六部委联合发布《半导体照明产业节能规划》

六部委联合发布半导体照明产业节能规划 六部委版半导体照明产业节能规划 蛇年刚过完的 2013年 2月 17日，LED 业者便收到了第一份政策大礼包。发改委环资司 188号文件正 式发布了半导体照明产业节能规划。该规划联合了国家发改委，科技部，工信部，财政部，住房城乡 建设部和国家质检总局 6大部委，印发多级地方政府相关部门贯彻执行。对新兴行业来说，来自 6大部委 的联合推出政策来支持，颇为少见。LEDinside 特为您解读这份蛇年大礼，期望从 2013年开始，政策贯 彻落实下来， LED照明节能产业产值妥妥的年均增长 30%。 市场数据： 三大“发展目标” 发展目标 内容 LEDinside解读 节能减排效果更加明显,市场份额 逐步扩大 到 2015年，60W 以上普通照明用 白炽灯全部淘汰，市场占有率将降 到 10以下，LED 功能性照明产品 市场占有率达 20%以上 占有率 20%如果是数量来算的 的话，按照 2010年的基数就有 14亿只，如果再算上每年的成 长，那么到 2015年数量可能到 20亿只 产业规模稳步增长，重点企业实力 增强 LED照明节能产业产值年均增长 30%左右， 30%虽然看起来不大，但是复利 下来也是很惊人的，等于每 4 年就翻番。也远高于国内生产 总值的 7-8%成长率。LED 人要 加油 2015年达到 4500亿元（其中 LED 照明应用产品 1800亿元） 2015年目标调整到 4500亿， 比之前的半导体照明十二五专 项规划的 5000亿打了 9折，预 期有所下修 产业结构进一步优化，建成一批特 色鲜明的半导体照明产业集聚区 这个应该不难，地方政府最喜 欢打造产业集聚区 形成 10-15家掌握核心技术、拥有 较多自主知识产权和知名品牌、质 量竞争力强的龙头企业。 较之前钦定的 20-30家，数量 减半，看来政府认为产业整合 还可以来的更猛烈点 LED芯片国产化率 80%以上，硅基 LED芯片取得重要突破。核心器件 的发光效率与应用产品的质量达到 国际同期先进水平。 三安光电笑了，晶能光电笑了 技术创新能力大幅提升，标准检测 认证体系进一步完善 大型 MOCVD装备、关键原材料实现 国产化，检测设备国产化率达 70以上。建立具有世界先进水平 的研发、检测平台和标准、认证体 系。 远方光电，中为光电也可以笑 了； 一大堆做国产 MOCVD的该 哭还是该笑? 三大“主要任务” 主要任务 内容 LEDinside解读 逐步开展推广应用 逐步推广应用技术成熟、节能效 果明显的 LED照明产品（见专栏 1） 优先推广室内商业照明产品 及系统，积极推广室外公共照明 产品及系统，适时推广家居照明 产品积极支持汽车、农业、医疗 等领域的创新应用 包涵范围相当广泛，连 OLED照明 都纳入了，前瞻性不错。实业企 业要加油了，走在政策的前面， 而不是后面 着力提升产业创新能力 围绕产业发展需求，加快 LED照 明核心材料、装备和关键技术的 研发（见专栏 2）。加强公共研 发平台建设，建立以企业为主体， 产学研紧密结合的技术创新体系。 积极发挥企业技术研发中心作用， 提升 LED照明节能产业的整体创 新能力。 对核心材料、装备和关键技术的 等基础性研究和研发明确提出支 持，着力在培育提升产业创新能 力。有相关项目的企业切莫错过 政策支持的好机会。也拜托顶着 一堆虚假光环的“科棍”们手下 留情，少去忽悠 加快完善产业服务支撑体系 完善 LED照明标准、检测、认证 等服务支撑体系（见专栏 3）。 梳理 LED照明相关标准，建立和 完善标准体系，加快规格接口等 标准的研究制定。提升我国 LED 照明产品检测能力和水平。完善 标准和认证的支撑性体系对行业 的价值自不待言，这部分也是政 府政策的价值所在。难的是如何 建立科学，规范，贴合实际，有 公信力的标准？ LED照明产品节能认证制度。建 设行业技术资源和信息共享等服 务平台。开展 LED照明产品生态 评估和废旧 LED照明产品回收问 题研究。 四大“重点工程” 重点工程 内容 LEDinside解读 照明产品应用示范与推广工程 逐步加大财政补贴 LED照明产品 推广力度。在商业照明、工业照 明及政府办公、公共照明等领域， 重点开展 LED筒灯、射灯等室内 照明产品和系统的示范应用和推 广。适时进入家居照明领域。在 户外照明领域，重点开展 LED隧 道灯、路灯等产品和系统的示范 应用。推动 LED产品在医疗、农 业、舞台、景观照明等专业和特 殊场所的示范应用。有序推进实 施“十城万盏”半导体照明应用 示范工程。