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文档简介
天津市区(县) 国家税务局岗位职责 (试行) 2013 年 8 月 2 各区、县国家税务局内设机构、直属机构、派出机构及事业单位岗位职责 3 第一章 内设机构岗位职责 4 第一节 办公室 4 第二节 政策法规科 9 第三节 税政科 13 第四节 国际税务管理科 21 第五节 收入核算科 25 第六节 纳税评估科 32 第七节 征收管理科 36 第八节 进出口税收管理科 47 第九节 财务管理科 51 第十节 人事教育科 57 第十一节 监察室 64 第二章 直属机构部门岗位职责 68 第一节 综合科 68 第二节 案件审理科 73 第三节 检查一至三(案件执行)科 76 第三章 派出机构岗位职责 79 第一节 第一税务所 79 第二节 第二税务所 88 第三节 第三、四税务所 .95 第四节 属地税务所(个体税源) 102 第五节 属地税务所(一般税源) 112 第四章 事业单位岗位职责 126 第一节 信息中心 126 第二节 机关服务中心 130 3 各区、县国家税务局内设 机构、直属机构、派出机 构及事业单位岗位职责 4 第一章 内设机构岗位职责 第一节 办公室 一、岗位构架图 办 公 室 主 任 、 副 主 任 岗 综 合 文 秘 岗 综 合 管 理 岗 档 案 管 理 岗 信 访 保 卫 岗 网 站 管 理 岗 二、部门职责 拟订本单位年度工作计划、有关工作制度;起草和审核 重要文稿;负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保 卫、保密、密码等工作;承担税收宣传、新闻发布及机关政务 公开、政府信息公开工作;承办网站运行和维护工作;组织税 收科研、学术交流工作;办理人大代表建议和政协委员提案 的有关事项。 三、岗位职责 (一)主任、副主任岗 5 主任负责全面工作;副主任协助主任开展工作。 1.负责本部门工作人员的思想政治教育、廉政建设及业 务学习培训工作; 2.负责落实本部门各岗位的工作职责,制定并组织实施 本部门目标管理考核办法; 3.负责贯彻落实上级的决议、指示和工作安排,确保政 令畅通; 4.负责协助局领导处理日常事务,抓好综合调研工作; 5.负责组织协调网站建设及网站信息审核工作; 6.负责收文拟办和发文审核工作; 7.负责内外部协调工作; 8.完成领导交办的其他工作。 (二) 综合管理岗 1.负责协助主任组织实施本科目标管理考核工作; 2.负责本单位收发文件管理和局公章的管理使用工作; 3.负责文件、材料打印及打印设备管理工作; 4.负责贯彻各项保密法律、法规; 5.负责撰写保密工作总结; 6.负责上级机关、部门保密文件材料及密码通信、密码 电报管理; 7.负责本机关失泄密事件的调查工作,并将有关情况报 上级机关及相关保密工作部门; 6 8.负责开展保密宣传教育和保密干部培训工作; 9.负责文件、资料、台账管理工作; 10.负责各项事务性工作; 11.负责内部档案管理工作; 12.负责与相关部门的工作协调; 13.完成领导交办的其他工作。 (三) 综合文秘岗 1.负责起草本单位工作规划、年度工作计划及文件、报 告审核工作; 2.负责组织会议、秘书事务、文电处理、政务信息和外事 工作; 3.负责组织推动税法宣传工作; 4.负责开展调查研究,了解本局工作情况、动态,撰写简 报、专报和信息; 5.负责组织办理人大代表意见、建议、政协委员提案答 复工作; 6.负责收集、撰写大事记工作; 7.负责本岗位资料收集、整理、移交工作; 8.负责与相关部门的工作协调; 9.完成领导交办的其他工作。 (四) 档案管理岗 1.负责制定并组织实施档案工作制度; 7 2.负责制定档案工作计划和撰写档案工作总结,开展档 案管理宣传教育工作; 3.负责对办公室管理的档案进行编目及电子档案的录入 工作,做好档案查阅、借阅登记、催还工作; 4.负责本部门各类档案的收集、整理、立卷、鉴定、销毁 和移交工作; 5.负责与相关部门的工作协调; 6.完成领导交办的其他工作。 (五)信访保卫岗 1.负责贯彻信访工作政策、决定; 2.负责处理群众来信、来访,协调、督办上级机关和有关 部门交办的信访工作; 3.负责信访宣传教育; 4.负责撰写信访工作总结; 5.负责制定安全保卫制度; 6.负责监督和检查各科(所)安全保卫制度贯彻落实情况; 7.负责防盗、防火、防虫、防潮等安全保卫工作,落实安 全保卫责任书; 8.负责本岗位资料收集、整理、移交工作; 9.负责与相关部门的工作协调; 10.完成领导交办的其他工作。 8 (六)网站管理岗 1.负责制定并组织实施网站管理制度; 2.负责制定网站工作规划和撰写网站工作总结; 3.负责网页内容资料采录、编辑、整理、上传工作; 4.负责与信息中心相关人员协调处理网站运维技术问题; 5.负责本岗位档案资料的收集、整理、移交工作; 6.负责与相关部门的工作协调; 7.完成领导交办的其他工作。 9 第二节 政策法规科 一、岗位构架图 政 策 法 规 科 科 长 、 副 科 长 岗 税 务 行 政 法 制 岗 综 合 管 理 岗 税 收 执 法 检 查 岗 重 大 案 件 审 理 岗 二、部门职责 组织落实综合性税收政策;承担机关有关规范性文件合 法性审核工作;承办局外综合性税收政策文件会办工作;承 担重大税收案件审理工作;办理行政复议、赔偿案件及行政 诉讼案件;组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件 执行情况的监督检查,承担税收执法质量考核工作;配合财 政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。 