全镇党员大会上的讲话

牢记宗旨 创先争优 增强能力 发挥作用 实现小林经济社会发展新跨越 在 2012 年全镇党员干部集训会议上的讲话 镇党委书记、人大主席 谢家林 同志们： 根据中央组织部在全国开展基层组织建设年活动和省 委开展“喜迎十八大，争创新业绩” 主题实 践活动的要求，经 镇委、镇政府研究决定，集中两天时间，举办全镇党员干部 集训大会。这是我镇加强基层组织执政能力建设和提高基层 组织执政水平的一项重要举措，其目的是使全镇党员干部进 一步解放思想、提振精神、抢抓机遇、实干创业，统一思想认 识，牢记宗旨意识，不断创先争优，提升能力素质，充分发挥 基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积 极投入小林“ 六镇” 建 设的伟大实践，努力 实现小林经济社会 发展的新跨越。这次会议既是对全镇广大党员干部进行的一 次教育培训，也是对省委“喜迎十八大，争 创新业绩” 活动的 再深化、再动员；既要对近年来工作的回顾总结，增强信心、 鼓舞士气，又要对存在的问题深刻剖析，正视不足、直面弊 端，同时还是大家相互学习相互交流的一个平台。下面根据 2 会议日程安排，讲三方面意见，供集训的同志们参考借鉴。 一、分析形势，正视问题，深刻认识我镇党员干部队 伍现状及存在问题 小林镇党委政府始终坚持解放思想，实干创业，围绕“重 民生、快发展，保稳定” 主题，以“ 农业稳镇 、工业强镇、城建 兴镇、商贸活镇”为 主导战略，以干部队 伍建设为抓手，立足 特色，发挥优势，抢抓机遇，开拓创新，着力实现小林经济社 会又好又快发展，各项工作取得显著成效。 1、抓发展，项目建设成效显著 先后引进以通宇客运站、百家来大型综合超市为代表的 多个大型建设项目，初步形成了花生、石材、大米、猪鬃四大 支柱产业。今年落户的活性炭厂已安装机组四台，6 月份将 正式投产。投资 9000 万元的裕国菇业小林分公司可望上半 年破土动工。 2、抓农业， “三农”工作绘声绘色 农村产业结构得到进一步优化，农村基础设施不断完善， 农村经济发展后劲明显增强，农民收入增幅明显。2011 年全 镇农民人平纯收入 6388 元，农村面貌呈现出繁荣景象，四通 八达的交通网络已经形成，村村完善了党群服务中心、多数 3 家庭实现了楼上楼下电灯电话。 3、抓城建，集镇建设日新月异 目前，小林镇规划区面积已达 4.7 平方公里，集镇形成 了纵六横七的街道格局，人口发展到 23000 人，城镇化率 68%， 高于省市县平均水平，有 8 个专业市场，3 个大型超市。自 99 年以来，连续 12 届获得曾都区、随县“ 编钟杯” 、“烈山杯” 奖，连续 3 届获得随州市“神农杯” 奖，特 别是在 2011 年竞争 十分激烈的情况下，突破重围、一举夺魁，连续 3 届蝉联湖 北省“ 楚天杯 ”桂冠。 4、抓维稳，三项重点得到落实 近年来，小林镇以建设和谐平安乡镇为载体，加大矛盾 纠纷、治安信访维稳、安全隐患排查调处力度，使社会矛盾 化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作得到很好 落实，维护了社会和谐稳定，进京赴省到县访呈下降趋势， 政府公信力越来越高。 5、抓党建，各项制度得到完善 镇党委紧紧抓住党建工作不放松，按照“五个好” 的目标 要求，努力创建“勤政廉 洁，执政为民”的镇党委班子，以“创 先争优”活 动， “五个基本，七个体系建 设 ”为契机，全面加强基 4 层组织建设，完善了村、部门、行政干部岗位责任制三大考 核和行政干部绩效公示制。目前，全镇基层党组织基本形成 了稳定可靠的基本队伍，标准规范的基本阵地，务实有效的 基本活动，可行管用的基本制度，必要可靠的基本保障这种 良好的局面。 