农村中小学教师队伍建设现状及对策(市二)

农村中小学教师队伍建设现状及对策 太子庙镇中心学校 高红广 民族振兴的关键在教育，教育振兴的关键在教师。一支 好的教师队伍是办好一所学校的基础，是提高教育教学质量、 提升办学品位的关键。几年来，由于党和国家对教育和教师 队伍的重视，大力开展师资培训、学历晋升工作，努力实施 教师继续教育工程，教师队伍的理论基础、思想品质、政治 水平、业务素质都得到了的提高，九年义务教育成果得到了 巩固，素质教育质量得到了提高。2005 年，国务院颁布了关 于进一步加强农村教育工作的决定，农村教育工作受到了 党和国家及社会的普遍关注，涉及到 80% 的农村教育工作 也正沿着健康的轨道持续发展。但是，我们必须清醒地看到， 农村教育也存在着不容忽视的问题：学校办学品位不高；教 师素质不适应教育自身发展的需要；学生视野不宽，信息采 集量不大，导致学生素质不能长足发展；教育设备有限，尚不 能完全满足教师教学和学生学习的要求；学校债务沉重，公 用经费不足，不能保证学校正常运转；教育质量普遍不高等。 可见，农村中小学基础的薄弱。殊不知，农村中小学综合实 力薄弱的一个根本原因是教师队伍的薄弱。现就农村中小学 教师队伍建设谈谈个人的看法： 一、农村中小学教师队伍的现状分析 以汉寿县太子庙镇为例，调查中小学教师情况如下：全镇 教职工总数 195 人，其中初中 76 人，小学 119 人。专任教 师 188 人，其中初中 72 人，小学 185 人。初中专任教师中 本科学历 34 人，专科学历 36 人，中专、高中学历 2 人，初中 学历 0 人；年龄在 50 岁以上有 8 人， 45 岁 50 岁有 9 人， 30 45 岁有 45 人， 30 岁以下有 10 人。小学专任教 师中本科学历 5 人，专科学历 22 人，相当于高中学 历 92 人，以下学历 0 人；年龄在 50 岁以上有 26 人， 45 岁 50 岁 有 52 人， 30 岁 45 岁有 34 人， 30 岁以下有 7 人。上述情况表明： 客观上： 1 、教 师队伍结构不合理。不管是年龄结构，还 是学历结构都明显地存在着差距，尤其是小学， 45 岁以上 教师 78 人，占专任教师总数的 65.5 % ；本科学历教师为 5 人 ，高中以下学历 0 人，占专任教师总数的 4.2% 。 2 、教师队伍老龄化严重。全乡教职工平均年龄 40.2 岁， 小学教职工平均 43.8 岁；专任教师平均年龄 42.3 岁；尤其是 乡内一所山区小学（麻坪小学）教职工平均年龄达到 44.94 岁， 专任教师平均年龄达 43 岁。初中 45 岁以上教师占专任教 师总数的 7.7% ；全乡小学 45 岁以上教师占专任教师总数 的 46% ， 30 岁以下教师只有 7 人，仅占专任教师总数的 25% 。 3 3、教师队伍学科不配套。根据教学的需要，该镇初中 应有英语教师 7 人，而实际上只有 5 人，缺口教师只好“赶鸭 子上架”， 临时安排其他学科教 师“ 中途改嫁 ”。尤其悲哀的是 一所具有 800 人规模的初中竟然一名化学教师也没有，只好 抽调语文教师来来改行带初中化学，其教学效果和教学质量 是可想而知的。至于体、音、美等短线学科专职教师就更加 奇缺了，大多是兼而代之。 主观上： 1 、教师的教育观念滞后。轰轰烈烈的教育改革 在全国上下开展得波澜壮阔， “科教兴国，科研兴教” 的意识已 形成气候。但农村中小学教师往往“生活在改革中，指导在新 理念下，停滞在应试教育上”。正所谓的“ 穿新鞋，走老路”。 根深蒂固的陈旧教育思想无法突破，更无所谓创新。再加上 如此多的中、老年教师深受那个时代思想的熏陶，很难转变 观念，并对年青教师起着一定的消极影响。 2 、教师的专业素质不强。在调查中发现，该镇压初中专 任教师中有 76.9% 的第一学历是中师或是中师以下学历， 有 40% 的教师专业与任教学科不对口。另外，农村中小学校 交通不便、经济不发达、信息闭塞，教师外出培训学习机会 相对少一些，目前正处高峰期，班级名额超标、教学任务繁 重、教学环境较差，教师没有足够的精力和时间来加强专业 化知识的培训，往往是“将油炸油” 。专 任教师素质的薄弱导 致教育质量的低劣。小学青年教师屈指可数，基础教育基础 的基础将如何夯实？ 3 、教师的积极性和主动性不高。一部分教师是思想上的 问题。由于学习和自身教育不够，职业道德和职业纪律欠佳， 育人思想出现偏差，不能树立正确的教师观、人生观、人才 观和价值观，导致教学积极性不高、主动性不强。另一部分 教师是由于年老多病、身体不健康、精力不足、工作时间长、 某些社会保障不到位，从而对教学产生厌倦情绪。还有一部 分教师受市场经济的影响，认为教师社会地位不高、待遇不 好、学校福利差，横看竖看，左比右比，觉得教师职业不如别 的职业，于是形成了不健康心理，对自己的教学工作“出工不 出力”、 “上 岗不尽岗 ”、“人到心不到” 。 