塌陷区居民安置

调查时间： 2009 年暑期 调查地点： 永城市煤矿塌陷区的一些村庄 调查内容： 塌陷区群众的安置情况 调查方式： 问卷调查、对塌陷区村民以及负责塌陷区群众安置的人员采访 调查目的： 了解当前地下煤炭资源采集过程中，对地上的采煤区的群众的生活产生的影响，以及煤矿 企业对于塌陷区群众的安置过程中出现的新问题、新情况进行调查，为政府部门及煤炭企 业的协调提供一定的参考。 调查步骤： 1）经过反复考虑，筹划，确定问卷调查选题，进程安排，问卷调查的广泛性，采访的代表 性。 2）问卷调查。对四个煤矿的塌陷区的各村进行问卷调查，以保证调查的范围全，对象覆盖 面广，以便反映出整体上煤矿塌陷区的安置情况。 3）对塌陷区村庄的群众进行随机调查，适当的对村主任以及塌陷区安置工作人员进行采访。 4）对调查情况进行总结。通过对问卷调查及对群众的随机采访的结果统计，得出结论。 5）参照调查，形成可行性报告。针对本次调查所反映出的问题，拟定可行性报告，应采取 怎样的对策解决存在的问题。 本文摘自: 永城人论坛 (/) 详细出处请参考： /thread-32282-1-1.html 调查内容： 主要对塌陷区群众的安置情况进行调查。 问卷调查具体内容： 1. 你是否是塌陷区的村民？ 是 不是 2.你家的耕地是否全部在塌陷区？ 是 不是 3.煤矿方面是否已经为你家规划新的居所？ 是 不是 4.煤矿方面是否已经为你家建设新的居所？ 是 不是 5.耕地是否是你家唯一的收入来源？ 是 不是 6.耕地收入占你家每年经济中收入的比重是多少？ 0-25 25-50 50-75 75-100 7.煤矿对你家的居所采取什么样的安置方式？ 在住房方面根据家庭总体进行一次性补偿 免费提供住房 按照家庭成员每人提供定额付款 暂时没有安置 8.永城市市、乡两级政府是否派出工作组到你们塌陷区了解群众的情况？ 是 否 9.你家的房屋的现状？ 完好 轻度裂痕 中度裂痕 严重裂痕 下陷 10.你家的楼房是否已经本验证为危房？ 是 否 11.矿区对你家的房屋是否已经开始进行补偿？ 是 否 12.矿区是否已经对你家的已经下陷的耕地进行补偿？ 是 否 13.耕地补贴的标准是否不低于之前耕种的年收入？ 是 否 14.对于已经确定为危房的楼房，怎样进行补偿？（对于 11 问选择是的可做） 按照房子房间数 按照家庭人口数 按照住房的性质 一次性补偿 15对于塌陷区的耕地，若干年后是否还可以耕种？ 是 否 16.对于耕地区已经下陷的情况，矿区怎样处理你们的土地？ 复垦 挖成鱼塘，建成休闲的场所 仍归此前的行政村管辖 不管不问 17.对于复垦的土地，以后是否还移交村委会成为集体土地继续耕种？ 是 否 18.作为塌陷区的村民，你更愿意选择下列哪一种方式生活 放弃土地的耕种，每年领取一定数额的补偿 继续耕种土地，放弃矿区的补偿 矿区付给一次性补偿，自己谋生 无所谓 19.对于塌陷区的补偿款，矿区是否按照统一制定的标准，进行补偿？ 是 否 20.对于土地复垦的地区，矿区对你家的补偿金的期限到什么时候？ 土地复垦可耕种后 3 年以后 土地可耕种当年 一共 3-5 年 永久性补偿 21.在播种前后，矿区是否对塌陷区的村民进行额外补助？ 是 否 22.如果对村民进行额外补助，采取什么方式？（21 问选择是的可做） 经济补助 免费送肥料 矿区派出工作组帮助 23对于耕地的塌陷，对你的生活产生的影响程度？ 影响很大 影响较小 没有影响 不知道 24. 对于离城市较远的村庄，矿区为塌陷区的群众建房的选址 城市郊区 就近现在的村庄 离现在的村庄较远的非郊区 25.对于新址选择后，矿区将怎样为你们建设住房？ 建成小区 按之前的标准建设 建成四合院 建成别墅 26.你对矿区对于塌陷区善后处理群众安置工作的满意度？ 十分满意 满意 基本满意 不满意 27.矿区是否会保证你们迁址后的生活水平不低于搬迁之前？ 是 否 不知道 28.政府方面是否对塌陷区劳动力的转移提供指导？ 是 否 29.政府是否为塌陷区的群众迁址后的子女教育问题采取措施加以解决？ 是 否 30 各种补偿金发放是否到位？ 是 否 31.