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文档简介
述廉报告 市规划局党 组书记、局长 贺永春 (2011 年 10 月) 根据组织安排,2008 年 12 月我由市政府副秘书长调任 市规划局党组书记、局长。任职以来,我深感责任重大,不敢 有丝毫懈怠,始终牢记市委和广大干部群众加快富民强市的 殷切期望,认真履行“ 班长” 的职责,团结带领 全局干部职工, 以执行城乡规划法为抓手,加强学习,勤政廉政,尽心尽 力为怀化城乡规划事业做了一些工作,取得了一定成绩。我 局先后被授予全市党风廉政建设先进单位、全市人大工作评 议满意单位,我本人年度考核连年评为优秀,并被授予全省 规划系统先进工作者称号和选举为省规划学会常务理事、专 业技术委员会副主任。作为这次述廉评议的对象,这是组织 对我们工作的检查和考验,更是对我个人的关爱和帮助。对 照述廉评议七项内容,下面我就个人履行岗位职责和廉洁从 政情况向市纪委全会汇报,敬请审议! 一、坚持干事创业,全力抓好城乡规划工作 两年多来,我紧紧围绕市委、市政府“构筑商贸物流中心、 建设生态宜居城市” 的发展战略,按照科学发展观的要求,努 力抓好规划编制、规划管理、规划执法和县乡规划指导工作, 取得良好成效。一是规划编制有新进展。2008 年以来,根据 2 “扩 容提 质 、完善功能、 靓河纳山、生态和谐” 的总体要求,初 步完善了以城市总体规划、城市总体设计、 “大怀化” 组合城镇 规划、市域城镇体系规划、各组团控制性详细规划、30 多个 专项规划以及重点项目修建性详细规划为主要内容的规划 体系。二是规划管理有新举措。建立了“一个规则、一项规定、 十个程序”标准化管理体系。 “一个规则 ”即规划方案的技术审 查、规委会审议和行政许可例会工作规则;“一项规定” 即怀 化市城市规划管理技术规定,填补了我市规划管理技术规 定的空白;“十个程序 ”规定了规划审批、 许可、执法的流程。 并依托“电 子一张图 ”的规划信息管理平台, 实施了以组团为 单位的模块化管理,把一个项目审批需找几个科室简化到一 个科室受理直至发证,进一步规范了规划行政许可程序,提 高了办事效率,方便了群众办事,有效杜绝了办事拖拉、敷 衍塞责等不良现象的发生。今年 8 月,按照市委部署,进一 步提出城市规划精细化管理和推进城乡规划一体化的思路, 起草了推进城乡规划一体化的意见和推进城乡规划一体 化实施办法。通过创新思维,建章立制,促进了城乡规划管 理工作规范化、科学化、精细化。三是规划执法有新突破。执 法力度进一步加强,执法方式进一步优化。近三年查处违规 建筑 94 个,拆除 17 个,拆除面积约 2.4 万平方米。其中 2010 年对某小区违规建设住宅楼约 4500 平方米实施整栋拆 除,有效遏制了违规建设的蔓延势头。四是县乡指导有新起 3 色。近三年,全市 12 个县(市、区)先后启动了县城总规修编; 全市 87 个建制镇,已有 43 个建制镇编制了城镇总体规划; 自新农村建设以来,全市 12 个县(市、区)完成了村庄布局规 划和 516 个村庄整治规划,受到省建设厅好评。 二、坚持以身作则,带头严格遵守各项纪律 城市建设,规划先行。组织上安排我到规划局长这个重 要位置工作以来,我始终牢记信任和重托,坚守纪律,严守 底线,始终以“蝼蚁 之穴、溃堤千里” 的 忧患之心对待自己的 一思一念,以“如履薄冰、如 临深渊” 的 谨慎之心对待自己的 一言一行,以“夙夜在公、寝食不安 ”的公仆之心 对待自己的 一职一责。在执行政治纪律方面:坚持把严格政治纪律放在 工作首位,坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚决维护党的 章程和党内政治生活准则,在政治上、思想上、行动上与党 中央保持高度一致。坚持讲大局、顾大局、谋大局,紧紧围绕 市委、市政府的工作大局,以坚强的党性和严明的纪律保证 市委、市政府决策部署的贯彻落实,确保政令畅通。在执行 组织人事纪律方面:团结带领局党组、行政一班人,始终坚持 德才兼备的用人标准,坚持“靠德才坐位 子、凭实绩论英雄” 的用人导向,严格执行干部任用条例,按照程序把好民主 推荐、组织考察、讨论决定等环节,把一批有本事,能干事的 年轻干部选拔到局领导岗位。截至目前,共提拔科级干部 2 人,调整使用干部 11 人,不仅符合干部人事调整有关规定要 4 求,而且得到了全局干部职工的一致认可。任职期间,提拔 干部或向市委推荐干部,都严格按照选拔任用干部的程序进 行,没有违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职 数超规格配备干部的行为。在执行财政工作纪律方面:严格 执行“三个不直接分管” 制度,明确由副 职领导分管财务,重 大开支项目坚持党组集体研究,实行统一定点采购,进一步 落实了厉行节约及公共节能的具体措施,严格控制日常性支 出,加强监督检查,各项支出经费得到了较好控制。今年 1-9 月,我局 “三公”经费同比下降 2%。在执行群众工作纪律方 面:规划局工作不仅专业性强,而且政策性强,事关群众的切 身利益。我把基层和群众满意作为工作目标来追求,尽力为 基层和群众办实事、办好事、快办事。一方面,我坚持群众工 作路线,经常深入基层,深入群众,洞悉民情,听取民意,撰 写的城中村改造及村民安置调查、 城市规划区土地利用情 况调查报告等调研文章,对拆迁群众安置提出有针对性的 建议,为上级科学决策、保障群众利益提供了依据。