三、岗位职责 (一)科长、副科长岗 科长负责全面工作,副科长协助科长开展工作。 10 1.负责本部门工作人员的思想政治教育、廉政建设及业 务学习培训工作; 2.负责落实本部门各岗位的工作职责,制定并组织实施 本部门目标管理考核办法; 3.负责组织贯彻税收征管法律、法规、规章及规范性文 件,落实上级决议、指示和工作安排,确保政令畅通; 4.负责贯彻落实税收执法责任制考核评议办法、税收执 法过错责任追究办法,对各业务科(所)执法情况的监督、考 核工作; 5.负责本单位税收业务文件会签把关和局外综合性税收 政策文件会办工作; 6.负责组织重大税务案件审理委员会办公室日常工作; 7.负责组织由重大税务案件审理委员会审理案件的听证、 行政复议案件工作; 8.负责内外部协调工作; 9.完成领导交办的其他工作。 (二)综合管理岗 1.负责协助科长组织实施本科目标管理考核工作; 2.负责有关报表的填报及本部门信息的收集和传递工作; 3.负责文件、资料、台账和税务文书的管理工作; 4.负责税收法律法规的宣传工作; 11 5.负责各项事务性工作; 6.负责内部档案管理工作; 7.负责与相关部门的工作协调; 8.完成领导交办的其他工作。 (三)税务行政法制岗 1.负责涉税行政法律,法规,规章及规范性文件的贯彻, 解答及培训工作; 2.负责对相关部门拟定的税收规范性文件进行合法性审 核、备案,对拟定的税收规范性文件进行鉴定、清理及汇编 工作; 3.负责受理、审查和处理由重大税务案件审理委员会审 理案件的听证、行政复议工作; 4.负责税务行政诉讼的应诉工作; 5.负责受理、审查和处理国家行政赔偿案件工作; 6.负责欠税公告的审核; 7.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 8.负责与相关部门的工作协调; 9.完成领导交办的其他工作。 (四)税收执法检查岗 1.负责拟定执法检查工作制度、计划和实施方案; 2.负责对税收法律、法规执行情况进行监督检查; 3.负责组织开展执法检查,制发税务执法检查处理决定 12 书并监督执行工作; 4.负责上报执法检查工作情况,对执法检查工作进行通 报、总结; 5.负责贯彻落实税收执法责任制考核评议和税收执法过 错责任追究办法; 6.负责税收执法管理信息系统执法考核子系统的日常管 理工作; 7.配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作; 8.负责本岗位档案资料收集、整理、移交工作; 9.负责与相关部门的工作协调; 10.完成领导交办其他工作。 (五)重大案件审理岗 1.负责重大税务案件审理委员会办公室的日常工作; 2.负责组织重大税收案件审理工作; 3.负责重大税收案件审理结果落实; 4.负责对重大税务案件资料的整理、归档工作; 5.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 6.负责与相关部门的工作协调; 7.完成领导交办其他工作。 13 第三节 税政科 一、岗位构架图 科 长 、 副 科 长 岗 税 政 科 综 合 管 理 岗 流 转 税 管 理 岗 所 得 税 管 理 岗 专 用 发 票 管 理 岗 税 控 稽 核 业 务 管 理 维 护 岗 国 际 税 收 管 理 岗 二、部门职责 组织实施增值税、消费税、营业税、企业所得税、储蓄 存款利息所得税和法律法规规定的基金(费)等征收管理工 作,拟订征收管理具体实施办法;对有关税种的具体业务问 题进行解释和处理;组织实施有关税种的税源管理办法;管 理防伪税控系统开具发票;负责防伪税控器具、税控加油机 的管理及防伪税控系统的业务指导;指导有关税种、增值税 一般纳税人等的日常管理、日常检查;参与有关税种的纳税 辅导、咨询服务、税收法律救济工作。 协作组织税源管理信息数据采集的范围、口径、时间、 14 方式的确定和模版的制作;根据现行税收政策以及实际税源 管理现状,分析查找流转税、所得税管理中存在风险点和风 险环节提交风险监控分析岗。 三、岗位职责 (一)科长、副科长岗 科长主持全面工作,副科长协助科长开展工作。 1.负责本部门工作人员的思想政治教育、廉政建设及业 务学习培训工作; 2.负责落实本部门各岗位的工作职责,制定并组织实施 本部门目标管理考核办法; 3.负责组织贯彻税收征管法律、法规、规章及规范性文 件,落实上级决议、指示和工作安排,确保政令畅通; 4.负责对各业务所税收政策执行情况监督和业务目标完 成情况考核工作; 5.负责组织、协调开展对社会公告或协作税源管理信息 的采集、整理、分析、发布工作; 6.负责未终审文书作废的审批; 7.负责相关税务管理事项的审批; 8.负责对存在或涉嫌存在涉税违法行为纳税人提请监控、 监控变更、监控撤销的审批; 9.负责针对政策执行过程中出现的疑难问题向上级业务 主管部门请示工作; 15 10.负责审批本部门移送的风险管理分析指标和在风险 管理需求; 11.负责与相关部门业务协调工作; 12.完成领导交办的其他工作。 (二)综合管理岗 1.负责协助科长组织实施本科目标管理考核工作; 2.负责有关报表的填报及本部门信息的收集和传递工 作; 3.负责文件、资料、台账和税务文书的管理工作; 4.负责证章的管理工作; 5.负责内部监控的综合征管软件系统处理工作; 6.负责各项事务性工作; 7.负责内部档案管理工作; 8.