建设中原经济区,我们从一创双优做起

建设中原经济区，我们从“一创双优”开始 图/洪波 走进社区 服务客户 开门纳谏 听取意见 濮阳移动公司总经理王秀花接访客户 邀请客户参加体验活动 本报记者 李铮 本报通讯员 王飞 利英 向忠 最近，不少人都在说濮阳变了。 企业家说，干部的作风变了。“机关工作节奏快了，办事 效率高了，服务意识强了，办事也容易了。”2010 年 11 月 12 日，龙丰纸业公司老总在给市委的感谢信中这样写道。 市民们说，生活环境变了。“我刚嫁过来的时候，这个垃 圾山就有了。现在终于移走了，多敞亮！”2010 年 12 月 20 日，在城区边拐村的空地上，一位年轻的母亲谈笑着。 机关干部说，人们的观念变了。“濮阳发展了，大家都受 益；濮阳落后了，大家都吃亏。现在，濮阳的发展再也等不起、 慢不得。”今年元旦 节，一位主动加班的干部道出了这样的心 声。 这样的变化源于正在全市上下深入开展的以“创新思想 观念，优化干部作风，优化发展环境”为主要内容的“ 一创双 优” 集中教育活动。 作为中原经济区的主体区、豫鲁冀交会的省际城市，建设 中原经济区为濮阳提供了难得的历史机遇。濮阳市委书记段 喜中多次强调：“要切 实把思想和行动统一到省委八届十一次 全会精神上来，统一到卢展工书记对当前机遇的把握和认识 上来，肩负起推进中原经济区发展的历史责任，倍加珍惜机 遇，牢牢抓住机遇，不断创造机遇，切实用好机遇，从转变思 想观念，转变领导方式，转变工作作风做起，努力建设富裕 和谐美丽新濮阳。” 2010 年 10 月 30 日，“一创双优” 集中教育活动在濮阳市 正式启动。活动中，全市党员干部深入贯彻科学发展观，按 照“ 四个重在” 和“三具两基一抓手”的要求，从思想 观念、干 部作风、发展环境入手，认真查找解决制约发展的突出问题， 全面提升经济社会发展水平。 “一创双优”从创新思想观念、转变领导方式做起 2010 年 11 月初，濮阳市组织了以解放思想为主旨的大 规模考察：市里四大班子全体领导以及市直和县区主要领导， 总共 100 多人，分两次，用 7 天时间，对相邻的豫北五市和 山东的菏泽、聊城进行参观考察。 看到邻居们的发展速度和发展劲头，不少领导干部在谈 到考察感受时都深为兄弟城市的快速发展而震撼。一位参加 考察的县长说：“纵向与自身比，我 们发展了；但横向与周边 比，我们看到了差距。” 随后的一个月时间里，全国政协副主席厉无畏、中央党校 教授李建华、东莞市委党校教授达蕃钦、河南财经政法大学 教授赵传海一批专家学者应邀在市委中心组（扩大）学 习报告会上作报告，从不同角度一次次阐述着解放思想、创 新观念的重大意义，一波波冲击着全市领导干部的思想观念。 2010 年 12 月 7 日至 8 日，一场被称为“诸葛亮会”的务虚 会在濮阳迎宾馆召开。务虚会并不“虚” 。市级领导同志从多 个角度分析研究了濮阳当前的形势和优势、发展的空间和方 向，话题涉及工业、农业、城镇建设、油地合作、“三化” 协调 等方方面面。 在讨论中大家一致认为，加快发展方式转变，关键要从领 导方式转变做起。各级领导干部必须要亲历亲为，上心上手， 以超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常 的做法、超硬的作风“六超精神” ，以新 观念、新思路、新机制、 新政策、新作风、新标准“六新要求” ，克服各种制 约发展的思 想障碍、体制障碍、制度障碍，谋划和推动跨越发展、赶超发 展、科学发展。 