五五普法学习 心得

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 五五普法学习心得 五五普法学习心得体会 根据中心制定的 2014 年五五普 法工作计划，近期，我中心组织了行 政许可法的学习活动，我受益匪浅。 下面我谈谈学习行政许可法后的一 些心得体会。 行政许可法的出台是我国行 政法制建设过程中的一件大事，对进一 步规范行政审批行为，提高政府工作效 率和质量都将发挥十分重要的作用。 通过对行政许可法的认真学 习，我们要充分意识到政务公开的必要 性，该法首先把公开作为设定和实施行 政许可的基本原则之一，明确规定行政 许可的规定、实施和结果应当公开，同 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 时提出实施行政许可应当遵循便民的原 则，提高办事效率，设立政务服务中心 恰恰充分体现了上述行政许可方面的法 定原则，同时也是新形式下倡导改变政 府作风，提高行政效能，强化服务意识 的重要举措。 随着深入学习行政许可法，我的 收获越来越大，对中心的前景越来越充 满信心。行政许可法对行政审批制度改 革中形成的一系列新的行政许可运行机 制给予了充分肯定，如行政审批中心、 政务审批中心、集中审批大厅。实施行 政许可法的目的就是简化程序、减少环 节、方便群众、强化服务，依照行政许 可法的规定：行政许可无论涉及几个政 府内部部门，都应由一个内设机构代表 统一对外，坚决避免多头、重复审批， 可以实行联合办公、集中办公的形式。 从现实状况看，中心在行政审批制度改 革工作中，已形成了一套适应市场经济 发展，规范而透明行政审批模式，这是 发展方向，也是中国政府向世贸组织承 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 诺的内容。中心要以现 有的窗口为依托，加快窗口建设 的步伐。中心要及时掌握各部门的态度， 采取相应的措施，防止另砌炉灶现象的 发生，造成新的机构重复设置，导致行 政审批制度改革进程的倒退。我们应发 挥中心的优势，进一步强化服务意识， 提高自身素质，把中心建设成让政府放 心、群众满意的符合时代发展的行政审 批机构。行政许可是政府机关管理经济 社会事务的一种重要手段，事关人民群 众的切身利益，事关政府与人民群众的 关系，事关政府工作的全局。行政许可 权运用得好，利国利民；运用不好，轻 则影响公民权利，重则影响政府与人民 群众的关系。长期以来，由于缺乏有效 的制度约束，乱设许可、滥用许可权现 象时有发生。 “门难进，脸难看，事难办 ” 一度成为社会关注的热点、难点问题， 人民群众热切期盼改革行政许可制度。 1998 年开始，顺应民意，适应时势，各 地方先后开展了行政审批制度改革工作， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 取消了一批行政许可审批项目，规范了 行政许可行为。项目减少了，手续简便 了，时限缩短了。一时间，各种便民措 施如雨后春笋般涌现，办证大厅、办事 大厅、一个窗口对外、一站式服务、网 上办理等新的许可方式成为媒体追踪的 热点，成为人民群众关注的焦点。2014 年国务院开始行政审批制度改革。正是 在总结实践经验的基础上，借鉴国外通 行做法，行政许可法这部中国特色的法 律，历时 7 年起草、审议，蓄势而发， 应运而生。它反映了我们对行政许可的 规律性认识达到了一个新的高度，标志 着依法行政进入了一个新的阶段，体现 了社会主义政治文明建设的新要求，对 我国政府管理必将产生重大而深远的影 响。 作为规范政府共同行为的一部重 要法律，行政许可法坚持以 人为本，按照经济、社会和生态 环境协调发展的要求，遵循合法与合理、 便民与效能、监督与责任的原则，把制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 度创新摆在突出位置，对行政许可的设 定、实施主体和程序、监督检查和法律 责任作了全面规范。 行政许可法通过妥善处理政府与 市场、政府与社会、公权力与私权利的 关系，明确什么事项可以设定行政许可， 什么事项不可以设定行政许可。这就从 制度上防止了作为公权力的行政许可对 社会经济生活和公民人生活的过度干预， 有利于政府转变职能，有利于政府管理 方式创新。 行政许可法规定，只有全国人大 及其常委会、国务院和省级地方人大及 其常委会可以依法设定行政许可，省级 人民政府可以依据法定条件设定临时性 行政许可，其他国家机关一律不得设定 行政许可。这些规定，有利于从源头上 改变行政许可过多过滥的现状，有利于 维护法制统一，确保政令畅通。行政许 可法规定了行政许可依据、实施过程和 结果的公开制度，有利于行政机关减少 “暗箱操作”，防止滥用行政权力，保证 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 公众对行政许可行为的知情、参与和监 督。 行政许可法规定了实施行政许可 的主体制度，相对集中行政许可权制度， “一个窗口对外