市环保局依法 行政工作自查情况汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市环保局依法行政工作自查情况汇 报 好范文网: 为全面贯彻落实国务院全面推 进依法行政实施纲要和湖南省人民 政府贯彻国务院全面推进依法行政实施 纲要的意见 ，进一步推进我局依法行 政工作，按照上级要求，我局对今年本 单位依法行政工作进行了自查，现将检 查情况汇报如下： 一、切实加强对依法行政工作的 领导 国务院全面推进依法行政实施 纲要和湖南省人民政府意见下发 后，局领导非常重视，召开了推进依法 行政工作专门会议，结合本局实际，布 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 置落实纲要精神，并成立了推进依 法行政工作领导小组，局长为第一责任 人，对本局推进依法行政工作负总责， 分管局长为直接责任人，各有关股、室 负责人为成员，制定了推进依法行政工 作的目标和任务以及今年工作的重点， 切实把贯彻落实纲要作为当前和今 后一个时期的重要工作抓实抓好。 二、积极组织对纲要的学习、 宣传和培训 国务院全面推进依法行政实施 纲要的颁布实施是我国社会主义法制 建设中的一件大事，全面推进依法行政， 建设法治政府是加强政府自身建设和建 设社会主义法治国家的核心，作为政府 的业务部门和行政执法单位，更应深入 学习贯彻纲要的基本精神和主要内 容，指导工作实践。为此，我局加大推 进依法行政工作宣传力度，建立和完善 了领导干部学法制度，行政机关工作人 员学法制度，局领导带头学习宪法、行 政法规和本部门法律法规，并采取各种 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 形式组织本单位的学法活动；与普法工 作相结合，制订学习与培训计划，定期 组织机关工作人员和行政执法人员进行 普法教育和依法行政知识的学习和培训； 建立依法行政考核制度，把依法行政情 况作为考核行政机关工作人员的重要内 容，定期对机关工作人员进行依法行政 能力考试，凡考试不合格的，不得在行 政执法岗位工作。通过学习和考核，把 思想逐步统一到纲要精神上来，在 工作中坚持依法行政，合理行政，忠实 履行法定职责。 三、分解任务，责任落实 为更好地贯彻落实纲要和 意见 ，我局结合本单位工作实际， 根据各部门职责，将推进依法行政的各 项工作和任务分解，做到工作任务、责 任部门和责任人“ 三落实”。 1、完善行政事业性收费的征收、 使用和管理制度。在排污费征收过程中， 严格遵守法律、法规和财务管理制度的 规定，不得设立任何形式的“小金库” ， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 严格实行“收支两条线 ”管理，行政事业 性收费和罚没收入全部上缴财政，不得 以任何理由截留使用，行政经费和执法 经费统一由财政纳入预算予以保障。 2、深入行政执法体制改革，规 范行政执法行为。 行政许可法实施 后，我局严格按照行政许可法的要求， 对涉及本部门事务的行政许可依据、项 目和实施主体进行了清理登记，向社会 公开，接受监督；在行政执法工作中， 继续推行行政执法责任制，规范执法程 序，建立健全投拆举报、过错责任追究、 罚缴分离等制度；进一步完善执法档案 的管理，对行政处罚、行政许可、行政 规费征收的档案、卷宗做到科学规范、 及时归档；严格实施行政执法人员资格 认证和持证执法制度，我局现有环保监 察员 31 人，专职执法人员 17 人，全部 通过统一的行政执法资格认证考试，取 得了省人民政府统一颁发的行政执法证 件，在执法过程中坚持持证执法，文明 执法，程序规范，依法行政，无一起行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 政复议和行政诉讼案件的发生，树立了 环保行业良好的执法形象。 3、完善行政监督制度，积极防 范和化解社会矛盾。为保证行政执法工 作的公正、透明，我局制定了服务承 诺 ，将行政执法和行政许可的依据、 标准、期限、举报电话等事项向社会公 开，接受群众的监督。进一步完善群众 举报、新闻曝光案件追查制度，对反映 的问题及时调查、核实，并依法作出处 理，切实解决群众通过信访举报反映的 问题。