负责与相关部门的工作协调; 9.完成领导交办的其他工作。 (三)流转税管理岗 1.负责贯彻落实流转税法律、法规、规章及规范性文件, 研究制定加强管理的办法或措施,并对执行情况进行监督 检查; 2.负责流转税法律、法规、规章及规范性文件的解释、宣 传和培训; 3.负责税控加油机的管理工作; 16 4.负责增值税一般纳税人、增值税专用发票票种核定管 理工作; 5.负责流转税退税抵欠税的审核; 6.负责延期缴纳流转税的审核; 7.负责税种变更的审核; 8.负责其他有关流转税管理事项的审核; 9.负责根据流转税管理政策及管理现状,提出风险管理 分析指标和需求,提交风险监控分析部门,并针对风险应对 结果提出风险管理分析指标调整维护建议; 10.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 11.负责与相关部门业务协调工作; 12.完成领导交办的其他工作。 (四)所得税管理岗 1.负责贯彻落实所得税法律、法规、规章及规范性文件, 研究制定加强管理的办法或措施,并对执行情况进行日常监 督检查; 2.负责所得税法律、法规、规章及规范性文件的解释、宣 传和培训; 3.负责组织所得税汇算清缴工作; 4.负责组织所得税税源资料调查工作; 5.负责延期缴纳所得税的审核; 6.负责所得税退税抵欠税的审核; 17 7.负责税种变更的审核; 8.负责中国居民身份证明的审核; 9.负责其他有关所得税管理事项的审核; 10.负责根据所得税管理政策及管理现状,提出风险管理 分析指标和需求,提交风险监控分析部门,并针对风险应对 结果提出风险管理分析指标调整维护建议; 11.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 12.负责与相关部门业务协调工作; 13.完成领导交办的其他工作。 (五)专用发票管理岗 1.负责贯彻落实增值税专用发票管理法规、规章及规范 性文件,研究制定加强管理的办法或措施,并对执行情况进 行日常监督检查; 2.负责增值税专用发票管理法规、规章及规范性文件的 解释、宣传和培训; 3.负责根据专用发票管理政策及管理现状,提出风险管 理分析指标和需求,提交风险监控分析部门,并针对风险应 对结果提出风险管理分析指标调整维护建议; 4.负责防伪税控系统开具发票真伪鉴别工作; 5.负责窗口代开增值税专用发票及系统运维管理工作; 6.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 7.负责与相关部门业务协调工作; 18 8.完成领导交办的其他工作。 (六)税控稽核业务管理维护岗 1.负责对一般纳税人防伪税控发行、发票发售、认证、报 税子系统已采集数据的完整性和准确性进行监控分析; 2.负责税控稽核系统、防伪税控系统一般纳税人档案信 息的维护、管理,对失控发票信息进行审核、录入、上报; 3.负责对增值税专用发票交叉稽核情况的管理、分析, 按规定权限操作稽核系统,监督各岗位完成稽核数据准备, 协助信息中心进行金税工程稽核系统的数据处理工作; 4.负责对收回一般纳税人防伪税控专用设备的管理、上 缴工作,协调和监督技术服务单位的服务情况,并向上级报 告; 5.负责增值税其他抵扣凭证信息采集和增值税一般纳税 人纳税申报“ 一窗式 ”比对的监管工作,提供 “先比对、后抵扣” 的稽核结果; 6.负责增值税抵扣凭证审核检查工作的管理、监督,维 护核查子系统的运行,分拣核查任务; 7.负责公路内河货运系统(含机动车业务)的业务管理和 系统运行维护; 8.负责远程认证、远程报税的推行及管理,协调有关部 门监督服务单位的服务质量; 9.负责丢失、被盗防伪税控设备的资料上报工作; 19 10.负责其他有关税控稽核管理事项的审核; 11.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 12.负责与相关部门业务协调工作; 13.完成领导交办的其他工作。 (七)国际税收管理岗 1.负责对从税源监控、纳税评估和税务审计过程中初步 筛选出来的避税嫌疑企业进行分析,确定避税嫌疑户; 2.负责对避税嫌疑户立案调查,实施反避税案件协查和 联查,调查处理各类避税行为; 3.负责对关联申报的审核及管理,做好关联企业价格信 息查询; 4.负责对企业提交的同期及其它资料的审核及评估; 5.负责并参加预约定价安排的预约会谈、审核评估及单 边预约定价安排的谈签; 6.负责落实总局下发各类(自动、自发、专项)情报交换 的调查及情况反馈工作; 7.负责定期上报自动情报交换; 8.负责发送专项情报交换; 9.负责非居民企业所得税的预缴申报及汇算清缴管理工 作; 10.负责非居民承包工程和提供劳务的税收管理工作; 11.负责非居民企业所得税源泉扣缴的管理工作; 20 12.负责服务贸易等项目对外支付税务备案的管理工作; 13.负责非居民企业税收收入分析预测工作; 14.负责落实非居民享受协定待遇备案和审批的管理工 作; 15.负责建立“走出去 ”企业涉税档案; 16.负责做好“走出去 ”企业税收政策宣 传服务,帮助“走 出去” 企业 了解投资 国的税收制度,为 境外投资的企业提供 税收法律保障及税收服务; 17.负责受理中国居民(国民)启动税务相互协商程序的 申请,协助解决“走出去” 企业在税收协 定缔约对方遇到的税 务问题; 18.负责协调落实企业境外所得的确认和征税、境外税收 的抵免、境外投资或贸易出口退税等方面的政策; 19.负责本岗位税收资料收集、整理、保管工作; 20.负责与相关部门的工作协调; 21.