关于加快现代农业园区建设的实施意见

关于加快现代农业园区建设的实施意见 来源：双流招商网 作者： 录入时间：2008-10-22 中共双流县委办公室 双流县人民政府办公室 关于加快现代农业园区建设的实施意见 双委办200816 号 各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县级各部门： 近年来，我县在全市率先规划建设了昆山都市农业园区、新兴特色蔬菜园区及蛟龙现 代农业园区。目前，昆山都市农业园区已建成集生产、初加工、营销、出口创汇于一体的 综合性现代农业示范园区。实践证明，以现代农业园区建设为抓手，大力推行农业园区化、 土地经营规模化、生产标准化、产业特色化、产品安全化，是加速传统农业向现代农业转 变的有效途径，也是农民长效增收的有效方式。为推广“三个农业园区”建设经验，进一 步加快双流现代农业园区（以下简称园区）建设，根据成委发200736 号、37 号文件精 神，特制定本实施意见。 一、指导思想 按照市委城乡统筹、 “四位一体”科学发展总体战略，紧紧围绕县委以“35223”为核 心的统筹推进“三个集中”发展思路，加快推进试验区建设，按照“用现代物质条件装备 农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业， 用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”的要求，创新体制机制，加快现代 农业园区建设步伐，推进我县现代农业加快发展。 二、发展目标 按照全县现代农业发展规划及农业产业发展总体布局要求，遵循“高起点规划、高标 准建设、高效率管理、市场化经营”的原则，实施“3+20”现代农业园区发展计划，即重 点发展昆山都市农业园区、新兴特色蔬菜园区、蛟龙现代农业园区，因地制宜规划建设 20 个现代农业园区。2008 年初启动 20 个农业园区建设工作，力争一年初见成效，两年大见 成效，三年全面完成。把园区建成农业发展方式转变、农民生活方式转变、农业科技示范 应用、三次产业互动的示范区和重要载体。 三、工作重点 （一）加强规划与编制 1、坚持“适度超前、整体规划、分步推进” ，切实发挥规划的导向和规范作用。园区 规划力求与社会主义新农村建设规划、重点产业发展规划、农业招商引资、一三产业互动 相结合，统筹规划，统筹实施。园区选址要体现资源条件、环境质量、连片规模优势，立 足长远，避免与城镇、中心村建设用地发生矛盾，确保园区用地，推进园区经济可持续发 展。 2、园区产业定位要准,力争突出一园一业。通过 1-2 年的建设，把园区建设成为集生 产、初加工、销售、培训、示范、观光等于一体的多功能农业现代化基地，打造成为农业 科技现代化、运作机制市场化、农业经营产业化、农业生产专业化的现代农业载体。 3、各镇（街道）要根据自身的实际，于 2008 年初完成园区总体规划，并通过审批尽 快启动，强力推进园区建设。 （二）建立审批机制 1、申报条件：符合双流县经济社会发展、城市建设、土地利用等总体规划及农业发展 中长期规划；园区具有一定的区位、交通优势和产业基础；农用地规模经营 5000 亩（含 5000 亩）以上，整体规划，分步实施；充分尊重民意，激发镇（街道） 、村（社区） 、社 （组）干部和村民建设园区的主动性、积极性。 2、报批程序：各镇（街道）向县现代农业园区建设领导小组提出申请，经园区领导小 组办公室审议通过后，报县现代农业园区建设领导小组审定。 （三）确定园区建设重点 各镇（街道）牵头组织实施园区建设，要创造性的开展工作，采用市场化运作方式， 积极鼓励国家、省、市农业龙头企业（业主）作为园区建设主体，投资建园；大力扶持我 县农业各类专业合作组织进入园区，从事产业发展；积极探索农民以土地入股方式参与园 区土地规模经营，推动园区建设和产业发展。 1、加强基础设施建设。强力推进园区内农业基础设施和配套设施建设，重点完善农田 水利设施、道路交通设施、低压电网设施建设。切实抓好设施栽培、种养结合循环经济及 生产技术所需的配套设施建设。 2、建立优势农产品生产基地。切实加强基地建设，大力发展具有地方特色、市场前景 好的农产品。重点发展瞄准大中城市和出口需要的水果、禽畜、蔬菜、花卉等高效农业和 创汇农业。 3、推进标准化生产。认真抓好农业新技术的推广运用，不断提高农业生产的科技水平 和农产品的科技含量。按照国家和地方现有的标准全面实施标准化生产，大力发展无公害、 绿色农产品，努力培育和创建有机品牌，增强市场竞争力。 4、推进农业观光与乡村旅游互动发展。依托园区内的区位优势、自然生态优势、环境 优势、资源优势、产业优势和人文景观优势，推进农业观光和乡村旅游互动发展。 四、政策措施 园区建设以社会资金投入为主，财政给予扶持。入园企业同等享受县内现行相关农业 扶持政策外，县财政从 2008 年起设立专项建设资金用于支持园区建设。2008 年批准启动 的 20 个农业园区，县财政按每个园区 500 万元给予补助，具体补助办法由县财政局、农发 局制订，报县政府批准后由县农发局、县财政局组织实施。补助资金主要用于园区内基础 设施，设施栽培，新技术的试验、示范，种养结合循环经济，农业机械化设施建设等，各 镇（街道）按一定比例安排扶持资金。对获得 3A 级及 4A 级的旅游景区的农业园区，县财 政分别给予 300 万元、500 万元奖励。 土地整理和拆院并院、农业综合开发、农业科技推广等相关项目，均优先安排在园区 实施。 五、保障措施 加强组织协调。为统筹推进工作，成立县现代农业园区建设领导小组，协调解决重大 问题，促进园区快速发展。各镇（街道） 、县级有关部门要结合工作实际，进一步统一思想， 加强领导，成立专门工作机构，切实推动园区建设。 落实工作责任。园区建设工作主要目标、工作重点和重点项目要逐一分解到县级有关 部门和镇（街道） ，各部门和镇（街道）要进一步细化、分解目标任务，做到目标任务明确，