山东省对日农产品出口所面临的主要问题及对策

山东省对日农产品出口所面临的主要问题及对策 摘要 随着我国经济的发展，对日农产品出口的问题，也渐渐的开始受到了人们 的重视。近几年来，可以说，中国地区对日农产品出口贸易的问题，已经日益 的成为了中日经贸合作中的总体热点问题。毫无疑问，日本这一国家，是我国 最为重要的贸易伙伴之一，因此，中国地区对日农产品出口贸易的问题，在两 国的整体贸易中，也就具有了一定的重要地位。日本是中国最大的农产品出口 市场，而在我国中，山东省对日本农产品的出口贸易顺差，也长期居于首位， 据此，笔者认为，深入的研究山东省对日农产品出口贸易的特点及其面临的主 要问题，无疑有利于促进二者贸易的发展。此外，目前，山东省对日本的农产 品的出口贸易，已经取得了一定程度上的成就，但是，从现实情况来看，日本 虽然已经成为了山东省农产品出口的第一大市场，但是，我国山东省对日农产 品的出口，占我国农产品出口总额的比重，却在不断的下降。 在这样的情况下，本文对山东省对日农产品出口面临的主要问题进行简要 的分析，并在现实情况中制定了对策，力求能够为我国出口贸易水平的提升提 供一定的理论依据（鑫翔文字工作室 QQ 一八二五零二八二七） 。 关键词：山东省；农产品；出口；问题；对策 Abstract with the development of our country economy, agricultural exports to Japans problems, attention has also been gradually began to. In recent years, it can be said that, the problem of agricultural exports to Japan trade China area, has increasingly become a hot issue in the whole day in the economic and trade cooperation. No doubt, the countries of Japan, is one of our most important trading partners, therefore, the problem of agricultural exports to Japan trade China area, in the overall trade between the two countries, also has the important position of certain. Japan is Chinese largest agricultural export market, while in China, Shandong Province on Japanese agricultural products export trade surplus, too long in the first place, the author thinks that the main problem, therefore, in-depth study of Shandong Province agricultural exports to Japan trade characteristics and face, no doubt conducive to promoting the development of the two trade. In addition, at present, the Japanese agricultural products in Shandong Province export trade, has achieved a certain degree of success, however, from the reality of the situation, although Japan has become the first big market, export of agricultural products of Shandong, Chinas Shandong Province, however, on the day of exports of