完成领导交办的其他工作任务。 21 第四节 国际税务管理科 一、岗位构架图 国 际 税 务 管 理 科 科 长 、 副 科 长 岗 特 别 纳 税 调 整 管 理 岗 综 合 管 理 岗 非 居 民 企 业 税 收 管 理 岗 “ 走 出 去 ” 企 业 税 收 服 务 与 管 理 岗 二、部门职责 具体实施对本辖区内非居民企业、 “走出去” 企业的税收 服务与管理、税收协定执行、国际税收征管协作,直接负责 反避税和重大跨境税源的税收管理。做好跨境税源的日常和 基础管理。承办市局部署的国际税收管理工作。 三、岗位职责 (一)科长、副科长岗 科长主持全面工作,副科长协助科长开展工作。 1.负责本部门工作人员的思想政治教育、廉政建设及业 务学习培训工作; 22 2.负责落实本部门各岗位的工作职责,制定并组织实施 本部门目标管理考核办法; 3.负责贯彻落实国际税收的法律、法规、规章和其他规 范性文件,落实上级决议、指示和工作安排,确保政令畅通; 4.负责组织实施本单位国际税务管理工作,解释和处理 具体业务问题; 5.负责针对政策执行过程中出现的疑难问题向上级业务 主管部门请示工作; 6.负责内外部协调工作; 7.完成领导交办的其他工作任务。 (二)综合管理岗 1.负责协助科长组织实施本部门目标管理考核工作; 2.负责各类报表的填报及本部门信息的收集和传递工作 工作; 3.负责文件、资料、台账和税务文书的管理工作; 4.负责收集、整理、上报纳税人难点、热点问题; 5.负责各项事务性工作; 6.负责内部档案管理工作; 7.负责与相关部门的工作协调; 8.完成领导交办的其他工作。 (三)特别纳税调整管理岗 1.负责对从税源监控、纳税评估和税务审计过程中初步 23 筛选出来的避税嫌疑企业进行分析,确定避税嫌疑户; 2.负责对避税嫌疑户立案调查,实施反避税案件协查和 联查,调查处理各类避税行为; 3.负责对关联申报的审核及管理,做好关联企业价格信 息查询; 4.负责对企业提交的同期及其它资料的审核及评估; 5.负责并参加预约定价安排的预约会谈、审核评估及单 边预约定价安排的谈签; 6.负责落实总局下发各类(自动、自发、专项)情报交换 的调查及情况反馈工作; 7.负责定期上报自动情报交换; 8.负责发送专项情报交换; 9.负责本岗位税收资料收集、整理、保管工作; 10.负责与相关部门的工作协调; 11.完成领导交办的其他工作任务。 (四)非居民企业税收管理岗 1.负责非居民企业所得税的预缴申报及汇算清缴管理工 作; 2.负责非居民承包工程和提供劳务的税收管理工作; 3.负责非居民企业所得税源泉扣缴的管理工作; 4.负责服务贸易等项目对外支付税务备案的管理工作; 5.负责非居民企业税收收入分析预测工作; 24 6.负责落实非居民享受协定待遇备案和审批的管理工作 7.负责本岗位税收资料收集、整理、保管工作; 8.负责与相关部门的工作协调; 9.完成领导交办的其他工作。 (五) “走出去”企业税收服务与管理岗 1.负责建立“走出去 ”企业涉税档案; 2.负责做好“走出去 ”企业税收政策宣传 服务,帮助“走出 去” 企 业了解投 资国的税收制度,为境外投资的企业提供税 收法律保障及税收服务; 3.负责受理中国居民(国民)启动税务相互协商程序的申 请,协助解决“走出去 ”企业在税收协定 缔约对方遇到的税务 问题; 4.负责协调落实企业境外所得的确认和征税、境外税收 的抵免、境外投资或贸易出口退税等方面的政策; 5.负责与相关部门的工作协调; 6.完成领导交办的其他工作任务。 25 第五节 收入核算科 一、岗位构架图 收 入 核 算 科 科 长 、 副 科 长 岗 税 收 会 计 岗 税 收 计 划 岗 综 合 管 理 岗 税 收 票 证 岗 税 收 分 析 岗 重 点 税 源 税 收 监 控 分 析 岗 税 收 统 计 岗 数 据 管 理 岗 二、部门职责 牵头编制年度税收计划、出口退(免)税计划、年度免抵 调库计划;监督检查税款缴、退库情况;开展税收收入分析预 测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查 工作;承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工 作;承担税收收入数据的综合管理应用工作。 协作组织税源管理信息数据采集的范围、口径、时间、 方式的确定和模版的制作;根据现行税收政策以及实际收入 现状,分析查找税收入管理中存在风险点和风险环节提交风 26 险监控分析岗。 三、岗位职责 (一)科长、副科长岗 科长主持全面工作,副科长协助科长开展工作。 1.负责本部门工作人员的思想政治教育、廉政建设及业 务学习培训工作; 2.负责落实本部门各岗位的工作职责,制定并组织实施 本部门目标管理考核办法; 3.负责组织贯彻税收征管法律、法规、规章及规范性文 件,落实上级决议、指示和工作安排,确保政令畅通; 4.负责对相关税务所税收核算情况监督和税收计划执行 情况考核工作; 5.负责组织、协调开展对政府公告税源管理信息的采集、 整理、分析、发布工作; 6.负责未终审文书作废的审批; 7.负责相关税务管理事项的审批; 8.负责同其他部门相关业务的协调工作; 9.完成领导交办的其他工作。 (二)综合管理岗 1.负责协助科长组织实施本科目标管理考核工作; 2.负责有关报表的填报及本科信息的收集和传递工作; 3.负责监督检查税款缴、退库情况,随时了解税款实际 27 入库情况; 4.负责对外发布税收收入数据; 5.负责开展企业税收资料调查工作; 6.