6、抓民生，社会事业统筹发展 小林镇社会事业全面进步，文化生活不断丰富，村级文 化室及农家书屋已全部投入使用，50%的村蓝球架、乒乓球 台等文体器材已安装到位，今年将实现村级全覆盖。政府免 费每月为每村群众放一场电影，有线电视和数字电视覆盖面 不断扩大。办学条件得到极大改善，教学质量整体提高，中 考成绩连续在随北名列前茅。医疗卫生事业步入健康发展轨 道，农村合作医疗工作稳步推进，参合农民达 28535 人，基 本实现了应保全保。计划生育工作得到长足进步，建立健全 了计生工作责任机制，初步扭转了计生工作落实被动局面。 新落成的镇计生服务中心将为育龄群众提供更加优质的服 务。民生工作得到加强，福利院建设升级达标，通过建立健 全社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系，保障了 群众基本生活，使全镇弱势群体享受到党和政府的温暖。群 5 团、妇联、工会、科协、创安工作蓬勃发展，得到了上级和群 众的一致肯定。 2011 年，我们先后获得省政府第五届“楚天杯” ；全市“十 佳学习型党组织”、文明 单位、人口普查 先进集体；全县交通、 卫生、信访、三农、综治、中心组理论学习和残联先进单位。 这些成绩的取得，得益于我们有一只素质高、作风硬、 执行力强的干部队伍，更得益于我们有一只时时处处争当先 锋的共产党员队伍。截止目前，全镇共有基层党总支 1 个， 党支部 37 个，其中农村（居委会）支部 11 个，党员 939 名， 其中党政机关工作人员 47 名，占党员总数 5%，农村党员 624 名，占党员总数 67%，从年龄结构上 60 岁以上党员 114 名，占党员总数 12%，从文化结构上，初中以下文化程度 165 名，占 18%。实践证明，我们小林党员干部队伍总体上是好 的，是有凝聚力、战斗力的。但在变革中也存在一些问题不 容忽视，必须高度警觉。目前比较突出的问题有：一是少数干 部责任意识不强。有的工作作风浮夸，深入务实不足，解决 问题只停留在表面，不做深入的调查研究，就事论事，照搬 照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕 道走，碰到问题拖、拉、推；有的工作不求上进求安稳，不求 6 学习凭经验，不求纪律凭自在，问题矛盾全上交，认为权力 不够，一推了之；有的抓工作流于形式，不求实际效果，只凭 主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。二是理论学 习不够。少数干部视理论学习为可有可无，不重视知识更新， 靠老经验、老办法决策办事，与时代发展要求格格不入。有 的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习， 业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习，但 浅尝辄止，不求甚解，学用脱节。三是精神不够振作。有的干 部缺少忧患意识、危机意识，认为进了机关门工作就安稳， 不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和 尚撞天钟；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进 取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃 亏，处在一种不平衡的心态之中；有的干部组织观念淡薄，机 关制度不遵守，工作无纪律自由散漫。少数机关干部早上签 个到，上午点个卯，下午找不到的现象时有发生。四是少数 基层组织战斗力不强。有的只团结不战斗，有的不团结不战 斗，有的各吹各的号，各唱各的调，各自为营，班子软、懒、 散，党员干部群众意见很大，没有号召力、感召力、凝聚力。 五是少数干部思想观念陈旧。