关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

关于 2010 年度落实惩防体系建设的情况报告 市惩防体系办公室: 今年以来，我局按照市委、市政府关于进一步加强党风廉 政建设和反腐败工作的意见（ 发2010 号）文件的要求、中 央建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划、省 委实施办法和市委眉山市建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划任务分工方案等相关文件要求，坚持以 科学发展观为统领，以推进构建惩治和预防腐败体系工作为抓 手，为全市商务工作的持续、协调发展提供了组织保证。现将情 况报告如下： 一、工作情况 （一）、坚持惩防并举、注重预防，构筑拒腐防变的思想道德 防线 1、抓好学习贯彻。局党组认真学习贯彻中纪委、省市纪委全 会精神，收集学习内容、整理学习提纲、制定学习计划，确保了 中央和省市反腐倡廉建设工作部署的贯彻落实。认真学习贯彻 廉政准则，注重开展经常性地反腐倡廉教育，认真组织廉政条 规学习，在抓好局党组班子及成员学习的基础上，召开全局党员、 干部大会进行深入动员和集中传达学习，并采取局党组中心组 学习、局长办公会、支部生活会等形式，将学习落到实处。 2 2、抓好宣传引导。采取召开专题组织生活会、集体收听收看 广播电视或学习报纸等多种形式，组织广大党员干部深入开展 了向王瑛同志学习的活动，组织全局纪检干部观看远山的红叶 。同时，结合创“四好 ”班子、作风建设和效能建 设、民主生活会等 专项活动，广泛征求和听取基层及服务对象、机关广大党员、干 部对党组班子及成员的意见，并逐条研究及时回复，加大惩防体 系建设宣传力度，使党风廉政建设深入人心。 3、抓好警示教育。通过及时印发典型案件通报和观看警示 教育片等多渠道多手段的教育形式，使我局反腐倡廉教育做到 警钟长鸣。今年，组织全局党员干部集中观看了 党员干部违纪 违法案件警示等反腐倡廉警示教育片，使广大党员干部深受教 育，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。承担主体责任，落实一 岗双责，积极推进惩防体系建设 （二）、坚持完善制度、创新机制，建立健全惩治和预防腐败 体系 1、全面推进廉政文化进企业。认真完成建立健全惩治和预 防腐败体系 20082012 年工作规划任务分工方案任务，在全 市 深入开展法制纪律教育、经商道德 教育、廉洁自律教育，引导 企业依法经营、合法经营，推进企业廉政文化建设。在开展廉政 文化进企业活动中，坚持联系实际、创新特色的原则，做好四个 融合：一是廉政文化建设融入企业文化建设；二是廉政文化建设 3 融入现代企业制度建设；三是廉政文化建设融入党建工作；四是 廉政文化建设融入职工素质教育。使企业管理者、市场经营者进 一步认识廉政文化建设的重要意义，自觉地把廉政文化融入到 企业资产经营、市场建设、市场发展和市场文化建设中去，树立 起诚信经营、守法经营、廉洁经营的理念。 2、完善规章制度。坚持领导干部约束机制和反腐倡廉领导 体制和工作机制，认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任 免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，大力倡 导领导干部民主生活会制度、领导干部签订廉政承诺书制度、领 导干部述职述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度、廉政谈 话制度、轮岗交流回避制度。在干部选拔任用方面，严格按照中 央和省市干部选拔任用有关规定，扩大机关职工的参与面，增强 选任的规范性、公正性和透明度。同时，结合 工作实际，先后制 定完善了 厉行节约实施意见、 项 目申报及资金管理办法、 工作规则等 20 余个制度办法，推进 工作向规范化、标准化、 制度化方向迈进。 3、严格依法行政。认真贯彻落实“两集中、两到位” ，及时梳 理行政审批事项，依法下放行政审批和服务事项，清理规范性文 件。切实转变机关作风，进一步落实首问责任制、限时办结制、 责任追究制，增强行政效能意识。扎实开展行政效能监察工作， 积极解决基层诉求， “现场办结率” 和服 务质量进一步得到了提升。 目前，我局保留的行政审批项目和公共服务项目，全部纳入政务 4 中心集中受理办理。 按时办结率 100%，群众满意率 100%。 （三）、坚持突出重点，分类指导，加强对重点领域和关键环 节的监督 1、加强扩大内需和灾后恢复重建 项目的监督。按照 局有 关文件要求，在局党风廉政建设工作专题会议上，局党组明确把 加强对今年 “搞活流通、扩大消费”和 项目资金落实情况的监督 检查作为重要内容，按照“谁主管、谁负责” 的原则，明确责任科 室，保证了各项政策落实到位，不缩水、不加码、不走样，做到令 行禁止。 2、加强治理商业贿赂的监督。根据市治贿领导小组的工作 部署和重点任务分工，我局制定了2010 年 治理商业贿赂重点 工作方案，进一步推进和深化全市 治理商业贿赂工作，明确重 点工作的具体内容，做到了责任落实。在“ 厉行节约工作” 和清理 “干部公款出国（境）旅游” 、清理“小金库” 等专项治理工作中，经 过深入开展自查清理，全局没有发现违反规定的情况。 3、加强对财务资产管理工作的监督。严格执行“收支两条线” ，加强公务用车和差旅费管理工作，严格规范工资和津贴补贴发 放，严格实行一支笔审批， 元以上的 经费开支交局长办公会或 党组会研究决定。 “三重一大 ”(重大问题 决策、重要干部任免、重 大项目投资决策、大额资金使用)事项必须经集体讨论决定，避 免了不廉洁行为的产生。同时全面实行政府采购。对单位所需要 5 的办公设备、办公用具、公车油修等全面交政府采购中心进行采 购。在项目资金管理方面，进一步完善审批、拨付的程序和管理 办法，加强对专项资金管理和使用情况的监督，坚决纠正违规行 为，严肃查处违纪违法行为。 （四）、以治理“小金库”工作为抓手，引导行业协会树立诚信 经营、守法经营、廉洁经营理念。 我局除在局机关认真开展“小金库” 治理工作以外， 还在系统 管理的四个行业协会中也深入开展法制纪律教育、经商道德教 育、廉洁自律教育，引导协会依法经营、合法运行，推进“小金库” 的查处治理和防范工作。在具体工作中首先成立领导机构。市成 立专项治理“ 小金库 ”工作领导小组。组长 由局党组书记、局长担 任，局纪检组和相关科室为成员，下设办公室负责具体工作。其 次制定活动方案。按照活动总体部署，制定切实可行的活动方案， 落实人员、明确任务、落实责任、明确分工，有序地开展工作。第 三是召开动员部署会。深入组织发动，统一思想，明确要求，充 分认识活动的重要性和必要性。第四是广泛宣传发动。通过网站 和简报营造良好的舆论氛围，大力宣传治理“小金库” 的意义、任 务和主要内容。第五是成效明显。截止目前，未发现、未收到任 何有关违规设立“小金 库” 的反映。 二、取得的成效： 我局党风廉政建设和惩防体系建设工作始终坚持以经济建 设为中心，标本兼治，促进了全市各项工作步入良性发展轨道。 6 干部职工以形象一流、业绩一流、队伍一流为目标，强化对企业 的服务，树立廉洁、高效、务实的部门形象，营造良好的软环境， 各项工作均取得了明显成效。在今后的工作中我们将认真贯