负责文件、资料、台账和税务文书的管理工作; 7.负责各项事务性工作; 8.负责内部档案管理工作; 9.负责与相关部门的工作协调; 10.完成领导交办的其他工作。 (三)税收计划岗 1.负责编制年度税收计划、出口退(免)税计划、年度免 抵调库计划; 2.负责税收任务的分配、下达,以及对各征收部门任务 执行情况的监督与考核; 3.负责推动全局组织收入工作,及时、准确地掌握税收 收入进度;负责编制计划报表的汇总、上报工作; 4.负责对全局税收收入月份、季度、年度预测及上报工 作; 5.负责掌握税收计划落实情况; 6.负责与相关部门的工作协调; 7.完成领导交办的其他工作。 (四)税收分析岗 1.负责开展税收收入分析、税收收入能力估算; 28 2.负责欠税分析的汇总工作; 3.负责定期撰写全局税收收入分析报告及税收专题分析 报告; 4.负责根据税收收入现状,提出税收收入风险管理分析 指标和需求,提交风险监控分析部门,并针对风险应对结果 提出风险管理分析指标调整维护建议; 5.负责经济与税收之间的关联分析; 6.负责进行分税种、分行业、分规模、分注册类型、分区 域等税收收入结构分析; 7.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 8.负责与相关部门的工作协调; 9.完成领导交办的其他工作。 (五)税收会计岗 1.负责入库凭证的入库销号,按日与同级金库对账工作; 2.负责填制记账凭证,登记日记账、 总分类账、 明 细分类账和有关辅助账; 3.负责监控税收资金运动的全过程,反映税收会计核算 制度执行情况; 4.负责会计报表的编制、审核和上报工作; 5.负责会计凭证以及账帐、账表、表表之间的核对,按期 与相关税务所对账; 6.负责税务代保管资金账户的开立、年检和监控管理, 29 以及代保管资金的核算、支付等工作; 7.负责退税、退税利息计算、退税抵欠税、留抵抵欠税、 提取手续费的审核; 8.负责税种变更的审核; 9.负责其他有关税务管理事项的审核; 10.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 11.成领导交办的其他工作。 (六)税收统计岗 1.贯彻执行有关税收统计制度、核算办法及有关税收统 计标准、统计方法、统计报表制度; 2.负责组织并检查税收统计制度的执行情况; 3.负责各项税收统计报表的审核、汇总、上报工作; 4.负责对相关部门统计工作执行情况开展考核工作; 5.负责编制税务统计年鉴; 6.负责本岗位档案资料的收集、整理、移交工作; 7.负责与相关部门的工作协调; 8.完成领导交办的其他工作。 (七)税收票证岗 1.负责票证库房的管理及票证的领、发、存、结报、缴销 工作; 2.负责票证专用章的使用管理; 3.负责票证使用的指导; 30 4.负责本级和下属税务机关的票证核算工作; 5.负责票证审核和检查工作; 6.负责税收票证的盘点工作; 7.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 8.负责与相关部门的工作协调; 9.完成领导交办的其他工作。 (八)重点税源税收监控分析岗 1.负责贯彻落实上级机关重点税源税收管理工作任务, 负责对相关部门重点税源税收监控分析的业务指导; 3.负责协作制定本级重点税源企业监控标准,确定上级 及本级重点税源的监控对象和范围; 4.负责建立重点税源户名册进行重点税源监控并制作重 点税源户统计报表; 5.负责开展重点税源税收分析工作; 6.配合相关部门开展重点税源风险识别和税收收入风险 应对工作,负责按照要求统计上报重点税源风险应对结果; 7.负责组织开展企业税收资料调查工作; 8.负责本岗位档案资料的收集、整理、移交工作; 9.负责与相关部门的工作协调; 10.领导交办的其他工作。 (九)数据管理岗 1.负责本科室各应用系统的技术支持和运行维护的日常 31 管理工作; 2.负责提供各岗位工作所需应用系统记录的数据信息; 3.负责参与税收收入数据的综合管理应用工作; 4.负责参与本科室各类税收应用软件的开发、应用工作; 5.负责参与对各应用系统数据质量的监控工作; 6.负责与相关部门业务协调工作; 7.完成领导交办的其他工作。 32 第六节 纳税评估科 一、岗位构架图 纳 税 评 估 科 科 长 、 副 科 长 岗 评 估 实 施 岗 综 合 管 理 岗 二、部门职责 负责纳税评估制度的贯彻和实施;依据风险监控分析部 门推送的工作任务制定、实施纳税评估方案;搜集、整理、撰 写纳税评估典型案例;负责向本级风险监控分析部门移送纳 税评估中发现涉嫌偷、逃、骗、抗税问题的纳税人,提出移送 稽查处理建议,并对稽查情况进行跟踪;向风险监控分析部 门提出调整、完善风险分析指标和预警值的建议;根据风险 应对中发现的共性问题提出加强征管的意见和建议。 三、岗位职责 (一)科长、副科长岗 33 科长主持全面工作,副科长协助科长开展工作。 1.负责本部门工作人员的思想政治教育、廉政建设及业 务学习培训工作; 2.负责落实本部门各岗位的工作职责,制定并组织实施 本部门目标管理考核办法; 3.负责组织贯彻税收征管法律、法规、规章及规范性文 件,落实上级决议、指示和工作安排,确保政令畅通; 4.负责组织落实风险应对各项工作; 5.负责组织贯彻落实纳税评估管理办法,研究制定加强 纳税评估工作管理的综合性办法或措施; 6.负责组织实施纳税评估工作和业务目标完成情况考核 工作; 7.负责对存在或涉嫌存在涉税违法行为纳税人提请监控、 监控变更、监控撤销的审批; 8.负责纳税评估报告及其他有关事项的审批; 9.