agricultural products, accounting for the total amount of Chinas agricultural the product exports, has declined over time. In such a case, the paper on the main problems of Shandong Province agricultural exports to Japan briefly analyzed, and countermeasures were drawn up in reality, makes every effort to provide the certain theory basis for our countrys export trade to enhance the level of. Key words: Shandong province; agricultural products; export; problem; countermeasure III 目 录 一、绪论1 （一）研究背景1 （二）研究目的与意义1 （三）研究方法1 二、山东省对日农产品出口现状2 （一）山东省对日农产品出口概况2 （二）山东省对日农产品出口特点2 三、山东省对日农产品出口目前面临的主要问题及其影响2 （一）主要问题2 1.国际问题2 （1 ）人民币过快的升值2 （2 ）利率不断提高3 2.日本贸易壁垒问题3 （1 ）日本的肯定列表制度3 （2 ）农产品碳标签制度4 3.山东省生产经营问题4 （1 ）农产品出口发展不足4 （2 ）出口产品单一，技术含量低 4 （3 ）农产品的质量完全问题 5 （二）影响5 1.不利影响5 （1 ）山东省市场萎缩5 （2 ）直接限制山东省对日农产品出口的数量 5 （3 ）削弱了山东省农产品的成本优势 5 2.有利影响6 （1 ）推动了企业创新技术的步伐 6 （2 ）企业不断提升自身水平，精深加工引领未来 6 四、山东省促进对日农产品出口的对策6 （一）政府相关机构方面6 （1 ）完善技术法规、标准化体系和农产品质量检验检疫体系建设6 （2 ）加快预警与反应机制的建设 7 （3 ）加大农业基础设施建设和科研投入力度 7 （二）企业方面7 （1 ）加快技术改造，提高农产品质量 7 （2 ）加快市场多元化发展7 （3 ）调整出口农产品结构8 五、结论8 参考文献9 致谢10 一、绪论 （一）研究背景 毫无疑问，农业是一个国家的经济基础，其重要性无需追溯。因此，从现 实情况来看，世界上的各个国家都在一定程度上，出台了一些政策措施，希望 能够对本国的农业发展进行扶持，这其中也包括日本。随着近几年经济的发展， 日本地区相继的出台了众多措施，希望能够对本国的农业发展进行保护。其中， 费管事壁垒的相关问题，就出现在了我们的眼前，成为了世界经济贸易中最为 主要的贸易壁垒。日本在出台相关政策对本国农业发展进行扶持的同时，还使 用了很多超过正常效力范围的“违规”政策措施，这也就在一定程度上影响了 中国山东省对日农产品的出口贸易，也极大地对山东省对日农产品出口贸易的 发展进行了阻碍（鑫翔文字工作室 QQ 一八二五零二八二七） 。 （二）研究目的与意义 进入到 21 世纪之后，国际经济的一体化，贸易自由化的进程，也开始在 现实情况中变得日渐加快，而传统的关税壁垒，也逐渐的退出了世界经济的大 舞台，取而代之的是隐蔽性更强的非关税壁垒。当然，这仅仅是我国出口贸易 面临问题得的一部分，目前，还有很多问题，都对正常的国际贸易发展，产生 了极为重大的威胁。我国是农业大国，可以说，农业经济发展的重要性，在我 国会变得更加明显，此外，农业的发展，对我国的具体经济建设，和社会稳定 性的提升来说，极为重要。在这其中，山东省是我国的农业大省。而山东省农 产品的出口，在我国的农产品出口总额中，也占有很大的比重。与此同时，日 本国是我国山东省重要的农产品出口市场。因此，对山东省农产品出口的相关 问题进行分析，也就具有着极强的现实意义。 （三）研究方法 本课题在合理的情况下，主要采取理论分析法、文献分析法、归纳整理法、 对比分析法等进行定性研究。为了对相关问题进行完整的剖析，笔者主要采用 文献检索法确定理论基础，同时应用回顾分析法，选取国内山东省地区，对其 对日农产品出口信息进行搜集。