在这次活动中，全市上下更加清醒地认识到，作为核心区 连接协作区的重要枢纽，作为中原经济区对接环渤海经济圈 的前沿平台，发挥区位优势，建设省际交会的重要支撑点， 接受中原经济区核心区与环渤海经济圈的双重辐射，已成为 濮阳不可推卸的历史使命，也是不容错过的发展机遇。 “一创双优”在落实“三具两基一抓手”上体现 “一创双 优” 集中教育活动共分为学习动员、提高认识阶 段，深入查摆、解决问题阶段，明确目标、建章立制阶段。在 活动中，始终坚持把学习、教育贯彻始终，把查摆、解决问题 贯彻始终，把边学边查边改贯彻始终。 活动的成效，很快在日常工作中体现了出来：党员干部走 路的步伐加快了，见面时的寒暄闲聊减少了。查不足、作台 账、抓整改，就像工厂里循环不断的生产线，将每一名党员 干部纳入了快节奏、高效率的轨道。 “反映多年的 问题终于解决了” “门 前的违章建筑终于被 拆除了” 在濮阳 “一创双优”集中交办工作开设的短信平 台上，总能见到这样的短信。在活动中，一批多年来久拖未 决的问题得到了圆满解决。通过召开座谈会、发放调查问卷、 走访企业等多种方式，先后收集到近万份反馈信息，经过筛 选、过滤，归纳出 45 项 134 条问题及建议，分批次实施了捆 绑式集中交办。 活动促使社会风气明显好转，群众满意度明显提高。山西 中南部铁路通道在濮阳市境内 110 公里，由于沿线县乡村各 级组织以及广大群众积极配合，目前已基本完成征地拆迁交 地任务。“这 110 公里的 铁路修建比工业大道 10.3 公里项目 征地拆迁进展还快，遇到的麻烦还少。”一位项目工程负责同 志说。 采访中，记者每到一家单位，都能看到制作精细、内容具 体的工作台账，从任务内容到责任人，从完成时间到其间的 每一个节点，都清晰明了，有据可查。 活动认真落实“三具两基一抓手” 的要求，有力促进了工 作方式的转变。如今在濮阳，无论做什么工作，都要明晰责 任主体，明确时间节点，切实做到抓具体、抓落实、见行动， 做到高标准、严要求、快节奏。 “一创双优”推动“三化”协调发展，突出“工业强市” “一创双 优” 活动使大家在学习中理清了思路。那就是要 坚持“三化 ”协调发展， 坚定不移地突出 “工业强市”主战略， 进一步提升全市工业经济发展水平。 “三化”协调科学发展，突出“工业强 市”主战略，就要坚持 大上项目、上大项目、上好项目，坚持深化企业改革、推动重 组、推动企业上市，坚持服务企业，帮助解决企业自身难以 解决的问题。 当前，濮阳人已经积极行动起来： 以油气采掘、化工、装备制造、食品、林纸林板为重点，打 造五大优势产业，推进资源型城市转型的路径逐渐明晰； 以“油改煤 ”、“气改煤”为关键，推进石油化工、煤化工、 盐化工链接，打造全国重要化工产业基地的步伐不断加快； 以晋中南铁路和发达的油气管网、储备库为依托，建设集 原油、天然气、成品油、液化气、煤炭等能源物资储存和运送 为一体的国家级综合能源物流中心已经提上日程； “要强化油田建市、油田兴市、油田强市；油地一家、油地 共荣；支持油田、服务油田，濮阳发展了要反哺油田的三种 意识。”市委书记段喜中上任伊始，就到中原油田调研，并在 各种会议上多次强调这种理念。 2010 年 12 月 16 日，中原油田、濮阳市人民政府在濮阳 迎宾馆正式签订战略合作与发展框架协议，依据协议，双方 将围绕产业发展、基础设施建设及社会事业发展等方面，开 展全方位战略合作。 与此同时，总投资 5 亿元的南方家具清丰产业园项目落 户清丰县产业集聚区；投资 15 亿元的永金化工、投资 14 亿 元的中原乙烯甲醛制烯烃、投资 10 亿元的大用肉鸡加工、投 资 5 亿元的雨润集团生猪加工等一系列大项目落户濮阳。 