建立社会矛盾纠纷排查工作责任 制，成立了人民调解工作领导小组，遵 循自愿合法原则进行行政调解，及时调 处民事纠纷。 4、建立纲要实施情况督查 制度。局推进依法行政工作领导小组负 责定期对本局各部门贯彻纲要和 意见的情况进行督促和检查，对照 制定的工作目标和分解任务，发现问题 及时解决，切实保障纲要和意见 的贯彻落实，全面推进依法行政工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 金湖县环保局 2014 年依法行政 工作情况报 告 县政府： 今年以来，我局依法行政工作在 县委、县政府和上级主管部门的领导和 指导下，在县有关部门的关心配合下， 紧紧围绕2014 年全县依法行政和政府 法制工作要点和责任状，结合本部门 的工作特点，积极开展工作，主要体现 在以下几个方面： 一、切实加强对依法行政工作的 领导。 根据今年的工作需要，我局及时 调整和充实了局法治县创建和依法行政 工作领导小组，局长任组长，其他班子 成员任副组长，各科室和所属的站、大 队的主要负责人为成员。计划法制科作 为牵头科室，负责日常工作，同时制定 工作方案和计划表，局领导和各个科室 及下属单位签订责任状 ，将法治县 创建和依法行政工作列入年度考核目标。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 使我局的创建工作有组织、有目标、有 任务、有考核，保证了此项工作的顺利 开展。 二、积极组织法制宣传和学法工 作。 为了进一步增强全民的环保意识， 全面推进我县的环境保护工作，今年以 来，我局积极开展法制宣传工作。一是 以“6.5”世界环境日为契机，分管县长发 表纪念第三十八个世界环境日电视、广 播讲话，营造了保护环境浓烈的氛围； 二是积极参加县法制局 组织的法制宣传月活动，在法治 宣传月里，我们在突出环境保护这一重 点的基础上，开展形式多样，内容丰富 的法治宣传活动；三是开展环保“四进” 活动，制作大量横幅和固定标语，进行 宣传，分别在戴楼镇、西苑小区、城西 小学、翠湖公园等开展法制宣传工作； 四是利用各种新闻媒介大力宣传党和国 家环境保护方面的法律、法规，半年来， 我局在金湖快报刊登了四个环保专 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 版，县广播电台播出环保类稿件 50 篇。 与此同时，在单位内部认真开展学法和 普法工作，全体人员除了参加县“五五” 活动和自学以外，监察大队的一线执法 人员上半年组织学法 9 次，局还组织全 体人员学习中华人民共和国水污染防 治法等环保法律法规，单位内部形成 了人人学法守法，个个依法行政的良好 氛围。 三、深入开展法制惠民和为民办 实事活动。 近年来，环保局的依法行政工作 以切实维护广大人民群众的合法权益， 打造碧水蓝天的人居环境，努力建设资 源节约型和环境友好型社会为目标。今 年，我们继续积极开展以“环保服务招 商引资到五个一线” 为主题的惠民活动， 将局领导班子、中层干部和有关工作人 员直接挂钩到乡镇和有关部门，真正做 到位置前移，从环保宣传入手到项目竣 工验收，环保工作一条龙服务到一线。 同时，我们还开展“ 实施专项行动，保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 障群众健康” 集中整治行动。分别对威 胁饮用水源安全的污染和隐患、全县境 内的化工企业、中高考期间噪音、城区 锅炉烟尘、工业园区的环境违法问题和 建设项目环境违法问题进行了集中整治。 全年为民办实事主 要有以下几点：一是认真落实省 委、省政府领导关于“ 防止饮用水源地 污染，确保人民群众喝上干净的水，维 护人民群众的身体健康和社会稳定”的 重要批示。二是突击整治城区环境噪声， 确保中、高考考生有一个宁静的学习、 休息和应试环境。三是妥善处理污染投 诉，维护社会稳定。四是强化环境监管 职能，坚决惩治环境违法行为。大力开 展了整治违法排污企业保障群众健康、 锅炉茶水炉烟尘、秸秆禁烧等专项整治 活动，严厉打击违反国家环保法律、法 规的环境违法行为。不断改善我县的环 境质量，为全县人民创造一个良好的生 活环境。