关于乡镇卫生 院基本情况和人才情况的调查报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于乡镇卫生院基本情况和人才情 况的调查报告 “MsoNormal” style=“ align=“center”关 于乡镇卫生院基本情况和人才情况的调 查报告 “MsoNormal” style=“十一五期间， 在各级党委、政府的高度重视、关心下， 通过国债项目和民生工程的推动，我市 农村卫生服务体系建设取得重大进展， 所有的乡镇卫生院和村卫生室进行了标 准化建设，乡村卫生服务一体化管理率 达到 100%，县、乡、村医疗机构基本 实现计算机联网，可以适时传送基本医 疗信息，开展新农合网上即时结报。尤 其是 2009 年 12 月以来的基层医药卫生 体制综合改革，使乡镇卫生院增强了活 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 力，人员年轻化，专业岗位优化，为进 一步提升服务能力奠定了基础。 “MsoNormal” style=“为了掌握全市 基层医改后乡镇卫生院的基本情况，特 别是人才情况，按照市人大领导的要求， 我局近期作了一次较全面的调查，现将 调查情况报告如下： “MsoNormal” style=“一、乡镇卫生 院基本情况 “MsoNormal” style=“我市基层医改 后，现有乡镇卫生院 106 家，其中中心 卫生院 19 家，一般乡镇卫生院 38 家， 分院 49 家。医改核定总编制 2828 个， 经过定岗、竞聘上岗，落实岗位 2552 个，目前空岗 276 个。 “MsoNormal” style=“在所有已定岗 人员中，专业岗位、职称结构、学历结 构、年龄结构、工龄情况分别如下： “MsoNormal” style=“1、专业技术 人员 2197 人，占 86.09%；管理人员 116 人，占 4.55%；工勤人员 239 人， 占 9.37%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “MsoNormal” style=“2、高级职称 20 人，占 0.78%；中级职称 247 人，占 9.68%；初级职称 1760 人，占 68.97%；无职称 525 人，占 20.57%。 “MsoNormal” style=“3、大学本科 以上学历人员 141 人，占 5.53%；大专 学历人员 927 人，占 38.09%；中专学 历人员 1322 人，占 51.80%；高、初中 学历人员 90 人，占 3.53%；无学历人 员 27 人，占 1.06%。 “MsoNormal” style=“4、35 岁以下 人员 1325 人，占 51.92%；36-45 岁人 员 860 人，占 33.70%；46-55 岁人员 323 人，占 12.66%；55 岁以上人员 44 人，占 1.72%。 “MsoNormal” style=“5、5 年以下工 龄人员 693 人，占 27.16%；6-20 年工 龄人员 1274 人，占 49.92%；21-30 年 工龄人员 458 人，占 17.95%；30 年以 上工龄人员 127 人，占 4.98%。 “MsoNormal” style=“二、乡镇卫生 院本科大学生情况 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “MsoNormal” style=“医改后，全市 乡镇卫生院共有本科以上学历人员 141 人，其中硕士 1 人，男性 104 人，女性 37 人，平均每个卫生院 1.33 人，在中 心卫生院工作的 102 人，在一般建制卫 生院工作的 25 人，在分院工作的 14 人。 “MsoNormal” style=“年龄结构：最 小的 23 岁，最大的 56 岁，平均年龄 32.13 岁。其中 30 岁以下的 79 人，占 56.03%，31-45 岁 53 人，占 37.59%，45 岁以上 9 人，占 6.38%。 “MsoNormal” style=“专业结构：临 床医学 102 人，中医 14 人，药学 5 人， 检验 5 人，护理 6 人，公共卫生 5 人， 法律 2 人，经济管理 1 人，会计 1 人。 “MsoNormal” style=“工作年限：最 短 3 个月，最长 35 年，平均 8.98 年。 “MsoNormal” style=“职称结构：高 级 11 人，中级 23 人，初级 92 人，无 职称 15 人。 “MsoNormal” style=“岗位结构：临 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 床 109 人，医技 12 人，管理 11 人，护 理 6 人，公卫 2 人，工勤 1 人。 “MsoNormal” style=“年收入：最低 1.2 万元，最高 5 万元，平均 2.25 万元。 “MsoNormal” style=“住房情况：单 位宿舍 28 人，自有住房 74 人，租房 39 人。 “MsoNormal” style=“各县区乡镇卫 生院本科大学生情况： “MsoNormal” style=“*县:20 个卫 生院仅有本科大学生 12 名，平均每个 卫生院 0.6 人。在中心卫生院工作的 6 人，在一般建制卫生院工作的 6 人。具 有高级职称的 1 人，初级职称的 6 人， 无职称的 5 人。在临床岗位的 9 人，医 技岗位的 1 人，管理岗位的 2 人。年收 入：平均 2.03 万元，最低 1.4 万元，最 高 4 万元。 “MsoNormal” style=“*县：53 个卫 生院有本科大学生 42 名，包括硕士 1 名，平均每个卫生院 0.79 人。在中心卫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 生院工作的 27 人，在一般建制卫生院 工作的 4 人，在分院工作的 11 人。