有的干部自我感觉良好，习惯 7 于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学， 其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一 味责怪群众觉悟不高工作难做；有的党员干部个人主义思想 严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在 工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的干部办事不讲 原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存 在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义 思想严重等等。六是部分党员发挥先锋模范作用不太理想。 有的党员认为群众不通情达理，群众工作不好做，于是对党 组织安排的工作能推则推，能躲则躲；有的党员日常感到自 己年老体弱，能力小，开得起会张不开口，交得起党费带不 了头，思想苦闷，信心不足，还有个别党员党性观念和宗旨 意识淡薄，经常跟群众争水、争田、争宅基地、争利益，表现 与普通群众无异。 当前，我们小林面临着难得的发展机遇，压力与机遇并 存，困难与希望同在。新的发展，新的形势、新的任务不但对 我们广大乡村干部提出了更高的能力标准，而且还对我们广 大农村党员提出了新的要求。因此，加强全镇党员干部的教 育培训不但十分重要，而且非常及时，更紧迫必要。 8 二、明确目标，树立形象，加强干部队伍建设，提升 干部素质能力，加快实现经济社会发展新跨越。 “党的执政能力建 设 ”关系到党执政地位的巩固和党在人 民群众中的形象，是党的建设伟大工程的重中之重。它靠我 们每一个党员，特别是党员干部始终不渝地去学习、去实践。 作为党和政府在农村工作中的形象代表，农村政策的代言人， 我们干部的基本素质如何，直接影响党和国家在农村的路线、 方针、政策的贯彻执行。同时我们乡村两级干部处在农村工 作的最前沿，直接和群众打交道，条件苦，任务重，工作难度 大，工作面宽，要想胜任当前异常繁重艰巨的工作，就必须 在提炼素质和能力上下苦功夫、硬功夫。 就当前而言，我认为全镇基层干部队伍建设的总体目标 是：通过培训学习，全镇广大干部思想上要得到解放，素质得 到提高，能力得到提升，作风得到转变，总体是“三有三明显” 政治上有觉悟，思想觉悟明显进步；工作上有本事，能力素质 明显增强；作风上有转变，工作业绩明显提升。具体就是要提 升“五种能力”，做“八种人”，准备“五盆水”。 （一）基层党员干部应当提升五种能力 1、刻苦学习，与时俱进的能力。 9 学习是生存的第一法则，每个人的事业和人生都是从学 习开始的。学习的最大目的在于能力的提升。作为一名干部 应该具有多种能力，其中一个重要能力就是学习的能力。乡 村干部要适应新形势、新任务的要求，不断提高领导水平和 执政水平，就必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高 素质，努力成为具有世界眼光、把握科学发展规律，能够开 拓创新、善于驾驭全局的优秀乡村干部。这方面要着重解决 学什么、怎样学、学以致用三个方面的问题。首先要解决学 什么的问题，学什么？我认为一要学不会，所谓学不会就是 要不断学习自己欠缺的知识，给自己充电。大致包括学理论、 学法律、学经济、学科技、学业务等几个方面的学习。二要学 先进。古人云“三人行必有我 师” ，每个人的能力有大小、分工 有不同、职位有高低，但是都应当向各行各业、向本单位的 先进典型学习，不断比学赶超。其次要解决怎样学的问题， 怎样学？我认为要把握三个度。一是学习要有深度。