坚持开 门接访,做到热情接待,认真研究和答复来访群众提出的问 题,对一时解决不了或不能解决的,也耐心细致地做好解释 工作,争取群众的理解。另一方面,加强群众工作纪律方面 的监督,对于我局个别工作人员索、卡、拿,违反群众工作纪 律的行为严肃查处,坚决制止。在执行民主集中制方面:我在 带好班、领好头的同时,坚持讲党性,讲团结,讲民主,进一 5 步完善了议事决策规则,在重大问题的决策和实施过程中, 坚持集体讨论决定,坚持集体领导和个人分工负责的原则, 做到盘子大家端、决策集体定,总揽不包揽、放手不撒手、信 任不放任,积极支持班子成员创造性地搞好分管工作。同时, 注重维护班子团结,主动与班子成员交流沟通,认真听取他 们的意见和建议,做到责任面前不推卸,荣誉面前不争功, 大事讲原则,小事讲风格,充分发挥班子的集体作用。 三、坚持廉洁从政,认真落实一岗双责责任 廉洁是从政之本。我不断绷紧廉洁自律这根弦,严格遵守 党员领导干部廉洁从政若干准则,坚持从高要求自己,从 严约束自己,带头清正廉洁,始终保持党员干部的本色。本 人廉洁自律情况:严格执行建设工程项目规划审批等方面的 各项管理制度,坚持不在家里接待同事和与工作有关的客人, 没有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女及其他亲 属、身边工作人员谋取利益的行为。本人及配偶、本人及配 偶的父母没有办理婚丧喜庆事宜;本人及配偶、子女没有收 受单位和个人现金、有价证券和支付凭证。本人没有在经济 实体、社会团体兼职,没有在开发项目、餐饮娱乐场所投资 入股或占干股。公务消费情况:本人在公务消费方面一向主 张的是勤俭节约,从不大吃大喝,也没有参与过高消费娱乐 活动。在公务用车使用方面,严格按照公务用车有关规定配 备,本人公务用车是 2009 年 3 月购买的一台丰田越野车,排 6 气量为 2.7L,价格 39.5 万元,没有使用过军牌。本人按照规 定配备使用办公用房 1 间 38 平方米,没有重新装修,也没有 添置办公用品。本人公务出差开会主要在国内,没有因公出 国(境)过。个人有关事项:按照关于领导干部报告个人有关 事项的规定,现在如实报告个人有关事项:本人、配偶、共 同生活的子女的房产有两处,一处在在水一方小区,建筑面 积约 160 平方米;一处在原鹤城区院内,建筑面积约 80 平方 米,为 1995 年单位房改房。配偶米丽,在中方县财政局工作, 担任副股长职务,儿子贺睿,现在英国留学。本人没有持有 因私出国境证件,也无因私出国境的行为。 我在严格自律的同时,切实落实“一岗双责” ,认真履行 党风廉政建设第一责任人的职责,确保了领导班子成员没有 违反党员干部廉洁从政若干准则的情况发生。一是抓了廉 政机制建设。坚持把党风廉政建设作为一项重要政治任务来 抓。年初,局党组将党风廉政建设责任制工作目标进行细化、 量化,以责任书的形式逐一分解到各科室、二级单位。并建 立起了党政一把手负总责,分管纪检监察副职专抓,各科室 及二级机构负责人具体抓的党风廉政建设工作机制。局领导 班子集体对外进行了廉政公开承诺,并将廉政公开承诺发布 在规划信息网上,自觉接受广大市民和社会各界的监督。二 是抓了惩防体系建设。首先是在规划审批制度上推行每周五 例会制度,打造“阳光 规划” ,从源头上防止暗箱操作、腐 败滋 7 生,进一步提高了规划决策的科学性和透明度;其次是取消 技术审查评审费,杜绝竣工验收收受红包。2009 年 11 月 20 日,我与班子成员商议并作出决定,今后凡市规划委员会、 技术审查专家劳务费由信息中心承担,局属与会人员一律不 得领取任何评审费。工程竣工验收必须按职能落实到位,由 分管领导带队,任何参加人员不得收受红包,否则以商业贿 赂查处;第三是纪检监察室全程介入规划管理。重点对规划 编制、技术评审、测绘放线、审批发证和批后管理等关键环 节进行了效能监察;第四是规范工作制度。建立健全了规划 和建设工程设计方案招投标、规委会方案预审和评审、规委 会专家技术审查、建设用地性质和容积率调整管理、建设工 程规划验收管理、规划批后违法建设项目执法公示、行政裁 量权基准规定等制度。三是抓了廉政警示教育。通过组织党 员干部重温入党誓词、上党课、案例分析、集中观看警示教 育专题片、到怀化监狱接受警示教育等活动,提高了广大干 部职工的思想政治素质,增强了抵制拜金主义、享乐主义、 极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。在科级干部中推行了 季度廉政谈话和年度述职述廉制度,先后对 5 名新提拔的科 级干部、16 名科室及二级单位负责人进行了廉政谈话。结合 纪检监察系统开展的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 主 题实践活动,深入开展了“爱岗敬业、遵纪守法” 、“树三气 (和 气、朝气、正气)精神、建和谐团队” 等专题教育活动, 促进了 8 党风廉政建设和城乡规划的健康协调发展。 以上工作汇报,请各位领导、同志们给予充分的评议, 我将虚心听取大家的意见,并以此为动力,克服不足,更好 地履行职责。借此机会,向一直以来关心、支持和帮助我的 各位领导、同志们表示诚挚的谢意! 两年多来,我时时处处以
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