五是落实村镇挂扶再就业帮扶 和特困户挂扶、贫困学生结对帮扶等工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 作。 四、认真实施开放型依法行政示 范点创建工作。 我局开放型依法行政示范点创建 工作在县法制局的指导下，以邓小平理 论和“三个代表 ”重要思想为指导，以科 学发展观为统领，以建设法治政府、推 进依法行政为目标，以“ 三个一切 ”即： 一切向社会公开、一切让社会监督、一 切由社会评判为要求，坚持执政为民， 忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护 公民、法人和其他组织的合法权益，提 高行政管理效能，降低管理成本，创新 管理方式，增强管理透明度，推进社会 主义政治文明、精神文明、生态文明和 物质文明的协调发展。我局于 2014 年 4 月被淮安市人民政府授予“市级依法行 政示范单位” 光荣称号。 五、严格依法行政，着力改善生 态环境。 认真履行环境监管的职责，是开 展依法行政的关键。规范了环保行政执 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 法行为，建立了以“ 错案执法过错追究 制”为主的规章制度是搞好依法行政工 作的保证。我们加强环保行政执法人员 特别是领导干部的廉政建设，建立了党 风廉政建设责任制、 公告公示制度 、 限时办结超时默认制度和责任追 究制度等规章制度，规范行政处罚自 由裁量权工作也正在进行之中。平时加 强监督检查，对违规执法、人情执法， 一经发现，严加查处，树立环保行政执 法的良好形象。全县未发现一例环保执 法人员严重违法行政、滥用职权等案件。 今年以来，县环境监测站加大了 对工业园区企业、对饮用水源及农田灌 溉水源和重点源企业监督监测的力度， 积极开展我县农村地表水水质调查监测 和淮河流域枯水期环境监管的监测，为 搞好环境监管工作提供了保证；县环境 监察局对全县达标排放企业进行每月一 次的治理设施现场监察的同时，对全县 达标排放企业进行每月一次的治理设施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 现场监察。加大了对江苏同泰服饰水洗 有限公司、金湖环宇化工有限公司和江 苏理士科技有限公司治理设施的现场监 察力度。提高对金沟黑液塘督查频次。 此外，加强了对我县水源保护区的巡查 力度。农灌期间，为遏制我县部分河段 水质恶化的趋势，确保灌溉河水质符合 农田灌溉水质标准 ，防止水污染事 故的发生，我局加大对县重点排污单位 的监察、监测力度，并对严重威胁灌溉 水源的排污单位实行包厂到人，必要时 进行 24 小时监控。为认真做好中、高 考期间环境 噪声污染监督管理工作，我局开 展了专项检查，对考点和考生住地附近 进行了督查，并安排监察人员夜间值班， 接到举报必须立即进行查处，使广大考 生有一个安静、良好的学习、休息和应 试环境。 我局还通过部门协作、联合执法， 大力开展了整治违法排污企业保障群众 健康、锅炉烟尘、秸秆禁烧等专项整治 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 活动，严厉打击违反国家环保法律、法 规的环境违法行为。今年共立案查处各 类环境违法案件 32 起，下达行政处罚 决定书 11 份，罚款金额 4.5 万元，同时， 报请政府对两家企业下达了限期治理的 决定，对三家化工企业下达了实施关闭 的决定，有效地遏制了环境污染。 六、妥善处理污染投诉，维护社 会稳定。 目前，环境问题已成为社会热点， 环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社 会不安定因素。我局对环境污染投诉十 分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场， 妥善进行调解，消除了一些社会不安定 因素造成的隐患。监察大队环境举报热 线 12369 二十四小时开通，并与“110” 联网，专门负责环境信访案件的调查处 理和来人来访，实行领导包案制度，信 访处理责任追究制度。定期设定来访接 待日，由局领导轮流接待环境信访投诉 人。