组织开展知名建筑照 明应用、建筑智能照明节能改造、 缺电地区离网照明应用示范工程。 积极开展绿色照明示范城市创建 活动。 应用层面的支持性工程，下游企 业可以关注内销市场的相关领域 产业化关键技术研发工程 大力发展大尺寸外延芯片制备、 集成封装等产业化关键技术。优 先发展基于大尺寸硅、蓝宝石、 碳化硅衬底的 LED芯片制备技术 及三维、晶圆级等新型多功能集 成封装技术的研发。重点支持 LED照明应用的光、热、机、电、 驱动、控制等产业化共性关键技 术研发和新一代 LED光源研究， 解决 LED光源与灯具的模块化、 标准化问题。支持 LED智能化系 统管理等技术研究和 OLED照明产 品的制备技术开发。 国家政策层面对核心技术研发支 持的方向，想要挂上国家级高科 技企业的桂冠，就要努力往这些 方面努力啦 核心装备及配套材料技术创新工 程 着力推进核心装备的引进消化吸 收和再创新，力争实现生产型 MOCVD设备量产。促进生产设备、 工艺装备、检测设备制造商与材 支持性产业，虽然是支持性的， 但是也是最关键的最代表核心技 术水准的，有真材实料的项目可 望获得重点支持 料工艺研究机构及用户间的合作。 重点支持高纯金属有机化合物 （MO 源）、新型高效荧光粉、大 尺寸衬底、图形衬底、封装材料、 低成本散热材料等关键材料的开 发及产业化。 标准检测及认证体系建设工程 加快制定与出台 LED照明产品检 测方法、性能、安全、规格、接 口等国家标准、行业标准，结合 国家相关政策实施，研究制定更 高要求的技术规范。完善半导体 照明标准体系，积极参与国际标 准研究与制订。开展检测技术、 检测方法研究，积极开展检测能 力验证，严格检测机构资质认定， 建设若干具有国际先进水平的产 品检测平台。分重点、有步骤地 开展 LED照明产品的节能认证工 作，根据产品成熟度，逐步扩大 产品的节能认证范围，健全产品 认证体系。 这个是非常迫切，容易入手，但 是也最为有挑战性的工作。标准 的制定权关系到国家间产业竞争 的兴衰成败，如何做到既要接轨， 但是不被牵制，同时还有权威性 的标准体系，值 五大“保障措施” 保障措施 内容 LEDinside解读 统筹协调推进产业健康有序发展 贯彻落实发展改革委、科技部、 工业和信息化部、财政部、住房 城乡建设部、国家质检总局等部 门联合印发的半导体照明节能 产业发展意见，强化组织实施 与部门分工协作通过中央预算内 投资，支持一批 LED照明龙头企 业；通过工业转型升级资金支持 产业结构优化升级 六部委撑腰，中央级预算，不差 钱 继续加大技术创新支持力度 通过 973计划、863 计划支持 LED 照明基础技术、前沿技术研究； 通过科技支撑计划、高技术产业 化示范工程支持 LED照明应用开 发及系统集成示范和产业化示范 项目建设；通过电子信息产业发 展基金支持 LED关键共性技术研 发和产业化。加大对半导体照明 支持力度是够的，各企业要看清 楚地方，找对庙门 领域的科学研究和产业共性关键 技术联合研发。改进重大项目组 织方式，提高攻关效率。鼓励建 立以专业技术机构和企业为主体 的产学研联合创新模式，统筹考 虑现有科研布局，充分整合利用 现有科技资源，形成技术研发的 长效机制，探索建设可持续发展 的国际化、开放性的公共研发平 台和检测平台。 实施支持产业发展的鼓励政策 实施半导体照明生产设备关键零 部件及原材料的进口税收优惠政 策。建立 LED照明产品能效“领 跑者”制度，鼓励产品能效水平 不断提升。将 LED照明产品示范 应用作为节能评估工作的重要内 容。逐步扩大财政补贴推广力度， 适时将球泡灯等量大面广、技术 成熟的 LED照明产品纳入补贴范 围。推动实施一批政府办公楼、 医院、宾馆、商厦、机场、轨道 交通、道路等公共照明应用工程。 落实节能产品政府采购政策，政 府机关和公共机构带头采用 LED 照明产品。 进口税收有优惠，大家都高兴， 除开海关；球泡灯也可能纳入到 财政补贴范围哦，日光灯管和面 板灯应该也不远了 广泛开展宣传教育和人才培养 加大宣传力度，面向社会宣传普 及 LED照明相关知识。通过组织 开展照明创新设计大赛、建设 LED照明展示体验中心等活动， 培育绿色消费理念，营造良好社 会氛围。完善人才培养、引进和 流动机制，加大行业亟需的相关 人才培养力度。鼓励开展 LED照 明方面的专业培训，重点培养一 批产业技术和管理高端人才以及 专业技术工程师。 人才是百年大计，一个产业的兴 衰成败最终靠的是人才，LED 还 需要加强对人才的吸引力，更多 一流头脑投入这个行业，知识的 增量才可能几何级成长，这才是 这个行业的真正财富。做到这一 条也符合“以人为本