此外，笔者在查阅了相关人士对农产品出口问 1 题进行研究的文献、期刊的基础上，通过归纳整理法，重点对参考文献进行了 全面的分析、整理，这也就使得本文更具理论性和指导性。 二丶山东省对日农产品出口现状 （一）山东省对日农产品出口概况 想要对总体问题进行研究，首先就应该明确山东省对日农产品出口的基本 概括。2014 年，山东省农产品出口额从 127.9 亿美元增加到 169.1 亿美元，年 均增长达到了 20%以上，并连续多年居全国第一位，占全国的四分之一以上。 在这其中，农产品出口占山东省农业总产值的比重达到 15.1%，这也间接的带 动了 3000 多万人就业，对农民增收的贡献率达到了 30%以上，有力的促进了山 东省农村经济社会发展（鑫翔文字工作室 QQ 一八二五零二八二七） 。 （二）山东省对日农产品出口特点 对于山东省对日农产品的出口特点而言，笔者认为，其中最为明显的特点 之一，就是经济出口地位十分牢固。虽然在现实情况中，我国山东省对日本农 产品的出口增幅，已经对日本农产品出口占总量的比重，都在现实中，存在着 一定的下降情况，但是，在我国山东省对外农产品出口的众多国家和地区中， 日本无疑还是我国山东省农产品出口的第一大市场，另外，预计这一地位在十 年之内，也不会被打破。 三丶山东省对日农产品出口目前面临的主要问题及其影响 （一）主要问题 1.国际问题 （1）人民币过快的升值 毫无疑问，在山东省对日农产品出口面临的总体问题中，人民币过快的升 值，是最具代表性的问题之一。毫无疑问，对日农产品出口贸易，是我国对外 贸易的重要组成部分之一，除此之外，其更是我国巨额贸易顺差和外汇储备的 主要来源之一，总的来说，农场品的出口贸易，对于国民经济的具体发展而言， 还起着至关重要的作用。山东省作为我国重要的农产区之一，其粮食种类极为 丰富，主要包括小麦、玉米、红薯、大豆及稻谷等，其主要的产量，始终居全 国第一位，预计在十年内，也没有地区能够超过山东。此外，山东省的经济作 物，主要有棉花、花生等等，并且，棉花与花生的总产量，也始终居全国首位； 此外，山东省甚至还是水果、蔬菜和海产品的主要产区之一。截至 2014 年底， 山东省农产品出口额近 199.76 亿美元，同比增长 8.9，出口额居全国首位， 因此，至 2014 年，山东省农产品出口规模已连续 13 年居全国首位，这也就极 大地拉动山东 GDP 的增长，并带动解决了约 3000 万人的就业问题（鑫翔文字工 作室 QQ 一八二五零二八二七） 。由此可见，山东农产品的出口贸易，对于山 东农村的经济社会发展而言，能够起到重要的作用，此外，无论是山东省农业 产业结构的具体调整，还是该地区农业生产的规范化，亦或是山东省的现代化 发展，也都要包括在其中。然而，近几年来，由于人民币的升职，根据传统的 汇率对贸易的影响理论，这一升值的情况必然会对山东农产品的出口贸易产生 重要的影响。 （2）利率不断提高 按照国内外目前基本被认同的定义，在借贷期内，利息额与贷款金额的具 体比值，就被称为利率。可以说，在实际的情况中，利率是一种，在市场交易 中被看做是资金价格的“形式” 。除此之外。利率所存在的分支形式也较多，其 中既包括短中长期利率，又包括固定利率，甚至还有浮动利率等等。从利率变 动的效应利率来看，在宏观经济学中，利率变动效应利率主要是指由价格水平 的变动而引起利率同方向变动的一种过程，在这一种过程的催发下，投资和产 出水平反方向变动的情况，就会完全的出现在现实情况中。从通常的意义上看， 价格水平越高，商品和劳务越贵，那么，其所需的交易现金也就越多，如果在 现实情况中，货币的供给根本没有出现任何变化，而价格上升使货币需求增加 时，那么，其具体的利率就会上升，利率上升，会使投资水平下降，这也就会 对山东省对日农产品出口的问题产生一定的阻碍。 2.日本贸易壁垒问题 （1）日本的肯定列表制度 肯定列表制度，全称是“食品中残留农业化学品肯定列表制度” ，在现实情 3 况中，这一制度主要是一个日本本国为了加强食品中农业化学品残留管理，而 制定的一项新制度。近年来，由于日本在进口农产品的过程中，频繁的出现了 农业化学品超标事件，同时，日本国内也往往会发现违法使用未登记农药问题， 从而导致了消费者对食品安全的问题，产生了严重的信任危机。因此，日本在 现实中使用了这一制度，毫无疑问，这一制度的产生会对山东省对日农产品的 出口贸易产生一定的影响。 （2）农产品碳标签制度 农产品碳标签制度同样是日本实行的制度之一，在很大的程度上，日本实 行这一制度，首先针对的就是中国。在现实情况中，日本农林水产省于 2011 年 4 月，开始正式的实施了产品碳标签制度，其之所以要实行这样的制度，主 要就是希望能够在实际情况中，鼓励生产和消费环保农产品。在此制度实行之 后，日本市场销售的农产品，就开始自带环保标签，并直观的向消费者显示其 生产过程中排放的二氧化碳量。虽然这一制度的产生，在实际中并无害处，但 是其影响了山东省对日农产品的出口，这也是不争的事实（鑫翔文字工作室 QQ 一八二五零二八二七） 。 3.山东省生产经营问题 （1）农产品出口发展不足 从山东省生产经营目前存在的问题来看，笔者认为，农产品出口发展不足， 是现实情况中亟待解决的问题之一。目前，我国农产品出口的制度及相关法规 尚不完善，这就很有可能够在实际情况中，造成贸易双方在签订双边贸易合同， 处于不平等的状态。此外，由于我国山东省农产品出口发展不足，因此，我国 山东省农产品出口企业，常常处于劣势的地位。 （2）出口产品单一，技术含量低 除此之外，出口产品单一，技术含量较低，也是山东省农产品出口亟待解 决的问题之一。从现实情况来看，我国有许多作坊式的小企业，以及个体私人 企业，它们往往会为了追逐中日进出口贸易中农产品由于买卖的巨大价差形成 的利润，从而在现实情况中，将各自生产或低成本的加工农产品，出口到日本 市场，这也就造成了许多农产品质量问题。再者，由于我国山东省农产品生产 加工企业规模较小，发展必备资金也较为缺乏，因此，这些企业往往不能很好 的引进先进的生产线与较为科学的技术方法，其具体的生产，也仅仅限于价值 链的低端，这样技术含量较低的情况，根本不能对农产品进行深加工，因此， 其获得的具体利润也十分低下。此外，山东省部分企业十分缺乏科学高效的管 理方法，这也就使得它们根本不懂得如何对销售渠道进行开拓，因此，我国山 东省农产品生产企业出口的农产品，很难在日本市场上站稳脚跟（鑫翔文字工 作室 QQ 一八二五零二八二七） 。 （3）农产品的质量完全问题 在现实情况中，农产品的质量完全问题也是较为棘手的。前文说过，我国 有许多作坊式的小企业，以及个体私人企业，它们往往会为了追逐中日进出口 贸易中农产品由于买卖的巨大价差形成的利润，从而在现实情况中，将各自生 产或低成本的加工农产品，出口到日本市场，这也就造成了许多农产品质量问 题，这也就使得我国山东省农产品的质量存在一定问题。 （二）影响 1.不利影响 （1）山东省市场萎缩 很多问题的产生，都直接的导致了山东省市场出现了萎缩的局面。我们知 道，进入到 21 世纪之后，国际经济的一体化，贸易自由化的进程，也开始在 现实情况中变得日渐加快，而传统的关税壁垒，也逐渐的退出了世界经济的大 舞台，取而代之的是隐蔽性更强的非关税壁垒。当然，这仅仅是我国出口贸易 面临问题得的一部分，目前，还有很多问题，都对正常的国际贸易发展，产生 了极为重大的威胁。这些不利的影响，都导致了我国山东省的农产品市场出现 萎缩情况。 （2）直接限制山东省对日农产品出口的数量 除此之外，笔者认为，无论是国际方面的问题，还是日本贸易壁垒方面的 问题，亦或是山东自身经营的问题，都在实际情况中，直接的限制了山东省对 日农产品出口的数量。2014 年上半年，山东省对日农产品出口 11.9 亿美元， 同比下降 11.8%，比去年同期回落 15.8 个百分点，这也是是山东省农产品出口 5 前十大市场中唯一下降的，甚至要低于全省农产品出口平均增幅 23.2 个百分点, 所占比重从去年同期的 31.7%下降到 25.1%， （3）削弱了山东省农产品的成本优势 在以往的情况下，山东省农产品还具有着一定的成本优势。但是在日本实 施了一定的制度之后，山东省农产品的成本优势也变得荡然无存了。在现实情 况中，日本农林水产省于 2011 年 4 月，开始正式的实施了产品碳标签制度，其 之所以要实行这样的制度，主要就是希望能够在实际情况中，鼓励生产和消费 环保农产品。在此制度实行之后，日本市场销售的农产品，就开始自带环保标 签，并直观的向消费者显示其生产过程中排放的二氧化碳量，这就间接的削弱 了山东省农场哦的成本优势。 2.