全年，我局参加“ 行风热线 ”1 次； 接到来信、来电、来访、污染纠纷 154 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 件次，办结率 100%。切实解决人民群 众通过信访举报反映的难点、热点问题， 维护了社会稳定。 七、公开办事程序，接受社会监 督。 局有关科室和下属站、大队都在 办公场所、环保网站和固定公开栏向社 会公布了各自的执法职权、执法程序、 办事期限、收费标准和举报信箱及投拆 电话，自觉接受社会监督。同时进一步 完善岗位责任制。配套完善各项规章制 度，按照“合法行政、合理行政、程序 正当、高效便民、诚实守信、权责一致” 的要求，明确各部门及各岗位的工作职 责，严格依照行政执法程序办事。在执 行公务时要严格执法，不得以权谋私。 设立廉政建设举报信箱、举报电话，自 觉接受纪检监察机关和人民群众的监督， 促进我局廉政建设和依法行政的落实。 建立依法行政考评制度，把是否具备必 要的法律知识和是否严格依法行政作为 全局干部职工年度考核和评选优秀的一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 项重要内容，把依法行政的情况作为各 科室、站、大队评选先进的重要标准。 以上是我局今年以来，在法治县 创建和依法行政方面所做的工作，虽取 得了较大的成效，但与有关部门的要求 还有差距。明年，我们将继续围绕县委、 县政府的总体部署，按照县法制局的要 求，扎扎实实开展工作，全力完成依法 行政的各项工作任务。 金湖县环保局 二一四年十二月十三日 新市区人民政府关于二 oo 四年 依法行政工作情况的报 告主任、各位 副主任、各位委员：我受区政府委托， 向区七届人大常委会第十一次会议报告 新市区政府 2014 年依法行政工作情况， 请予审议。今年以来，在区委的正确领 导和区人大的有力监督下，区政府立足 丛台区情，坚持依法行政，致力建设服 务型法治政府， 在行政许可法的学习 培训、许可事项的清理、配套制度建设、 加强法制监督、健全服务体系等方面做 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 了大量的工作，取得了阶段性的成效。 现将有关情况汇报如下：一、从新市区 情出发，切实把依法行政工作摆上要位 我区作为我市的中心城区，政治、经济、 文化较为发达， 机关干部、大中型企 业职工、城中村农民、进城务工人员多 层交错，居民的整体文化素质较高，相 对维权意识也较强，对依法行政有着更 高层次的要求。去年换届以后，新一届 区政府班子将依法行政作为统领全局的 重点工作，确定了致力建设服务型法治 政府的任期目标。为此，区政府调整了 依法行政领导小组，由区长任组长，牵 头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划， 协调推进。同时为保证各项行政决策过 程的正确性与合法性，聘请了 6 名知名 律师成立了区政府法律顾问组。为确保 目标定得准、路子走得对，我区多次向 省、市沟通对接，并几次召开法律顾问 组会议，咨询意见。在深入把握区情和 多方征求意见的基础上，明确了建设服 务型法治政府的基本内涵和推进方略。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 所谓法治政府，就是按照“有限、服务、 透明、诚信、责任” 的“ 十字 ”理念，遵 循设权应法定、有权必有责、用权受监 督、侵权须赔偿“ 四句话”的权力运行一 般规则，转变行政理念，创新管理方式， 努力做到在“ 越位” 的地方 “归位”， “错位” 的地方“正位 ”,“缺位” 的地方“ 补位”。在 建设服务型法治政府的工作探索中，我 们主要抓了“ 三个支撑点”：一是打造 “两个平台”，即发挥政府法律顾问组作 用，打造依法决策平台；落实、完善行 政执法责任制和我区贯彻实施行政许可 法的 6 项配套制度，打造依法行政平台。 二是搞好“三个服务 ”，即多沟通、多协 调，服务领导机关；建设一刻钟就医圈、 劳动保障服务站，服务社区居民；以民 营经济服务大厅、贷款担保中心、民营 企业家联谊会为载体，服务辖区企业。 三是实施“四制 ”管理，即主管负责制、 目标管理制、限时办结制、通报讲评制， 规范政府工作运行，推动工作落实。