学习要 达到学理论要深、学业务要精、学政策要透的境界。二是学 习要有厚度。要通过学习，学会用历史的、发展的眼光看问 题，一个干部的成长过程，不可能都是顺境，逆境和挫折不 可避免，不能一朝得势洋洋得意，什么都好得很；一遭挫折灰 10 心丧气，什么都糟得很，经不起磨练。三是学习要有宽度。在 重点学习专业知识、农村政策的同时，哲学、历史、经济、科 技、时事等方面的知识都要学习，做到广泛涉猎，厚积薄发。 最后要做到学以致用。实践出真知，学习的目的全在于运用， 所学的知识，也只有用于指导实践，并接受实践的检验，才 能使学习有真正意义。作为我们基层干部，我认为应当做到 “读 万卷 书 ，行万里路 ”，“走万家门，访万家人，知万家情，解 万家难，暖万家心”知识够用。 2、科学决策，促进发展的能力。 发展是硬道理。执政能力的高低，归根结底反映在领导 发展的能力上。这方面我认为要着力提升谋划发展、推动发 展、借力发展三个方面的能力。所谓谋划发展，就是指领导 干部要善于谋划发展思路，抢抓发展机遇，破解发展难题。 既要善于总体谋划找发展思路，思路决定出路，又要善于抢 抓机遇促发展，失去机遇就是罪人。这一点要克服三种现象。 一是抢抓机遇思维不辩证。有的领导干部不善于逆向思维， 一说到发展，先摆出一大堆客观的困难、不足、局限，过分看 重自然条件、历史基础、人才技术、资金实力等因素，总是把 机遇与现成的优越条件、上级的优惠政策挂上钩、画等号， 11 看不到“后 发优势” ，想不透 “危中有机”。殊不知破解难题是 机遇，应对挑战是机遇，勇于创新也是机遇。二是抢抓机遇 准备不充分。有的领导干部平时不注重学习，不注重调查研 究，对自身在中原经济区建设当中的定位、职能、作用缺少 通盘考虑、超前谋划。一事当前，手忙脚乱，分不清主次，抓 不住重点，自身环境不优，效率效能低下，服务意识很差。机 遇总是青睐有准备的头脑，不栽下梧桐树，怎能引来金凤凰？ 三是抢抓机遇运用不得力。有的地方下了很大气力、花了很 多工夫，争取到了资金、项目，但却因为“吃、拿、卡、要” 等种 种原因，好的企业引进来却留不下；有的地方，对新生事物缺 乏大力扶持、精心培育，机遇的种子难以长成参天大树，甚 至于出现“墙里开花 墙外香” 的尴尬局面。 抢抓机遇态度不端 正。还有些领导干部拈轻怕重，明明看到了好机会，却不愿 主动伸手去抓；“前怕狼后怕虎 ”，畏首畏尾，明哲保身；不思 进取， “当一天和尚撞一天钟” ，混日子，随大流，得 过且过；更 有甚者，在不正确的人生观、价值观、政绩观的支配下，热衷 于做表面文章，关心的是个人升迁和自己的名利，不愿意在 发展上付出长期艰辛的努力，缺乏事业心、责任心，缺少抢 抓机遇的使命感。有思路没有机遇不行，有机遇不落实也不 12 行，我们一个地方有了好的发展思路、抓住了好的发展机遇， 还要努力地真抓实干、推动发展。推动发展的重点就在于项 目建设、征地拆迁、招商引资三大中心。没有任何与招商引 资无关的人，没有任何与招商引资无关的事。我们每一位党 员干部都要围绕这三个中心花真功夫、下大力气，确保项目 落地、引资到位、征地拆迁合法合理合民心。关于借力发展， “好风凭借力，送我上青云。 ”所谓借力，首先是向上争取项目。 抓发展就是抓项目，抓项目就是抓投资，抓投资就是抓落实， 小林要发展，就必须千方百计争取项目资金，改善基础设施， 优化发展环境。借力，其次是向外引资。要充分利用我们小 林的区位优势、资源优势和政策优势，主动联系大企业大集 团，争取大企业大集团投资小林、落户小林，借外部的钱发 展我们自己的产业。其三，要广纳人才。要广泛引进有利于 小林经济社会发展的经济管理、社会管理、专业技术、创新 思维等方面的人才，形成社会精英、高端人才云集的生动局 面。其四，要优化环境。正所谓， “没有梧桐树，引不来金凤凰” 。 人人都是小林形象，人人都是小林环境。