有利影响 （1）推动了企业创新技术的步伐 山东农产品的出口贸易，对于山东农村的经济社会发展而言，能够起到重 要的作用，此外，无论是山东省农业产业结构的具体调整，还是该地区农业生 产的规范化，亦或是山东省的现代化发展，也都要包括在其中。然而，近几年 来，由于人民币的升职，根据传统的汇率对贸易的影响理论，这一升值的情况 必然会对山东农产品的出口贸易产生重要的影响。但是，这种影响，却能够在 一定程度上推动企业创新技术的步伐，因为如果不进行创新，就无法负担较高 的利率。 （2）企业不断提升自身水平，精深加工引领未来 随着日本推行了肯定列表制度，我国山东省企业也开始不断的提升自身水 平，希望能够在对日农产品出口的战争中，占据主导的地位。我们知道，肯定 列表猴子都是日本本国为了加强食品中农业化学品残留管理，而制定的一项新 制度。近年来，由于日本在进口农产品的过程中，频繁的出现了农业化学品超 标事件，同时，日本国内也往往会发现违法使用未登记农药问题，从而导致了 消费者对食品安全的问题，产生了严重的信任危机。因此，日本在现实中使用 了这一制度，这一制度的出现也间接的推进了我国相关企业的发展（鑫翔文字 工作室 QQ 一八二五零二八二七） 。 四丶山东省促进对日农产品出口的对策 （一）政府相关机构方面 （1）完善技术法规、标准化体系和农产品质量检验检疫体系建设 想要促进对日农产品的出口，笔者认为，政府方面必须要对技术法规进行 完善，并效仿日本推行的肯定列表制度，对标准化体系和农产品质量检验检疫 体系进行建设，从而在基础上转变我国山东省在对日出口农产品贸易过程中所 存在的不利地位。同时，也应该加快山东省农业产业结构调整，推动农业生产 规范化、标准化，推进农业现代化等。 （2）加快预警与反应机制的建设 近年来，农产品生产和出口形势出现了新的变化，一方面，日本肯定列表 制度的实施、国际贸易保护不断升级、人民币升值压力加大，都使得山东省农 产品贸易环境日趋复杂；另一方面，随着我国经济社会的发展，人民生活水平 不断提高，这些条件都对农产品质量安全问题，提出了更高的要求。据此，笔 者认为，政府方面应该加快预警与反应机制的建设，从而解决问题。 （3）加大农业基础设施建设和科研投入力度 前文我们说过，我国有许多作坊式的小企业，以及个体私人企业，它们往 往会为了追逐中日进出口贸易中农产品由于买卖的巨大价差形成的利润，从而 在现实情况中，将各自生产或低成本的加工农产品，出口到日本市场，这也就 造成了许多农产品质量问题。因此，笔者认为，政府方面必须要加大农业基础 建设和科研的投入力度，从而改善这一基本的情况（鑫翔文字工作室 QQ 一八 二五零二八二七） 。 （二）企业方面 （1）加快技术改造，提高农产品质量 从企业方面来看，我们知道，由于我国山东省农产品生产加工企业规模较 小，发展必备资金也较为缺乏，因此，这些企业往往不能很好的引进先进的生 产线与较为科学的技术方法，其具体的生产，也仅仅限于价值链的低端，这样 7 技术含量较低的情况，根本不能对农产品进行深加工，因此，只有加快技术改 造，提升农产品质量，才能够真正的符合国际标准，从而更好的对日出口。 （2）加快市场多元化发展 加快市场多元化发展，也是十分重要的。我们知道，进入到 21 世纪之后， 国际经济的一体化，贸易自由化的进程，也开始在现实情况中变得日渐加快， 而传统的关税壁垒，也逐渐的退出了世界经济的大舞台，取而代之的是隐蔽性 更强的非关税壁垒。在这样的背景下，只有加快市场多元化发展，才能够改变 我国在出口贸易中的不利地位。 （3）调整出口农产品结构 最后，笔者认为，我国山东省相关企业完全可以对出口农产品的结构进行 调整，从而解决现实中的问题，由于这一问题较为普遍，此外，其也是农产品 企业发展最为基础的对策之一，因此，在此笔者也就不多加赘述了。 五、结论 综上所述，随着近几年经济的发展，日本地区相继的出台了众多措施，希 望能够对本国的农业发展进行保护。其中，费管事壁垒的相关问题，就出现在 了我们的眼前，成为了世界经济贸易中最为主要的贸易壁垒。日本在出台相关 政策对本国农业发展进行扶持的同时，还使用了很多超过正常效力范围的“违 规”政策措施，这也就在一定程度上影响了中国山东省对日农产品的出口贸易， 也极大地对山东省对日农产品出口贸易的发展进行了阻碍。据此，本文在现实 中制定了一定程度上的对策，希望能够为这一问题的解决，提供一定的依据 （鑫翔文字工作室 QQ 一八二五零二八二七）