负责内外部协调工作; 10.完成领导交办的其他工作。 (二)综合管理岗 1.负责协助科长组织实施本科目标管理考核工作; 2.负责协助科长组织贯彻落实纳税评估管理办法,研究 制定加强纳税评估工作管理的综合性办法或措施; 3.负责有关报表的填报及本科信息的收集和传递工作; 34 4.经科长批准,负责向风险监控分析部门移送风险应对 中发现涉嫌偷、逃、骗、抗税问题的纳税人; 5.负责文件、资料、台账和税务文书的管理工作; 6.负责本部门纳税评估档案资料的管理工作; 7.负责内部监控的综合征管软件处理工作; 8.负责各项事务性工作; 9.负责内部档案管理工作; 10.负责与相关部门的工作协调; 11.完成领导交办的其他工作。 (三)评估实施岗 1.负责根据列名大企业和重点税源企业风险管理任务对 象的不同类型,选择运用针对性审核分析方法实施案头审核 分析; 2.负责采取通讯调查、约谈等方式,对案头审核分析过 程中发现疑点问题进行核实; 3.负责采取实地调查核实方式,对经过通讯调查、约谈 无法排除疑点问题进行核实; 4.负责纳税评估文书、报告的制作、送达、执行、整理、 上报; 5.负责向本级风险监控分析部门移送纳税评估中发现涉 嫌偷、逃、骗、抗税问题的纳税人,提出移送稽查处理建议, 并对稽查情况进行跟踪; 35 6.负责向风险监控分析部门提出调整、完善风险分析指 标和预警值的建议; 7.负责整理撰写纳税评估典型案例; 8.负责根据风险应对中发现的共性问题提出加强征管的 意见和建议; 9.负责对纳税人提出的涉税问题的答复和解决。 10.负责本岗位档案资料的收集、整理、移交工作; 11.负责与相关部门的工作协调; 12.完成领导交办的其他工作。 36 第七节 征收管理科 一、岗位构架图 征 收 管 理 科 科 长 、 副 科 长 岗 征 管 业 务 管 理 岗 征 管 状 况 评 价 管 理 岗 综 合 管 理 岗 普 通 发 票 管 理 岗 系 统 运 维 岗 风 险 监 控 分 析 岗 个 体 税 收 管 理 岗 纳 税 服 务 岗 二、部门职责 组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性 文件,拟订具体操作办法;承办征管质量考核、风险管理和税 收收入征管因素分析工作;承担税务登记、纳税申报、普通发 票管理、税控器具(不含防伪税控器具及税控加油机)推广应 用等方面的相关工作;组织落实个体和集贸市场税收征管、 税收管理员制度。 组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节的纳 税服务工作;组织实施纳税服务工作规范和操作规程;组织 37 落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件;组织协调、实 施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作,受理纳税人 投诉;指导税收争议的调解;承担 12366 热线、网站纳税服务 栏目、短信系统的运行管理工作。 负责组织风险管理指标监控分析、风险指标级别排序、 风险任务推送、风险工作成果回收及绩效评价工作;负责税 收风险分析监控人才管理和组织培训工作。 三、岗位职责 (一)科长、副科长岗 科长主持全面工作,副科长协助科长开展工作。 1.负责本部门工作人员的思想政治教育、廉政建设及业 务学习培训工作; 2.负责落实本部门各岗位的工作职责,制定并组织实施 本部门目标管理考核办法; 3.负责组织贯彻税收征管法律、法规、规章及规范性文 件,落实上级决议、指示和工作安排,确保政令畅通; 4.负责对各业务所征管规定执行情况监督和业务目标完 成情况考核工作; 5.负责组织由征收管理科审批对纳税人行政处罚的听证 工作; 6.负责组织、协调、实施开展对纳税人数据采集工作; 7.负责未终审文书作废的审批; 38 8.负责审批本部门提交的风险管理分析指标和风险管理 需求; 9.负责相关税务管理事项的审批; 10.负责对存在或涉嫌存在涉税违法行为纳税人提请监 控、监控变更、监控撤销的审批; 11.负责组织根据风险管理指标开展风险指标识别、风险 管理任务推送、风险管理应对成果回收的工作; 12.负责内外部协调工作; 13.完成领导交办的其他工作。 (二)综合管理岗 1.负责协助科长组织实施本科目标管理考核工作; 2.负责有关报表的填报及本科信息的收集、反馈和传递 工作; 3.负责文件、资料、台账和税务文书的管理工作; 4.负责内部监控的综合征管软件处理工作; 5.负责各项事务性工作; 6.负责“表、 证、单、 书” 领、发、存的日常管理工作; 7.负责内部档案管理工作; 8.负责与相关部门的工作协调; 9.完成领导交办的其他工作。 (三)征管业务管理岗 1.负责贯彻落实综合性税收征管法律、法规、规章及规 39 范性文件,研究制定加强征收管理的办法或措施,并对执行 情况进行监督检查; 2.负责贯彻落实税务登记管理管理办法,研究制定加强 管理的办法或措施,并对执行情况进行日常监督检查; 3.负责组织贯彻执行税源管理制度,研究制定落实制度 的办法或措施,并对落实情况进行监督检查; 4.负责税收征管政策的解释、宣传、咨询和培训; 5.负责多元化申报方式和税款征收方式的组织推行工作; 6.负责税控器具(不含防伪税控器具及税控加油机)的推 广、应用工作; 7.负责税收保全、税收强制执行的审核; 8.负责对纳税人违法违章一般处罚处理的审核; 9.负责受理、审查由征收管理科审批对纳税人行政处罚 的听证工作; 10.