我们每个人都要树 立全民招商的思想。从我做起，注意自己的一言一行，栽好 优化发展环境这棵“梧桐树” ，引来、留住更多有利于小林 发 13 展的“金凤 凰” 。 3、创新社会管理、维护和谐稳定的能力。 加强和创新社会管理，不断提高社会管理科学化水平， 夯实社会和谐稳定根基，是我党当前和今后一段时期必须着 力推进和不懈探索的重点工作，也是我们基层党员干部一切 工作的落脚点和切入点。 当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛 盾凸显期，发展是必然的，在发展过程中出现这样那样的问 题和矛盾也是正常的，特别是我们现在处于改革发展的攻坚 阶段、社会转型时期，利益的重新分配，使问题和矛盾天天 会出现。重要的是，出现了问题和矛盾，我们有无能力、办法 去化解它？大量的事实证明，只要我们高度重视、积极应对、 方法对头、措施得当，再大的矛盾都是可以化解的，甚至会 使坏事变好事。一是思想认识要到位。要深刻认识领会中央 “稳 定 压倒一切 ”的真正涵 义。发展需要良好的 稳定环境，社 会不稳定则一事无成，领导的精力就不能集中搞建设、谋发 展，国内外大量事实已充分证明这一点。所以我们党员干部 要高度重视稳定问题，强化基层基础工作，落实责任主体。 。 二是办事决策要全面。特别是在做与群众切身利益息息相关 14 的决策时，要充分了解和广泛征求群众的意见，进行经济效 益和信访维稳双评估，达到经济发展、人民满意的效果。三 是化解矛盾要有力。要做到一般矛盾及时化，重点矛盾专班 化，重大矛盾整体化，群体矛盾果断化。 创新社会管理是手段、是形式，其根本目的就是要做到 不出事，少出事，出了事要及时调处化解，维护社会的和谐 稳定。人是社会管理的关键因素。每个人的利益都兼顾到， 社会自然就和谐稳定。这就要求我们广大基层党员干部不断 提高做群众工作的能力和技巧。要对群众饱含深情，我们都 是来自普通群众，要像对待自己的亲人一样对待我们的服务 对象，要会讲群众的语言，要掌握沟通的技巧，要换位思考， 将心比心、以心换心，群众有了困难我们就要想办法解决 4、民主团结，通力协作的能力。 团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力、出生产 力，团结也出政绩、出干部。讲宽容就是讲团结，大家能走到 一起来合作共事是一种缘分，是一种友情。珍惜团结就是珍 惜党的事业，珍惜自己的发展环境，同时也是尊重自己的人 格。 每个同志都要努力维护集体领导的权威，重大问题都要 15 提请集体决定，对集体形成的决议必须积极维护并无条件的 认真执行，不同意见可以在会上争论，会下可以交换思想， 但绝不容许会后乱发议论，更不容许抵制不办、耍小聪明、 阳奉阴违。要做到顾大局，识大体，敢负责，不越位，多补台， 不拆台，把主要精力和心思放在工作上，同舟共济干事。对 上级领导和主管部门，要用卓有成效的工作去争取领导，争 取重视，争取支持；对基层部门不要居高临下，不要盛气凌人， 不要吹毛求疵，不要求全责备。要多启发、多引导、多支持、 多关心，通过上下左右多方面的努力，来营造一个积极向上 的良好的和谐的工作环境。 村两委干部要搞好分工合作，团结协调，坚持党支部的 领导，明确各自职责。做到书记领导不包办，其他干部放手 干，相互信任，相互支持，互相理解，相互补台。做到合心、 合力、合拍，心往一处想，劲向一处使，拧成一股绳，齐心协 力，共创辉煌。 5、廉洁自律，拒腐防变，保持纯洁性的能力。 公生明、廉生威。老百姓最佩服的是一身正气、两袖清 风的干部。干部成长到今天很不容易，其中有组织的栽培、 个人的努力、家庭和社会各方面的支持。如果因自己受不住 16 清贫，耐不住寂寞，抗不住诱惑，经不住考验，管不住自己， 而导致身败名裂，既辜负了组织的培养，家庭社会的期望还 葬送了自己的前途，给自己及家庭带来极大伤害。