二、 从政府班子自身做起，带头、积极推进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 依法行政推进依法行政，建设服务型法 治政府，责任在政府，关键在领导。区 政府一班人以贯彻实施行政许可法为契 机，坚持带头学习，依法决策，规范运 作，促动依法行政工作不断深入。坚持 学习制度，增强法律素养、不断提高依 法行政的自觉性。区政府健全了学习制 度，每月一个专题，组织政府班子成员 和各部门一把手定期充电，重点学习行 政许可法以及土地、投资、税收、财政、 城中村改造和项目运作等方面的政策法 规知识，不断提高运用法律手段解决实 际问题的能力。今年 3 月 10 日，特意 邀请市政府法制办副主任 ，为区政府 领导班子全体及 60 多名部门、乡、村 行政“一把手 ”对行政许可法进行了专题 讲座。4 月 30 日，邀请武汉大学周叶中 教授就宪法为区四套班子和 400 多 名机关干部作了专题讲座。3 月 29 日， 主管法制工作的副区长参加了为期 7 天 的全省县长行政许可法专题学习班。先 后 2 次组织 79 名部门的骨干人员分别 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 参加省、市举办的行政许可法培训班。 上半年，区法制办先后分 3 批，对全区 790 名行政执法人员进行了行政许可法 培训。为了搞好这次培训，区法制办将 规范政府共同行为的法律法规及行政执 法基本知识汇编辑印成实用性很强的 行政执法人员工作手册 ，发放到每 名参训人员手中。培训结束后，对全体 人员进行了行政许可法考试，将考试成 绩进行了张榜公布，并作为行政执法证 件年检的重要依据。市政府法制办领导 对我区培训工作的评价是：全市十九个 县在这次培训中新市区组织最好、学习 最认真、执法人员素质最高。严把政策 界限，全面清理，确保工作不留死角、 不走样。我区根据省、市政府的统一部 署，按照“谁实施、谁清理、谁负责” 的 原则，以行政许可法为依据，对全区所 有正在实施的行政许可项目进行了全面 清理。一是严明责任。把清理的各项任 务层层分解到部门，责任落实到人。组 织各部门在市政府规定的时限内，将本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 部门的行政许可事项报区政府法制办， 由法制办汇总后按时上报市政府。二是 严把界限。对各部门不论许可事项是依 据法律、法规，还是规范性文件设立的， 只要仍在实施的，都列入清理范围。对 许可的条件、程序、期限、收费和实施 主体等内容逐项拉出单子，摸清底数， 并印发了制式表格。在各部门自查自清 的同时，区政府法制办多次深入各部门 进行检查指导，确保了清理摸底工作的 按时完成。三是严格审核。对各部门上 报的行政许可事项由区法制办牵头，相 关部门配合，依照行政许可法规定，严 格进行逐项审核，分别提出保留、修改 或废止的意见。经多次审核梳理，现已 明确我区具有行政许可权的职能部门 10 个，许可事项总共 43 项，全区共取消 20 项，涉及 3 个部门，其中公安 14 项、 工商 4 项、农办 2 项。这项工作由于领 导重视，组织严密，措施得力，受到了 市政府法制办的高度评价。在今年 3 月 份全市贯彻实施行政许可法工作会议上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 市长 对我区提出了表扬，区长 向十九 个县市区作了经验发言。实施“四制” 管 理，靠制度规范运作、推动落实。针对 政府工作面广线长、头绪繁多，一些工 作难以落实等问题，我区全面推行了 “四制”：一是主管负责制。明确强调各 位副区长在分管范围之内就是区长，各 部门在职责范围之内就代表政府，副区 长和主管部门对分管工作负直接责任， 促动主管领导和部门主动谋事、沉心干 事、现场办事。二是目标管理制。制发 了新市区政府 2014 年工作目标量化 分解表 ，每个单位整体工作晋位争先 目标是什么，重点工作干什么、开创性 工作干什么，每项工作的主管责任人、 直接责任人是谁、何时完成等都进行了 细化、量化，完成时间具体到季、到月， 一目了然，定期要帐，年底兑现奖惩， 使部门和乡办内有动力，外有压力。三 是限时办结制。