要与常务副部长打招呼。 2、部机关工作人员请假，须履行书写请假条手续，待领 导批示后交办公室存档，无请假条按旷工处理（电话请假要补 写请假条）；请假半天2 天以内由常务副部长批准，告知分 管领导；315 天由部长批准，告知常务副部长和分管领导； 15 天以上由组织部批准。 3、请假期满后，要及时履行销假手续，到岗上班。若不能 按时上班，需办理续假手续。 - 14 - 4、在请假期间，领导和干部职工须将自己分管的业务或 工作移交给他人，以免影响工作正常运行。 5、副科级以上领导干部请假由部长批准。 6、出勤处罚：无故旷工半天，主动向分管领导说明原因； 旷工 1 天以上 3 天以内须向主要领导说明原因，3 天以上按 有关规定处理。 7、凡上下班迟到（包括集中学习和开会）或早退超过 10 分钟记一次迟到或早退，累计迟到 5 次，按旷工 1 次论处，由 分管副部长和常务副部长检查。年终累计旷工 5 天者或迟到、 早退达 10 次者，事假累计超过 20 天，年终不能评优。 8、部长、副部长、 办公室要对部内出勤情况进行不定期 督查，督 查结果将作为年底考核评优的重要依据。 （三）政务公开制度 1、部领导要严格按照年初的分工开展工作，要经常监督、 检查其他工作人员的工作任务的完成情况及开展工作的透明 度。 2、部机关重要工作的开展，必须严格按照会议制度讨论 决定。 3、部机关财务支出要由集体研究决定，主要领导亲自把 关，办 公用品配备、后勤接待要根据实际需求和财务状况而 - 15 - 定，尽量节俭。 4、经常性工作要定期公开，阶段性工作逐段公开，临时 性工作随时公开。集中性的政务公开每年不少于 2 次。 5、涉及社会公开利益的政务事项，必须向社会公开，只 涉及本部门的政务事项面向本单位公开。 6、年终要在民主评议会上对政务公开工作、干部服务态 度、办 事效率进行评议，根据评议进一步完善政务公开工作。 （四）廉政制度 1、部机关领导班子成员要严格执行中纪委、自治区纪委、 市纪委和旗纪委有关领导干部廉洁自律的规定，在廉洁上做 表率。 2、禁止利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。 3、班子各成员在公务活动中，必须轻车简从，食宿从简， 不准大吃大喝。 4、不准参加用公款去营业性娱乐场所进行娱乐活动。 5、不准参加可能对执行公务有影响的宴请。 6、不准参与任何形式的赌博活动和封建迷信活动。 7、不接受下级以任何名义馈赠的礼金、有价证券和贵重 物品。 8、要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，不允许他 - 16 - 们利用自己的职权谋取私利。 （五）卫生制度 1、部机关各办公室地面、桌面、茶具等办公设施每天要 清扫、擦洗。各办公室要落实卫生责任制，每周卫生清扫责