因此我们 每个干部都要保持清廉，做到自重、自省、自警、自励，坚持 做官先做人，从政先修身，干干净净做人，踏踏实实做事，清 清白白做官，始终保持一个党员干部的崇高的思想境界和应 有的道德品格。 一要正确对待权利。权力是把双刃剑，正确行使，则百 姓喜，事业兴，个人荣；反之则百姓怨、事业损、声名败。我们 每个干部都处在一定的工作岗位上，手中都掌握着或大或小 的权力，不要把人民赋予的权力当成谋取私利的工具，否则 玩火自焚。 二要注重细节。从小事做起，从我做起，防患于未然，自 觉遵守和加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。要有比 平常人更高精神境界，在生活工作中的每个小节上严于律己， 勿以善小而不为，勿以恶小而为之，防微杜渐。个别干部在 这方面思想麻痹，错误认为不犯大错误，不违法乱纪就行了， 其它的都是鸡毛蒜皮的小事。上下班晚点早点算什么，给群 众办事吃点喝点算什么，下班后玩小钱算什么，充其量是小 17 节问题，无伤大雅，殊不知，小节不保，终会大节不牢。 其三做到清心勤政。富贵不淫，威武不屈，贫贱不移。俗 话说：贪如火，不遏则燎原，欲如水，不遏则滔天。人是有七 情六欲的，天高不在高，人心第一高。我们党员干部要管住 自己的脑，不该想的不想，管住自己的嘴，不该吃的不吃，不 该说的不说，管住自己的手，不该拿的不拿，管住自己的脚， 不该去的不去。做一个脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，五官 端正的好干部。严格按照廉政准则的要求来规范我们的从政 行为，成为造福一方的好公仆。 （二）基层党员干部应当做“八种人”。 1、做政治上的“明白人”。全体党员干部都要毫不动摇地 坚定共产主义信念，用高度的政治敏锐性、政治洞察力和强 烈的政治责任感观察和分析事物，大事不糊涂，小事不马虎。 围绕中心工作，讲政治，顾全大局，维护大局。 2、做经济上的“清白人”。算清三笔账，政治账、经济账、 亲情账。 3、做生活上的“正派人”。既要管好 8 小时以内，又要注 重 8 小时以外。 4、做工作上的“带头人”。各级党员干部都要切实加强党 18 性修养，不断提升领导和驾驭工作的能力，讲究工作方法和 领导艺术，敢于说“请跟我上，向我看齐” ，带头真抓实干，圆 满完成各项工作任务。 5、做基层群众的“贴心人”。各级党员干部都要牢固树立 为基层和群众服务的思想不动摇，想基层和群众之所想，急 基层和群众之所急，一切为了基层和群众、一切方便基层和 群众、一切服务基层和群众，做贴近基层、贴近群众、基层和 群众满意的模范。关心群众生活，采取结对帮扶的形式，解 决困难群众的生活难问题。会讲群众话、会想群众事、会帮 群众难、会给群众需、会送群众盼。 6、做社会上的本分人。要严于律己本分为官。当官讲本 分，除了一心一意抓工作，为人民群众谋福利外，还要在思 想深处和实际行动上筑牢严于律己的道德和法律防线，做一 个本本分分、清清白白、干干净净的好人。 7、做党和组织信得过的人。要常思人民的养育之情，常 想党组织的培育之恩，把权力当责任，把形象当生命，把监 督当爱护，严格自我要求，遵纪守法，赢得群众爱戴、组织信 任。 8、回顾一生无愧的人。保尔柯察金说，人最宝贵的东西 19 是生命,生命属于人只有一次.一个人的一生应该是这样度过 的：当他回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不 会因为碌碌无为而羞耻；这样，才能无愧于党、无愧于人民、 无愧于本心。 （三）基层党员干部要经常准备“五盆水”。 1、第一盆水，常洗脑，脑清神志明。党员干部要保持党 的纯洁性，就要常打“ 一盆水” ，洗洗思想洗洗 脑，洗掉私心杂 念，始终使自己有一颗清醒的头脑，保持党的意识，维护党 的纪律。 