市长王艳玲说：“濮阳有着三省交会的独特地理位置，在 打通出海通道、承接产业转移上都有着明显优势。下一步， 我们将紧紧围绕中原经济区建设的战略部署，着力改革开放 和招商引资，着力实施“工业强市” 战略，着力提升城 镇化水 平，着力增加农民收入，着力优化发展环境、打造开放新高 地，着力改善民生、维护社会和谐稳定，全力推动濮阳经济 社会持续较快发展。” 伴随着“一创双优” 集中教育活动的深入开展，群众看到 干部的作风转变了，企业看到了发展的环境更好了，而龙乡 人民建设富裕和谐美丽新濮阳的信心也越来越坚定、步伐也 越来越坚实！ 从百姓短信看“一创双优” 在“一创双优”活动中，河南移动濮阳分公司积极响应濮阳市委号召，借助手机短信和邮箱平台，开展 “一创双优”建议有奖征集活动。濮阳市广大市民踊跃参与，短短一个月时间就发来短信 6000 余条，围绕 环境卫生、民生问题、交通秩序等，提出了很多意见和建议。短短的三言两语，表达出了他们渴盼发展的 强烈愿望，流露出了他们为家乡建设出谋献策的真情实感，也反映出了“一创双优”活动为广大百姓带来的 新变化。 关于“一创双优”活动 综观这些短信，不难发现，“一创双优”是出现频率最高的词语。 手机尾号为 4016 的群众说： “开展一创双优就是好，这段时间我去市行政服务大厅办事，越来越方 便了。缺什么手续，工作人员会不厌其烦地告诉你，直到你彻底明白为止。” 手机尾号为 0365 的群众说： “一创双优 活动开展以来，星期天想找几个朋友坐一会都难了，一打电 话，都是在单位加班。” 手机尾号为 5768 的群众说： “一创双优 活动加快了行政事业单位的节奏，以前上班老是晚点，现在 都是提前到岗，上班路上都是急匆匆行走的人们。” 关于中心城市综合提升 手机尾号为 1102 的群众说： “自开展一创双优以来，我市的城市环境得到了明显改观。我家住在巴 黎街，以前道路两边的小商贩堵道，上下班车辆拥挤。现在一路畅通，公交车上让座的多了，遵守交通规 则的多了，电动三轮车乱跑乱拉的少了，店铺街道整洁了。这些都是来自市委、市政府的正确领导。现在 市民们都竖起大拇指，夸咱们市领导领导有方，同时市民又用期盼的目光，希望这样的治理常抓不懈。让 我们共同努力把我们家园打扮得更美丽！” 手机尾号为 3589 的群众说： “开展一创双优活动以来，花花绿绿的灯杆广告、墙体广告、跨路广告 消失了，城区主干道更干净了，群众的视野更开阔了。” 手机尾号为 1863 的群众说： “一创双优 ，把开州路非机动车道上的马路市场给撵走了，路过这里再 也不用冒着危险走机动车道了。” 关于经济社会建设 手机尾号为 2548 的群众说： “我们是一家制衣企业，本来准备去别的地方发展呢，看到最近濮阳喜人 的变化，看到最近濮阳干事创业的劲头，我们决定不走了。” 手机尾号为 0728 的群众说： “建议多引进外企，带动本地就业率,使劳动力不外流。鼓励农办企业及 个体私有企业发展，协助农民养殖，搞进养销一条龙服务。” 手机尾号为 3346 的群众说： “希望咱们濮阳，在一个村庄建设一个农家乐，吃农家饭，做农家活，把 旅游业搞上去，再做一些有地方特色的小吃或礼品。这样既给农民增加了收入，也发展了我们濮阳的经济。 ” 关于油地共建 手机尾号为 4019 的群众说： “我是油田一家单位的负责同志，以前，当地的群众经常来我们这里 揩 油。现在，不但这种现象消失了，单位有什么事，地方上还经常帮忙解决。” 手机尾号为 9906 的群众说： “前几年，一到冬天，用气就十分紧张，气压小得连饭都做不熟，而且经 常出现停