负责指导和监督税源管理部门开展日常辅导检查工 作; 11.负责汇总申报的审核; 12.负责其他有关征收管理事项的审核; 13.负责对税收档案资料管理的监督、检查工作; 14.负责组织实施税务登记证的验、换证工作; 15.负责国、地税税务登记信息交换平台的管理工作; 40 16.负责指导本级行政许可中心开展对设立纳税人税务 登记的管理工作; 17.负责定期组织开展对纳税人税务登记信息完整性、正 确性抽查工作,组织开展信息采集工作; 18.负责非正常户的内部注销处理; 19.负责注销(迁移)纳税人的审核及征管档案资料的接 收、移送工作; 20.负责纳税人区内税务机关调整及纳税人税号变更维 护工作; 21.负责同相关税务机关就非正常户法人新办税务登记 的协调处理工作; 22.负责对税务机关或部门存在管辖争议纳税人的协调、 确认及情况上报工作; 23.负责接收市局下发的组织机构代码共享核信息,组织 开展查找漏征漏管户工作; 24.负责根据综合性征管制度及管理现状,提出风险管理 分析指标和需求,提交风险监控分析部门,并针对风险应对 结果提出风险管理分析指标调整维护建议; 25.负责本岗位税收资料收集、整理、保管工作; 26.负责与相关部门业务协调工作; 27.完成领导交办的其他工作。 (四)普通发票管理岗 41 1.负责贯彻落实普通发票管理法规、规章及规范性文件, 研究制定加强管理的办法或措施,并对执行情况进行日常监 督检查; 2.负责普通发票管理法规、规章及规范性文件的解释、 宣传和业务培训; 3.负责根据普通发票管理政策及管理现状,提出风险管 理分析指标和需求,提交风险监控分析部门,并针对风险应 对结果提出风险管理分析指标调整维护建议; 4.负责监督、检查普通发票内部管理情况; 5.负责发票库房管理工作; 6.负责普通发票真伪鉴别工作; 7.负责窗口代开普通发票管理工作; 8.负责企业印制衔头发票申请的审核; 9.负责税务机关丢失、被盗普通发票的审核; 10.负责发票换版工作及发票核销的审核; 11.负责收缴、停供发票及解除收缴、停供发票的审核; 12.负责其他有关普通发票管理事项的审核; 13.负责有关报表和各种统计数据的编报工作; 14.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 15.负责与相关部门业务协调工作; 16.完成领导交办的其他工作。 (五)个体税收管理岗 42 1.负责贯彻落实个体、市场税收征管法律、法规、规章及 规范性文件,研究制定加强管理的办法或措施,并对执行情 况进行日常监督检查; 2.负责个体、市场税收法律、法规、规章及规范性文件的 解释、宣传和业务培训; 3.负责根据个体管理政策及管理现状,提出风险管理分 析指标和需求,提交风险监控分析部门,并针对风险应对结 果提出风险管理分析指标调整维护建议; 4.负责开展个体、市场管理状况分析,并根据分析结果 研究、确定管理重点; 5.负责监督、检查和考核个体、市场税收管理情况; 6.负责指导和监督个体工商户定额管理及推行个体工商 户建账工作; 7.负责对委托代征人资格审核; 8.负责对个体纳税人违法违章处理的一般处罚审核; 9.负责开展协税护税工作,落实公开办税制度; 10.负责有关报表和各种统计数据的编报工作; 11.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 12.负责与相关部门业务协调工作; 13.完成领导交办的其他工作。 (六)纳税服务岗 1.负责贯彻落实纳税服务工作规范和操作规程; 43 2.负责贯彻落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件; 3.负责组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节 的纳税服务工作; 4.负责组织协调向纳税人提供辅导、咨询、税收法律救 济等服务; 5.负责受理纳税人投诉; 6.负责指导税收争议的调解; 7.承担 12366 热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运 行管理工作; 8.负责信誉等级评定的管理工作; 9.负责对无正当理由不予受理事项的督办工作; 10.负责协同有关部门监督服务单位的服务质量; 11.负责有关报表和各种统计数据的编报工作; 12.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 13.负责与相关部门业务协调工作; 14.完成领导交办的其他工作。 (七)系统运维岗 1.负责综合征管软件应用的业务指导; 2.负责接收、处理、审核、上报、反馈综合征管软件在运 行中出现的各类业务问题; 3.负责综合征管软件日常业务维护工作; 44 4.负责应用软件业务需求的收集、整理、分析和上报工 作; 5.负责本岗位税收资料收集、整理、保管工作; 6.负责与相关部门业务协调工作; 7.完成领导交办的其他工作。 (八)风险监控分析岗 1.负责研究不同时期主要税收风险应对工作规划;制定 风险应对实施方案,指导、监督纳税评估科和税源管理部门 实施风险应对; 2.负责贯彻落实风险应对制度,研究制定加强风险应对 的有效方法和针对性措施; 3.负责根据本单位税源管理特点,牵头研究确定数据采 集的范围、口径、时间、方式和模版,并组织实施数据的采集 工作; 4.负责根据业务综合部门提出的风险管理分析指标、需 求和调整维护建议,在风险监控分析系统上研究、建立、调 整、完善各类风险监控分析指标体系。 