4 、教师的工作和生活 环境不尽人意。 “普九”给农村中小 学教育发展带来了良好的机遇，教学环境得到了大大改善。 但与城镇学校相比，与新时期教育发展的要求相比，相差甚 远。且不谈教师的生活环境，没有一流的自身学习发展的工 作环境。如，校本培训基地、信息技术学习设施等还不能完 全满足教师发展的需要。学校公用经费紧张，有时已到了付 不起电费和维修费的地步，部分村小的教师还没摸过计算机， 更不用说制课件了。环境能锻炼人，更能发展人。 二、农村中小学教师队伍现状产生的原因 1 、经济基础制约着教师个体的发展。地方经济薄弱，对 基础教育的投入不够，教师工作环境和生活环境改善缓慢； 5 学校经费紧张，没有足够的经费鼓励、支持教师通过培训和 学习来强化专业知识，也没有足够的经费给教师考虑奖金福 利，更没有足够的经费去支撑学校的一些考核方案和激励机 制，在同一县内工作的教师，工资待遇却有天壤之别，同一 片蓝天下，同工不同酬。学校领导一些承诺最终只能成为“泡 影” ，教 师 唉声叹气，忿忿不平。 “清贫”是农村中小学教师无法 克服的现实。教师生活环境不好，工作积极性不高，客观上 受到经济基础的制约。 2 、旧的习惯势力禁锢了教师的思想。无论是教师的观念 滞后、思想僵化，还是科研意识不强、教学成绩不佳，除了工 作责任感不强之外，一个重要的原因就是教师中毒太深，也 就是说教师们受习惯势力的影响太深。总认为自己教了二、 三十年的一套老搞法管用，教起来方便、顺手，对新的东西 听而不闻，视而不见。要彻底地“换血”、 “洗脑”，就必须“ 革命”， 根除旧势力，打破老常规，建立新理念，开创新局面。 3 、强烈的奉献精神是做好教师的基本前提。人总是要有 一点精神的。教师应当有一点爱岗敬业、无私奉献的精神， 这是作为一名人民教师的基本前提。当然，现实社会中的确 存在着拜金主义、享乐主义等腐朽思想，给经不起物质诱惑 的教师“闭 了窍” ，教 师中追求金钱、追求名利、追求享 乐的不 乏其人。凡是那些追求名利、计较得失、讨价还价、安于现状 的教师都是缺乏奉献精神的具体体现。教师的天职就是教书 育人的，理应追求的是精神财富，为祖国多培养一个人才就 是你的光荣、你的财富、你的享受，你的自身价值的体现。 4 、骨干断层是农村中小学教师素质偏低的一个重要因 素。当前，高中扩招、初中学生的高峰期，导致高中和初中教 师编制缺口加大，又由于新录用教师数额有限，高中向初中、 初中向小学层层选拔教师成了弥补高中、初中教师编制严重 不足的一大举措。加之近几年对教师入口把得很紧，出口放 得较松，使年青教师、骨干教师大量外流，带来的后果是农 村中小学教师“青黄不接 ”、骨干断层，教 师结构愈来愈不合 理，教师素质普遍不高。随着教师不断紧编，专业教师将更 加紧缺，这种现状不利于农村教育可持续发展。 三、农村中小学教师队伍建设的对策 1 、努力创建一个适应教师自身学习发展的良好环境。大 力开展教师继续教育工程，树立“终身学习，终身教育，终身 发展”的思想。 积极参加省、市、 县举行的各种培训，鼓励教 师加强自学自研、函授、进修、提升学历层次等，增强学习内 容的针对性、学习方式的灵活性、学习效果的实效性。学校 认真搞好“校本培训 、校本教研、校本课程开发” 工作，建立校 本培训基地，抓好教师培训，确定培训内容，确保培训时间， 聘请培训教师，保证培训经费，构建教师培训的评价机制和 激励机制，把规范培训学习管理制度，纳入教育人事制度改 革之中，形成“学习 者生存，不学者淘汰” 的良好氛围。 7 2 、努力构建一个 “能上能下、优胜劣汰、城乡互动”的用 人机制。说实在的，老在农村中小学奋斗一生，不免有思想 呆滞、行动散漫、 “做一天和尚撞一天 钟” 的现象；而在城镇任 教多年的教师也未免都有“知足常乐” 之感。因而，要想 给农 村中小学教师有点进步的甜头，给城镇教师有点居安思危的 阵痛，有必要建立一个“能上能下、优胜劣汰、城乡互动” 的用 人机制。彻底撕破“任人惟亲” 的关系网。教育行政主管部 门 理直气壮地推行人事制度改革，各学校要真实有效地抓好 “四制” 改革，要使教师的思想、态度、意 识、行为都统一到教 师队伍合理流动的用人机制之中。农村、城镇教师的互动模 式也将给农村中小学带来新的生机和活力，也必将推动城乡 教育均衡发展。 3 、努力开创一个“面向社会、对口专业”的人才交流机制。 教育行政主管部门要有计划地引进优秀人才，充实教师队伍， 为教师队伍增添新的“血液” ，顺利实现 老、中、青的自然过渡。 在录用新教师时要面向社会，积极主动地深入到各大学院校， 摸清情况，抓住专业，录用一批“进得来、留得住、干得好” 的 新型人才。 4 、大兴“求真务实”的作风，重塑教师形象。要借师德教 育、行风评议等活动的东风，以“教育为人民服务，学