大到全局性重点工作， 小到一个材料、一个文件的取送传达， 包括市、区领导批办件，都明确了具体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 的办结时限，小事不出天，急事不过夜， 不仅交任务、教方法，而且定时限、定 人员，一事一督查，一件一反馈，跟踪 督查，限时交账，防止办事不讲效率、 工作拖拉的问题发生。对市领导转批的 居民反映强烈的幸福小区暖气、煤气等 问题和中柳林招贤楼乱搭乱建、居民楼 下饭店、污水排放等问题，区政府主要、 主管领导多次深入现场，具体协调有关 事宜，使问题得到妥善解决。嘉禾小区 居民特意向市委主要领导写信，对我们 的工作表示感谢。四是通报讲评制。对 全局性重点工作，每月通报一次进展情 况，加压促动，强化落实；每季组织一 次现场督查，分析工作形势，提出推进 建议；每半年由区政府主要领导主持召 开一次调度讲评会，逐单位、逐部门听 汇报，点问题、找原因、议对策。今年 以来，区政府先后就项目建设、路网工 程、旧城改造、小学危房改造、城区绿 化、安全生产、依法行政、 “三引” 等工 作进行了 9 次现场督导和调度讲评。三、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 从关键部位抓起，强力、有序推进依法 行政执法部门是群众关注的敏感点，也 是依法行政的重点和难点。区政府从建 章立制抓起，细抓严管，强力有序推进 依法行政工作。1、立规矩。 “没有规矩， 不成方圆”。围绕落实行政许可法这个 “总规”，进一步建立健全了相关配套制 度。今年以来，根据省、市要求，区政 府法制办指导所有实施行政许可的部门 建立了统一受理行政许可申请、统一送 达行政许可决定制度，行政许可审查制 度，听取申请人利害关系人意见制度， 实施行政许可听证制度对被许可人的监 督管理制度，上级行政机关对下级行政 机关实施行政许可监督检查制度，实施 行政许可责任追究制度等 7 项一般制度 和实施行政许可的各种告知文书。指导 工商局、农办、卫生局建立了委托实施 行政许可 ，检验、检测、检疫的程序 和规则等特别制度。在此基础上，研究 制定了具有丛台区特色的行政机关集 中办理行政许可事项暂行规定 、 行政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 机关实施行政许可监督检查暂行规定 、 政务公开暂行规定 、 行政效能监察 暂行规定 、 行政机关工作人员十条禁 令 、 政府法律顾问组活动细则等 6 项配套制度。这些规范性文件从贯彻行 政许可法应该做什么、不能做什么、违 反了如何处理等方面立下了严格的规矩， 成为规范部门实施行政许可的“红绿灯” 。 市法制办以部门文件对这 6 项制度进行 了全文转发， 省政府法制第 26 期以 专刊的形式在全省进行了推广。6 月 30 日市政府在我区召开了全市贯彻实施行 政许可法现场会。2、严考评。为加强 行政许可法实施后的监督检查，10 月 25 日至 11 月 10 日，根据全区工作安排， 区政府法制办公室组织区监察局、物价 局、财政局、审计局、建设局、文教体 局、卫生局、劳人社保局、公安分局、 工商分局、国税局、地税局、土地分局、 质监分局等部门主管法制工作的副局长、 法制科长、业务骨干和部分法律顾问 18 人分成 2 个小组，在全区开展了行政执 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 法大检查活动。这次行政执法大检查重 点对行政许可、行政处罚、行政收费等 方面内容进行了全面检查。共检查部门 18 个、基层所 6 个。从检查情况看，绝 大多数执法部门的执法质量较往年有了 明显提高，依法行政的意识进一步增强。 如区质监分局、工商分局、公安分局、 劳人社保局、审计局等部门执法案卷， 从立案、调查取证、事实证据认定、法 律条款适用、处罚告知、处罚决定、处 罚救济、文书制作、卷宗归档都非常规 范。区物价局、地税局、国税局等部门 的案卷质量较往年都有大幅度的提高。 区工商分局、质监分局、物价局等部门 主要领导对重大行政处罚案件亲自参与 讨论，把执法水平与本部门工作水平相 联系，把执法人员形象与本部门整体形 象相联系。