5.负责牵头组织落实对纳税人申报登记信息完整性、逻 辑关系正确性的审核; 6.负责接收市局风险监控分析部门推送的风险管理任务, 并组织实施应对处理; 7.负责实施项目化风险数据信息扫描、分析和筛选,找 45 出遵从风险易发生的领域、环节和纳税人群体; 8.负责根据风险分析识别结果,对筛选确认的各类风险 进行等级排序; 9.负责发布本级风险工作任务,并组织实施应对处理; 10.负责跟踪风险管理任务实施情况,对执行情况进行监 督检查; 11.负责向同级稽查部门移送风险应对中发现涉嫌偷、逃、 骗税问题的纳税人,提出处理建议,并对稽查情况进行跟踪; 12.负责风险管理应对成果回收工作和成果分析工作; 13.负责搜集、整理、发布风险应对典型案例; 14.负责根据风险发生的规律,建立完善本级风险特征指 标和风险特征库; 15.负责根据风险管理任务落实情况建立企业或行业管 理指南; 16.负责有关报表和情况的统计上报工作; 17.负责本岗位税收资料收集、整理、保管工作; 18.负责与相关部门业务协调工作; 19.完成领导交办的其他工作。 (九)征管状况评价管理岗 1.负责建立、完善本单位风险管理环节过程监控方法; 2.负责纠正本单位风险管理运行与管理目标之间的偏差; 46 3.负责根据风险管理结果,对本单位风险管理质量和效 率做出评价,提出持续改进措施; 4.负责组织贯彻落实税收征管状况分析制度,组织研究 制定加强税收征管状况分析的具体办法或措施; 5.负责组织落实税收征管质量监控和考核工作,并发布 考核结果; 6.负责定期组织实施税收征管状况分析工作,发布税收 征管状况分析结果; 8.负责针对税收征管质量和税收征管状况分析结果,分 析查找本单位税收征管薄弱环节,研究制定加强税收征管的 办法或措施; 9.负责本岗位档案资料的收集、整理、移交工作; 10.负责与相关部门的工作协调; 11.完成领导交办的其他工作。 47 第八节 进出口税收管理科 一、岗位构架图 进 出 口 税 收 管 理 科 科 长 、 副 科 长 岗 综 合 管 理 岗 进 出 口 业 务 管 理 岗 二、部门职责 组织实施进出口贸易税收管理工作,拟订税收管理具体 实施办法;承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作; 组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查;配合有关部 门开展反骗税工作。 协作组织税源管理信息数据采集的范围、口径、时间、 方式的确定和模版的制作;负责对进出口企业退(免)税信息 进行预警分析,根据现行税收政策以及实际管理现状,分析 查找进出口业务管理中存在风险点和风险环节提交风险监 48 控分析岗。 三、岗位职责 (一)科长、副科长岗 科长主持全面工作,副科长协助科长开展工作。 1.负责本部门工作人员的思想政治教育、廉政建设及业 务学习培训工作; 2.负责落实本部门各岗位的工作职责, , 制定并组织实施 本部门目标管理考核办法; 3.负责组织贯彻税收征管法律、法规、规章及规范性文 件,落实上级决议、指示和工作安排,确保政令畅通; 4.负责出口货物退(免)税日常管理事项的审批工作; 5.负责未终审文书作废的审批; 6.负责内外部协调工作; 7.完成领导交办的其他工作。 (二)综合管理岗 1.负责协助科长组织实施本科目标管理考核工作; 2.负责进出口业务有关证明的开立; 3.负责出口货物函调系统中发函、发催办函、回函处理 等工作; 4.负责对有进出口经营权的纳税人资格进行认定、变更、 注销审核; 5.负责受理进出口企业退免税预申报、正式申报; 49 6.负责有关报表的填报及本科信息的收集和传递工作; 7.负责文件、资料、台账和税务文书的管理工作; 8.负责各项事务性工作; 9.负责内部档案管理工作; 10.负责与相关部门的工作协调; 11.负责领导交办的其他工作。 (三)进出口业务管理岗 1.负责贯彻落实进出口税收法规、规章和规范性文件, 研究制定加强管理的办法或措施,并对执行情况进行监督检 查; 2.负责进出口税收法规、规章和规范性文件的解释、宣 传和培训; 3.负责处理、上报、反馈进出口退税系统在运行中出现 的各类业务问题; 4.负责进出口退税系统日常业务维护工作; 5.负责各类出口货物退免税使用外部电子信息的传递使 用; 6.负责进出口业务有关证明的开立; 7.负责对进出口企业提请的退(免)税申请及相关纸介资 料和电子数据进行审核; 8.负责对进出口企业退(免)税信息进行预警分析,将发 现的疑点问题和风险纳税人名单有关信息提交征收管理科 50 进行风险管理级别分析鉴定; 9.负责建立维护进出口退税企业管理台账及各类统计报 表数据统计、传递工作; 10.负责根据进出口税收管理政策及管理现状,提出风险 管理分析指标和需求,提交风险监控部门,并针对风险应对 结果提出风险管理分析指标调整维护建议; 11.负责本岗位税收资料收集、整理、移交工作; 12.负责与相关部门的工作协调; 13.完成领导交办的其他工作。 51 第九节 财务管理科 一、岗位构架图 财 务 管 理 科 科 长 、 副 科 长 岗 预 算 管 理 岗 综 合 管 理 岗 出 纳 岗 基 建 管 理 岗 政 府 采 购 岗 固 定 资 产 管 理 岗 会 计 岗 二、部门职责 组织实施会计核算、会计基础规范工作,分析考核征税 成本;组织实施国库集中支付工作,办理具体支付事项;承担
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