2、第二盆水，常洗脸，脸净人有神。要保持党的纯洁性， 党员干部要常打“第二盆水 ”， 常“洗脸” 。守住了政治纪律、 组织人事纪律，并且能够守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住 诱惑，顶得住压力，把个人的得失看轻一点，才会有脸面，才 会有尊严。 3、第三盆水，常洗手，不拿手不短。党员干部要常打“第 三盆水”勤洗手，洗去歪风恶习，去掉“侥幸思想。面对非分利 益，心不念，脑不想，手不伸。 4、第四盆水，常洗脚，脚正走好路。一个人走什么路，全 是自己定。有的人走正路，前景远大；有的人走邪路，一去不 20 回。作为党员干部，我们必须走好路。要常打“第四盆水” 洗洗 脚，洗去“娇骄” 二气，走阳光大道，走基层路，常下基层，问 计于民，多办实事。 5、第五盆水，常洗眼，眼明看的远。 “一个党员一面旗”， 人心是杆称。哪个领导廉洁不廉洁，哪个党员带头不带头， 群众的眼睛是雪亮的。党员干部必须自觉接受广大人民的监 督。要在擦亮群众眼睛的同时，也要擦亮自己的眼睛，对腐 败行为敢于抵制，敢于揭露，敢于批评，敢于查处，决不迁就， 决不手软。党员干部要常打“第五盆水 ”洗洗眼，保持眼界宽、 思路宽、胸襟宽、境界高。 （四）今后一个时期小林经济社会发展思路和战略定位： 根据镇九届党代会和人代会提出的目标要求，通过全镇 广大党员干部群众的共同努力，将小林“ 农业产业大镇，新型 工业强镇，城建特色名镇，商贸物流重镇，创新管理和镇，基 层党建新镇” 的六镇 建设目标，真正实现 省际边贸镇、口子镇、 重点镇、特色镇、市级镇的目标。 如何开创小林各项工作的新局面。为此党委、政府今年 成立了六大工作指挥部，在总体思路上坚持“六个第一”： 1、必须把发展作为“第一要务”。纵观近年小林发展，我 21 们的速度慢，总量少，工业差，税收低，与省际边贸口子镇铁 地位和身份格格不入，加快发展是我们最紧迫的任务，也是 我们执政能力和执政水平的最根本的体现。 第一，工业抓引进，着力打造工业强镇，高举工业兴镇 大旗，着力整合资源，搭建发展平台，以工业新型化为方向， 抓好土城工业园区和 212 省道食品工业园区及百万吨货场 建设，大力招商和发展外向型企业，打造随北工业强镇。 第二，农业抓调整，着力打造农业产业大镇，做大做强 花生产业，实现农超对接。新建一个占地 500 亩养殖园区， 实现畜特大镇，突出农民增收，创办合作经济组织。 第三，集镇抓管理，着力打造特色名镇，加快建设推进， 扩大集镇规模，完善集镇功能，规范土地及建设市场，对规 划区范围内土地坚决实行招拍挂。加大“ 洁美小林” 督查力度， 启动小区物业管理，治理脏、乱、差。 第四，市场抓建设，着力打造商贸物流重镇，要在现有 基础上，依托区位资源，打通进站公路，培植新的大市场和 百万吨货场，把小林打造成中原的商贸物流重镇。 2、必须把稳定作为“第一责任”。必须树立稳定压倒一切 的思想，切实把维护社会稳定工作放在更加突出的位置，不 22 断推进社会管理创新，全力促稳定保和谐，实现创新管理和 镇的目标。全体党员干部改进和创新工作方式和方法，充分 尊重群众，贴近群众，保护群众，学会做耐心细致的工作，由 防范性、控制性向人性化、服务型转变，变上访为下访。本次 培训后，全镇迅速启动“五访五问，三送一增” 活动，以各级干 部的真心、诚心、信心和责任心对待群众的来信来访，对问 题的解决方法，必须按照预警在先、控制在先、转化在先、调 解在先的原则，自下而上，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。