具 有高级职称的 1 人，中级职称的 9 人， 初级职称的 27 人，无职称 5 人。在临 床岗位的 29 人，医技岗位的 7 人，管 理岗位的 4 人，护理岗位的 2 人。年收 入：平均 1.87 万元，最低 1.2 万元，最 高 3 万元。 “MsoNormal” style=“*县：28 个卫 生院有本科大学生 76 名，平均每个卫 生院 2.71 人。在中心卫生院工作的 69 人，在一般建制卫生院工作的 4 人，在 分院工作的 3 人。具有高级职称的 8 人， 中级职称的 13 人，初级职称的 50 人， 无职称 5 人。在临床岗位的 62 人，医 技岗位的 4 人，管理岗位的 3 人，公卫 岗位的 2 人，护理岗位的 4 人，工勤岗 位的 1 人。年收入：平均约 3.25 万元， 最低约 2.7 万元，最高约 4.9 万元。 “MsoNormal” style=“*、*、*、*区：四个区 5 个卫生院有本科大学生 11 名，平均每 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 个卫生院 2.75 人，全部在一般建制卫生 院工作。具有高级职称的 1 人，中级职 称的 1 人，初级职称的 9 人。在临床岗 位的 9 人，管理岗位的 2 人。年收入： 平均 3.22 万元，最低 2 万元，最高 5 万 元。 “MsoNormal” style=“三、乡镇卫生 院人才现状评估 “MsoNormal” style=“本次调查显示， 近年来市县区对乡镇卫生院人才队伍建 设高度重视，态度积极，措施有效。尤 其是基层医药卫生体制综合改革中的人 事制度改革获得极大成功，为乡镇卫生 院人才队伍建设带来新气象，突出表现 在以下三个方面。 “MsoNormal” style=“一是专业技术 岗位得到优化，占比由医改前的 70%左 右提高到 86%，工勤岗位下降到不足 10%，彻底改变了以往乡镇卫生院岗位 结构不合理的状况。 “MsoNormal” style=“二是人员年轻 化。在岗人员中 45 岁以下中青年比例 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 高达 85.62%，而大学本科生中 45 岁以 下中青年比例更是高达 93.62%，使乡 镇卫生院人才队伍显得朝气蓬勃。 “MsoNormal” style=“三是知识结构 同步优化。在岗人员中具有大中专以上 学历的人员比例高达 95.42%，大量有 文化、有知识、有技术的人员聚集在乡 镇卫生院，显示了人才队伍的较高素质， 也为乡镇卫生院今后更好更快地建立新 机制，推广新技术，提供新服务创造了 人才条件。 “MsoNormal” style=“但是，目前人 才队伍建设中存在的问题也较突出： “MsoNormal” style=“1、中高级人 才数量不多。全市乡镇卫生院现有中级 以上职称的人员仅占在岗人员总数的 10.46%，本科以上学历人员仅占在岗人 员总数的 5.53%，目前初级职称人员占 68.97%，还有 20.57%的无职称人员。 “MsoNormal” style=“2、各县区人 才队伍建设不平衡。按平均每个卫生院 拥有本科以上学历人员的数量，*县和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 四个区高于*和*县约 3 倍。 “MsoNormal” style=“3、乡镇卫生 院本科大学生整体待遇不高。平均年收 入仅 2.25 万元。 “MsoNormal” style=“4、本科大学 生工作单位分布不均。有 72.34%的人 员集中在中心乡镇卫生院，一般建制乡 镇卫生院和分院人员偏少。 “MsoNormal” style=“5、本科大学 生专业结构不尽合理。大部分为临床医 学专业，占总人数的 82.67%，公共卫 生专业仅 5 人，占总人数的 3.55%，反 映出近年来聘用本科大学生时缺乏公共 卫生专业人才，使乡镇卫生院公共卫生 服务能力建设呈明显的“ 短板 ”现象。 “MsoNormal” style=“四、进一步加 强乡镇卫生院人才队伍建设的意见 “MsoNormal” style=“乡镇卫生院人 才队伍建设是提高服务能力与水平，促 进乡镇卫生院可持续发展的重要工作。 乡镇卫生院人才资源不足是一个长期问 题，我市目前亟待解决中高级人才不多、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 大学生待遇偏低、缺少公共卫生专业人 才三个主要问题。为此拟采取以下措施： “MsoNormal” style=“1、认真做好 “十二五”期间乡镇卫生院人才队伍建设 规划，组织各县区根据乡镇卫生院的人 才需求，每年有计划地引进人才，特别 是引进中高级人才和公共卫生专业人才， 目前的空岗数原则上应全部用于引进大 学本科以上学历人员，力争到“十二五” 末，本科以上学历人员占在岗人员总数 的比例提高 10%。 “MsoNormal” style=“2、建立人才 培育机制，出台鼓励政策，开展在岗本 科、专科学历层次教育，对有大专、中 专学历人员三年内获得本科或大专学历 的，其学习费用全额报销。 “MsoNormal” style=“3、请人事与 劳动保障部门牵头，组织乡镇卫生院医 学类大学生专场招聘活动。 “MsoNormal” style=“4、请市县区 财政部门按 1:1 比例设立乡镇卫生院人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 才培育基金，对在岗高级、中级职称人 员每年分别给予 10000 元、6000 元职务 津贴，对在岗本科大学生每年给予 3000 元职务津贴。其余资金用于开展在岗本 科、专科学历层次教育，村卫生室本科 大学生津贴，及“ 双千工程 ”配套补助。 “MsoNormal” style=“5、改革人事 分配制度，建立乡镇卫生院首席专家