提高执行力是一个系统工程

提高执行力是一个系统工程 2007 年 3 月 5 日，温总理在十届五次人代会政府工作报 告里，前所未有地提到了执行力的概念，明确指出“全面提 高行政效能，增强政府的执行力和公信力。 ”公安机关作为国家 机器的重要组成部分，特别是基层派出所处于执法的最前沿， 是国家法律政策的具体执行者，强化执行的观念和意识，提升 执行的底气和勇气，提高执行的能力和水平，对于忠实履行警 察职能尤为重要。 执行力是指一个部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决 策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、 完成任务、达到目标的能力。当前干好公安工关键并不是缺少 好思路、好办法、好制度，而是那些好思路、好办法、好制度 能否落到实处，执行是否到位的问题。 影响基层公安工作执行力的因素是多方面的，但概括起来 主要包含四个方面： 首先是决策，科学的决策是保持执行正确方向的大前提， 决策关系重大，正确合理的决策是成功执行的一半，决策的错 误，其执行结果也必将错误。这就需要我们的领导干部、政策、 方针、制度的制定者进一步加强学习提高自身素质，在制定有 关政策、方针、制度时深入全面地把握情况，在心中有数的前 提下来做决策，在强调执行力的同时，也要充分考虑决策本身 2 是否科学合理。我们当前所处的历史阶段，社会的发展变化日 新月异，每一个时期，每一个阶段，都会有新的情况出现，我 们如果思想不敏锐，都可能对出现的新情况缺乏真正的了解； 如果坐在办公室，不去深入实际，那就很难真正把握现实。 其次是制度，离开了制度的规范和约束，必然要出现执行 中的忙乱和随心所欲。充分发挥规章制度的作用，要在“实” 、 “学” 、 “责” 、 “严”上下功夫。 “实”就是增强制度的可操作性， 既要全面，更要简便操作，切实管用，忌繁琐空洞。 “学”就是 在学习规章制度上要思想重视学，原原本本学，贯穿结合学。 制度不为所知，则执行难以落实。 “责”就是要实行岗位管理责 任制，一级负责一级，一级管理一级，形成人人有责任，大家 做工作的管控氛围。 “严”就是要严在一点一滴，严在每时每刻， 严在一人一事。 再次是激励，有效的激励，包括良好的职业发展通道和以 人为本的公安文化氛围，是调动积极力量，发挥集体主观能动 作用的重要手段，单位内部不能做到上下同欲，执行力就无从 谈起。同时要充分运用绩效考核这一必要手段，实施绩效考核， 既要体现出绩效与奖惩挂钩的原则，又要兼顾到保护民警的工 作积极性；既要看阶段性的跃升，又要看整体发展的幅度；既 要看当前发展的势头，又要看持续发展的后劲，对执行的结果 做到赏罚严明，使绩效考核成为推进执行力的“燃料” 。 最后是素质。要全面提升队伍整体素质，培养民警爱岗敬 3 业、无私奉献的责任意识，强化民警法律法规、业务知识、体 能技能的培训，提高民警的综合素质，不断提升民警的执行力 和战斗力。并且要在具体的执行当中做到知人善任，就是要用 合适的人在合适的时间和合适的地点做合适的事情，良好的素 质和量才适用也是提高执行力的保证。 提高执行力,不是照本宣科,不是以会议传达会议、以文件贯 彻文件。这样做,表面上看来态度似乎很坚决,但实际上是空洞无 力的。提高执行力的关键,在于要切实发扬求真务实的作风,把上 级的精神和要求与本部门、本单位的实际紧密地、有机地结合 起来,扎扎实实地抓落实、 求实效。要树立和