六安市2013年度农村危房改造考核办法

六安市 2013 年度农村危房改造考核办法 为进一步推进农村危房改造工作，根据安徽省 2013 年度 农村危房改造考核办法，制定本办法。 第一条 考核组织。在市民生工程协调小组统一领导下，由 市住房和城乡建设委员会、市发展和改革委员会和市财政局负 责组织实施。 第二条 考核内容。根据今年下达的农村危房改造任务，主 要对各县（区）政府在农村危房改造政策落实、组织实施、资金管 理、实施效果等进行综合考核。 第三条 考核原则。定量考核，以分解到各县（区）危房改造 任务的完成数量及质量为基础进行评价；综合评定，采取分项计 分制的办法确定得分；公开透明，考核工作公开，考核结果公平， 接受社会监督。 第四条 考核方式。考核采取自查、复查和抽查三种方式。自 查由各县（区）组织实施；复查由市住房和城乡建设委员会组织实 施；抽查由省住房和城乡建设厅会同省发改委、财政厅组织实施。 自查做到全覆盖；复查、抽查原则上每县（区）抽查 3 个乡镇、 每个乡镇 2 个村、每村选择 2-4 个危房改造户。复查、抽查农户 由市住房和城乡建设委员会、省住房和城乡建设厅从全国农户 档案管理信息系统中随机抽取，然后依据农户档案表到现场逐 - 2 - 户、逐项对照核实其真实性，同时现场检查工程质量。 第五条 考核分值。总分设置 100 分。考核分自查、复查和抽 查三项，分别按 30%、30%、40%的权重 计算总分。评分标准见附 件 2。 第六条 考核时间。市住房和城乡建设委员会于 11 月印发 考核通知，各县（区）按通知要求完成自查，并上报自查结果及县 （区）绩效评价报告。复查另行通知。 第八条 成绩通报。考核结果经民生工程协调小组办公室和 市住房和城乡建设委员会确定后向各地通报。 第九条 违纪处理。对发现有违反政策规定，弄虚作假、虚报 冒领、截留、挤占、挪用农村危房改造资金的，视情节轻重相应 扣减项目考核得分；查实资金管理有重大违法违纪行为、工程质 量产生重大事故的（含前一个年度），或被中央媒体曝光经核实 的，取消该县（区）年度考核成绩。 第十条 办法解释。本办法由市住房和城乡建设委员会负责 解释。 附件：1. 2013 年度农村危房改造任务落实情况考核方案 2六安市 2013 年农村危房改造考核评分表 3入户现场抽查登记表 4绩效评价报告模板 - 3 - 附件 1： 2013 年度农村危房改造任务 落实情况考核方案 一、考核对象与内容 本次考核的对象是各县（区）2013 年底前落实当年省下达的 农村危房改造任务情况。 考核内容包括政策措施、监督管理、工程实施、信息报送、 现场抽查、完成自查等 5 方面 30 余项指标，具体检查指标及评 分标准详见附件 2。 二、考核方式 考核分为现场检查和查阅统计信息两部分。现场检查主要 通过现场查阅有关文件及材料检查政策措施、监督管理等有关 情况，并通过入户现场抽查核实农户档案信息真实性和危房改 造实施等情况。查阅统计信息主要通过查阅危房改造农户档案 管理信息系统，检查各地工程实施、信息报送等有关情况。 三、现场检查要求 现场检查分为总体情况检查和入户现场抽查两部分。 总体情况检查由各检查组通过直接查阅被检查县（区）有关 正式文件和相关材料，按要求逐项填报评分表中政策措施和监 督管理等相关内容。 - 4 - 入户现场抽查由各检查组按照入户现场抽查登记表（见附 见 3）有关要求，对我委随机选定的农户名单入户现场逐户、逐项 对照检查，调查、记录和汇总农户档案真实性及危房改造实施等 有关情况，并按要求填报评分表中现场抽查相关内容。 四、考核时间 1各县区自查为 11 月 20 日11 月 30 日； 2市住房城乡建委复查时间为 12 月 3 日12 月 6 日。 五、其他事项 请各地认真做好考核组织工作，考核结果将作为民生考核 主要依据。对于检查中发现的问题，各地要及时纠正并完善相关 政策和管理制度，确保农村危房改造任务顺利完成。 - 5 - 附件 2： 六安市 2013 年度农村危房改造考核评分表 县（区） 序号 评价项目 评价指标 评价方式 检查结果 评分标准 得分 1 是否实施了分类补助标准（4 分） 2 政策措施 （8 分） 是否实施了农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批的 补助对象确定程序（4 分） 查阅有关 文件 3 是否实施了逐级绩效评价（1 分） 4 是否开展了有关政策、成效等宣传（1 分） 5 是否开展了有关管理、技术等培训（1 分） 6 是否开展了工程质量和抗震安全等技术指导与检查（1 分） 查阅有关 文件和材 料 “是”得满分， “否”得 0 分 7 监督管理 （6 分） 信息公开反映问题处理率（2 分） % 按“（该县区处理率-90%）20”计分，最高得 2分，最低得 0 分 8 开工率（4 分） % 按“（该县区开工率-90%）40”计分，最高得 4分，最低得 0 分 9 竣工率（4 分） % 按“（该县区竣工率-全市平均值+10%）40”计分，最高得 4 分，最低得 0 分 10 历年累计竣工率（4 分） 住房城乡 建设部查 阅信息系 统年末数 据 % 按“（该县区竣工率-全市平均值+10%）40”计分，最高得 4 分，最低得 0 分 11 未开工户数（4 分） 每发现一户扣 2 分，扣完为止 12 危房认定及程序不合格的农户所占比例（2 分） 检查组现 场抽查 % 按“该县区不合格率20”扣分，最高得 2 分，最低得 0 分 13 自建率（4 分） % 按“（该县区比例-全市平均值+10%）40”计分，最高得 4 分，最低得 0 分 14 五保户低保户所占比例（2 分） % 按“（该县区比例-全市平均值+10%）20”计分，最高得 2 分，最低得 0 分 15 工程实施 （28 分） 改造后房屋面积超标农户所占比例（4 分） 住房城乡 建设部查 阅信息系 统年末数 据 % 以 3 人以下户不超过 60 平方米、3 人及以上户人均 不超过 18 平方米为标准统计超标农户所占比例， 再按“（10%-该县区比例）40”计分，最高得 4 分，最低得 0 分 - 6 - 16 县级是否配套（5 分） 查阅文件 % 县级配套的，得 5 分；县级均没配套的，得 0 分。 19 补助资金是否实行专项管理、专款专用（6 分） 检查组查 阅文件和 现场检查 “是”且未在现场检查中发现资金挪用现象得满分， 否则每发现一例扣 2 分，扣完为止；“否”得 0 分 20 资金管理 （21 分） 未及时足额向符合条件农户发放补助资金的户数（10 分） 检查组现 场抽查 每发现一户扣 2 分，扣完为止 21 实施政策文件是否报送（1 分） 查阅有关文件 “是”得满分， “否”得 0 分 22 农户档案录入率（5 分） % 按“（该县区录入率-90%）50”计分，最高得 5分，最低得 0 分 23 农户档案数据错误率（1 分） % 24 农户档案数据存疑率（2 分） 住房城乡 建设部查 阅信息系 统年末数 据 % 第 23 项指标低于 50%得 0 分；否则分别按“该县区 错误率10”和“该县区存疑率20”扣分，扣完 为止 25 未及时报送月度进度报表次数（1 分） 每迟报 1 次扣 0.2 分，扣完为止 26 月度进度报表信息错误个数（1 分） 住房城乡 建设部查 阅统计记 录信息 报送信息每出 1 个错误扣 0.1 分，扣完为止 27 信息管理 （25 分） 农户档案不真实项所占比例（14 分） % 按“该县区不真实率140”扣分，最高得 14 分，最低得 0 分 28 选址存在安全隐患农户所占比例（2 分） % 按“该县区选址安全隐患率20”扣分，最高得 2分，最低得 0 分 29 未得到技术指导农户所占比例（2 分） % 按“该县区未得到技术指导率20”扣分，最高得2 分，最低得 0 分 30 不符合抗震安全基本要求农户所占比例（2 分） % 按“该县区不符合抗震安全要求率20”扣分，最高得 2 分，最低得 0 分 31 工程质量 （8 分） 对危房改造表示不满意的农户所占比例（2 分） 检查组现 场抽查 % 按“该县区不满意率20”扣分，最高得 2 分，最低得 0 分 32 检查中误判、漏判项数（2 分） 误判或漏判每项扣 0.1 分，扣完为止 33 完成自查、 复查情况 （4 分） 是否按时提交检查结果（2 分） 审核自查、 复查结果 “是”得满分， “否”得 0 分 得 分 总 计 检查组 联系人 联系电话 填报日期 年 月 日 检查组成员（签名） -7- 附件 3： 入户现场抽查登记表 县（区） 乡（镇） 村 户主姓名 身份证号 竣工户（是 否 ） 类型 项目名称 是否真实 情况说明 乡（镇） 行政村地址情况 自然村 身份证号 家庭人数 民族 农户贫困类型 上年家庭年纯收入 旧住房建造年代 旧住房建筑面积 农户情况 旧住房结构类型 改造原因 改造方式 建设方式 改造后房屋结构类型 改造后房