政府是否与煤矿企业进行协商解决塌陷区群众的综合多方面的问题？ 是 否 32.你对政府在塌陷区群众的安置过程中所做的工作的满意度如何？ 十分满意 满意 基本满意 不满意 本文摘自: 永城人论坛 (/) 详细出处请参考： /thread-32282-1-1.html 调查结论： 通过对塌陷区村民的问卷调查，以及对塌陷区群众安置工作的工作人员，相关负责人进行 采访。 目前，永城市塌陷区群众安置工作整体上是令人满意的，但是也存在一些塌陷区，对于群 众安置工作存在着很多问题。对于调查问卷的统计发现，50左右的塌陷区群众对于安置 工作满意，30左右的塌陷区群众表示基本满意，20左右的塌陷区群众表示不满意，甚 至表现得很失望，很愤怒。虽然对群众的耕地补偿以及住房补贴大部分都已到位，但是仍 有约 22的群众没有收到及时的补贴款。土地的塌陷，给人民群众或多或少带来了影响， 虽然矿区已经为塌陷区群众规划居所，但由于大多数没有落实建设，使群众无法搬迁至新 址。对于准备复垦的土地，矿区对塌陷区群众的耕地进行年限补偿，有些矿区还进行额外 补助，比如为农家额外补助肥料等，但大多数塌陷区还是没有额外补助等措施。对于现在 的住房的补偿，全部采用危房标准，按照房间的数量进等方面。行补偿。对于大多数塌陷 区群众来说，耕地占家庭的收入比重比较大，有 60的塌陷区群众的耕地收入占家庭收入 的 50-75之间，20的群众的耕地收入占家庭收入的 75-100 之间，15的群众的 耕地收入占家庭收入的 25-50之间，5的群众的耕地收入占家庭收入的 0-25 之间。 耕地收入对于大多数农民来说，占家庭收入的比重较大，除了耕地外，塌陷区只有一小部 分通过其他的方式自谋生路。 通过对塌陷区村民以及塌陷区负责人的采访发现，由于矿区没有及时为塌陷区村民建设新 居，目前大多数群众只能住在塌陷区内的老房子里边，遇到雨水天气，塌陷区内坑洼不平， 积水较多，给农民的交通带来很大的不便，有些家庭的房子下陷严重，以至于受到雨水的 浸泡，居住环境很恶劣。虽然煤矿企业已经承诺对迁址后塌陷区群众生活的保证，但由于 很多承诺没有兑现，比如新居的设计尽量符合新农村建设标准等方面,使得居民的安置工作 不如人意。近 40的塌陷区安置工作很不到位，出现政府与煤炭集团对塌陷区的处理、安 置脱节，不协调的局面，以至于矿区对于塌陷区的群众采取了先塌陷后安置的措施，给群 众的生产生活带来了不利影响。此外，政府对于塌陷区劳动力方面的培训指导转移方面做 的不是很好，使得很多富余劳动力闲置，浪费了资源 本文摘自: 永城人论坛 (/) 详细出处请参考： /thread-32282-1-1.html 针对对塌陷区群众安置的过程中出现的问题，应从以下几个方面得以解决： 第一，国家、省市级政府出台政策，建立健全塌陷区群众安置、保障制度，保证塌陷 区安置工作的落实。 第二，政府应加强与煤炭企业的协调与合作，进行多方面的交流。政府与企业实现双 赢的同时，要保障塌陷区群众的生产生活，为群众的住房等方面提供优惠政策，同时要解 决好塌陷区群众迁址后的子女教育问题，为群众解除后顾之忧。 第三，要对塌陷区的安置工作加强监督管理。政府和煤炭企业方面要派出联合督察组 对群众安置工作进行监督检查，保证安置程序的公开化、透明化。 第四，政府应出面组织对塌陷区农村富余劳动力进行免费指导培训，促进农村富余劳 动力的转移，使塌陷区群众的生活水平有所提高。 第五，政府部门和煤炭企业要做好塌陷区群众的思想工作，让群众意识到政府和企业 对塌陷区群众的关怀，进一步了解安置工作的流程。 第六，煤炭企业要深入贯彻落实科学发展观，在经济发展的同时，要加强塌陷区的环 境治理工作，加快对塌陷区土地的复垦步伐，为早日实现复垦地的耕种努力。同时，在对 塌陷区群众的新居建设过程中，要统筹安排，优化结构，合理布局，根据新农村建设的标 准，为塌陷区群众提供一个舒适安逸的新家园。 第七，煤炭企业及时要做好补偿款发放工作。对于暂时失去耕地的大多数塌陷区群众 来说，补偿款占他们家庭收入的很大部分，补偿款在很大程度上决定了群众的生活水平， 补偿款的发放，关系到塌陷