区审计局对执法案件实行回 访制度，认真听取意见、接受监督。区 地税局创新纳税服务思路，逐步实现了 服务管理型、服务效能型、服务电子化。 关于这次检查的具体情况，已在全区进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 行了通报。各部门通过这次联查、互查， 取长补短，达到了相互学习、相互交流、 相互促进、相互提高的目的，促进了全 区依法行政水平的整体提高。11 月中旬， 省政府组织开展了全省贯彻实施行政许 可法工作情况大检查，我区代表邯郸市 接受了省政府的检查，检查结束交换意 见时省检查组充分肯定了我区贯彻实施 行政许可法工作取得的成绩，突出表现 在学习的好、贯彻的好、执行的好，行 动快、抓得紧、要求严，已经步入了行 政许可法的运行轨道，建设法治政府已 取得了明显成效。3、抓典型。为进一 步优化我区经济发展环境，区政府加大 了对群众举报、投诉案件的查处力度。 对违反行政许可法、行政处罚法及“三 乱”的案件，区政府主要领导见一件批 示一件，一案一查要结果，坚决清理害 群之马、以儆效尤。区法制办和投诉中 心对区领导批示的案件都非常重视，立 即受理，认真办理，从法律角度严格把 关，客观地提出处理问题的意见和建议。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 如今年 9 月份，区政府同时收到两个企 业对某一执法部门的投诉，一起是因超 范围经营对企业下达了罚款 8 万元的处 罚决定书，另一起是某超市经销与某知 名品牌类似的葡萄酒，向其下达了罚款 5 万元的告知书，区政府主要领导立即 对这一投诉件进行了批示：由法制办从 法律的角度审核其合法性与合理性。法 制办以认真负责的态度对这两起案件进 行了审理，首先查阅了相关的法律依据， 并从网上调阅了相关的资料，随后又召 集法律顾问进行了论证，最后认定这两 起案件在事实认定、管辖权限、引用条 文上都存在错误，法制办向该部门提出 了整改意见，该部门认识到了自身存在 的问题，虚心接受了法制办的意见，自 行撤销了其错误的决定，避免了一起违 法行政案件的发生。两个企业对这一结 果非常满意。特意为法制办送来锦旗一 面，上书“为企业护航的楷模” 。今年以 来区政府法制办和投诉中心共受理群众 及企业各类投诉 20 多起，都做到了事 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 事有回音、件件有结果，为企业及商户 挽回直接经济损失累计达 30 多万元，3 名执法人员分别受到了党纪政纪处分， 从而有效地遏制了违法行政行为的发生。 今年 8 月份省政府法制办主任 、副主 任 专程来我区就依法行政工作进行了 调研，省法制办领导对我区的评价是： 新市区在推进依法行政工作上自觉主动、 定位准确、思路清晰、成效明显，既有 眼前的效果，又为下一步工作奠定了基 础，依法行政工作呈现出一种良好的态 势，走出这一步不容易。目前市政府已 将区政府法制办推荐为 省政府法制先 进单位。四、从民营企业经营中的难点、 热点 问题入手，致力建设服务型法治 政府区政府牢固树立“ 管理就是服务 ”、 “服务是政府的天职 ”的理念，寓管理于 服务之中，用真诚具体的服务解决群众、 投资者实实在在的困难。1、建设民营 经济服务大厅，搞好审批服务。根据行 政许可法“统一办理、集中办理、联合 办理”的要求，为使民营企业“ 进一个门， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 办成所有的事” ，区政府成立了 “新市区 民营经济服务大厅” 。大厅有经济发展、 工商、国税、地税、技术监督、环保、 卫生、物价、投诉中心等 9 个部门入驻， 工作人员 20 名。服务大厅的宗旨是“提 质提速、全程服务” ，主要职责有三项： 一是审批办证；二是项目帮办；三是环 境投诉。大厅建成以来，已办理证件 126 个，受理环境投诉 2 件。 2、组建 中小企业信用担保公司，搞好融资服务。 为解决民营企业贷款难、融资难这一瓶 颈问题，区政府出资 100 万元、吸收民 间资本 1200 万元，积极组建了“ 瑞达 信用担保有限公司” 。担保公司于 8 月 1 日正式挂牌成立。业务范围是向规模 型、科技型、外向型、农