按 属地管理，分级管理，行业管理，包保管理的原则，落实好信 访维稳责任制，对一些涉及群众利益的工作，要提前做好工 作预案，把各种问题和矛盾分析透彻，对潜在问题按照宜解 不宜结，宜疏不宜聚，宜缓不宜激的原则，主动靠前指挥，能 解决的立即解决，一时不能解决的千方百计做好说服劝解工 作，确保社会稳定，人民安居乐业。 3、必须把民生作为“第一要求”。人民利益是最高的利益， 为民谋利是我们的宗旨，必须坚持从人民群众最关心、最直 接、最现实的利益抓起，体现社会公平，努力抓好人民满意 的教育，实行人人享有基本卫生医疗保障，解决好群众吃水、 用电、信息、行路的基本问题，建设文化休闲娱乐广场，以及 23 保持生态环境，千方百计降低生育水平，严格落实“七清理、 七落实、七确保”，重拳打 击超生对象，加大社会抚养费征收 力度，加大计划生育法律及奖扶政策宣传，转变群众生育观 念和少数干部不负责的现象，建立全员信息网络和星级化管 理模式，杜绝漏、错、瞒报，转变落后局面。关注农村低收入 人群和五保户，让他们生活有保障，让人民群众共享发展成 果。 4、必须把创新作为“第一动力”。任何工作都不可能一劳 永逸，任何方法都不可能始终管用，全体党员干部都要把创 新摆在更加突出的位置，将其作为推动工作的第一动力，以 创新的思路，创新的方法，创新的举措来破解工作的难题， 以创新求得变化突破，以创新彰显工作特色，以创新带来巨 大财富，以创新促进本镇质变，谋求各项工作新突破，确保 各项工作目标的落实。 5、必须把实干作为“第一本领”。大力倡导务实之风， 强化务实意识，谋事在人，关键在干，我们要发扬“一级干给 一级看，一级带领一级干”的工作作风 ，推进“ 领导在一线指 挥，措施在一线落实，方法在一线突破，问题在一线解决，经 验在一线推广，作风在一线转变，成果在一线检验”。做到重 24 心下移，问政于民，问需于民，问计于民，努力营造想干事， 敢干事，善干事，能干事，干成事的浓厚氛围，形成心齐、气 顺、风正、劲足的工作局面。 6、必须把党的建设作为“第一保障”。要坚持以科学发展 观统领经济社会发展和党的建设全局，把党的建设作为推动 科学发展，促进社会和谐的第一保障来抓。深入开展基层组 织建设年活动，着力构建党的建设大格局。进一步深化创先 争优活动，进一步巩固“五个基本” 、“七个体系”建设成果，进 一步开展“ 五亮五比五 创” 、“双联双促”活 动，进一步加强和改 进基层党的建设，建立一支高素质的干部队伍，为“六镇” 建 设和小林经济社会跨越发展提供坚强有力的组织保障。 三、凝神聚力，狠抓落实，以优异成绩献礼党的十八 大 2012 年是贯彻落实镇第九次党代会和第九届人代会精 神的第一年，是实施十二五规划，实现跨越式发展的重要一 年，更是喜迎党的十八大胜利召开的喜庆之年，能否顺利实 现镇两代会确立的“ 六镇” 建设目标，向 县委、县政府及全镇 人民递交一份满意的答卷，以优异成绩喜迎党的十八大，需 要同志们以更加饱满的热情、更加清晰的思路、更加务实的 25 作风、更加充足的干劲，围绕既定目标，奋力拼搏，狠抓落实。 （一）提高素质抓落实。要创造性抓好各项工作，促进社 会经济协调发展，必须建立一支能打硬仗敢打恶仗的干部队 伍，要着力提高全镇干部素质，以适应新形势、新岗位、新任 务、新目标的要求。要创造环境，提供机会，制定措施，鼓励 干部多学多写，要学政策，学法律、学业务，学技能。要勤于 思考，突破定势，干一行，爱一行，钻一行，精一行，把学的 成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，创新工作的 本领，为我镇经济社会又好又快发展提供坚强领导、智力支 持和精神动力，特别是要注重通过学习，全面理解科学发展 观，了解市场经济运行规律，着于结合镇情谋划发展思想， 拓宽发展视野，捕捉发展先机，寻找发展特色，从复杂的情 势中抢先发展。 （二）强化领导抓落实。党委政府领导和各级一把手要切 实承担起各自职责，要亲自抓落实，主动抓落实，带头抓落